Procedimiento de gestión y prevención de riesgos en las inversiones de cítricos y frutales (página 3)

I.- Objetivo: Se declara el objetivo del documento
resaltando que se trata de definir las actividades a desarrollar
para la gestión de riesgos en el proceso inversionista de
fomentos de cítricos y frutales en las etapas de
ejecución y recuperación, dirigido a fortalecer el
Sistema de Dirección y Gestión Empresarial en la
Empresa y sus Unidades Productivas.

II Alcance: el alcance en la aplicación comprende
las unidades productivas de la empresa que ejecutan este tipo de
inversiones.

III. Referencias: se especifica el marco teórico
referencial que fundamenta lo expuesto en el procedimiento como
modelo de actuación.

IV.- Definiciones: aquí se definen los
términos que se emplean en el procedimiento para que los
actores en el proceso utilicen de forma homogénea los
conceptos.

V.- Responsabilidades: Se definen las responsabilidades
respecto al cumplimiento de lo expuesto en el
procedimiento.

VI.- Desarrollo: Se explica detalladamente las acciones
requeridas para cada una de las etapas comprendidas en el
procedimiento nos referimos a la ejecución de la
inversión y la post inversión durante la cual
ocurre la recuperación del capital invertido.

Aunque pudieran existir opiniones divergentes sobre la
forma de lograr los elementos de este paso, resulta oportuno
exponer los principales criterios metodológicos que el
autor y el colectivo que trabaja en el grupo de inversiones de
esta organización comparten y ha puesto en
aplicación

Se define dos momentos metodológicamente para
desarrollar la gestión y prevención de riesgos en
las Unidades Empresariales de Base:

Primer momento

• 1. Revisar la formación y competencia
  del personal asociado en el tema.

• 2. Capacitar y/o entrenar al personal que lo
  requiera.

• 3. Revisar la proyección del
  seguimiento, la evaluación y control dentro del
  Sistema de Dirección Gestión Empresarial de los
  Riesgos.

Segundo momento:

• 1. Programar y efectuar talleres de
  discusión por inversión para evaluar e
  incorporar si fuera necesario puntos de control para los
  diferentes etapas

• 2. Efectuar monitoreo y seguimiento diario
  atendiendo a la programación de trabajo y a los puntos
  de control identificados

• 3. Elaborar y presentar informes
  parciales de rendición de cuentas a partir de la
  fundamentación del análisis de riesgos y la
  propuesta de acciones para su gestión.

• 4. Presentar al consejo de
  dirección el plan de acciones para gestionar los
  riesgos.

Se establecen varias etapas para prevenir riesgos
durante la ejecución y recuperación de las
inversiones de cítricos y frutales con distintos puntos de
control y posibles riesgos asociados

Se proponen como puntos de control que constituyen una
referencia para la identificación de riesgos y de los
objetivos de control, a los cuales deberá darse
seguimiento para el logro de las metas propuestas. (Anexo
1).

2.3.1 Riesgos asociados a considerar por el proceso
de dirección y control.

Tipificando la integración que se requiere en el
análisis se relacionan otros riesgos asociados como a
continuación se refiere:

• 1. Carencia de financiamiento para el
  mejoramiento de las condiciones de trabajo

• 2. Incumplimiento de los niveles de rendimiento
  esperados por tipo de cultivos.

• 3. Negociación y establecimiento de
  relaciones contractuales con los Proveedores por otras
  Unidades Empresariales de Base de la empresa.

• 4. Imposibilidad de diversificar los
  proveedores.

• 5. Insuficiencia en cantidad, calidad y
  oportunidad de suministros.

• 6. Carencia de recursos y personal para
  desarrollar la preparación a los trabajadores en el
  puesto de trabajo.

• 7. Insuficiente preparación de los Jefes
  de Colectivo Agrícolas y sus reservas en
  Métodos y Estilos de Dirección.

• 8. Incumplimiento de los códigos de
  conducta.

• 9. Desconocimiento de los
  trabajadores de aspectos de la tecnología del cultivo
  para el cumplimiento de sus misiones

• 10. Violación de la
  legislación vigente.

• 11. Nivel de generalidad y falta de
  contextualización del Plan para Condiciones
  Excepcionales. (Tiempo de Guerra, Ciclones, Intensas Lluvias
  y Sequía Prolongada).

• 12. Éxodo de Personal Clave
  en los distintos puestos de trabajo.

• 13. Inadecuado Régimen de
  Uso y Explotación del Equipamiento
  disponible.

• 14. Incumplimiento de las Normas
  Técnicas e Índices de Consumo en los distintos
  Procesos Productivos.

• 15. Mal manejo en la
  preservación, uso y destino de los recursos
  disponibles.

En el procedimiento se explica que los riesgos se
identifican atendiendo al momento de desarrollo de la
inversión considerando aquellos que pueden estar asociados
a los puntos de control como se sugieren anteriormente y otros
que surgen del análisis colectivo a partir de la
experiencia práctica, durante este paso es necesario
determinar las causas que lo originan y su impacto o efecto en la
unidad porque en correspondencia con ello se efectúa la
gestión o manejo de los mismos seleccionando las
alternativas adecuadas y posibles. (Anexo 1)

Sobre la Gestión de los riesgos en el
procedimiento se relacionan acciones de carácter general
no excluyendo la posibilidad de efectuar otras entre las que se
encuentran:

Acciones a considerar

• Es imprescindible tener presente el estudio de
  factibilidad realizado para tomarlo como base y decidir los
  márgenes de riesgos tolerables y las alternativas en
  cada caso al monitorear la ejecución y
  recuperación.

• Aplicar herramientas informáticas para la
  obtención, análisis y consolidación de
  información ( ver Anexo 1)

• Elaboración de informes donde se establezca
  correlación entre las causas que dan origen al riesgo
  y las acciones previstas para su manejo

• Evaluar en talleres informes de los cambios
  detectados que condicionan riesgos, sus causas, las posibles
  manifestaciones y las alternativas propuestas presentando al
  Consejo de Dirección propuestas para tomar las
  decisiones más correctas en cada caso.

