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El análisis de inteligencia estratégica y el uso-no uso de las NTIC



  1. Objetivo general del Trabajo
    Práctico
  2. Introducción
  3. Desarrollo
  4. Apreciación de
    inteligencia
  5. Fuentes/Bibliografía
    consultada

Objetivo general del
Trabajo Práctico

Aplicar los elementos teóricos y
prácticos adquiridos en el desarrollo de la
especialización en Análisis de Inteligencia
Estratégica, al análisis de Inteligencia
Estratégica y el uso o no uso que el analista puede dar a
las nuevas tecnologías informáticas y de
comunicación.

Introducción

Es un hecho que día tras día es una tarea
cada vez más complicada definir métodos y
procedimientos renovados-innovadores para dominar el conocimiento
que se acumula en crecientes volúmenes de datos que
circulan en las redes mundiales de información

De allí la necesidad de optimizar tanto el tiempo
como los medios disponibles para aprehender dichos
volúmenes de información, aceptables como materia
prima para su procesamiento, explotación y difusión
en calidad de "INTELIGENCIA-PRODUCTO".

Más allá de expresiones tales como :
guerra de información , economía de
información, poder de la información u otro tipo de
denominaciones un tanto crípticas , provenientes en su
mayoría del mundo anglosajón, el desafío
concreto es integrar la explosión de los volúmenes
informativos abiertos, orientándolos mediante la
extracción de sus elementos esenciales con el
propósito de ir en apoyo de: decisiones , concurrencias de
opinión , competitividad y situaciones críticas que
pueden sucederse desde una crisis comercial hasta la inminencia
de un conflicto armado intra o internacional.

Este nuevo campo de batalla virtual, donde la
topografía del terreno son las redes electrónicas y
la profusión informática , son el producto de un
proceso posterior al término del segundo milenio, donde
las mutaciones geoestratégicas , geo-económicas y
de recomposición internacional, están obligando al
ámbito de Inteligencia a repensar sus modos de
acercamiento a la realidad, a las formas de prevención de
situaciones de rápido surgimiento a la capacidad
productiva instantánea y autónoma de dichos
eventos. Frente a ello, la capacidad de procesamiento en tiempo
real, intenta ser capaz de cumplir con el principio básico
de la oportunidad.

Al mismo tiempo, la permanente mutación del
contexto estratégico mundial, que implica todo lo
anterior, obliga también a reorientar el trabajo
analítico desde las raíces mismas de la
profesión de analista, función profesional que
exige cada día mayor preparación de sus
ejecutantes, no sólo en el área de su especialidad,
sino en las capacidades prácticas para efectuar
síntesis de información, comprensión de
situaciones y creación de escenarios
prospectivos.

En similar período, la rapidez del desarrollo
tecnológico ha obligado a la modernización de los
modelos de análisis, entendidos como esquemas
genéricos de ideas esenciales que buscan representar:
organización, metodología y procedimientos
específicos de trabajo, capaces de generar líneas
de acción sobre temas o áreas de interés,
para el fin último de su función, cual es permitir
la producción de Inteligencia. Representan la
concatenación armónica de las fases de
procesamiento y producción a la vez que sirven como
patrón de comparación y reproducción de los
esquemas de trabajo analíticos, respecto de la
aproximación informativa que se tiene de la realidad bajo
estudio.

Sin embargo esa idea general, debe compararse con la
factibilidad de llevar acabo dichas tareas, sea por la
preparación de expertos y analistas, equipamiento
tecnológico adecuado, credibilidad en el usuario, pero
principalmente en la búsqueda de hacer mas oportuna la
toma de decisiones. De poco sirve disponer de un prolijo
diseño teórico si la extracción de lo
esencial y la posibilidad cierta de su empleo oportuno no
están estrechamente vinculados. Ese es uno de los
principales desafíos del campo tecnológico al
apoyar el trabajo de la Inteligencia Estratégica, porque
la Inteligencia-Insumo, sea para un nivel analítico mayor
o para la gestión de un decisor determinado, es un
argumento de primera categoría al momento de tener en
cuenta los aportes de una línea de trabajo
analítico. Hace algunos años se sostenía que
éste era un enfoque instrumental, ordenador de datos,
puntual, temático, vertical, algo profundo pero inconexo
en la apreciación de situaciones. La realidad del
desarrollo metodológico han comprobado lo contrario; un
detalle debidamente comprobado, de alta credibilidad y oportuna
disponibilidad puede hacer variar toda una apreciación
genérica debido al peso de su certeza.

