Gestión de riesgo en Nicaragua. Informe de visita de inspección técnica a sitios críticos
- Introducción
- Equipo
técnico participante - Objetivo
- Metodología
desarrollada - Resultados
- Conclusiones
- Recomendaciones
- Anexo
fotográfico
I.
INTRODUCCIÓN.
En el marco de la ejecución del Programa
Ambiental de Gestión de Riesgos de Desastres y Cambio
Climático PAGRICC 2415/ BL-Nl, ejecutado por el
MARENA/DGCC, el Comité de Coordinación
Técnica del Programa en mención, en reunión
extraordinaria realizada el miércoles 16 de Noviembre del
2011, recomendó apoyado en el Decreto Ejecutivo del jueves
17 de octubre del 2011 sobre el Estado de Calamidad y Emergencia
en todo el territorio nacional ocasionado por las intensas
precipitaciones del mes de Octubre del año en curso,
realizar visitas a 07 municipios beneficiados por el Proyecto
PAGRICC con la finalidad de identificar y avalar sitios
críticos propuestos por las alcaldías municipales
de Jinotega, San Rafael del Norte, La Concordia, La Trinidad, San
Isidro, Sébaco y Ciudad Darío para su
intervención en el menor tiempo posible. Con ello e da
respuesta a situaciones de riesgo y emergencia para la
prevención y mitigación de desastres naturales
locales.
Así mismo, considerando la propuesta de
inversiones por la cantidad de dos millones de dólares
para sitios críticos, presentada por el MARENA y avalada
por el MHCP, se conformaron 02 equipos técnicos con
especialistas de instituciones de Gobierno (INETER, MTI,
SE-SINAPRED, MARENA, MAGFOR, ALCALDÍAS) para la
realización de visitas de reconocimiento de sitios
críticos y su posterior validación que contribuya a
dar respuesta a los sitios críticos y así disminuir
su vulnerabilidad. A continuación se detalla la
programación de trabajos realizados por el equipo No. 1, y
Equipo No 2.
EQUIPOS TÉCNICOS | INSTITUCIÓN | MUNICIPIOS A VISITAR | FECHA y HORA DE | ||||
Equipo Técnico N° | MARENA: Luisa Gámez, Sandra René Velásquez INETER: ALCALDÍAS de Jinotega, San | 1. Jinotega 2. San Rafael del Norte 3. La Concordia 4. La Trinidad | Lunes 21/11/2011: 8 A.M. Lunes 21/11/2011: 2 P.M. Viernes 25 y 28/11/2011 Martes 22/11/2011: 8 A.M. Martes 22/11/2011: 2 A.M | ||||
Equipo Técnico N° | INIFOM: Rafael Urbina MARENA: Germán Cruz SE-SINAPRED: Túpac Ernesto ALCALDÍAS San Isidro, Coord. Dptal –PAGRICC – | 5. San Isidro 6. Sébaco 7. Ciudad Darío | Lunes 21/11/2011: 8 A.M. Lunes 21/11/2011: 2 P.M. Martes |
II. EQUIPO
TÉCNICO PARTICIPANTE:
N° | INSTITUCIÓN | Nombre y Apellidos | CARGOS | TELÉFONO | CORREO | ||||||||||||||||||
1 | Alcaldía de Jinotega | Aura María Cantaran | Directora de | 89205541 | |||||||||||||||||||
2 | Alcaldía de Jinotega | Esmeralda Orozco Ubeda | Responsable de la Secretaria Ambiental | 88555383 | |||||||||||||||||||
3 | Alcaldía de Jinotega | Yasdely Ubeda Morales | Formuladora de Proyecto | 86959649 | |||||||||||||||||||
4 | Alcaldía de Jinotega | Billy Martín | Formulador de Proyectp | 86485711 | |||||||||||||||||||
