Democracia y Estado de Derecho una Construcción Social Pendiente en Bolivia

Introducción

Dentro del marco de la democracia y Estado de derecho,
hay que entender que Bolivia es un mosaico con diferentes
culturas, valores, y creencias, por ende pensar que nuestro
país es una cultura monolítica forma parte de una
concepción anticuada.

No aspiro a conocer la complejidad social en su realidad
concreta, sino trato de ver el sistema democrático y el
Estado de derecho boliviano con visión optimista, la cual
no significa cerrar los ojos en nuestro contexto.

El objetivo es analizar la democracia y el Estado de
derecho, dilucidar que no se reduce a ciertos estereotipos o
modelos mentales que aparentemente parece, o la idea en general
que tiene nuestra sociedad tomándolo más
posiblemente como forma de gobierno o participación
ciudadana. Mencionando así también a elementos que
son importantes como los partidos políticos y la cultura
política boliviana.

Se debe tener en claro que en sentido amplio, democracia
es una forma de convivencia social en la que todos sus habitantes
son libres e iguales ante la ley y las relaciones sociales se
establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
[1]

La democracia es una forma de relación social en
la que los individuos pueden vivir juntos siendo diferentes y
resolver los conflictos sin hacer uso de la violencia. (Lazarte,
2002:115) [2]

Aristóteles dentro de sus clasificaciones de las
formas de gobierno "monarquía, aristocracia y politeia y
tres desviadas: tiranía, oligarquía y
democracia".[3] Ya mencionaba a la
democracia pero como un desvió de la politeia, en el cual
podemos darnos cuenta que no es nuevo la
expresión.

La idea del Estado de derecho supone básicamente
que el Estado se somete a la ley misma que el mismo impone, ley
que obligatoria para todos, gobernantes y gobernados, en igual
condiciones.

Debemos el concepto a la doctrina alemana donde se fue
elaborando en la obra de los grandes juristas de los siglos XVII
y XVIII, como Christian Wolf (1679 – 1754) Heinrich Von
Justi (1720 – 1771) y Emmanuel Kant (1724 -1804).
[4]

En nuestro país, por un lado las fuerzas
populares son quienes lograron la recuperación de la
democracia y una vez recuperada aparece un protagonismo de los
partidos políticos.

Hay que reconocer de alguna manera el rol que jugaron
los partidos políticos para lograr estabilidad en el
país, los partidos tuvieron que cambiar su visión
del adversario, en cierto modo, de la Política. "Se paso
de la política como exclusión, a la política
como integración y compromiso". (Lazarte; 2002,112).
[5]

Democracia y Estado de derecho, aun en
construcción social en un escenario de compleja
composición étnica, con distintas visiones,
actitudes, creencias y valores denotando la difícil tarea
pero imprescindible en el desarrollo de un bienestar de la
sociedad.

En la actualidad el tema étnico, es una de la
categoría acreditada y utilizada en el discurso
político, esta compleja composición étnica
podría ser uno de los nudos para que no tengamos una
cultura política madura.

Argumentación

Es incuestionable, que se transito en Bolivia de una
democracia representativa a otra con mayor participación
ciudadana. Con una democracia con menor inclusión a otra
con mayor inclusión, donde las organizaciones sociales,
sindicatos (movimientos sociales) tuvieron el protagonismo.
Lograron producir cambios al sistema político tradicional,
con la presión en las calles se hizo de manera eficaz los
cambios, las reformas de índole político e
institucional.

Si verificamos en la Constitución Política
del Estado:

Art.1 Bolivia se constituye en un "Estado Unitario
Social de Derecho Plurinacional Comunitario", libre,
independiente, soberano, democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomía. Bolivia se funda en la
pluralidad y el pluralismo político, económico,
jurídico, cultural y lingüístico, dentro del
proceso integrador del país.

Es claro que lo plurinacional y comunitario
permitió abolir la forma republicana, se remplaza de un
"Estado de Derecho" que caracteriza al modelo republicano
(separación e independencia de los poderes
públicos, la elección democrática de los
representantes, el ejercicio pleno de la ciudadanía, la
publicidad de los actos de gobierno, otros.) por un "Estado de
Derecho Plurinacional Comunitario". Es decir que el gobierno de
las leyes ya no rige para todos los ciudadanos del Estado. Si no
que es sustituido por un régimen en el que las naciones y
comunidades se auto-gobiernan de acuerdo al "Derecho
Plurinacional Comunitario" es decir a sus usos y costumbres que
se contrapone al gobierno de las leyes.