Desarrollo

Al intentar un acercamiento detallado a los
intervinientes tecnológicos es necesario pormenorizar los
aspectos y roles sobre los cuales incide, con mayor
determinación, el aporte tecnológico.

El primer aspecto se refiere a las ayudas en la
constitución del corpus de antecedentes que
servirán de argumento al análisis y
evaluación de una situación.

El segundo aporte se orienta a la capacidad de
validación y jerarquización de la importancia
relativa que, en un momento dado, se reconoce a una determinada
información, considerando: gravitación, certeza
estadística y correspondencia con hechos
irrefutables.

El tercer aporte radica en la capacidad de
validación, por incremento de certidumbre de
hipótesis o supuestos, que pueden perfilarse más
rápido respecto de una situación en
estudio.

El cuarto aporte está relacionado con la
posibilidad de efectuar masivas comparaciones de muestras de
información, graficarlas y proyectarlas en fases y plazos
determinados, lo que constituye un argumento de presunción
fundada, capaces de evidenciar positivamente las tendencias de
comportamiento y derivación de uno o mas hechos,
facilitando el trabajo del analista en la definición y
jerarquización de variables intervinientes, desde el punto
de vista de la gravitación y del entorno donde se
desarrolla la situación analizada. Como ejemplo,
están las capacidades informáticas para
dimensionar: perfiles de frecuencia, propiedades distributivas y
asociatividad atribuida para los distintos aspectos de un
problema bajo análisis.

El quinto aporte se enfoca al apoyo en los
análisis de contingencia, donde los ingenios
tecnológicos pueden ayudar en la determinación e
inferencia de las redes de asociación inmediata entre
sucesos relacionados, que se encuentran en pleno desarrollo,
mediante la combinatoria de : medios de comunicación,
simbología de los mensajes comunicacionales y tendencias
estadísticas anteriores respecto del comportamiento de los
actores de la situación en estudio. Lo propio cabe para la
denominada "clasificación contextual" de situaciones, que
es un procedimiento técnico destinado a: eliminar
redundancia, actualizar datos, privilegiar vigencias, identificar
irreductibles y confirmar o disprobar el sentido de una
situación en desarrollo sobre la cual se efectúa "
seguimiento analítico" .

Todos los aspectos anteriores están relacionados
y calificados por la experiencia empírica, las "lecciones
aprendidas" y los razonamientos sucesivos que han hecho posible
fortalecer los modelos de análisis y su vinculación
con los acelerados desarrollos tecnológicos.

Si se acepta que la representación convencional
de datos e informaciones no es suficiente en nuestro tiempo,
-para facilitar el proceso analítico-, es dable pensar que
los conocimientos susceptibles de ser representados como
esenciales requieren del apoyo tecnológico para mejor
evidenciar su carácter y comprobar su vigencia. A lo
anterior se agregan nuevamente las ideas de: enfoque profesional,
oportunidad y credibilidad, puesto que el producto entregado al
usuario debe ser aplicable en su totalidad a la gestión,
decisión y acción consecuente, desde el momento que
se adopta una resolución.

Desde el inicio de la Segunda Guerra Mundial, la
relación Inteligencia-Técnica comenzó a
cobrar un importante lugar en el trabajo de procesamiento de
informaciones, en especial porque sus aportes y su
gravitación en las decisiones se hizo cada vez mas
decisiva para la conducción de las operaciones, tanto en
los niveles táctico, operacional, estratégico y
político estratégico.

Especial mención corresponde al desarrollo de
máquinas cifradoras de mensajes, cuyos contenidos en caso
de conflicto, se consideran de alta sensibilidad y, por ende,
requieren de un tratamiento especialmente sigiloso. Allí
se inscribieron las pioneras "ULTRA" Y "ENIGMA" que en esos
años, revolucionaron la conducción de las
operaciones militares en los diferentes teatros de
operaciones.