Se explica en el próximo paso atendiendo a la
estructura del procedimiento los requisitos que se establecen
para elaborar informes acorde al propósito y los registros
de uso obligatorio.

Sobre el contenido de los informes se regula que en su
desarrollo deberá responder a los siguientes
elementos:

• Correlación Riesgos – Causas

• Niveles de afectación ( anexando
  análisis efectuados desde el punto de vista
  cuantitativo refiriendo efecto financiero y cualitativo
  refiriendo el desarrollo del cultivo)

• Propuesta de acciones y alternativas con la
  correspondiente fundamentación

Se especifica además que constituyen registros de
este procedimiento y que se conservan el tiempo establecido en el
expediente de la inversión por el responsable del
área correspondiente, los informes parciales y final de la
gestión y prevención de riesgos de la
ejecución y recuperación de la
inversión.

Aunque pudieran existir opiniones divergentes sobre la
forma de lograr los elementos de este paso, resulta oportuno
exponer los principales criterios metodológicos que el
autor y el colectivo que trabaja en el grupo de inversiones de
esta organización comparten y ha puesto en
aplicación.

De acuerdo a la cultura alcanzada y a la
preparación recibida anteriormente se desarrolla el
proceso de capacitación básica para la
asimilación de habilidades que no se poseen
correspondientes al procedimiento y el empleo de aplicaciones
informáticas.

Durante la aplicación de este procedimiento se
requiere del ejercicio y la voluntad estratégica del grupo
participante, en el afán de definir y colocar las
prioridades acorde a lo previsto y al desarrollo
organizacional.

Para gestionar el riesgo, se requiere del diseño
de acciones que permitan contrarrestar o evitar su ocurrencia.
Esto quiere decir que las acciones diseñadas para
gestionar el riesgo, también son útiles para
gestionar los indicadores del desarrollo de la inversión,
por lo que el proceso de dirección y la gestión y
prevención del riesgo se integran en un mismo proceso sin
la necesidad de diseñar acciones por separado.

2.4 Descripción de la propuesta de herramienta
informática para la identificación y
prevención de riesgos de inversiones de fomentos de
cítricos y frutales.

Para definir, diseñar y aplicar el soporte
informático se requirió de la ejecución de
sesiones de trabajo entre el autor con el grupo de inversiones de
la empresa, informáticos seleccionados para el fin
previsto y los ejecutores de las unidades productivas que
finalmente deberán aplicarlo.

Como resultado de dichas sesiones de trabajo se
arribó al consenso de cuales debían ser los
requerimientos esenciales de la herramienta informática a
diseñar entre los que se encuentran:

• Contener tablas que muestren información de
  los indicadores previstos para cada año de la
  inversión y su ejecución por meses.

• La actualización de los indicadores de cada
  tabla será competencia de un administrador, el cual
  contará con el permiso requerido.

• La tabla debe permitir que los administradores
  coloquen la magnitud esperada del indicador a partir del cual
  los resultados se considerarán adecuados.

• Se utiliza mensaje para indicar distorsión
  mediante la relación por formulas entre el indicador y
  el resultado alcanzado.

• Posibilidad de incorporar nuevas tablas o
  indicadores.

• Permitir ofrecer informes por Indicadores, meses y
  años de la inversión.

Aunque existen modernos sistemas informáticos, se
valoró emplear Excel atendiendo a las
características del personal que lo emplea, en las
unidades no se cuenta con informáticos, por lo que las
herramientas deben ser diseñadas con un lenguaje que sea
del dominio de todos para garantizar la aplicabilidad.

Se selecciona Excel por ser un programa de hoja de
cálculo, un tipo de software que se puede utilizar para
grabar, presentar y analizar información cuantitativa,
permite rastrear y analizar ventas, organizar finanzas, crear
presupuestos y realizar diversas tareas empresariales en poco
tiempo, y que por formar parte de la familia de programas de
Microsoft Office 2000, es generalmente conocido para su uso en el
trabajo por el personal de las Unidades Empresariales de
Base.

El libro creado permite efectuar un seguimiento
detallado de la ejecución del presupuesto planificado en
el estudio de factibilidad durante los años previstos
hasta la recuperación del capital y por meses dentro de
cada año, así como por tipo de indicadores, esta
herramienta informática permite obtener toda la
información necesaria y se puede convertir el contenido de
datos a Access para ser empleado en lugares donde el conocimiento
sobre la aplicación de tecnologías de la
información sea mayor.

El empleo del Excel se fundamenta en la formación
del personal que lo empleara, en las bondades para el uso que
ofrece y en las posibilidades de convertir los datos a Access y
de crear tablas dinámicas, en sentido general a quienes lo
emplean posibilita:

• La inserción de imágenes.

• Inserción de clips multimedia.

• Insertar imágenes desde cámaras o
  escáner.

• Estilizar los textos con imágenes de
  WordArt.

• Insertar organigramas.

• Crear comentarios de celdas.

• Efectuar dibujos de Autoformas.

• Organizar y agrupar objetos en sus hojas de
  trabajo.

• Crear gráficos.

• Crear mapas Geográficos.

• Visualización de partes de una lista con Auto
  filtro.

• Creación de gráficos
  dinámicos.

2.5 Conclusiones parciales del
capítulo:

• El capítulo describe, textual y
  gráficamente, los diferentes pasos y actividades
  recomendados para diseñar e implementar el
  procedimiento para la gestión y prevención de
  riesgos en inversiones de fomentos de cítricos y
  frutales, elaborado a los fines de la
  investigación

• Los elementos que integran el marco conceptual
  generalmente aceptado, permiten dar una adecuada
  orientación teórica al diseño del
  procedimiento para la gestión y prevención de
  riesgos en las inversiones de fomentos de cítricos y
  frutales.

• Las Tecnologías de la Informática y
  las Comunicaciones ofrecen bondades para el diseño de
  herramientas necesarias para el perfeccionamiento de los
  procedimientos para la gestión y prevención de
  riesgos.