Hay que reconocer también que hoy por hoy Bolivia
se instituye en un Estado compuesto por diversas naciones y
pueblos libremente determinados, y ya no por
"ciudadanos".

Observando los lineamientos estructurales y
organizativos de la Constitución Política del
Estado según:

Art. 12, parágrafo I dice: El Estado se
organiza y estructura su poder público atreves de los
órganos legislativo, ejecutivo, judicial y electoral. La
organización del Estado esta fundamentada en al
independencia, separación, coordinación y
cooperación de estos órganos.

Considero que es una parcial separación de
poderes, si bien es cierto la constitución actual es el
primero que establece la elección delos integrantes del
tribunal supremo de justicia, del tribunal agroambiental, del
concejo de la magistratura, del tribunal constitucional
plurinacional, mediante el voto universal, también es
cierto que los candidatos a desempeñar estas funciones
deben ser preseleccionado por el órgano legislativo. En
cuanto a los integrantes del órgano electoral, seis son
elegidos por el órgano legislativo y uno por el presidente
conforme al parágrafo III del art. 206 de la presente
constitución. Podemos denotar que de alguna manera de
conserva la dependencia tradicional, creada por la democracia
representativa de gobierno.

Las reglas de juego han cambiado, donde prevalece los
derechos colectivos sobre los derechos individuales, en
términos políticos los derechos de los otros
ciudadanos (minoría), tenemos que aceptar que las
decisiones se toman por las mayorías que pueden desembocar
en una dictadura, lo que ha hecho es que en temas
transcendentales se fije como mayoría calificada;
igualmente se alude a los riesgos de entregar a un grupo de
personas la voluntad decisoria de todos los individuos de un
país, una región o un municipio. También
existe la tendencia al crecimiento continúo de un poder
ordenado de manera jerárquica, del vértice a la
base, es diametralmente opuesta al sistema de poder
democrático (el aumento del aparato
burocrático).

El fenómeno actual es que los individuos deben
asociarse para poder ser protagonista de la vida política.
Ahora los grupos son los actores de la vida política
boliviana de esta sociedad "democrática".

En la actualidad, nuestra sociedad esta compuesta por
grupos relativamente autónomos, estos luchan por la
supremacía para hacer valer sus intereses en contra de
otros grupos, cada grupo tiende a identificar los intereses
nacionales con los intereses del propio grupo.

Bolivia tiene antecedentes sobre la existencia de forma
poco desarrollada como la democracia, Estado de derecho e incluso
de un sistema de partidos y elecciones restringidas.

Por ejemplo es evidente, que las mujeres tienen una
propensión mucho menor que los hombres a responder a temas
políticos. Del mismo modo, la gente poco instruida tiene
una propensión mucho más débil que la gente
instruida, así como los pobres tienen una
propensión mucho más débil. Cuando mas del
50% de ciudadanos no vota, surgen los problemas para la
democracia, sobre todo cuando este 50% no esta distribuido al
azar sino que se recolecta principalmente del lado de los mas
desfavorecido económicamente y culturalmente. Esta
capacidad desigual de acceso que existe en nuestra sociedad es en
extremo importante para evitar de establecerlas las
desigualdades.

Téngase en cuenta que la instituciones
democráticas tiene un papel fundamental en el proceso de
consolidación y difusión de una cultura
política democrática. Así mismo son la base
en la que se sustenta el "Estado de Derecho".

JOSEPH SCHUMPETER[6]sostuvo que la
característica de un gobierno democrático no es la
ausencia de elites, sino la presencia de muchas elites que
compiten entre ellas por la conquista del voto
popular.

Para JUAN LINZ[7]lo que distingue aun
régimen democrático no es tanto la oportunidad
incondicional de expresar opiniones y de recibir la
protección del Estado contra las arbitrariedades,
especialmente contra la interferencia violenta de ese derecho.
Las condiciones para la estabilidad de una democracia son la
eficacia del régimen político, es decir su
capacidad para encontrar soluciones a los problemas
básicos y su efectividad, o sea, la capacidad para poner
realmente en práctica las medidas políticas
formuladas con el resultado que se busca. Si no existe
efectividad se debilita la autoridad del Estado y por ende, su
legitimidad. Para LINZ, sin embargo una democracia no tiene nunca
un apoyo incondicional de todos sus miembros, independientemente
de la política que aplique y de los resultados que
obtenga.