Al término de dicha contienda, la ciencia y la
técnica se habían realimentado lo suficiente como
para dar curso definitivo a la nueva TECNOLOGÍA, es decir,
una forma de hacer basada en el saber, porque a diferencia del
pasado, la nueva tendencia es una gama de posibilidades para
accionar hacer que se sustenta en conocimiento anticipado sobre
el accionar de "los otros", con el objeto de proveer al usuario
de un resultado que privilegia la eficiencia y la eficacia, en un
equilibrio capaz de satisfacer las necesidades mas
exigentes.

A fines de los años 50, se vió surgir la
"Guerra Fría" como una expresión de hostilidad
entre potencias nucleares que se amenazaban pero no se declaraban
la guerra, por temor al holocausto atómico mutuo y
mundial. Sin embargo, el problema fundamental era COMO obtener
información del adversario eventual sin vulnerar los
límites de una tácita tolerancia con límites
difusos, pero sin llegar a traspasar los límites de lo
aceptable, evitando así una espiral de conflicto,
posteriormente incontrolable.

El advenimiento de nuevas formas de expresión
tecnológica, tales como el transistor, luego el chips y
posteriormente el micro-chips, diseñaron una senda de
miniaturización que, entre varios efectos, permitió
los siguientes logros informáticos: computadoras mas
pequeñas y accesibles disminuyendo en el tiempo su elevado
costo inicial, ampliación importante de las memorias de
los bancos de datos y perfeccionamiento de los mismos, para fines
de almacenamiento de información y data
estadística, como jamás antes se tuvo posibilidades
en la Historia de la Humanidad.

Esa circunstancia provocó cambios importantes en
la organización y metodologías de trabajo de los
mas prestigiados Servicios de Inteligencia mundiales, tanto en
las fases de Búsqueda de información, como
Procesamiento y Difusión, puesto que los nuevos
instrumentales permitían una gestión mas
rápida en el acceso y en la selección de los
mismos, si bien no siempre se garantizaba la calidad del producto
ni la infalibilidad del método. Durante la década
de los setenta y siguientes, la tecnología, principalmente
electrónica, ofreció nuevas herramientas al campo
de Inteligencia: computadores cada vez mas poderosos y
versátiles, instrumentos de comunicaciones y
prospección del planeta cada vez mas precisos,
telecomunicaciones mas eficientes junto a sistemas complejos e
interconectados capaces de expandir la movilización y la
gestión de informaciones como nunca antes había
sido posible efectuar. En la década de los ochenta, la
expansión creciente de los espacios virtuales a
través de INTERNET, trajo una nueva faceta de competencia
para la labor de Inteligencia: la consolidación del
fenómeno llamado GUERRA DE INFORMACIONES O INFOGUERRA, que
se ha sofisticado hasta la actualidad con especial fineza y
minuciosidad. A lo anterior, la guerra psicológica se
superpuso sobre ese nuevo tipo de conflicto, que ocurre en un
espacio inasible, que trae los denominados "virus"
informáticos y que transforma el ESPACIO VIRTUAL en campo
de batalla en todos los aspectos: informáticos,
económico, militar y de seguridad, entre muchos. La
implicación para la Inteligencia se expandió una
vez mas, toda vez que el motivo de conflicto es ahora la
información; las armas son informáticas y los
instrumentos evaluadores también. A ello se agrega que el
motivo central de dicho conflicto es el control o la
manipulación de la información, su
denegación o distorsión hacia el "adversario" y, a
la vez, su resguardo para lograr objetivos de primacía
informacional.

