Resumen del Derecho Administrativo

¿Qué es el Derecho
Administrativo y cuáles son sus fuentes?

Es rama del Derecho público que tiene por objeto
el estudio de la Administración Pública, de los
organismos y funcionarios en sus distintas manifestaciones con
apego a la Constitución y Leyes del País. Sus
fuentes son: Las Leyes Constitucionales, leyes ordinarias, los
reglamentos, la costumbre, las prácticas administrativas,
los principios generales del Derecho y la
Jurisprudencia.

¿Por
qué se vincula la administración con el Poder
Ejecutivo y cuáles son sus
órganos?

El Presidente es el jefe de la Administración
Pública y el jefe supremo de todas las Fuerzas Armadas y
de los cuerpos Policiales de la República. La
organización y la actuación de la
Administración pública se ejerce a través de
los Ministerios, que en la República Dominicana se llaman
Secretarías de Estado, y son las siguientes:
Secretaría de Estado de Obras Públicas, Trabajo,
Relaciones Exteriores, Interior y Policía, de las Fuerzas
Armadas, Educación, Bellas Artes y Cultos, Finanzas, de
Industria y Comercio, Deportes y de Salud Pública y
Asistencia Social, Secretaría de la Mujer, etc. El Art.
55, Inciso 1, 2 y 3, de la Constitución de la
República, dice corresponde al Presidente de la
República, "Nombrar los Secretarios y Subsecretarios de
Estado y los demás funcionarios y empleados
públicos cuyo nombramiento no se atribuya a ningún
otro poder u organismo autónomo reconocido por ésta
Constitución o por las leyes, aceptarles sus renuncias y
removerlos. Promulgar y hacer publicar las leyes y resoluciones
del Congreso Nacional y cuidar de su fiel ejecución.
Expedir reglamentos, decretos e instrucciones cuando fuere
necesario. Velar por la buena recaudación y fiel
inversión de las rentas nacionales. Se divide en Poder
Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Estos tres poderes
son independientes en el ejercicio de sus respectivas funciones y
sus encargados son responsables y no pueden delegar sus
atribuciones, las cuales son únicamente las determinadas
por esta Constitución y las leyes.

¿Qué son los servidores
públicos y qué es el servicio civil en la
República Dominicana?

Son empleados jerárquicos, particularmente los
estatales que desempeñan un empleo público.
Están obligados a cumplir y respetar los reglamentos
interiores de sus servicios, es decir, deben observar buena
conducta. De no ser así cometerían una falta
disciplinaria y por ello, recibir una pena disciplinaria. La Ley
14 – 91, del 3 de abril de 1991, que crea el Servicio Civil
y la Carera Administrativa, constituye un instrumento
jurídico idóneo para garantizar la
institucionalización de la Administración
pública. La selección, estabilidad,
capacitación y promoción de los servidores
públicos es una necesidad fundamental para moralizar las
instituciones del Estado. Con esta Ley, nuestro país se
coloca al lado de la más moderna legislación
administrativa.

¿A
qué se le llama responsabilidad penal de los funcionarios
y empleados públicos?

Todo acto del Poder Público que viole o menoscabe
los derechos garantizados por la Constitución es nulo, y
los funcionarios y empleados públicos que lo ordenen o
ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, según los casos, sin que les sirvan de
excusa órdenes superiores manifiestamente contrarias a la
Constitución y a las leyes.

¿A QUÉ SE LE LLAMA FALTA PERSONAL Y
FALTA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y RESPONSABILIDAD PENAL Y
DISCIPLINARIA?

FALTA PERSONAL: Es evidente que la
Administración tiene su existencia física en los
agentes o funcionarios públicos. Es cuando el agente ha
concurrido en una falta que puede comprometer la responsabilidad
de la Administración, y se les llama faltas de individuos.
Todos los servicios tienen sus reglas de funcionamiento y todos
los servidores públicos están obligados a
cumplirlos y respetarlos, de no ser así cometerían
una falta disciplinaria y por ello, recibir una pena
disciplinaria. El Reglamento No. 4013, de 1946, considera como
faltas disciplinaria, No estar trabajando en la oficina, sin
justo motivo, y a las horas fijadas, por ausentarse de su
oficina, sin el consentimiento de sus jefes; por ausentarse
durante las horas de oficina en asuntos que no sean del servicio
público.

FALTA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS: Es la
que se tipifica en cualquier falta a las obligaciones del
servicio y entraña la responsabilidad del Poder
Público. La falta puede consistir tanto en una
acción como en una abstención, por una
actuación voluntaria como en una imprudencia o una
torpeza. Puede estar constituida tanto por decisión
ejecutoria como por una simple operación material, en un
defecto de organización del servicio como en un fallo de
su funcionamiento. Ejemplo: Podemos citar algunos servicios que
en nuestro país están funcionando manga por hombro
es decir de manera desastrosa "el servicio de la luz, el de el
agua, el de la recogida de basura, el de la salud
pública". La Administración compromete su
responsabilidad por "promesas incumplidas y por incompetencia. La
Administración contratante puede rescindir el contrato si
el co-contratante desiste del fin público a que estaba
destinado, trátese de obras públicas o de
suministro de cosas, al cesar la razón jurídica de
la persistencia del contrato para la prosecución de
aquél.

¿Cuáles son las
características que presentan y conforman los bienes del
dominio público del Estado, y cuáles bienes
propiedad del Estado resultan inajenables y cuáles pueden
ser objeto de negocios?

Las características son: La Inajenabilidad e
Imprescriptibilidad. Y según el Art. 2226,
Código Civil. Resultan Inajenables Los Bienes del
Dominio Público. Y pueden ser objeto de negocios
Los Bienes del Dominio Privado.

¿A QUÉ SE LE LLAMA TESORO
PÚBLICO Y CÓMO ESTA ORGANIZADO?

Es el conjunto de los servicios relativos al ingreso, al
manejo y la distribución de los fondos y valores del
Estado. De acuerdo con nuestra legislación administrativa
del Tesoro Público corresponde a la Secretaría de
Estado de Finanzas, de ésta dependen la Tesorería
Nacional, las Direcciones Generales de Impuestos Internos, de
Aduanas, de Impuestos sobre la Renta, de Exoneraciones, de
Aprovisionamiento, de Bienes Nacionales, de Catastro Nacional,
las Superintendencias de Seguros y de Bancos, la Lotería
Nacional y la Caja de Ahorros para Obreros y Monte de
Piedad.

¿A QUÉ SE LE LLAMA
PRESUPUESTO Y CÓMO SE FORMA?

Presupuesto es, la previsión de gastos e ingresos
para un determinado periodo de tiempo, por lo general un
año. El presupuesto es un documento que permite a las
empresas, los gobiernos, las organizaciones privadas y las
familias establecer prioridades y evaluar la consecución
de sus objetivos. Para alcanzar estos fines puede ser necesario
incurrir en déficit o, por el contrario, ahorrar, en cuyo
caso el presupuesto presentará un superávit. El
presupuesto más difícil de elaborar es el
Público del Estado, que es una previsión de
ingresos para cubrir los gastos necesarios para llevar a cabo las
políticas sociales, económicas y militares de la
administración. Es habitual que, los gobiernos establezcan
presupuestos anuales donde se presentan las previsiones de
ingresos y gastos. Las principales fuentes de recursos provienen
de los impuestos, ya sea el impuesto sobre la renta, impuestos
indirectos sobre el consumo (como el impuesto sobre el valor
añadido, IVA), el impuesto de sociedades o las
contribuciones de empresarios y trabajadores al sistema de la
seguridad social. Los principales capítulos de gastos son
los siguientes: gastos de la Seguridad Social, provisión
de bienes y servicios públicos (como educación y
sanidad), y el pago de intereses y amortización de la
deuda nacional. Si el gasto público iguala a la totalidad
de ingresos se dice que el presupuesto está equilibrado.
Si los ingresos derivados de la imposición exceden a los
gastos, caso que, de darse, se producirá durante un
periodo de expansión económica, el presupuesto
tendrá superávit. El déficit presupuestario
se produce cuando el gasto público supera a los ingresos.
En las últimas décadas muchos países
latinoamericanos han encontrado serias dificultades para
confeccionar sus presupuestos debido al alto precio de sus deudas
externas. El presupuesto también refleja la
política fiscal de los gobiernos, con la que éstos
pretenden lograr numerosos objetivos, a menudo contradictorios:
promover el pleno empleo, luchar contra la inflación y
lograr un crecimiento estable. Para lograr estos objetivos el
gobierno puede querer estimular la economía nacional
incurriendo, voluntariamente, en un déficit
presupuestario. Si las presiones inflacionistas aumentan, el
gobierno puede optar por reducir el déficit, equilibrar el
presupuesto o intentar alcanzar un superávit
presupuestario reduciendo su nivel de actividad económica.
Para que estas políticas fiscales sean eficientes, es
necesario que no contradigan la política monetaria
desarrollada por el banco central.

¿Cuándo el Estado es acreedor y
cuándo es deudor y cuál es su responsabilidad
civil?

Es cuando el Estado transfiere su dinero por lo que se
convierte en acreedor. Son las transacciones que implican una
transferencia de dinero que debe devolverse transcurrido cierto
tiempo. Y el Estado que lo recibe se convierte en deudor. Los
términos crédito y deuda reflejan pues una misma
transacción desde dos puntos de vista contrapuestos. Los
créditos internacionales, que son los que concede un
gobierno a otro, o una institución internacional a un
gobierno, como es el caso de los créditos que concede el
Banco Internacional para la Reconstrucción y el
Desarrollo, o Banco Mundial. La principal función consiste
en transferir el ahorro de unos agentes económicos a otros
que no tienen suficiente dinero para realizar las actividades
económicas que desean. Todas las operaciones bancarias y
los métodos para controlarlas forman parte del sistema
crediticio de un país. El nivel de actividad
económica o la etapa del ciclo económico en que se
encuentra un país en un determinado momento puede
deducirse a partir del sistema crediticio: cuando aumenta el
volumen de créditos se está en una etapa de
expansión económica, mientras que si disminuye el
volumen de crédito, suele significar que se está en
un periodo de recesión o en una depresión
económica. Las fluctuaciones del sistema crediticio pueden
afectar al nivel de precios, ya que cuando aumenta el volumen de
créditos, aumenta la oferta monetaria, lo que empuja al
alza de los precios. La principal preocupación de los
políticos consiste en saber si los gobiernos son capaces
de controlar el aumento del volumen de créditos,
impidiendo que éstos crezcan de forma excesiva lo que
provocaría un aumento de la inflación.

¿Por
qué la inembargabilidad de los bienes del
Estado?

El Estado escapa al embargo, por ser considerado siempre
solvente y reputado como honesto. Fundado principalmente en la
necesidad suprema de que nadie puede poner en peligro el
funcionamiento de la maquinaria administrativa. "El principio de
la Inembargabilidad de los bienes de Estado es universal". En
nuestro país la Inembargabilidad de los bienes de Estado
tiene su fundamento legal y también
jurisprudencial.

¿CUÁL ES LA JURISDICCIÓN DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

Órgano jurisdiccional supremo de lo
contencioso-administrativo, es el Consejo Superior de la
Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, los
Tribunales y los Jueces que administran justicia. El Ministerio
Público y la Contraloría General de la
República son órganos de control. Es ejercido por
el Procurador General de la Nación, por el Defensor del
Pueblo, por los personeros municipales y por las figuras que
determine la ley, y tendrá deber de guarda y
promoción de los derechos humanos, la protección
del interés público y la vigilan

12).-¿Cuales son las
atribuciones del Presidente de la República?Las
atribuciones del presidente se ejercen a través del poder
ejecutivo y el poder legislativo.

Desde el punto de vista del poder
legislativo son varias:

• 1. La iniciativa de las leyes en
  las dos cámaras y el derecho de intervenir en las
  discusiones a través de un consultor jurídico o
  un secretario de estado o a través de un
  comunicado.

• 2. Tiene derecho a un plazo para
  la promulgación de las leyes y de usar el veto
  suspensivo para solicitar una nueva
  deliberación.

Desde el punto de vista del poder ejecutivo
sus principales atribuciones son:

• 1. Promulgar las leyes.

• 2. El poder ejecutivo vigila y
  asegura su ejecución.

• 3. Tiene derecho a conceder
  gracia.

• 4. Es comandante en jefe de las
  fuerzas armadas.

• 5. Nombra a todos los funcionarios
  y empleados civiles y militares.

• 6. Preside los actos solemnes
  nacionales.

• 7. Acredita los embajadores y los
  enviados de las potencias extranjeras.

• 8. Negocia y ratifica los tratados
  e informa a las cámaras que el interés y la
  seguridad lo permiten.

• 9. Pronuncia la clausura de su
  sesión ordinaria, las convoca extraordinariamente a
  veces de una manera facultativa y a veces
  obligatoria.

13).-¿Cual es la división
de los actos del Poder Ejecutivo?

Los actos del poder ejecutivo se clasifican
en:

• 1. los actos del
  gobierno.

• 2. los actos de
  administración.

• 3. los decretos
  generales.

• 4. los decretos especiales o
  individuales.

14).-¿Qué es un decreto
general?

Los decretos generales son el complemento
de la ley esto se hacen para darle fuerza y obligación a
la ley.

15).-¿Qué es un decreto
individual?

Es la puesta en práctica de la ley o
los reglamentos y constituyen los actos administrativos
propiamente dichos. Estos sirven de transición entre la
ley y los decretos especiales o individuales.

16).-¿Qué diferencia hay
entre los decretos generales y los individuales?

Los decretos generales son los que
completan la obra del legislador y están contemplados en
el Art.471 del código penal.

Los decretos individuales son de
carácter administrativos.

17).-¿Cual es la doble
función de los Secretarios de Estado?

• 1. Refrendar los decretos del jefe
  del poder ejecutivo

• 2. Tienen poder para actuar en su
  nombre en virtud de la autoridad que les ha sido
  delegada

18).-¿Cuáles son las
atribuciones administrativas de os Secretarios de Estado con
respecto a sus subadministrados y con respecto a sus
ciudadanos?

Son los encargados de procurar la
ejecución de las leyes y de todos los actos del poder
ejecutivo.

Con respecto de los agentes sub que les son
subordinados, ellos tienen un derecho de autoridad y de
control.

Con respecto a los ciudadanos ellos son los
representantes legales estado

19).-¿Cuáles son las
disposiciones principales de la Ley de Secretarías de
Estado?

• 1. Dispone el número de las
  secretarías de estado.

• 2. Son los medios de
  comunicación con el presidente.

• 3. Indica la facultad que tiene el
  presidente de asumir por decreto las secretarías de
  estado.

• 4. Consigna y detalla el deber que
  tiene de cumplir las decisiones del presidente y la
  revocación o modificación por el presidente de
  cualquier disposición.

• 5. Impone a las secretarias de
  estado el deber de dirigir la marcha de los servicios a su
  cargo a fin de que tengan toda la eficacia debida lo que les
  da la posición de superiores jerárquicos en sus
  respectivas ramas.

• 6. Prohíbe a las
  secretarías nombrar o destituir a los empleados, solo
  pude suspenderlo o sustituirlo hasta que el presidente tome
  una decisión.

• 7. Los secretarios de estado puden
  multar a sus empleados con descuento de sus sueldos siempre
  que no excedan del 25% salvo otra decisión del
  presidente.

• 8. Obliga a los secretarios de
  estado a suministrar al senado, a los diputados y a la
  cámara de cuentas los informes que dichos organismos
  soliciten en relación con los servicios
  correspondientes a los funcionarios del poder judicial, lo
  que se requiere para establecer los asuntos que se ventilen
  en la justicia.

• 9. Obliga a los secretarios de
  estado a tomar notar inmediata de todas las leyes y actos que
  se relacionen con sus ramas y a disponer sin perdida de
  tiempo las medidas que correspondan.

• 10. Prohíbe a los
  secretarios de estado dictar reglamentos o resoluciones
  directamente obligatorias para el público, pero no
  disposiciones o reglamentaciones sobre los servicios a su
  cargo, siempre que no colisionen con las leyes, los
  reglamentos del poder ejecutivo.

• 11. Tiene autoridad para anular o
  modificar las decisiones de las secretarías de
  estado.

• 12. Tienen que explicarle al
  presidente de las actividades de sus
  departamentos.

• 13. Ordena a los secretarios de
  sus funciones o atribuciones especiales pero especificando
  que las cuestiones administrativas deben despacharse de
  acuerdo con las leyes que correspondan a cada
  materia.

• 14. Indica la posición de
  los secretarios de estado respecto de los organismos
  autónomos, departamento administrativos independientes
  y establecimientos públicos, a los cuales aquellos
  solo puden dirigirse poro medio de requerimientos.

20).-¿Existe alguna
restricción en cuanto a la jurisdicción
reglamentaria de los Secretarios de Estado?

¿En qué
consiste?

Si existe una restricción en la
jurisdicción reglamentaria, esta consiste en que esas
regulaciones por vía general deben circunscribirse a los
servicios a su cargo y no puden crear obligaciones directas al
publico.

¿En qué consiste la
interpelación parlamentaria?

Interpelar: solicitar a alguien que de
explicaciones sobre determinado suceso en que de alguna manera ha
intervenido.

La interpelación parlamentaria, no
es más que un medio de información, al menos que la
interpelación determine que el presidente tome alguna
acción en contra del secretario de estado

21).-Escriba las vías de recurso
contra los Secretarios de Estado en materia puramente
administrativa

Las vías de recurso son:

• 1. El recurso gracioso:

Es aquel en que el secretario se retracta
de su decisión.

• 2. El recurso
  contencioso:

Todo acto que emana de una autoridad
administrativa puede ser objeto de un recurso en anulación
por exceso de poder ante el tribunal contencioso
administrativo.

22).-Escriba las vías de recurso
cuando un Secretario de Estado ha ejercido decisiones
contenciosas

• 1. La oposición formada por
  las partes en causa contra las decisiones en
  defecto.

• 2. La tercera de la parte de los
  terceros que se pretendían lesionadas.

• 3. La apelación al tribunal
  superior administrativo por simple mal juzgado.

• 4. La oposición y la
  tercería son las vías de retractación
  que se ejercen ante el secretario mismo que ha rendido la
  decisión. La apelación al tribunal superior
  administrativo es una vía de reformación que
  permite al tribunal contencioso sustituir su propia
  decisión a aquella del secretario.

23).-Escriba el procedimiento a seguir
ante los Secretarios de Estado en caso de
reclamación

Las reclamaciones son redactadas por
escrito, bajo forma de carta o petición.

Órganos de la
administración central

• P.E

• A.N

• S.C.J

• J.C.E

• S. de E

• B.C.

• Ayunt.

24).-Escriba las atribuciones de cada
uno de los órganos que componen la administración
central

• 1. Asamblea nacional y sus
  atribuciones

• Examinar las actas de elección
  del presidente del vicepresidente y proclamarlo.
  (Art.36)

• Recibirles juramento al presidente y al
  vicepresidente aunque puede jurar ante cualquier funcionario
  u oficial publico.

• Admitir o rechazares las renuncias al
  Presidente y Vicepresidente de la
  República.

• Elegir al presidente de la
  república en caso de falta definitiva de acuerdo con
  los (Art.53 y 60 de la Constitución.)

2.Atribuciones del congreso
nacional

• Es el que aprueba o desaprueba en vista
  del informe de la cámara de cuentas, el estado de
  recaudación e inversión de las rentan que debe
  presentar el poder ejecutivo (Art. 37 inciso 2.)

• Declara el estado de sitio (Art.37
  inciso 7)

3.Atribuciones administrativas del
congreso

• El congreso autoriza el uso del escudo
  nacional en productos industriales.

• El congreso autoriza la erección
  de estatuas y monumentos.

• Puede conceder pensiones a quienes no
  hayan sido empleados públicos.

• Apruebe los actos del estado que
  denominen con nombres de personas vivas o que no tengan
  más de diez anos de fallecidos las cosas
  públicas.

4.Atribuciones del
Senado:

• Elegir al presidente y demás
  miembros de la junta central electoral y sus suplentes
  (Art.23 inciso 2.)

• Nombrar los miembros de la
  cámara de cuentas de las ternas que el presente el
  poder ejecutivo (Art.23 inciso 3)

• Aprobar o no los nombramientos
  diplomáticos que expida el poder ejecutivo.

• Aplicar penas disciplinarias a sus
  miembros y empleados (Art.28)

• Nombrar sus propios funcionarios de su
  propio seno.

25).-Explique la diferencia entre
policía administrativa y la policía
judicial

La policía administrativa es la de
la competencia del juez administrativo.

La policía judicial es de la
competencia del juez judicial

Aunque son las mismas autoridades y el
mismo personal que actúa en los dos casos con diferente
acción dependiendo del juez.

26).-Escriba las obligaciones de actuar
de la policía administrativa

• La obligación de dictar un
  reglamento de policía. la policía esta obligada
  a aplicar los reglamentos de policía cuando sea
  necesario para cesar una perturbación al orden
  publico.

• La policía esta obligada a
  aplicar los reglamentos 1que emanan de ella misma o de la
  autoridad superior.

• La policía interviene para
  socorrer en caso de accidente. También la
  policía obliga a los síndicos que pongan avisos
  de alerta en los balnearios para evitar
  accidentes.

27).-¿Cómo se clasifican
los actos administrativos?

Estos se clasifican en actos discrecionales
y actos reglados.

• Acto discrecional: es el que se produce
  cuando la administración ejercita una facultad que le
  otorga la ley para obrar libremente.

• Acto reglado: es el que esta
  determinado en todos sus aspectos por una nomo
  legal.

28).-¿Qué elementos debe
poseer el acto jurídico administrativo?

Estos se agrupan en dos categorías:
los elementos internos y los elementos externos.

Los elementos externos son:

• 1. la competencia del
  órgano que lo realiza

• 2. los requisitos de forma que la
  ley establece

Los elementos internos son:

• 1. La existencia de una voluntad
  libre

• 2. La existencia de un objeto posible y
  licito

• 3. La existencia de un modo legal

• 4. Una finalidad concordante con la que
  establece la ley.

29).-¿¿Cuáles son los efectos
jurídicos del acto administrativo?

Este consiste en generar, modificar o extinguir una
situación jurídica individual o condicionar el
nacimiento, modificacion o extinción para un caso
particular, de una situación jurídica
general.

30).-¿Explique la inexistencia de los actos
administrativos según Gabino Fraga?

Según Fraga la inexistencia de los actos
administrativos constituye una sanción especial que no
requiere estar consagrada en la ley, sino que tiene que operar
como una necesidad lógica en aquellos casos en que faltan
al acto sus elementos esenciales.

31).-¿Explique las causas de nulidad en un
acto administrativo?

Las causas de nulidad son:

• 1. Irregularidad u omisión de las
  formas.

• 2. Inexistencia de los motivos o defectos en la
  apreciación de su valor.

• 3. Ilegalidad de los fines del acto.

31).-¿¿Qué es un acto
administrativo jurídico y que es un acto administrativo
material?

• Acto jurídico:

Es un acto que es ejecutado con miras a provocar un
efecto de derecho o una obligación.

• Acto material

Es un hecho en el cual el autor no tiene
pensando originar un efecto jurídico, aunque un acto
material puede entrañar consecuencias
jurídicas.

32).-¿Qué es un acto administrativo
unilateral y un bilateral?

• Acto unilateral:

Son medidas tomadas unilateralmente por una autoridad
administrativa e impuesta por ella a los
administrados.

• Acto bilaterales:

Son acuerdos de voluntades efectuados entre la
administración y un administrado o también entre
dos personas públicas, EJ: pacto entre el Estado y un
municipio.

33).-¿Qué es un acto reglamentario y
que es un acto individual?

• Acto reglamentario:

Es aquel que dispone por vía general o que
pronuncia una ley adaptable a todos los ciudadanos, Ej. Una orden
dada por un síndico en su municipio.

• Acto individual:

Es aquel que señala a una persona por su nombre,
Ej. una promoción aun funcionario.

34).-¿Qué es un acto
administrativo?

Es el acto jurídico adoptado por una autoridad
administrativa, que modifica o rechaza modificar los derechos o
las obligaciones de los administrados independientemente de su
consentimiento.

35).-¿Cuáles son las aplicaciones del
acto administrativo?

El acto administrativo no es retroactivo. El acto
administrativo produce sus efectos tan pronto es
emitido.

36).-¿En que consiste el principio de
no retroactividad de los actos administrativos?

El principio de retroactividad consiste en que no puede
producir efectos retroactivos.

Abrogación: abolir, revocar

Es un acto que no tiene efecto sino para el
porvenir.

37).-¿En que consiste la abrogación de
los reglamentos?

Cualquier reglamento puede ser abrogado en todo momento,
aun por simples consideraciones de oportunidad, si la
administración lo considera de interés
general.

Si el reglamento es ilegal la administración lo
abroga inmediatamente.

38).-¿Qué diferencia hay entre
un contrato administrativo y un contrato de acuerdo
común?

En el contrato administrativo interviene un
órgano estatal administrativo.

Los contratos de derecho publico son aquellos que el
Estado satisface indirectamente el interés
general.

39).-¿Qué puede motivar el fin de un
contrato administrativo?

Este expira normalmente con la realización de su
objeto (Entrega del proyecto) o a la llegada a su
término.

• Por acuerdo de las partes

• Por cláusula contractual de la
  administración previsto por el contrato

• Por resiliacion, sanción o decisión
  del juez.

• Por falta grave de la
  administración.

Impuesto directo
e impuesto indirecto

40).-Explique que un impuesto directo y que es un
impuesto indirecto. Ponga algunas EJ. De ambos tipos de
impuestos.

¿Qué es un impuesto?

Es una contribución establecida a los individuos
para subvenir los gastos públicos.

¿Qué es un impuesto
directo?

Es aquel que es percibido en virtud de una nomina. Se le
llama impuesto directo porque alcanza directamente a la persona
sometida al impuesto.

¿Qué es un impuesto
indirecto?

Es aquel que se recibe en virtud de una tarifa, en
ocasión de ciertos hechos impositivos e independientemente
de toda determinación de persona.(Los
vehículos)

¿Cómo se establecen los
impuestos?

De acuerdo a la constitución todos los impuestos
son establecidos por la ley

¿Cuales son los principales impuestos
indirectos?

• Los impuestos indirectos: estos son confiados a la
  administración de las contribuciones
  indirectas

• Los derechos de aduana: son confiados a la
  administración de las aduanas

• Los derechos gravamen: se refiere a los sellos,
  hipotecas, gravamen, es la percepción del impuesto
  directo sobre la ganancia de los valores
  mobiliarios.

¿Cuáles son los impuestos indirectos en
provecho del Estado?

Los impuestos en provecho del estado son:

Los derechos sobre las bebidas, las sales, el tabaco,
los azucares, los vehículos, los aceites, los
fósforos. Etc.

41).-¿En que consisten los derechos de
aduana?

Son derechos percibidos sobre ciertos artículos o
mercancías a la entrada o salida del territorio, esto es
al ser importado o exportado.

¿Existe la exención de
impuestos?

Existe la exención de impuestos para ciertas
materias que no se encuentran en el país, por la tanto
entran en franquicia.

¿Se puede modificar las tarifas
aduanales?

Las tarifas aduanales se pueden modificar en caso de
urgencia pero siempre hay que notificarlo a las
cámaras.

Los modifica el jefe del poder ejecutivo.

42).-¿Existe u contencioso en materia de
aduanas?

Si existe.

Si no se quiere hacer el pago voluntario procede a un
constreñimiento decretado por el colector de aduanas y
visto bueno por el juez de paz.

El deudor puede ejercer una opocision ante la autoridad
judicial.

43).-¿Quién lleva a cabo la
recaudación de los impuestos?

La directriz general de la acción de recaudar es
de responsabilidad del Secretario de Estado de Finanzas, mediante
los servicios que la ley pone bajo su dependencia para tales
efectos.

44).-¿Cuáles la diferencia entre
recaudación y percepción de un
impuesto?

Recaudación: es el conjunto de operaciones
activas mediante las cuales se hace que los obligados al pago de
una renta cumplan esa obligación y realicen el
pago.

Percepción: es la operación de un
——-pasivo por el cual se recibe el pago de una
renta.

45).-¿Qué son las especies
timbradas?

Son timbres o sellos emitidos por el tesoro
público, que se aplican a documentos, cigarillos, bebidad,
etc.

Autor:

Ing.-Lic. Yunior Andrés
Castillo

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana

2011.