Democracia

La democracia es claramente polisémico (a), pues
entre otros contiene dos conceptos bien diferentes por una parte,
un ideal de sistema político; por otro, un conjunto de
sistemas políticos reales que suelen estar lejos de
aquella realidad. (…). (Dahl,
1989:12)[8].

Al ser polisémico (a) nos da ha pensar sobre el
lado ideal de sistema político, que garantiza el
pluralismo, y el equilibrio de poderes. En la actualidad hay una
permanente tensión democrática, esta precisamente
entre lo real y lo ideal deseable pero nunca
alcanzable.

Karl Popper hace la diferencia de una sociedad abierta y
una sociedad cerrada en su obra.

Esta es una sociedad tribal, donde la dualidad de hechos
y normas no se distingue (…) donde no hay libertad ni
democracia. La sociedad cerrada puede ser antigua pero
también moderna. Los regímenes totalitarios son
muestra palpable de una sociedad cerrada: no hay libertades
políticas ni instituciones democráticas. La
sociedad abierta, en cambio, esta basada, en los valores de
libertad, igualdad, humanidad y razonabilidad y esta a favor de
las instituciones., la sociedad abierta pone en énfasis en
los individuos y en su afán por liberarse de la tutela de
la autoridad absoluta, del habito, de la tradición y el
perjuicio y por sustituirlos por la critica racional, la libertad
y la humanidad. La sociedad abierta es una democracia, "solo la
democracia proporciona un marco institucional capaz de permitir
las reformas sin violencia y por consiguiente, el uso de la
razón en los asuntos públicos" (Popper, 1993:245).
[9]

Siendo idealista y critico creo que la democracia
significaría donde el pueblo tiene la oportunidad de
aceptar o rechazara a los hombres que han de gobernar, en un
escenario de libre competencia e igualdad con institucionalidad,
donde la estabilidad de la democracia dependería de tener
buenos lideres, quizá con una elite de expertos
profesionales y teniendo una burocracia estable y
cualificada.

La tarea es hacer de la democracia un sistema seguro
para el mundo, que en el gobierno tengan participación de
manera libre e igualitaria todos los ciudadanos, que disfruten de
francas posibilidades para acceder al poder y de ejercer control
sobre él, que les brinde garantías para desarrollar
sus campañas electorales y que le consagre a la
minorías derrotadas derechos y canales para seguir
defendiendo su opinión y convocando fuerzas que las
apoyen.

Considerando que la democracia no es simplemente una
forma de gobierno si no también una forma de vida, la
pregunta es ¿Que entendemos los bolivianos por democracia?

Cuadro Nº 1

Fuente: Fundación Konrad Adenauer y la
Asociación Boliviana de Ciencia Política sobre la
calidad de la democracia en Bolivia – 2010 presentados en
marzo 2011, pág. 17.

Según los estudios del cuadro Nº1, referente
a que significa la democracia para los ciudadanos se puede
apreciar que una mayoría de los entrevistados sostuvieron
que la democracia es un sistema de libertades y derechos (36%),
otros afirmaron que es una forma de discusión y
resolución colectiva de los problemas de la comunidad
(15%), una forma de gobierno (12.5%) una forma de gobierno y de
vida (12.5%) y participación ciudadana (11.5%). la
respuesta confirma nuestra consideración de la
democracia.

Denotando la encuesta con sus porcentajes
podríamos decir que la democracia es un sistema de
libertades y derechos, que se puede generar mediante la
discusión y resolución colectiva de los problemas
para tener una forma de gobierno y de vida con
participación de todos los ciudadanos.

Tanto las doctrinas liberales como las socialistas han
considerado que la democracia es compatible con sus principios,
es decir la democracia es compatible con doctrina de diverso
contenido ideológico. En un significado formal se la ha
entendido como un método o un conjunto de reglas
procesales para la constitución de un gobierno y para la
formación de decisiones políticas, en la cual se ha
llegado ha interpretar que la democracia depende de resultados
materiales.

Lo irónico es que la democracia se presenta como
una forma adecuada de representación en las sociedades
modernas, pero no ha dado solución a los males
políticos que nos aquejan a los bolivianos, Construir
ciudadanía en el nuevo orden político, social y
jurídico es nuestro reto.

Estado de
Derecho

La sociedad estamental a la de clases y en lo
jurídico inauguran el Estado de derecho,
caracterizándole en términos generales el imperio
de la ley, la división de poderes, la legalidad de la
administración, existencia de jueces que resuelvan los
conflictos y la existencia de garantías para los derechos
y libertades fundamentales.