• El capítulo expone detalladamente los
  diferentes métodos utilizados en la
  investigación, y fundamenta desde el punto de vista
  teórico, la propuesta formulada para dar respuesta a
  la situación problémica.

• La población, unidades de estudio y el
  tamaño de muestra empleado, se fundamentaron
  técnica y estadísticamente, y responden
  satisfactoriamente a los propósitos de la
  investigación.

CAPÍTULO III:

Resultados de la
investigación y aplicación
práctica

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN Y
APLICACIÓN PRÁCTICA EN UNIDADES EMPRESARIALES DE
BASE DE LA EMPRESA CITRÍCOLA DE CIEGO DE
ÁVILA.

El contenido del capítulo incluye la
presentación del análisis y validación de
los resultados.

3.1 Análisis de los resultados.

La eficiencia es el criterio económico que revela
la capacidad administrativa de producir el máximo de
resultados con el mínimo de recurso, energía y
tiempo por lo que la aplicación de este procedimiento con
una herramienta asociada permitirá tomar decisiones
oportunas para la gestión y prevención de riesgos
de inversiones de fomentos de cítricos y frutales,
contribuyendo a disminuir el impacto negativo de estos riesgos al
ser gestionados oportunamente en el proceso inversionista de la
Empresa Citrícola de Ciego de Ávila.

Constituirá sin lugar a dudas un modelo
referencial para especialistas, técnicos y dirigentes con
similares funciones y características pertenecientes al
Grupo Empresarial Frutícola.

El organismo donde se ha introducido experimentalmente
el mismo es la Empresa Citrícola de Ciego de Ávila
en las Unidades Empresariales de Base de producción de
frutales y producción de Piña, con posibilidades de
ser generalizado al resto de las unidades y a las unidades
Básicas de Producción Cooperativas dedicadas al
cultivo de cítricos y frutales y otras entidades que
realizan inversiones de similar naturaleza.

En la base productiva tres factores han posibilitado la
asimilación y aplicación del procedimiento, en
primer lugar, la necesidad de responder de modo particular a las
exigencias en el campo de la gestión empresarial a las
normas y regulaciones estatales a partir de lo legislado
inicialmente en la Resolución 297 del Ministerio de
Finanzas y Precios y recientemente en la Resolución 60 de
la Contraloría General de la República.

En segundo lugar el proceso de dirección y
control, la dirección de la empresa se ha ido
perfeccionando y a través del grupo de inversiones ha
incrementado la participación de la base productiva en el
análisis periódico de las inversiones en proceso,
el nivel de informatización ha permitido la
aplicación de la herramienta diseñada.

Se puede apreciar a partir de la introducción del
procedimiento y aplicación de la herramienta
informática como resultados preliminares los
siguientes:

• Se da respuesta a la situación
  problémica presente en dicha entidad desde el
  año 2003 en la gestión y prevención de
  riesgos en las inversiones de fomentos de cítricos y
  frutales con una aplicación práctica para las
  Unidades Empresariales de Base que desarrollan esta
  actividad.

• Permite la actuación coherente y
  homogénea de la alta dirección de la Empresa
  Citrícola de Ciego de Ávila.

• Se dotó al personal de un modelo de
  actuación para gestionar y prevenir riesgos con mayor
  calidad.

• Desde el punto de vista funcional de la
  organización permite delimitar las funciones y
  responsabilidades para gestionar, prevenir e identificar los
  riesgos, a través de controles y sistemas de
  información diseñados, definiendo quienes
  están a cargo de dichas verificaciones, y la
  frecuencia con que se realizan.

• Garantiza jerarquizar los problemas según la
  importancia relativa de los distintos puntos,
  otorgándoles la prioridad de control y
  corrección.

• Se modelo una herramienta informática
  sencilla para ser aplicada en el proceso de análisis
  de datos agilizando el proceso de identificación de
  riesgos y la toma de decisiones acorde con el nivel de los
  técnicos que lo usarán.

• Se elevó la profundidad y calidad de los
  análisis en el proceso de gestión y
  prevención de riesgos general de la
  empresa.

• El procedimiento define al director de la unidad
  productiva como el máximo responsable de la
  gestión de regulación pero involucra a todos
  los actores sin exclusión de ningún
  tipo.

• Configura una terminología, un lenguaje a
  emplear lo que facilita la comunicación entre todos
  los miembros de la empresa y sus unidades productivas ya que
  se trabaja con los mismos indicadores y se emplea la misma
  denominación para relacionarlos, tributa de una forma
  sencilla y rápida a efectuar análisis durante
  la gestión y prevención de riesgos.

3.2 Resultados de la validación del
procedimiento.

Tal y como fue expuesto en el capítulo 2 para la
validación del Procedimiento fueron aplicadas diferentes
herramientas, cuyos resultados se comentan
seguidamente:

3.2.1 Resultados de la validación por criterio
de especialistas.

Los resultados de las encuestas aplicadas a los
especialistas seleccionados para la validación del
procedimiento, evidenciaron un consenso generalizado a favor de
los atributos sobre los que se centró la
investigación, tal y como puede observarse en la siguiente
ilustración:

Figura 5 Validación del
procedimiento por criterio de especialistas.

La media de los resultados de las encuestas
ascendió a 19.6, lo que representa el 98 % de
aceptación, en tanto la desviación estándar
resultó de 0.49.

Leyenda:

• 1) Facilita a las organizaciones la manera de
  poner en práctica la gestión y
  prevención de riesgos en inversiones de fomentos de
  cítricos y frutales

• 2) Permite a la organización
  incorporarle otros elementos en función de los cambios
  internos y externos.

• 3) Aplica la mejora continua mediante la
  utilización del ciclo Deming o PDCA
  (planificar-hacer-comprobar-ajustar).

• 4) Presenta un modo de actuación
  oportuno con el empleo de la información automatizada
  que facilita que la gestión y prevención de
  riesgos transcurra asociada a las actividades las
  organizacionales

• 5) Promueve la elaboración de
  procedimientos como proyectos de innovación
  tecnológica.