A lo anterior, se suma el fenómeno de
"expansión planetaria", que genera este tipo de conflicto
y, por otra parte, la necesidad de enfrentar el problema como un
Universo Nuevo, un escenario distinto que alberga nuevos
parámetros en caso de lucha, nuevas formas de llevar
adelante la función de Inteligencia, nuevos
desafíos informáticos y nuevos requerimientos en el
plano de los planes y programas de procesamiento de las
informaciones. Adicionalmente, la característica
totalizadora, holística y expansiva, que adquiere este
nuevo campo de la Inteligencia, es un elemento de juicio
básico a tener en cuenta en el perfeccionamiento del
análisis y señala que el rol de los analistas y su
carácter profesional continuará cambiando con
vertiginosa rapidez, para preocupación de los Directores
de Inteligencia y oportunidad de prestigio para los Analistas,
cuyo oficio es, hoy por hoy, una Profesión ya consolidada.
No es de extrañar entonces que, en la actualidad, las
mejores Universidades del mundo, dicten cursos de Post Grado en
Análisis de información para la producción
de Inteligencia y no en otras facetas de la Inteligencia, lo que
indica que esa es la misión mas compleja y sensible del
ciclo inagotable de la circulación de las informaciones,
habiendo crecido hasta límites siempre en
expansión.

Todo lo anterior, evidencia señales claras sobre
la realimentación entre tecnología de vanguardia,
ciencias del conocimiento humano y Función de
Inteligencia, como tareas cada vez más interdependientes
pero que requieren de perspectivas cada día mas certeras y
afinadas, pues de lo contrario, la búsqueda de la verdad
para apoyar los procesos de toma de decisiones (sobre todo de
alta sensibilidad ) será una labor casi imposible de
llevar adelante.

El desempeño de la función de Inteligencia
es y seguirá siendo estructuralmente la misma, pero las
formas de llevarla adelante evolucionan y, como se ha expuesto,
deberán adecuarse a las evoluciones rápidas de la
tecnología, porque una simple actitud de reacción
(sobre todo tardía) constituye un fracaso por anticipado y
no será posible revertirlo de modo alguno.
Información es lo que hoy abunda. Certeza y Verdad es lo
que cada vez escasea con acuciante desesperación. Los
datos están cada vez mas cerca de los usuarios, pero lo
necesario de saber es la mejor forma de conjugación entre
la voluntad de los protagonistas de los hechos y las voluntades
que intervienen en el desarrollo de su discurrir. Es un hecho que
las máquinas aún no leen la mente, pero se
está experimentando en ello, en los países mas
desarrollados y por ahora es la capacidad de simulación y
correlación de escenarios lo que permite enfrentar
situaciones cada vez mas impredecibles; en consecuencia, si los
analistas y directores no entienden lo que se obtiene de la
selección de entre millones de datos, se hará cada
vez mas difícil asistir a los decisores para explicarles
las implicancias de un problema determinado, dada la complejidad
de lo emergente, la creciente interconexión entre
situaciones superpuestas y la sobre-especialización de los
sub-campos de análisis. La única alternativa es un
mejoramiento sustantivo de la organización y
funcionamiento de los constituyentes de la estructura de
Inteligencia, su dinámica y la sinergia de su
desempeño.

La función de Inteligencia está soportando
el mayor y más dramático desafío de la
historia. Desde que hace milenios, los antiguos maestros chinos
sentaron las bases para el pensamiento analítico y dieron
inicio a la carrera por entender la esencia de la verdad, para
mejor resolver y triunfar con bajas pérdidas en todo tipo
de conflictos. Por ahora, el campo emergente de la guerra de
informaciones y su soporte tecnológico es la
economía, en todas sus escalas, en especial porque hay
pocas limitaciones para prospectar en dicho campo, no se refiere
al campo de la defensa convencional y toca un aspecto de la vida
humana de suyo sensible, tanto por sostener las finanzas que
realimentan el desarrollo tecnológico, como por la
importancia específica que conlleva el surgimiento de
nuevos instrumentos en todos los campos de acción del
poder, sean éstos de mayor o menor gravitación
específica. Seguridad Nacional y Seguridad Internacional
se sobre-imponen y allí también la Inteligencia
debe decir mas que algo. El enfoque es ahora de naturaleza
prospectiva, proactiva, horizontal, holística, pero por
sobre todo orientado hacia la búsqueda de las
interconexiones entre la variedad creciente de variables
intervinientes, que se agolpan en los escritorios de los
analistas y en la mente de los decisores.