Sánchez Viamonte [10]"se llama
Estado de Derecho a toda organización política de
sociedad que reposa sobre normas fundamentales cuyo imperio se
impone y se sobrepone a toda voluntad arbitraria y personal, lo
que caracteriza al Estado de derecho, al que aspira toda
actividad gubernativa es el imperio inexcusable de un determinado
orden jurídico".

Para kelsen [11]la expresión
"Estado de Derecho" es un pleonasmo por que según
él, todo Estado es un Estado de Derecho, cualquiera que
sea la forma de su gobierno. "El Derecho – el Derecho
Positivo (no la justicia) es precisamente ese orden coactivo que
es el Estado.

Considerando que un sistema democrático donde
existe el ejercicio pleno y el respeto de los derechos y
libertades ciudadanas que es el fundamento del "Estado de
Derecho", en el estudio sobre la Calidad de Democracia en Bolivia
referente a la percepción sobre si ¿será
evidente que en Bolivia se ejerce plenamente y respetan los
derechos y garantías ciudadanas? se obtuvo los
resultados que se muestra en la gráfica
Nº1

Grafico Nº 1

Fuente: Fundación Konrad Adenauer y la
Asociación Boliviana de Ciencia Política sobre la
calidad de la democracia en Bolivia – 2010 presentados en
marzo 2011, pág. 26.

Según el estudio llama la atención donde
el 70% de los entrevistados considera que en Bolivia no se ejerce
ni respetan plenamente los derechos y garantías
ciudadanas, solo el 29% cree que dichos derechos y
garantías se ejercen y respetan y 1% Ns/Nr.

En Bolivia no es novedad esta percepción y una de
las razones podría ser por que no existen condiciones
institucionales para alentar el ejercicio de los derechos,
garantías y libertades, en el cual es otra tarea a
construir para los bolivianos.

Ante la falta de "Estado de Derecho" reflejado en el
estudio por el grafico Nº1 nos lleva a preguntarnos
¿Por qué?, ya que es una preocupación
constante para los ciudadanos en general.

Cuadro Nº2

Fuente: Fundación Konrad Adenauer y la
Asociación Boliviana de Ciencia Política sobre la
calidad de la democracia en Bolivia – 2010 presentados en
marzo 2011, pág. 26.

Como puede apreciarse en el cuadro Nº2, un 38.1% de
los entrevistados consideran que no se ejerce y respetan
plenamente los derechos, garantías y libertades ciudadanas
en Bolivia por falta de una cultura política
democrática. Un 25.9% considera que el gobierno controla
la justicia, un 20.1% considera que el gobierno es autoritario,
un 11.5% considera que el gobierno ejerce persecución
política, un 2.9% es que están en proceso de
implementación con la nueva Constitución
Política del Estado y no sabe/no responde 1.5%.

Es claro que las causas, para que no ejerzamos nuestros
derechos, garantías y libertades ciudadana es por falta de
una cultura política, y que el problema radica
también en la actitud del gobierno por el cual es una
tarea y un desafío para todos los bolivianos.

• Concepciones del Estado de Derecho

Es claro que las concepciones han influido en la
elaboración de la constitución boliviana donde no
es la excepción al igual que otros
países.

2.1.1 Estado Social de Derecho

Para el Estado Social de Derecho no basta un
Estado sometido al derecho, como un ente abstracto; sino que ese
Estado debe promover el desarrollo económico y social de
población mediante la educación, el trabajo, la
previsión y la seguridad social, la cultura, el bienestar,
la recreación y la justicia, de suerte que todos puedan
llevar una existencia digna del ser humano.

Se atribuye a Lorenz Von Stein
[12](1815-1890) la primera concepción de un
estado social de derecho, cuando, en su historia del movimiento
social (1850) dice: el principio del Estado es la libertad
(….) pero la libertad es un concepto abstracto. La
libertad no es real sino para alguien que posee las condiciones,
los bienes materiales y espirituales necesarios para la auto
– determinación.