5 | Alcaldía de San Rafael del Norte | Luis Alonso Blandón | Responsable de Proyecto | 88517492 | |||||||||||||||||||
6 | Alcaldía de San Rafael del Norte | Maribel Jarquín | Directora Técnica Municipal | 27842209 | ——- | ||||||||||||||||||
7 | Alcaldía de San Rafael del Norte | Mario Mairena Zelaya | Responsable Unidad de Gestión Ambiental | 83369922 | |||||||||||||||||||
8 | LA CUCULMECA | Erick Eberto Blandon | Técnico de Proyecto | 86499977 | |||||||||||||||||||
9 | LA CUCULMECA | Juan Carlos | Responsable Técnico | 88523412 | |||||||||||||||||||
10 | Alcaldía de La Concordia | Juan de Dios Jiron | Director de Proyecto | 88302827 | |||||||||||||||||||
11 | Alcaldía de La Concordia | Isabel Martínez | Concejal FSLN | 86262765 | ——– | ||||||||||||||||||
12 | Alcaldía de La Concordia | Ronieer Rodriguez | Alcalde Municipal | 84317019 | |||||||||||||||||||
13 | Alcaldía de La Trinidad | Bayardo García | Técnico de Proyecto | 85070812 | |||||||||||||||||||
14 | Alcaldía de La Trinidad | Carlos Umanzor | Técnico de Proyecto | 86428129 | |||||||||||||||||||
15 | Alcaldía de La Trinidad | Arnoldo Mairena | Asesor Técnico | 86569122 | |||||||||||||||||||
16 | Alcaldía de La Trinidad | Mizael López | Director de | 86975802 | Latrinidadplanificacion2088@ya hoo.es | ||||||||||||||||||
17 | MARENA/PA GRICC | Rene Velasquez | Coordinador Departamental | 88420885 | |||||||||||||||||||
18 | MARENA/PA GRICC | Sandra Contreras | Coordinador Departamental | 88772566 | |||||||||||||||||||
19 | INETER | Eduardo Perez | Especialista en Estudio Territorial | 89675240 | |||||||||||||||||||
20 | UGA – MTI | Noel Romero | Especialista Ambiental | 88548395 | |||||||||||||||||||
21 | MARENA/PA GRICC | Luisa Emilia Gámez | Coordinadora | 88525153 | |||||||||||||||||||
22 | MARENA | German Cruz Almanza | Esp. Seguimiento y Evaluación – | 8632-6490 | |||||||||||||||||||
23 | MARENA/PA GRICC | Juan Almendarez | Conductor | — | —– | ||||||||||||||||||
24 | INIFOM | Rafael Urbina M. | Dir. Cooperación | 8651-9954 | |||||||||||||||||||
25 | MARENA | German Cruz Almanza | Esp. Seguimiento y Evaluación – | 8632-6490 | |||||||||||||||||||
26 | MARENA | Juan Carlos Blandón | Coord. departamental PAGRICC – Matagalpa | 8909-0582 | |||||||||||||||||||
27 | MARENA | Víctor S. Martínez | Inspector Ambiental Matagalpa. | 8704-0780 | |||||||||||||||||||
28 | SE-SINAPRED | Tupak Ernesto Obando R. | Esp. Gestión de | 8708-5611 | |||||||||||||||||||
29 | ALCALDÍA SAN ISIDRO | Juan Rayo Masis | Alcalde Municipal San Isidro | 8826-7217 | |||||||||||||||||||
30 | ALCALDÍA SAN ISIDRO | Jordania Gutiérrez | Dir. Planificación Proyectos | 8841-8742 | |||||||||||||||||||
31 | ALCALDÍA SÉBACO | Jorge Luis Rojas Rayo | Relación con las Comunidades | 8437-4350 | |||||||||||||||||||
32 | ALCALDÍA Ciudad Darío | Israel Gasbarra T. | Planificación | 8946-3051 | |||||||||||||||||||
33 | ALCALDÍA Ciudad | Haydee P. Zepeda Segura | Técnico de | 8822-1892 |
III.