• 6) Responde a los requerimientos de la
  legislación

• 7) Favorece la comprensión de los
  trabajadores acerca de su papel en la organización, a
  través de la información y las acciones de
  capacitación en torno a las actividades incluidas en
  el alcance.

Los comentarios manifestados por los participantes en
las preguntas abiertas formuladas se presentan a
continuación:

El 97% coinciden en plantear que se requiere resaltar
dentro del procedimiento, la necesidad de elevar la
preparación de los integrantes de la alta
dirección, lo que es expresión de que existe
conciencia de que para la implantación exitosa del
procedimiento es imprescindible un alto liderazgo y compromiso de
la dirección como factor condicionante.

El 93% opina que el procedimiento es aplicable y ofrece
posibilidades de mejoras, orienta las acciones de modo sencillo y
simplificado y reduce la complejidad para su implantación
de manera integrada con el resto de los sistemas de la
empresa.

Según el 96% del total de los encuestados con la
propuesta de esta investigación se abre el camino para
diseñar otras herramientas complementarias atendiendo a la
formación del personal y los niveles de
automatización con que se cuente, lo que a nuestro juicio
significa que se contribuyó a fomentar un cambio de
mentalidad que busca el uso más eficiente de las
tecnologías con que se dispone y la intención de
incorporar el desarrollo de las tecnologías de la
informática y las comunicaciones en la introducción
de mejoras al proceso productivo y/o de prestación de
servicios.

El 94% reconoce como positivo la posibilidad que brinda
esta propuesta para ser aplicada directamente por los equipos de
de dirección de las empresas con, un mínimo de
asesoría.

Para introducir mejoras al procedimiento, el 83% de los
encuestados recomiendan organizar modalidades de
capacitación sobre el tema gestión y
prevención de riesgos en inversiones de fomentos de
cítricos y frutales.

El 100 % de los encuestados coinciden en expresar, que
se debería ir aplicando paulatinamente en el resto de las
Unidades Empresariales de Base que desarrollan este tipo de
inversiones en la empresa, para que el proceso de mejora sea
genuino.

Un 91% evalúa que se debe tener en cuenta la
ampliación del alcance, por ser de gran impacto en la
aplicación de los lineamientos y la protección de
los recursos de la empresa.

Del total encuestado el 97% recomienda que el
procedimiento por su aporte se generalice a otras empresas de
similar naturaleza dentro del Grupo Empresarial Frutícola
para incorporarle otros elementos propios de experiencias
prácticas.

3.2.2 Resultados de la validación del
procedimiento por grupo de discusión.

Los resultados aportados por los participantes en el
trabajo en grupo desarrollado para obtener criterios y
jerarquizar los diferentes atributos del procedimiento se resumen
en:

Criterios:

Se considera como experiencia muy positiva su
aplicación en las Unidades Empresariales de Base de
producción de frutales y Producción de Piña
de la Empresa Citrícola de Ciego de Ávila, ya que
no se contaba con un modelo propio de actuación como el
procedimiento diseñado. Tiene un elevado nivel de
aplicabilidad, en particular en las empresas agrícolas que
desarrollan los fomentos de cítricos y frutales, por lo
que se puede proceder a su generalización. Se le concede
un alto nivel de originalidad y se considera conveniente
organizar en el futuro eventos relacionados con la
elaboración de procedimientos para la gestión de
riesgos en las inversiones y el diseño de herramientas
asociadas.

La aceptación por parte de los participantes en
el trabajo grupal, acerca de los diferentes atributos del
procedimiento sometidos a su consideración, se presenta en
la figura 6.

Figura 6 Aceptación de los
atributos del Procedimiento.

La media de los resultados de las encuestas
ascendió a 22.45 lo que representa el 97.6 % de
aceptación, en tanto la desviación estándar
resultó de 0.55.

Los criterios de jerarquía otorgada para la
caracterización del procedimiento, fueron en el orden
expuesto, los siguientes:

• 1. Aplicabilidad.

• 2. Nivel de Generalidad.

• 3. Nivel de pertinencia

• 4. Originalidad.

• 5. Validez.

• 6. Posibilidad de
  Generalización

3.2.3 Resultados de la validación por
taller.

Como parte de las actividades desarrolladas en las
Unidades Empresariales de Base para la generalización y
análisis de buenas prácticas asociadas a los
procesos y actividades fundamentales, en la propuesta del autor
de la presente tesis, fue organizado un taller sobre
gestión y prevención de riesgos en las inversiones
de fomentos de cítricos y frutales, al que asistieron
técnicos, especialistas y jefes de colectivos
agrícolas de las Unidades Empresariales de Base
involucrados en el tema, el taller tenía como
propósito exponer las experiencias y promover un
intercambio en torno al procedimiento diseñado y su
aplicación.

En el taller se aplicó una encuesta dirigida a
conocer el nivel de consenso de los especialistas participantes,
y corroborar si el procedimiento satisface los aspectos que a
continuación se relacionan:

• 1. Facilita a las organizaciones la manera de
  gestionar y prevenir riesgos en las inversiones de fomentos
  de cítricos y frutales.

• 2. Aplica la mejora continua mediante la
  utilización del ciclo Deming o PDCA
  (planificar-hacer-comprobar-ajustar).

• 3. Posibilita el desarrollo análisis con
  la información óptima y oportuna.

• 4. Promueve el diseño de procedimientos
  como proyectos de innovación
  tecnológica.

• 5. Responde a los requerimientos de la
  Legislación y regulaciones vigentes.

• 6. Es factible de utilizar por otras
  organizaciones de similar naturaleza.

En total 23 de los participantes fueron encuestados y
los resultados evidenciaron un alto nivel de consenso en cuanto a
las bondades del procedimiento objeto de evaluación, tal y
como se muestra en el siguiente gráfico:

Figura 7 Resultados de la encuesta taller
sobre el Procedimiento.

La media de los resultados fue 24.17 lo que representa
el 96.7% de aceptación, por tanto la desviación
estándar resultó de 1.0.