Es una paradoja que el anhelo por saber lo importante
cuando se conoce tanto, pareciese que no se sabe para qué
se sabe realmente. La revolución informática ha
sido y sigue siendo un elemento casi deshumanizante, lleno de
trampas y peligros que hasta la Inteligencia debe sortear, si
desea seguir siendo vigente. Un argumento consecuente es la
aceleración de los ciclos informativos debido a la
influencia informática; así, la velocidad de la
obsolescencia de los modelos y métodos y la velocidad de
requerimiento se sobre-imponen una y otra vez, por obra del
avance tecnológico, haciendo mas factible ayudar a los
analistas en su tarea de determinar escenarios alternativos en
problemas que avanzan con el reloj, pero con el segundero del
mismo. En consecuencia, lo trascendente cuesta ser identificado,
no es fácil aislar problemas particulares, el valor de
depreciación de la inteligencia acorta sus plazos y los
analistas se preguntan qué mas sucederá para
generarles nuevas ulceras a sus atribulados
estómagos.

Apreciación de
inteligencia

Se vive una vorágine de la cual sólo resta
un peldaño por conocer: la completa inteligencia
artificial, donde máquinas programen a otras
máquinas y donde la brecha de accesibilidad entre
países desarrollados y los otros, en vías de
desarrollo, se aprecie dramáticamente
inalcanzable.

Eso también será motivo de nuevos
conflictos de intereses y allí deberá estar como
siempre la Inteligencia, buscando lo que otros no encuentran y
entendiendo lo que las mentes simples sólo registran;
viendo lo que simples ojos y oídos sólo miran y
escuchan, pero no oyen ni ven. Será el tiempo de la
psico-tecnología?, en el que la condición sensitiva
del analista y la potencialidad de las máquinas deben
encontrar un esquema de complementación para entender las
ideas de las otras personas a través de interfases
tecnológicos, cuando la deshumanización nos obligue
a mirarnos a nosotros mismos y preguntarnos si vale la pena
mediatizar la comprensión del mundo y sus complejidades,
entregando esa función intermediaria a las sofisticadas
"máquinas inteligentes ", sabiendo que el exceso de
detallismo implica un doble efecto: por una parte, impone
realismo y por otro, crea marañas de posibilidades y
factores intervinientes que no dejan ver las líneas
troncales del problema en sí mismo.

Para la Inteligencia como profesión y para el
Análisis de Inteligencia en particular, los
desafíos no son pocos, pero lo mas trascendente es la
conciencia de asistir al giro de un carrusel de tráfago
vertiginoso que descubre nuevos rostros a los "enemigos"; que
hace surgir nuevos roles para los "amigos" y nuevos caracteres
para el rol de la tecnología, la cual siempre
jugará un rol de dualismo: ser agente de apoyo
indispensable y, a la vez, ser factor de perturbación
donde "los chips no dejan ver la esencia de la base de datos ",
tal como antes se decía que "los árboles no dejan
ver el bosque".

Para continuar cumpliendo con los roles esenciales de
recolectar, procesar y difundir Inteligencia-Producto, los nuevos
modelos e ideas sobre el trabajo analítico, debieran
considerar algunos aspectos dinámicos de la vida
contemporánea:

  • una sucesiva "mutación
    geoestratégica", entendida como un replanteamiento de
    ideas y contextos que, en ese ámbito, se aceptaban
    como inmutables y que en la realidad pueden llegar a ser un
    obstáculo para entender la nueva complejidad del mundo
    contemporáneo.

  • Un progresivo replanteamiento de la utilidad de la
    prospectiva, no sólo en el plano metodológico,
    sino en los enfoques culturales, sociales y
    tecnológicos que debieran expandir su ámbito,
    para ganar en oportunidad y certeza.

  • Una creciente vigencia del concepto "GEOCULTURA" ,
    que permite asociar con mayor precisión los ambientes
    planetarios y las expresiones creativas de los habitantes,
    para entender con mayor acierto el discurrir de situaciones
    que poseen sus propios "relojes y calendarios" para expresar
    la significación estratégica de su
    desenvolvimiento.

En consecuencia, la mutación
geoestratégica, obliga a re-pensar las matrices y los
orígenes conceptuales de los modelos de análisis,
de los procedimientos específicos y de las herramientas
lógicas que emplean los analistas, donde entendimiento y
comprensión se equilibran de manera conjunta, pero
dinámica, al determinar los límites de la materia
prima de cada CORPUS así como sus representaciones de la
realidad, para ser capaces de remontar con visos de acierto, la
ruta del conocimiento profundo de situaciones únicas, en
pleno desarrollo y susceptibles de alcanzar cualquier camino de
proyección, dependiendo de los estímulos y
decisiones que se produzcan en su devenir. Esa línea de
ideas es de capital importancia, toda vez que los productos de
inteligencia son "aparentemente" información finalizada,
en circunstancias que la realidad indica otra cosa. Lo que
objetivamente realiza el trabajo de inteligencia es la
producción de información validada, fiable,
jamás reductiva, fácil de operacionalizar en las
decisiones de cada día. La paradoja en este ámbito
es que la vorágine es creciente, los volúmenes
inasibles, el tiempo de reflexión escaso y las decisiones
deben ser adoptadas como una obligación insoslayables
("aquí y ahora ").

Mientras tanto, los fenómenos tecnológicos
desafían la lógica del análisis y con su
fría evidencia, modifican la dinámica de los
esquemas intelectuales, las cronologías de trabajo y las
posibilidades de procesar información, pues se vuelve
difuso el límite entre insumo y producto. Lo anterior es
lirismo; es un modesto llamado de atención para recuperar
de algún modo la autonomía del pensar, la
garantía de decidir, pero por sobre todo, no perder la
"facultas imaginandi" que otorga un sello humano al trabajo de
Inteligencia. Las redes internacionales de datos, los millones de
sitios y páginas allí presentadas están
abiertos al análisis, pero el tiempo disponible para
procesarlos es siempre superado por el vórtice de nuevos
datos que día y noche expanden el volumen depositado en
esas redes y buscan autovalidarse con infinitas motivaciones. Es
la revolución del "ipso-facto", que presiona las puertas
ya asediadas del análisis y la prospección de
opciones, frente a lo que podría ser o pudiese
resultar.

Descriptores, palabras claves, léxicos
irreductibles y preguntas más que respuestas, se
incorporan con premura en los programas de ayuda al analista,
bajo tres conceptos matriciales:

– Puesta a punto de criterios objetivables de la mayor
vigencia posible.

  • Interconexión indisoluble entre procesamiento
    y conclusiones.

  • Nueva orientación del flujo de decisiones,
    para permitir que la circulación de las informaciones
    evite al máximo el desfase entre hechos,
    circunstancias y decisiones.

No obstante es el analista quien sigue ordenando y
priorizando lo que las máquinas a lo sumo clasifican. En
consecuencia, es indispensable establecer un nuevo planteamiento
de ideas, conceptos operacionales y organizacionales para el
diseño de nuevas formas de trabajo en la fase general de
procesamiento de datos e informaciones. Liderazgo y
conducción, respaldados por una concepción
estratégica, en equilibrio con estructuras, procesos y
sistemas operacionales, alumbrados por los principios de la
organización de pertenencia, serán elementos y
factores que cobrarán su efectivo valer en la medida que
la calidad del personal de analistas demuestre condiciones de
excelencia, experiencia y preparación, apoyadas en una
vocación profesional incuestionable.

Ganduglia Eugenio Martín

Analista de Inteligencia

Fuentes/Bibliografía
consultada

Alberto Montbrun, "Apuntes para una Visión
Sistémica de la Seguridad Pública". Publicado en,
"Ensayos sobre Sistémica y Cibernética", Ed.
Dunken, Bs.As., 2003.

Charles François, "El uso de modelos
sistémicos cibernéticos como metodología
científica". Ed. GESI, Bs.As.,1985.

Aracil Javier, "Dinámica de Sistemas", ISDEFE,
Madrid 1995.

Gregorio Dora, Ernesto Grün y Eduardo del
Caño, Ensayos sobre Sistémica y
Cibernética", Ed. Dunken, Bs.As., 2003.

Checkland Peter, "Pensamiento de Sistemas,
Práctica de Sistemas", Ed. Noriega, México,
1995.

 

 

Autor:

Ganduglia Eugenio Martín

Analista de Inteligencia:

Monografias.com

Fecha: Noviembre de 2009

Curso de Analista en Inteligencia
Estratégica

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