2.1.2 Estado Democrático de
Derecho

Para el Estado Democrático de Derecho el
Estado social de derecho no es sino el Estado derecho
burgués con algunos retoques sociales. José Luis
Aranguren afirma en su libro "ética y política"
(citado por Elías Díaz) que la tendencia actual al
socialismo en el plano económico, cualquiera que sean el
grado cuantitativo y el carácter estratificado o no de
este socialismo, parece estar inscrita en la realidad misma. En
cualquier caso el motor no puede ser – no debe ser – el
interés capitalista determinado a dar primacía a
los bienes suntuarios de consumo para conseguir así, como
subproducto ético, el bienestar material de todos, sino la
organización, inspirada en una autentica voluntad de
justicia, de dar a cada uno lo suyo, de la democratización
económica – social.

Elías Díaz[13]sostiene que
el socialismo y democracia coinciden en nuestro tiempo para
instituir el Estado democrático de derecho, y que solo
atreves de ambos se hará efectivo el ejercicio de los
derechos y libertades del hombre. "el Estado democrático
de derecho tiene que ser hoy un Estado de estructura
económica socialista" dice Díaz y agrega que "el
neocapitalismo con su famoso Estado de bienestar
apoyándolo todo en la economía de una sociedad de
consumo no logra, hay que decirlo ni superar la
enajenación de las masas, ni frenar la desigualdad
social".

• Estado Constitucional

Algunos autores ( Kelsen, Zagrebelsky) distinguen entre
Estado de Derecho y Estado Constitucional, el Estado de
Derecho podría aplicarse a cualquier situación
en que se excluyese, en líneas de principios, la eventual
arbitrariedad publica y privada y se garantizase el respeto a la
ley cualquiera que esta fuese", dicho concepto responde al
principio de legalidad del positivismo jurídico. El Estado
de Derecho es un concepto propio del siglo XIX. Y que ha sido
superado por el Estado Constitucional después de la
segunda guerra mundial. "la ley por primera vez en la
época moderna viene sometida a una relación de
adecuación, y por tanto de subordinación a un
estrato mas alto de derecho establecido por la
constitución.

Zagrebelsky[14]piensa que "se trata de
una profunda transformación que incluso afecta
necesariamente a la concepción del derecho" pues frente a
la multiplicación de leyes sectoriales y temporales que
reducen su carácter de generalidad y de
abstracción, la constitución unifica y controla el
orden jurídico como globalidad.

Luigi Ferrajoli[15]expresa, que la
primera revolución en el campo del derecho se
manifestó en la omnipotencia del legislador, en el
principio de mera legalidad (o de legalidad formal); mientras que
la segunda revolución consiste en el principio de estricta
legalidad (o de legalidad sustancial) por el que la ley se somete
a vínculos no solo formales, sino sustanciales que impone
los preceptos y derechos fundamentales consagrados en las
constituciones. Para que una norma sea valida, además de
vigente no vasta que haya sido emanada con las formas
predispuestas para su producción, sino que es
también necesario que sus contenidos sustanciales respeten
los principios y los derechos fundamentales establecidos en la
constitución.

Poco importa la noción que se tenga del Estado
dice Duguit[16]sea que se vea en él la
personificación jurídica de la sociedad, como lo
enseña la doctrina metafísica, o que se vea en
él resultado de una diferenciación en gobernantes y
gobernados y una cooperación de servicios públicos,
funcionando bajo la dirección y el control de los
gobernantes, como enseña la doctrina realista, poco
importa; hay que afirmar en forma enérgica e
incansablemente que la actividad del Estado, en toda sus
manifestaciones, esta limitada por un derecho superior a
él… lo esencial es comprender y afirmar… que
existe una regla de derecho superior al poder público que
viene a limitarlos ya a imponerles deberes.

El profesor Manuel Jiménez de
Parga[17]dice: que "no existe el Estado de derecho
puro. No se da en ningún sitio la democracia modelo". Esta
no es una comprobación pesimista sino realista, por que
nada es puro ni perfecto en las instituciones creadas por el
hombre. En efecto un gobierno puede ser legítimo en su
fuente, e ilegal por sus actos.

Partidos
Políticos

Hay fechas que en la historia boliviana quedaran
grabadas, como el establecimiento de un régimen
democrático que se da con la revolución del 52, que
declara la ciudadanía universal. Todo esto tuvo que ver
con una acumulación histórica y la búsqueda
de la igualdad. Así también la reapertura de la
democracia en 1982 logrado por el pueblo boliviano, terminando
así el ciclo militar de las dictaduras.

"La llegada de la Unidad Democrática y Popular
(UDP) puede ser definida como el momento de la
recuperación de la democracia, mientras que la salida de
Siles del poder marca el momento inicial de la democracia
pactada". (Toranzo, 2000:77).[18]

Desde la recuperación de la democracia en
Bolivia, existe la contingencia de que los sectores populares ya
no jugaron un papel importante en el desarrollo de la democracia
representativa, donde son desplazados por los partidos
políticos., en donde las tomas de decisiones y acuerdos
eran entre partidos para gobernar el país.

La nueva democracia pactada estaba desde el punto de
vista político basada en coalición, de ese modo
iniciaba la construcción de la gobernabilidad en Bolivia.
Nuestra sociedad con el tiempo ha ido acostumbrándose a la
misma idea, teniendo como percepción acuerdos de
partidos.

Los pactos políticos entre partidos, han generado
cierto deterioro en la democracia boliviana, se ha manifestado en
el progresivo descenso de actitudes políticas como la
eficacia política y la confianza en las instituciones. Sin
embargo, este proceso a veces ha dado lugar a consecuencias
positivas: ha provocado la búsqueda por los ciudadanos
contrarios que normalmente son los más informados y
activos.

Jordi Matas Dalmases[19]dice: un partido
político es una asociación de individuos que
defienden unos intereses concretos, intereses que se
enmarcarían dentro de una determinada ideología o
concepción del mundo.

Pero hay que tomar en cuenta que los gobiernos
democráticos con sus defectos y virtudes han venido
siguiendo la línea de la construcción en el cual
hoy somos herederos de la democracia, democracia con
mayúscula y olvidar la historia es inaceptable, entonces
podemos decir que es importante los partidos políticos
pero ¿Por qué? Según los estudios realizados
nos denotan:

Cuadro Nº 3

Fuente: Fundación Konrad Adenauer y la
Asociación Boliviana de Ciencia Política sobre la
calidad de la democracia en Bolivia – 2010 presentados en
marzo 2011, pág. 19.

Según el cuadro Nº3, se centra en tres
categorías: los partidos son importante por que "expresan
el pluralismo democrático" (40%), por que "representan y
agregan mejor las demandas ciudadanas" (25.1%), y por que son la
expresión política e institucional de la sociedad
civil (16%).

Es claro que los partidos políticos fueron y es
un puente en la sociedad y el Estado, y que es evidente que se ha
dado un desgaste del mismo, donde es posible que eran partidos
como cebolla que miraban hacia dentro y no hacia afuera, pero hay
que reconocer la importancia en el cual para la democracia de hoy
es un reto construir partidos que generen transparencia,
democracia interna, con alcance a nuevos sectores e
integración con la sociedad.

Cultura
política

Observando la cultura política como elemento
importante para el desarrollo de la democracia y el Estado de
derecho, tomamos en cuenta que en la democracia boliviana son
manifestados los principios, los valores y las reglas.

Principios; como componente o fundamentos
naturales, universales y permanentes de las personas: igualdad,
libertad, justicia pluralismo; todos dentro del
respeto.

Valores; como construcciones y guía para
la convivencia pacifica de los ciudadanos: equidad, tolerancia,
participación ciudadana, responsabilidad publica,
diálogo, solidaridad; todos dentro de la dignidad
humana.

Reglas o distintas normas; como instrumento de
seguridad para el desarrollo de las diferentes actividades:
inversión, laboral, agrario y otros., todos dentro de las
reglas claras.

Visto de esta manera nos damos cuenta que los valores
son fundamentales en la democracia boliviana, y que quizás
es uno de los problemas mas visibles que tenemos ahora; como
sabemos los valores son pautas y guía de comportamiento
individual y social que la sociedad se plantea para lograr su
perfeccionamiento, tanto los principios democráticos mas
los valores democráticos y reglas es posible llegar a una
cultura política democrática, tomando en cuenta que
por cultura política se entiende al conjunto de
orientaciones y actitudes que los ciudadanos manifiestan hacia el
sistema político.

Según; la cultura política de una
nación consiste en la particular distribución de
las pautas de orientación hacia objetos políticos
entre los miembros de dicha nación (Almond y Verba,
1970:31).[20]

Desde esta perspectiva considero que la democracia y el
Estado de derecho más los elementos importantes como los
partidos políticos y la cultura política forma
parte para conseguir un estilo de vida, es más un
modo de coexistir.

Conclusión

El Estado y la sociedad tiene que darse cuenta que la
democracia y el Estado de derecho son bienes públicos que
exigen ser construido y preservado frente a las amenazas
emergentes.

Hay que tomar en cuenta que la democracia es
imprescindible tanto para los liberales como para los socialistas
y que debe haber una personificación jurídica de la
sociedad (Estado de derecho).

Actualmente, la significación de democracia
viendo las anteriores definiciones no se restringe al de una
establecida o forma de gobierno, sino además a un conjunto
de reglas de conducta para la convivencia social y
política. Probablemente tengamos una sociedad civil
superficial todavía, que en el ámbito
democrático debemos tomarlo como una caída del
ideal democrático. Como dice GIOVANNI
SARTOR[21]I: "la democracia es un principio de
legitimidad, un sistema político llamado a responder a
problemas de ejercicio de poder y un ideal".

Es evidente que Bolivia se ha trasformado, pero eso ha
sido en el ámbito político (dando mas
participación a las mujeres, constitucionalizando el
reconocimiento a las diversas culturas, y otros), pero en el tema
económico no lo a conseguido hasta ahora, tal vez
asignando competencia y libertades reales a las gobernaciones se
pueda construir un mejor Estado que absorba todas las demandas
para ser mas gobernable.

Una de las razones que hace a la democracia diferente es
la organización de la vida colectiva, exige un alto
desarrollo de sinergia, esfuerzo y voluntad política, para
poder solucionar los problemas en el país, para hacer
posible la convivencia pacifica.

Es necesario gobernar con la sociedad en su conjunto
mediante un compromiso mutuo, esfuerzo que será de gran
utilidad para el bienestar general y el fortalecimiento de la
democracia.

Helena Argirakis en "BOLIVIA la democracia hoy" menciona
a Georges Bordeau cuando afirma que "la democracia es hoy una
filosofía una manera de vivir y accesoriamente una forma
de gobierno". (Argirakis, 2007; 3).

Pienso que con plena democracia y Estado de derecho
manejado con trasparencia e integración es posible
construir un cambio que necesita nuestra Bolivia y generar un
modelo propio de los bolivianos y no copias de otros
países.

En el marco del Estado de Derecho es probable que,
mediante la aplicación de la justicia adecuada a la
legalidad, los órganos encargados de impartirla adquieran
la legitimidad que les confiere autoridad, lo que les distingue
del elemental ejercicio del poder amparado por el uso de la
fuerza.

Para que se de las garantías a los derechos
individuales, esta también en el respeto a los derechos
colectivos, pues los derechos colectivos permitirá la
vigencia de los derechos individuales.

Construir partidos políticos es un reto para los
bolivianos, reconociendo la importancia y el rol que juega, es
imprescindible para la democracia de hoy ya que expresan el
pluralismo democrático; esta construcción de
partidos debe hacerse transparencia, democracia interna, con
alcance a nuevos sectores e integración con la
sociedad.

En esta coyuntura política actual, la sociedad
democracia boliviana se encuentra interrumpida, donde los valores
y las prácticas democráticas no están
prevaleciendo, existe la tendencia a estigmatizar sin
razón, infantilizar por hechos (momentos) por nuestro tipo
de cultura y por la política como un tema
dramático, es más probable por la falta de voluntad
política y de crear coherencia social tanto oficialismo y
oposición.

Considero que es necesaria la compresión
ilustrada de la vida política en general por parte de los
ciudadanos y los actores políticos, siendo que la
política de un país refleja el sentido de su
cultura.

Es necesario para la viabilidad de Bolivia, cambiar el
escenario de relaciones de fuerza por un escenario de dialogo,
tolerancia y verdad, para construir el cambio y la paz que
necesitamos los bolivianos.

Es necesario, tener la mentalidad de un país
donde todos los bolivianos tengamos oportunidades, puesto que es
importante transformar el problema en oportunidades.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia

www.evoluciondemocratica.net

Autor:

Juan Carlos Quinteros
Ramos

[1] En versión digital. www.
http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia.

[2] EBERT, FRIEDRICH. (FES-ILDIS). Propuesta
para el Fortalecimiento de una Cultura Democrática. En:
Bolivia: Visiones de Futuro. La Paz-Bolivia. Edit. Offset
boliviana Ltda. 2002; pág. 115.

[3] BOTELLA, JUAN, CAÑEQUE, CARLOS,
GONZALO, EDUARDO. El Pensamiento Político en sus Textos
de Platón a Marx. Editorial Tecnos, S.A., España:
1994 “Aristóteles: Formas de gobierno”
pág. 43.

[4] DERMIZAKY, PABLO. Estado de Derecho. En:
Derecho Constitucional. 8va.edicion Cochabamba-Bolivia, Edit.
Kipus. 2008. Pág. 75.

[5] El adversario fue admitido como
interlocutor legítimo con quien es imprescindible tomar
decisiones pactadas y concertadas en la definición y
acatamiento de las reglas básicas de funcionamiento del
sistema político. EBERT, FRIEDRICH. (FES-ILDIS).
Propuesta para el Fortalecimiento de una Cultura
Democrática. En: Bolivia: Visiones de Futuro. La
Paz-Bolivia. Edit. Offset boliviana Ltda. 2002; pág.
112.

[6] Citado por Norberto BoBBio, El futuro de
la democracia, Fondo de cultura Económica,
México, 1986. Citado en GOMEZ, Carina.
Introducción a la teoría política.
México, Edit. Mexicana 2000. Pág. 119.

[7] Juan LINZ, La quiebra de las democracias,
Alianza, México, 1990, p.36. Citado en GOMEZ, Carina.
Introducción a la teoría política.
México, edit. Mexicana. 2000. Pág. 120.

[8] MÁIZ, RAMÓN. Teoría
Normativa y Análisis Empírico de la Democracia en
Robert Dahl. En: Teorías Políticas
Contemporáneas, (Compilador Ramón Maíz).
Valencia, 2001; pág. 166.

[9] La sociedad abierta y sus enemigos,
Barcelona, Paidós, 1982, p. 18. Popper define la ciencia
social como la razón en la sociedad. Citado en SUAREZ,
Enrique. De los Clásicos Políticos.
México, Grupo edit. Miguel ángel Porrúa
.S.A. 1993. Pág. 245.

[10] LINARES QUINTANA, segundo V. Cil. Vol.1
pág. 83. Citado en DERMIZAKI, Pablo. Derecho
Constitucional. 8va.edicion.Cochabamba-Bolivia, Edit. Kipus.
2008. Pág. 76.

[11] DERMIZAKI, Pablo. Estado de Derecho. En
Derecho Constitucional. 8va.edicion. Cochabamba-Bolivia. Edit.
Kipus. 2008; pág. 77.

[12] FIGURES DE
L¨ETAT…ob.cit.p.211. Citado en DERMIZAKI, Pablo.
Derecho Constitucional. 8va.edicion.Cochabamba-Bolivia, Edit.
Kipus. 2008. Pág. 78.

[13] DIÁZ, Elías.-“Estado
de Derecho y Sociedad Democrática”.- Altea Taurus.
Edit. Madrid, 1986. Citado en DERMIZAKI, Pablo. Derecho
Constitucional. 8va.edicion.Cochabamba-Bolivia, Edit. Kipus.
2008. Pág. 78.

[14] ZAGREBELSKY, Gustavo.- “El Derecho
Dúctil”. Edit.- TROTTA.-3ª.Ed. Madrid,
España, 1999. Citado en DERMIZAKI, Pablo. Derecho
Constitucional. 8va.edicion.Cochabamba-Bolivia, Edit. Kipus.
2008. Pág. 80.

[15] FERRAJOLI, Luigi.-“Derechos y
Garantías”.- Edit.-TROTTA.- Madrid, España,
1999. Citado en DERMIZAKI, Pablo. Derecho Constitucional.
8va.edicion.Cochabamba-Bolivia, Edit. Kipus. 2008. Pág.
80.

[16] Ob. Cit. pág. 76.

[17] DERMIZAKI, Pablo. Estado de Derecho. En
Derecho Constitucional. 8va.edicion. Cochabamba-Bolivia. Edit.
Kipus. 2008; pág. 80.

[18] TAPIA, LUIS, TORANZO, CARLOS. Retos y
Dilemas de la Representación Política. Edit.
.Offset Boliviana Ltda. “Edobol”. La paz-Bolivia.
2000. Pág. 77.

[19] CAMINAL, Miquel. Los Partidos
Políticos y los Sistemas de Partidos. En Manual de
ciencia política. España. Edit. Tecnos S.A. 1996;
pág. 316.

[20] CAMINAL, Miquel. La Cultura
Política. En Manual de ciencia política.
España. Edit. Tecnos S.A. 1996; pág. 267.

[21] Giovanni SARTORI, Teoría de la
Democracia, Alianza, Madrid, 1991, p.59. Citado en GOMEZ,
Carina. Introducción a la teoría política.
México, Edit. Mexicana 2000. Pág. 119.