3.2.4 Resultados de la validación de la
implantación del procedimiento para la gestión y
prevención de riesgos en inversiones de fomentos de
cítricos y frutales en la Empresa Citrícola de
Ciego de Ávila.

La Empresa Citrícola de Ciego de Ávila
implantó el procedimiento para la gestión y
prevención de riesgos de inversiones de fomentos de
cítricos y frutales en las Unidades Empresariales de Base
Producción de frutales y producción de piña.
El referido procedimiento tiene por alcance además de las
unidades empresariales de base dedicadas a los fomentos de
cítricos y frutales todas las Unidades Básicas de
Producción Cooperativa que tienen este tipo de
producción y las comercializan con la empresa.

El Procedimiento implantado satisface los requerimientos
establecidos en las normativas que regulan las actividades
incluidas en el alcance.

Desde el punto de vista documental describe los aspectos
a considerar como objetivos de control y el "cómo" se
lleva a cabo las diferentes acciones, instrucciones de trabajo, y
los resultados alcanzados se evidencian mediante
registros.

El 80% de la información se encuentra establecida
sólo en soporte digital, la cual es proporcionada a los
usuarios de la misma, por parte del proceso que corre a cargo del
control de la documentación, la documentación se
encuentra protegida, para el caso de los últimos, se toman
en consideración las regulaciones del plan de seguridad
informática de la empresa.

La implementación del procedimiento se lleva
acabo a través del Comité de Calidad que cuenta con
el reglamento para su funcionamiento y está a cargo de los
proyectos de innovación asociados al Sistema de
Dirección y Gestión Empresarial

A los efectos de conocer los criterios de la empresa en
torno al sistema integrado de gestión, implantado en la
misma sobre la base del procedimiento, le fue solicitado a la
alta dirección un aval, en el que se reconoce que como
resultado de la implantación del procedimiento, la
organización ha logrado elevar la calidad de la
gestión y prevención de riesgos en las inversiones
de fomentos de cítricos y frutales.

De igual forma a los principales directivos,
técnicos y especialistas de las unidades empresariales de
base de la empresa, les fue aplicada una encuesta, a los efectos
de obtener información sobre las experiencias adquiridas
en la puesta en práctica del procedimiento y evaluar el
nivel de compromiso con el mismo.

Estas valoraciones resultaron de gran utilidad, para la
confirmación de la validez del trabajo desarrollado y la
consolidación y mejoras al mismo.

Los aspectos abordados en la encuesta estuvieron
dirigidos a conocer si:

• 1. El procedimiento ha sido convenientemente
  divulgado y es comprendida por los integrantes de la
  organización.

• 2. El procedimiento aplica la mejora continua
  como filosofía de trabajo.

• 3. Considera que el procedimiento eleva el
  desempeño de la organización.

• 4. El Procedimiento facilita la gestión
  de las actividades incluidas en el alcance.

• 5. La aplicación del procedimiento
  posibilita el seguimiento al desempeño de las
  diferentes actividades incluidas en el alcance y ofrece
  información sobre los resultados obtenidos.

• 6. Considera que la aplicación del
  procedimiento posibilita dirigir las acciones con el empleo
  de la información suficiente y necesaria para tomar
  decisiones oportunas.

• 7. El procedimiento favorece la
  comprensión de los trabajadores acerca de su papel en
  la organización a través de la
  información y las acciones de capacitación en
  torno a las actividades incluidas en el alcance.

Los criterios de los encuestados acerca de los aspectos
antes mencionados, se realizaron asumiendo que:

• Si Coincide con el planteamiento

• NO No comparte el planteamiento

• NC No dispone de criterios suficientes para emitir
  un juicio sobre el planteamiento.

La aceptación por parte de los directivos y
técnicos y especialistas de las Unidades Empresariales de
Base de la empresa, respecto a los atributos del procedimiento
sometidos a su consideración, ascendió a un 97.1%,
lo cual que corresponde a una media de 22.3, con una
desviación estándar de 1.03, el cual se presenta en
la figura 8.

Figura 8 Resultados indagación
acerca de la implantación del procedimiento.

La indagación acerca de la implantación
del procedimiento, incluyó como interrogante
¿cómo valora el nivel de compromiso de los
integrantes de la organización con el procedimiento?, y
los criterios para las respuestas se establecieron como alto,
medio y bajo.

Como se aprecia en el gráfico, el 73% le
concedió una valoración de alto lo que significa
que el procedimiento es aceptado, se le da la importancia que
tiene y cuenta con el respaldo de la alta dirección para
su implementación exitosa, el 27% lo valora de medio lo
que opinamos se debe a que todavía no todos lo dominan y
lo han estudiado.

Los resultados obtenidos se presentan en la
siguiente figura

Figura 9 Nivel de compromiso de los
integrantes de la organización con e la
implantación del procedimiento.

3.3 Conclusiones del capítulo.

• La validación del Procedimiento para la
  gestión y prevención de riesgos en inversiones
  de fomentos de cítricos y frutales, se llevó a
  cabo con el empleo de tres herramientas, (criterio de
  especialistas, encuestas y grupo de discusión), y el
  procesamiento de los resultados demostró la validez de
  la propuesta.

• Este procedimiento es aplicable a cada
  inversión de fomentos en los diferentes niveles por lo
  que con su aplicación las unidades productivas de la
  organización quedan en capacidad para que cada cual
  gestione sus propios riesgos.

• La validación de la
  implantación del procedimiento en las Unidades
  Empresariales de Base Producción de Frutales y
  Producción de Piña de la Empresa
  Citrícola de Ciego de Ávila, cuenta con el aval
  otorgado por la dirección y se sustenta en la
  aplicación de encuestas a directivos y técnicos
  y especialistas de la entidad

Conclusiones

Al finalizar la investigación se
arriba a las conclusiones siguientes:

1. El procedimiento diseñado dota a
los dirigentes administrativos de una potente herramienta para el
control del proceso inversionista con la cual no se contaba
anteriormente.

2. En el procedimiento se tienen en cuenta
tanto los aspectos cualitativos mediante la gestión de
riesgos como los aspectos cuantitativos a través de la
herramienta informática.

3. El hecho de considerar tanto los
aspectos cualitativos como cuantitativos garantiza mayor
integralidad en el proceso de control de las inversiones en
función de la toma de decisiones.

4. El procedimiento diseñado cuenta
con una alta aceptación por parte de los directivos en la
empresa y se corresponde con las exigencias de la política
actual del país.

Recomendaciones

Expuestas las conclusiones se recomienda a
la dirección de la empresa:

• 1. Incluir a los planes de capacitación
  de la empresa, la preparación de los directivos para
  el uso consecuente del procedimiento.

• 2. Considerar la falta de preparación de
  los directivos para el uso del procedimiento como un riesgo
  de alta prioridad para ser incluido en el plan de
  prevención.

• 3. Alinear la implementación de la
  resolución 60 del 2011 con la gestión de los
  riesgos identificados en el procedimiento.

• 4. Integrar el procedimiento al proceso de
  Auditoria de Gestión.

• 5. Desarrollar otras aplicaciones
  informáticas que garanticen mayores posibilidades
  informativas para la toma de decisiones.

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noviembre del 2010).

www.monografias.com. El Control Interno.
(Consultado en fecha 20 de febrero de 2011).

Anexo

ANEXO 1

PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN Y
PREVENCION DE RIESGOS EN LAS INVERSIONES DE FOMENTO DE
CÍTRICOS Y FRUTALES

1. Objetivo

Definir las actividades a desarrollar para la
Gestión de Riesgos en el proceso Inversionista de fomentos
de cítricos y frutales en las etapas de ejecución y
recuperación, dirigido a fortalecer el Sistema de
Dirección y Gestión Empresarial en la Empresa y sus
Unidades Productivas.

2. Alcance

El presente procedimiento deberá ser utilizado en
el Proceso Inversionista por los directivos de la Empresa
Citrícola de Ciego de Ávila, así como en las
unidades productivas que tengan por objeto la implantación
en sus distintas etapas del mismo. Atendiendo a la complejidad de
este proceso, el procedimiento puede aplicarse de manera
independiente para las diferentes etapas que lo
conforman.

3. Referencias

Para la elaboración de este procedimiento se han
sido tenidos en cuenta los siguientes documentos:

• Decreto Ley No. 252 sobre la continuidad y el
  fortalecimiento del sistema de dirección y
  gestión empresarial cubano.

• Decreto No. 281 Reglamento para la
  implantación y consolidación del sistema de
  dirección y gestión empresarial
  estatal.

• NC-ISO 9001:2008 Sistema de Gestión de la
  Calidad. Requisitos.

• Metodología para la elaboración de los
  estudios de factibilidad del Ministerio de Economía y
  Planificación .1998

• Resolución 60 de la Contraloría
  General de la Republica del 3 de marzo de 2011 publicada en
  la Gaceta Extraordinaria No 13.

• Resolución 91 Proceso Inversionista del
  Ministerio de Economía y
  Planificación.

4.Definiciones.

A los efectos del presente procedimiento se aplican los
siguientes términos y definiciones:

Política: Intenciones globales y
orientación de una organización en la actividad
sobre la que se traza la misma, expresada formalmente por el
más alto nivel de dirección

Eficacia: Grado en que se realizan las
actividades planificadas y se alcanzan los resultados
planificados (NC ISO 9000:2005).

Sistema: conjunto de elementos mutuamente
relacionados o que interactúan (NC ISO
9000:2005).

Gestión: actividades coordinadas para
dirigir y controlar una organización (NC ISO
9000:2005).

Sistema de Gestión: Sistema para
establecer la política y los objetivos y para lograr
dichos objetivos. (NC ISO 9000:2005).

Riesgos de Inversión: Combinación
de factores y de condiciones internos y externos que pueden
afectar al logro de los objetivos de una organización en
el comportamiento de la ejecución y recuperación de
las inversiones.

Gestión de Riesgos: Conjunto de
actividades coordinadas en una organización para dirigir y
controlar el proceso de identificación y análisis
de los riesgos, la determinación de los objetivos de
control y su prevención.

Prevención de riesgos: Es el conjunto de
acciones de carácter ideológico, técnico
,organizativo y de control, dirigidas de modo consciente a
eliminar o reducir al mínimo posible las causas y
condiciones que propician riesgos internos y externos, hechos de
indisciplinas e ilegalidades que continuadas y en un clima de
impunidad, propician manifestaciones de corrupción
administrativa.

Objetivos de Control: Resultados o
propósitos que se desean alcanzar, se corresponde con la
política y estrategia de la organización, y es el
fin a que se dirigen o encaminan uno o varios procedimientos o
acciones de control para evitar las manifestaciones
negativas.

5.Responsabilidades

• Del Director General:

Es el máximo responsable de la aplicación
de este procedimiento.

• De los Directores de
  UEB:

Cumplir, controlar y exigir el cumplimiento
de lo establecido en este procedimiento.

Proporcionar la documentación y
otros recursos necesarios para su aplicación

• Del Jefe de
  Producción

Participar directamente en la Asesoria y el
control de la ejecución y recuperación de las
inversiones, con apego a las regulaciones establecidas en el
presente procedimiento.

• De los Jefes de Colectivos
  Laborales

Aplicar el Procedimiento durante la ejecución y
recuperación de la inversión

Requisitos del Personal

El personal que lo aplica, deberá poseer la
competencia necesaria para el procesamiento y análisis de
información, la utilización de los sistemas
automatizados y la elaboración de variantes para la toma
de decisiones en correspondencia con las funciones que le hayan
sido asignadas, incluida en los casos necesarios, las habilidades
para desarrollar acciones de formación en las materias en
cuestión.

Generalidades

La Gestión de Riesgos en las inversiones es un
proceso relativamente largo y complejo, que implica el
cumplimiento de las regulaciones legales, en el que intervienen
diferentes actores que van desde la dirección de la
Empresa, estructuras de base y los propios trabajadores hasta los
OACE, CAP , la Delegación Provincial de la Agricultura ,
el Grupo Empresarial Frutícola.

Las regulaciones del presente procedimiento están
dirigidas a las etapas fundamentales del mismo, las actividades
vinculadas a la realización del control de la
ejecución y las propias del proceso de recuperación
de la inversión, durante las cuales es preciso disponer de
información oportuna para Gestionar Riesgos y tomar
decisiones.

En correspondencia con las etapas, el procedimiento
agrupa las acciones a desarrollar, lo que presupone la
aplicación de las normativas y métodos de control
existentes según se requieran.

En la Gestión y prevención de riesgos
constituyen aspectos esenciales: la identificación de los
mismos, la determinación de las posibles manifestaciones
negativas asociadas en ambas etapas, así como la
evaluación y selección de las alternativas y tareas
requeridas para gestionarlos, en tal sentido deben considerarse
básicamente las siguientes acciones

Primer momento

1. Revisar la formación y competencia del
personal asociado en el tema.

2. Capacitar y/o entrenar al personal que lo
requiera

3. Revisar la proyección del seguimiento, la
evaluación y control dentro del Sistema de
Dirección y Gestión Empresarial de los
Riesgos.

Segundo momento

• 1. Programar y efectuar talleres de
  discusión por inversión para evaluar e
  incorporar si fuera necesario puntos de control para los
  diferentes etapas

• 2. Efectuar monitoreo y seguimiento diario
  atendiendo a la programación de trabajo y a los puntos
  de control identificados

• 3. Elaborar y presentar informes
  parciales de rendición de cuentas a partir de la
  fundamentación del análisis de riesgos y la
  propuesta de acciones para su gestión.

• 4. Presentar al Consejo de
  Dirección el plan de acciones para Gestionar los
  riesgos.

Se establecen varias etapas para prevenir riesgos
durante la ejecución y recuperación de las
inversiones de cítricos y frutales con distintos puntos de
control y posibles riesgos asociados

Se proponen como puntos de control que constituyen una
referencia para la identificación de riesgos y de los
objetivos de control, a los cuales deberá darse
seguimiento para el logro de las metas propuestas los
siguientes:

SE REQUIERE OBSERVAR COMO RIESGOS
ASOCIADOS

• Carencia de criterios por el desconocimiento del
  Estudio de Factibilidad y de los proyectos de
  inversión.

• Insuficiente nivel de conocimientos o destrezas para
  analizar, interpretar y sintetizar información
  relevante.

SE REQUIERE OBSERVAR COMO RIESGOS
ASOCIADOS

• Carencia de personal idóneo para puestos
  claves.

• No tener preparada la reserva o sustituto de puestos
  claves.

• Carencia de alternativas previstas para el
  entrenamiento y capacitación del personal en el puesto
  de trabajo.

• Insuficiente agilidad y niveles de
  información de la variación de los
  precios.

• Mora en la contratación de
  suministros

• Incumplimiento de los proveedores en términos
  de oportunidad, precio y calidad

SE REQUIERE OBSERVAR COMO RIESGOS
ASOCIADOS

• Insuficiente experiencia de
  dirección.

• No tener formación o destrezas en el empleo
  de la informática aplicada a sus funciones.

• No disponer de experiencia en el desarrollo de
  inversiones de cítricos y frutales.

• No solicitar y corroborar la experiencia y el
  currículo de los asesores externos
  contratados.

SE REQUIERE OBSERVAR COMO RIESGOS
ASOCIADOS

• No efectuar estudios previos sobre la calidad del
  suelo.

• Deficiente roturación del terreno.

• No verificar las condiciones del manto
  freático.

SE REQUIERE OBSERVAR COMO RIESGOS
ASOCIADOS

• No poseer la formación y experiencia para
  interpretar la documentación.

• Carecer de habilidades o condiciones físicas
  para el ensamblaje del sistema.

• Deficiente montaje del sistema provocando gastos
  innecesarios y demoras.

• Averías imprevistas que provoca demora en la
  siembra.

SE REQUIERE OBSERVAR COMO RIESGOS
ASOCIADOS

• No participar en el montaje del sistema de
  riego.

• Carecer de conocimientos para interpretar la
  documentación.

• Abandonar el puesto de trabajo (la estación
  de Bombeo).

• Incorrecta manipulación de la pizarra de
  control automático.

REQUIERE OBSERVAR COMO RIESGOS
ASOCIADOS

• No solicitar certificado de calidad de las
  posturas

• No muestrear antes del cargue la calidad de las
  posturas

• No evaluar la correspondencia de los precios
  previstos en el estudio de factibilidad y las ofertas
  existentes en el mercado.

• No evaluación de las características
  del transporte requerido para el traslado de las posturas y
  la distancia desde el vivero hasta el campo.

SE REQUIERE OBSERVAR COMO RIESGOS
ASOCIADOS

• Incorrecta actualización de la carta
  tecnológica.

• Carencia de información oportuna de
  pronósticos meteorológicos específicos
  para las áreas donde se ejecutan las
  inversiones.

• Insuficiente disponibilidad de productos para el
  control de las plagas y enfermedades que regularmente atacan
  los cítricos y frutales.

• Insuficiente experiencia para efectuar la
  poda.

• Inadecuado Empleo de tijeras y sierras al tipo
  cultivo y etapa de desarrollo.

SE REQUIERE OBSERVAR COMO RIESGOS
ASOCIADOS

• Ausencia o abandono del puesto de trabajo de obreros
  agrícolas en función de la seguridad de la
  producción.

• Incumplimiento de las medidas de
  seguridad.

• Abandono de la ética y los valores del
  colectivo.

• Incorrecta manipulación del fruto durante la
  cosecha y traslado.

SE REQUIERE OBSERVAR COMO RIESGOS
ASOCIADOS

• Falta de nivel de conocimientos para la
  determinación la información necesaria y
  relevante.

• Insuficiente nivel de conocimientos para determinar
  con la celeridad requerida. Desviaciones a partir del
  análisis de la información.

• Carencia de herramientas para obtener
  información oportuna.