OBJETIVO.
Identificar y avalar técnicamente sitios
críticos propuestos por alcaldías municipales de
Jinotega, San Rafael del Norte, La Concordia, La Trinidad, San
Isidro, Sébaco y Ciudad Darío en los departamentos
de Jinotega, Estelí y Matagalpa para el diseño y
construcción de obras civiles menores de mitigación
ante desastres natural locales, en cumplimiento de tareas y
actividades previstas en el marco del Programa Ambiental de
Gestión de Riesgos de Desastres y Cambio Climático
(PAGRICC), amparados en el Decreto Presidencial del Jueves 17 de
Octubre del 2011 sobre el Estado de Calamidad y Emergencia en
todo el Territorio Nacional.
IV.
METODOLOGÍA DESARROLLADA.
El equipo técnico interinstitucional
valoró los sitios críticos propuestos a
través de las técnicas de observación, y
toma de datos de campo, y su correlación con
información brindada por personal técnico de las
municipalidades de Jinotega, San Rafael del Norte, La Concordia,
La Trinidad, San Isidro, Sébaco y Ciudad Darío en
el Departamento de Jinotega, Estelí y Matagalpa. El
presente informe, incluye el cumplimiento de criterios
técnico y diagnóstico de viabilidad sobre la
identificación y selección de las obras en sitios
críticos indicados por técnicos municipales de
alcaldías respectivas, así como, criterios propios
de especialistas participantes.
V.
RESULTADOS
Los puntos críticos, se ubican en las comunidades
descritas en los mapa adjuntos, los cuales se encuentran
asentados al pie de la ladera donde escurren escorrentías
que inundan viviendas, colegios, puestos de salud,
incomunicación de comunidades aledañas y caminos de
penetración existentes. En los mapas se muestran, la
geo-referenciación y dirección de las curvas a
nivel a sitios que facilitan la escorrentía ocasionando
inundaciones, afectando las comunidades aledañas en los
mismos. Estas características, aumentan los niveles de
vulnerabilidad y expone al peligro ante deslizamiento e
inundaciones.
VI.
CONCLUSIONES.
Es importante señalar que las intervenciones en
sitios críticos identificados en Jinotega, San Rafael del
Norte, La Concordia, la Trinidad, San Isidro, Sébaco y
Ciudad Darío por técnicos municipales, los cuales
han sido reconocidos y avalados por el Equipo Técnico del
Programa, quienes advierten que las medidas aquí indicadas
solo constituyen una solución puntual dentro del estado de
riesgo y desastres naturales; por lo tanto, la solución a
la problemática integral requiere la participación
de más organismos cooperantes que destinen partidas
económicas para cumplir en su totalidad con las tareas y
actividades relacionados al tema de la prevención y
mitigación de desastres, así como la gestión
de riesgos de los mismo.
VII.
RECOMENDACIONES.
? Contratar empresa encargada de la construcción
de todas las obras civiles en los sitios críticos
identificados en Jinotega, San Rafael del Norte, La Concordia, la
Trinidad, San Isidro, Sébaco y Ciudad Darío dentro
del departamento de Jinotega, Estelí y Matagalpa tomando
en cuenta la evaluación de emplazamiento y posteriores
visitas de campo para determinar magnitud, tamaño y costo
de las obras.
? Incluir en los términos de referencias la
elaboración de propuesta de diseños de obras
civiles menores incluidos como parte de la consultoría
tomando en cuenta la gestión de riesgos, medidas de
adaptación al cambio climático y medidas de
mitigación.
? Como contraparte las Unidades Técnicas de las
19 alcaldías municipales beneficiadas por Proyecto
NI-T1090 (SE-SINAPRED), y NI-L1048 (MARENA) deberán
realizar la supervisión de las obras civiles, apoyadas por
el Comité Técnico Inter-institucional (CTI), creado
para este fin; y la representación comunitaria.
VIII. ANEXO
FOTOGRