Propuestas de soluciones progresivas a la tercerización en las empresas básicas de Guayana
GENERALIDADES DE LA EMPRESA CORPORACIÓN ALUMINIO
GENERALIDADES DE LA EMPRESA GENERALIDADES DE LA EMPRESA
CORPORACIÓN HIERRO – ACERO MATESI
GENERALIDADES DE LA EMPRESA (Gp:) PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
ALUMINA
GENERALIDADES DE LA EMPRESA (Gp:) PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
ALUMINIO
PROCESO DE FABRICACIÓN DE HIERRO GENERALIDADES DE LA
EMPRESA EXTRACCIÓN APILAMIENTO TRANSPORTE
TRANSFORMACIÓN ALMACENAMIENTO DE FINO PELLAS
BRIQUETAS
PROCESO DE FABRICACIÓN DEL ACERO GENERALIDADES DE LA
EMPRESA SISTEMA DE REDUCCIÓN DIRECTA SISTEMA DE PRODUCTOS
LARGOS
SISTEMA DE PRODUCTOS LARGOS PROCESO DE FABRICACIÓN DEL
ACERO GENERALIDADES DE LA EMPRESA
ACTUALMENTE EN LAS EMPRESAS BÁSICAS DE GUAYANA SE PRESENTA
UN FLAGELO DENOMINADO TERCERIZACIÓN DONDE LOS TRABAJADORES
QUE SE VEN OBLIGADOS A ACOGERSE A ESTA MODALIDAD DE
CONTRATACIÓN NO RECIBEN LOS MISMOS BENEFICIOS NI
ESTÁN SUJETOS A INCORPORACIÓN A LA NÓMINA DE
LAS EMPRESAS CUANDO PASAN A DESEMPEÑAR FUNCIONES
ESPECIALIZADAS, PROPIAS DEL NEGOCIO PRINCIPAL DE LA EMPRESA QUE
CONTRATA DICHO SERVICIO. EN LAS EMPRESAS BÁSICAS DE
GUAYANA ESTA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN SE HA EXPANDIDO
VERTIGINOSAMENTE Y SE ACRECIENTA A RAÍZ DE LA
PRIVATIZACIÓN DE LA EMPRESA SIDOR EN EL AÑO 1997
POR PARTE DEL FONDO DE INVERSIONES DE VENEZUELA, DONDE LABORES
QUE ERAN PROPIAS DE LA EMPRESA FUERON PASADAS A OUTSOURCING
TERCERIZANDO LAS LABORES DE LOS TRABAJADORES QUE DECIDIERON
ACEPTAR LA MEDIDA Y AQUELLOS QUE NO, SIMPLEMENTE DEBÍAN
RENUNCIAR A SUS LABORES Y QUEDAR DESEMPLEADOS. ESTA ACTIVIDAD SE
EXTIENDE AMPLIAMENTE PARA EL RESTO DE LAS EMPRESAS QUE AUNQUE NO
FUERON PRIVATIZADAS, ADOPTARON LA FIGURA DE TERCERIZACIÓN
TAL Y COMO LO APLICÓ LA EMPRESA SIDERÚRGICA EN SU
MOMENTO. EL PROBLEMA
¿Qué hacer? ¿Cómo abordar el
problema? EL PROBLEMA
EL PROBLEMA OBJETIVOS (Gp:) Analizar la situación de la
Tercerización en las Empresas Básicas de Guayana
para Proponer Soluciones Progresivas. OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS
ESPECÍFICOS (Gp:) 1.-. Clasificar información
relacionada con la fuerza laboral, antigüedad,
caracterización (fija o contratada), costos. 2.- Realizar
un diagnóstico a las variables inherentes a la fuerza
laboral existente en las Empresas Básicas de Guayana. 3.-
Analizar la información para su presentación
gráfica a través de tablas y gráficos, y
establecimiento de comparativos. (Gp:) 4.- Diseño de
escenarios basados en propuestas viables política y
financieramente. 5.- Establecer rutas de implementación de
las alternativas de solución a la problemática
planteada.
Fuerza Laboral: Fija y Contratada Inherentes y Conexos Servicios
Puntuales Contratistas Cooperativas Observación Directa
Entrevista no estructurada Revisión Documental y
Bibliográfica MARCO METODOLÓGICO POBLACION Y
MUESTRA TECNICAS DE RECOLECCIÒN DE DATOS Cámara
Fotográfica
MARCO METODOLÓGICO PROCEDIMIENTO GENERAL ENTREVISTAS
PRESIDENTES INFORMACIÒN FUERZA LABORAL REVISIÒN DE
ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DATOS CONTRATAS Y COOPERATIVAS
SITUACIÒN ACTUAL TRABAJADORES TERCERIZADOS TABLAS Y
GRÀFICOS FUENTES INFORMACION TEÒRICA: LEYES,
REGLAMENTOS,ETC. DISEÑO DE FORMULARIOS PROPUESTAS
RESULTADOS DISTRIBUCION DE LA FUERZA LABORAL DE ACUERDO A LA
MODALIDAD DE ESTRUCTURA CORPORACION ALUMINIO
RESULTADOS DISTRIBUCION DE LA FUERZA LABORAL DE ACUERDO A LA
MODALIDAD DE ESTRUCTURA CORPORACION HIERRO – ACERO
RESULTADOS DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL TOTALIZADA CORPORACION
ALUMINIO
RESULTADOS DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL TOTALIZADA CORPORACION
HIERRO- ACERO (SIDOR – FERROMINERA)
RESULTADOS DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL TOTALIZADA CORPORACION
HIERRO- ACERO (MATESI- ORINOCO IRON- VENPRECAR)
RESULTADOS (Gp:) 479 (Gp:) 2.302 (Gp:) 998 (Gp:) 1.419 (Gp:) 258
(Gp:) 131 (Gp:) 197 (Gp:) 3.661 (Gp:) 2.945 (Gp:) 2.212 (Gp:) 404
(Gp:) 203 (Gp:) 0 (Gp:) 800 (Gp:) 1600 (Gp:) 2400 (Gp:) 3200
(Gp:) 4000 (Gp:) Venalum (Gp:) Alcasa (Gp:) Bauxilum (Gp:)
Carbonorca (Gp:) Cabelum (Gp:) Alucasa (Gp:) Fuerza Laboral (Gp:)
Administrativos (Gp:) Operativos DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL
POR ÀREAS ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS CORPORACION
ALUMINIO
RESULTADOS DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL POR ÀREAS
ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS CORPORACION HIERRO – ACERO
SIDOR – FERROMINERA
RESULTADOS (Gp:) 60 (Gp:) 177 (Gp:) 241 (Gp:) 123 (Gp:) 415 (Gp:)
1.067 (Gp:) 0 (Gp:) 200 (Gp:) 400 (Gp:) 600 (Gp:) 800 (Gp:) 1.000
(Gp:) 1.200 (Gp:) Venprecar (Gp:) Orinoco Iron (Gp:) Matesi (Gp:)
Fuerza Laboral (Gp:) Administrativos (Gp:) Operativos
DISTRIBUCION DE FUERZA LABORAL POR ÀREAS ADMINISTRATIVAS Y
OPERATIVAS CORPORACION HIERRO – ACERO VENPRECAR – ORINOCO
IRON – MATESI
RESULTADOS (Gp:) 199 (Gp:) 50 (Gp:) 76 (Gp:) 29 (Gp:) 11 (Gp:) 0
(Gp:) 33 (Gp:) 77 (Gp:) 8 (Gp:) 11 (Gp:) 10 (Gp:) 3 (Gp:) 0 (Gp:)
50 (Gp:) 100 (Gp:) 150 (Gp:) 200 (Gp:) 250 (Gp:) Venalum (Gp:)
Alcasa (Gp:) Bauxilum (Gp:) Carbonorca (Gp:) Cabelum (Gp:)
Alucasa (Gp:) Fuerza Laboral (Gp:) 199 (Gp:) 50 (Gp:) 76 (Gp:) 29
(Gp:) 11 (Gp:) 0 (Gp:) 33 (Gp:) 77 (Gp:) 8 (Gp:) 11 (Gp:) 10
(Gp:) 3 (Gp:) 0 (Gp:) 50 (Gp:) 100 (Gp:) 150 (Gp:) 200 (Gp:) 250
(Gp:) Venalum (Gp:) Alcasa (Gp:) Alucasa (Gp:) Fuerza Laboral
(Gp:) Condicionadas (Gp:) Condicionados (Gp:) Reubicados
DISTRIBUCION POR EMPRESAS DE TRABAJADORES CON PATOLOGIAS MEDICAS
CORPORACIÒN ALUMINIO
RESULTADOS DISTRIBUCION POR EMPRESAS DE TRABAJADORES CON
PATOLÓGIAS MÉDICAS CORPORACIÒN HIERRO –
ACERO
RESULTADOS CLASIFICACIÒN DE TRABAJADORES POR
ÀREA
RESULTADOS CLASIFICACIÒN DE TRABAJADORES POR
ÀREA
RESULTADOS CLASIFICACIÒN DE TRABAJADORES POR
ÀREA
RESULTADOS TRABAJADORES ALTAMENTE NECESARIOS EN OPERACIONES
RESULTADOS TRABAJADORES INHERENTES Y CONEXOS CORPORACIÒN
ALUMINIO
RESULTADOS TRABAJADORES INHERENTES Y CONEXOS CORPORACIÒN
HIERRO – ACERO
RESULTADOS ANÁLISIS DE COSTOS A LOS SERVICIOS PRESTADOS
POR EMPRESAS MERCANTILES
RESULTADOS DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE CONCEPTOS REFLEJADOS
POR EMPRESAS MERCANTILES
RESULTADOS DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE CONCEPTOS REFLEJADOS
POR COOPERATIVAS
RESULTADOS COSTOS PROMEDIO POR TRABAJADOR CORPORACIÓN
ALUMINIO
RESULTADOS COSTOS PROMEDIO POR TRABAJADOR CORPORACIÓN
HIERRO – ACERO
RESULTADOS COSTOS PROMEDIO POR TRABAJADOR CORPORACIÓN
HIERRO – ACERO
RESULTADOS COSTOS DE PASAR A LOS TRABAJADORES TERCERIZADOS A
FIJOS EN LAS CORPORACIONES HIERRO – ACERO Y ALUMINIO
PROPUESTAS 1. Revisar las estructuras organizativas de las
empresas básicas de ambas corporaciones y adaptarlas al
nuevo proceso productivo, tomando en consideración los
cargos vacantes, personal supernumerario y el personal
contratado. Acciones: Documentar y redimensionar las estructuras
organizativas funcionales actuales en cada una de las empresas de
ambas corporaciones. Estudiar y analizar el funcionamiento actual
de cada una de las estructuras, en función del
requerimiento real de la fuerza laboral, en ambas corporaciones.
Adaptar las estructuras organizativas al nuevo modelo en el
proceso productivo.
2. Solicitar a INPSASEL que determine de manera inmediata a
través de un plan especial, las certificaciones
médico – patológicas de incapacidad parcial
permanente y absoluta de aquellos trabajadores que se encuentran
en dicho proceso. Acciones: Conformar equipo de trabajo integrado
de las diferentes especialidades médicas ocupacional entre
el MINTRASS, MIBAM y los TRABAJADORES, con el fin de revisar los
casos existentes en ambas corporaciones. Agilizar los casos
existente en el INPSASEL, ya que esto incrementa los costos
producción, en la fuerza laboral generando pagos
adicionales como sustituciones temporales, entre otros y
abultamiento en la nómina de la empresa, creando
nóminas paralela. PROPUESTAS
4. Establecer en cada una de las corporaciones hierro –
acero y aluminio un plan de pensión a los trabajadores
(as) certificados con incapacidades parcial, permanente y
absoluta, lo cual permitirá liberar los puestos de trabajo
actualmente ocupados por estos. Acción: Preparar un
paquete integral, socio económico partiendo desde su
sueldo o salario que determine el cargo de cada trabajador (a),
manteniendo la homologación contractual al homólogo
activo. PROPUESTAS 3. Implementar un plan integral fortaleciendo
las acciones preventivas y correctivas para el control de la
salud a los trabajadores (as) de las empresas y contratados, que
permita determinar las condiciones medico patológicas
especiales.