• Resistencia al empleo de herramientas automatizadas
  para obtener información tales como aplicaciones
  informáticas, boletines meteorológicos para el
  monitoreo de datos.

• Desactualización de las fichas de
  costo.

• Falta de establecer prioridad a acciones operativas
  que comprometen las de carácter
  estratégico.

Se recomienda observar al realizar el análisis la
interrelación de los procesos y los riesgos asociados a
cada uno de ellos que inciden en la ejecución y
recuperación de la inversión tal como se
ejemplifica a continuación.

RIESGOS ASOCIADOS A CONSIDERAR POR EL PROCESO DE
DIRECCIÓN Y CONTROL

• 1. Carencia de financiamiento para el
  mejoramiento de las condiciones de trabajo

• 2. Incumplimiento de los niveles de rendimiento
  esperados por tipo de cultivos.

• 3. Negociación y establecimiento de
  relaciones contractuales con los proveedores por otras UEB de
  la empresa.

• 4. Imposibilidad de diversificar los
  Proveedores.

• 5. Insuficiencia en cantidad, calidad y
  oportunidad de suministros.

• 6. Carencia de recursos y personal para
  desarrollar la preparación a los trabajadores en el
  puesto de trabajo.

• 7. Insuficiente preparación de los Jefes
  de Colectivo Agrícolas y sus reservas en
  Métodos y Estilos de Dirección.

• 8. Incumplimiento de los Códigos de
  Conducta.

• 9. Desconocimiento de los
  trabajadores de aspectos de la tecnología del cultivo
  para el cumplimiento de sus misiones

• 10. Violación de la
  Legislación Vigente.

• 11. Nivel de generalidad y falta de
  contextualización del Plan para Condiciones
  Excepcionales. (Tiempo de Guerra, Ciclones, Intensas Lluvias
  y Sequía Prolongada).

• 12. Éxodo de Personal Clave
  en los distintos Puestos de Trabajo.

• 13. Inadecuado Régimen de
  Uso y Explotación del Equipamiento
  disponible.

• 14. Incumplimiento de las Normas
  Técnicas e Índices de Consumo en los distintos
  Procesos Productivos.

• 15. Mal manejo en la
  Preservación, Uso y Destino de los Recursos
  Disponibles.

Los riesgos se identifican atendiendo al momento de
desarrollo de la inversión considerando aquellos que
pueden estar asociados a los puntos de control como se sugieren
anteriormente y otros que surgen del análisis colectivo a
partir de la experiencia practica , durante este paso es
necesario determinar las causas que lo originan y su impacto o
efecto en la unidad porque en correspondencia con ello se
efectúa la gestión o manejo de los mismos
seleccionando las alternativas adecuadas y posibles. (Anexo A
).

Gestión de
Riesgos.

Acciones a considerar

• Es imprescindible tener presente el estudio de
  factibilidad realizado para tomarlo como base y decidir los
  márgenes de riesgos tolerables y las alternativas en
  cada caso al monitorear la ejecución y
  recuperación.

• Aplicar herramientas informáticas para la
  obtención, análisis y consolidación de
  información (Anexo B).

• Elaboración de informes donde se establezca
  correlación entre las causas que dan origen al riesgo
  y las acciones previstas para su manejo

• Evaluar en talleres informes de los cambios
  detectados que condicionan riesgos, sus causas, las posibles
  manifestaciones y las alternativas propuestas presentando al
  Consejo de Dirección propuestas para la toma de las
  decisiones más correctas en cada caso.

La elaboración, circulación de informes y
el desarrollo de talleres constituye un elemento vital para la
adecuada participación en la exposición y
análisis de variantes o alternativas que efectuados en
equipos constituidos por obreros, técnicos, jefes de
colectivos agrícolas donde las propuestas se enriquecen
con los conocimientos y experiencias colectivas

Elaboración del Informes sobre la
Gestión de Riesgos en las Inversiones.

El contenido de los informes en su desarrollo
deberá responder a los siguientes elementos:

• Correlación Riesgos – Causas

• Niveles de afectación ( anexando
  análisis efectuados desde el punto de vista
  cuantitativo refiriendo efecto financiero y cualitativo
  refiriendo el desarrollo del cultivo)

• Propuesta de acciones y alternativas con la
  correspondiente fundamentación

Registros

Constituyen registros de este procedimiento que se
conservan el tiempo establecido en el expediente de la
Inversión por el responsable del área
correspondiente:

Anexos

ANEXO A CORRELACIÓN RIESGO-CAUSAS-
EFECTO

EVALUACIÓN DEL IMPACTO

NOTA

Se evalúa fundamentalmente el impacto atendiendo
a:

• Distorsión de los indicadores de gasto
  planificados.

• Afectación de las utilidades.

• Incidencia en el desarrollo del
  cultivo.

ANEXO B Herramienta
Informática.

Presupuesto por años e indicadores
de la inversión

Comportamiento de por años de la
inversión de los indicadores

Resumen del comportamiento de los
indicadores por años de la inversión

Anexo 2

ANEXO 3

Planificación del diseño y desarrollo
del Procedimiento

ANEXO 4

ENCUESTA

Criterios de
especialistas

Nombre y apellidos
_____________________________________

Centro de trabajo _____________________
cargo ______________________ Nivel cultural: Dr. en Ciencias ___
Master ___ Ing. ___ Lic. ___ T. Medio ___ Experiencias
relacionadas con temáticas afines en:

• Impartir docencia Sí ___ No ___ Ofrecer
  asesorías Sí ___ No ___

• Inspecciones: Sí ___ No ___ Investigaciones:
  Sí ___ No ___

• Ponencias: Sí ___ No ___ Producción o
  prestación

de servicios Sí ___ No ___

ENCUESTA

En relación con el procedimiento para la
gestión y prevención de riesgos en inversiones de
fomento de cítricos y frutales exprese sus consideraciones
marcando con una equis (x), asumiendo que:

• SÍ Coincide con el planteamiento

• NO No comparte el planteamiento

• NC No dispone de criterios suficientes para emitir
  un juicio sobre el planteamiento.