PROPUESTAS (Gp:) 5. Proponer jubilaciones especiales a los
trabajadores (as) en ambas Corporaciones, con cargo a un fondo de
jubilaciones de acuerdo a lo siguiente: Acción: Preparar
un paquete integral reconociéndole los pagos socio
económicos tomando en cuenta su salario o sueldo que
determina el cargo que ocupa, manteniéndose la
homologación contractual al homólogo activo. (Gp:)
Estableciendo el siguiente esquema de acuerdo al área
donde laboran:
PROPUESTAS (Gp:) 6. Reducir la jornada laboral en las
áreas críticas a seis (6) horas, lo cual
generaría un grupo adicional de operaciones y
permitiría el incremento la calidad de vida a los
trabajadores (as), bajo el siguiente Plan de Trabajo y
Corresponsabilidad:
7. Establecer las prioridades de ingreso progresivo de los
trabajadores (as) en condición de tercerización
(inherentes y/o conexos), eliminando las contrataciones de
servicios, auxiliares y/o apoyo a operaciones en las áreas
criticas del proceso productivo, de acuerdo a los siguientes
criterios: Años de Servicio dentro de la Empresa
(considerando contratos con distintas empresas mercantiles o
cooperativas). Necesidad Operativa (laboran en áreas
críticas o medulares). Carga Familiar y Obligaciones del
trabajador. Establecimiento de un plan de jubilación
especial con aquellos trabajadores (as), que lo ameriten de
acuerdo a su edad y años de servicios. PROPUESTAS
9. Conformar empresas de servicios básicos y de
mantenimientos, que dependan de la corporación de
hierro-acero y aluminio o del Ministerio del Poder Popular para
Industrias Básicas y Minerías, bajo el siguiente
esquema: Donde se agrupen aquellas labores que se definan como no
Inherentes ni Conexas. Establecer una Homologación
Salarial y de Beneficios, de acuerdo al contrato colectivo de
ambas corporaciones. Direccionar todos los pagos actuales que se
generan en las Empresas de ambas Corporaciones con las Empresas
Mercantiles y/o Cooperativas por servicios contratados que
permita establecer el Presupuesto de la Empresa de Servicio.
PROPUESTAS 8. Hacer las previsiones presupuestarias pertinentes y
modificaciones de los registros de asignación de cargos y
puestos de trabajo, para ingresar a los trabajadores (as)
inherentes y conexos.
PROPUESTAS 11. Estudiar y proponer la migración de los
Trabajadores (as) de manera voluntaria a las empresas del
desarrollo aguas abajo, arriba – laterales y colaterales de
ambas corporaciones. Acciones: Proponer un plan de seguridad
socio económico. Desarrollar un plan de vivienda y salud.
Establecer un programa de educación y capacitación,
entre otras de forma integral, tomando en cuenta el grupo
familiar y la colectividad. 10. Proponer estrategias de
inclusión, formación y reforzamiento de la conducta
de trabajo para garantizar la operatividad tecno –
productiva en cada una de las empresas que conforman ambas
Corporaciones.
CONCLUSIONES 3.- Se evidenció a partir de la
caracterización de la fuerza laboral de ambas
corporaciones, que presentan incoherencia ya que, a pesar de
existir cargos vacantes igualmente hay supernumerarios y
contratados a tiempo determinado. 1.- De acuerdo al
análisis realizado que se deriva de la información
suministrada por cada una de las empresas que conforman las
corporaciones del hierro-acero y del aluminio se pudo establecer
las diferencias existentes en cuanto a estructuras,
organización y funcionamiento de las mismas, lo cual
refleja las diversas realidades de cada una. 2.- Las estructuras
organizativas vigentes, de las empresas que conforman ambas
corporaciones presentan una sobredimensión en la
estructura del personal autorizado y activo, lo cual impacta las
estructuras de costos. 4.- Se observó que existe
situación de los trabajadores (as) en proceso de
certificación de incapacidad con atrasos de hasta un (01)
año de espera por dicha certificación lo que
conlleva a un incremento en los costos de producción,
originando pagos por sustituciones temporales y contrataciones de
servicioS en el proceso productivo.
CONCLUSIONES 8.- De igual manera, pudo evidenciarse que gran
parte de los contratos que las empresas mantienen con las
contratistas, el pago destinado a mano de obra es inferior al
porcentaje mínimo establecido en las contrataciones
públicas lo cual aumenta la precarización salarial.
En este mismo sentido, existen empresas mercantiles cuyos niveles
de ganancia son desproporcionados en comparación con los
gastos de personal y operativos. 5.- Se evidencia que en las
empresas que conforman ambas corporaciones, hay personal con
muchos años de servicio en condición de
supernumerarios y personal de nuevo ingreso con cargos aprobados
dentro de estructura, coincidiendo los cargos y códigos de
puesto de trabajo. 6.- En las empresas que conforman las
corporaciones, existen trabajadores (as) cooperativistas y
contratistas que ejecutan igual labor que los trabajadores (as)
de la nómina fija, con condiciones de trabajo diferentes e
inferiores y devengando salarios y beneficios precarios. 7.- Se
evidenció la existencia de trabajadores (as) en el sector
aluminio que ocupaban cargos gerenciales y fueron incorporados a
una nómina de asesores, cuyos cargos no están
aprobado en la estructura organizativa. Estos asesores mantienen
los mismos beneficios que los actuales gerentes lo que genera un
incremento en el gasto de personal.
2.- Realizar evaluación, control y seguimiento de la
fuerza laboral total en ambas corporaciones y presentar informes
trimestrales, semestrales de su comportamiento y tendencias.
RECOMENDACIONES 1.- Solicitar a cada una de las empresas de ambas
corporaciones que se sinceren las estructuras organizativas, por
gerencia, el total de trabajadores (as) que ejercen
función de alta necesidad en las áreas de trabajo
tanto operativa como administrativas, y de igual forma, proceder
al reordenamiento y ubicación de todos los trabajadores
(as) que se encuentren fuera de estructura o supernumerarios. 3.-
Evaluar conjuntamente todas las empresas de ambas corporaciones
cuales son las áreas críticas, con el fin de
garantizar la fuerza laboral requerida para asegurar la
operatividad de las mismas y así poder generar las
posiciones y cargos correspondientes en cada una de ellas. 4.-
Identificar conjuntamente con las empresas de ambas corporaciones
la inherencia y conexidad de las labores y aquellas no inherentes
ni conexas, con el fin de determinar su naturaleza.
5.- Definir la estructura de costos para la aplicación de
las estrategias propuestas basadas en la información
suministrada por las empresas que conforman ambas corporaciones.
RECOMENDACIONES 6.- Solicitar a las empresas de ambas
corporaciones la paralización inmediata de los ingresos a
la nomina de las empresas y establecer la inamovilidad laboral
para los trabajadores (as) de cooperativas y contratas. 7.-
Realizar la evaluación de las nomenclaturas de cargo que
cumplan función de inherencia y conexidad dentro el
proceso productivo de ambas corporación con el fin de
optimizar los sueldos y salarios. 8.- Suspender todas las
contrataciones de servicios bajo la condición de
tercerizados en ambas corporaciones.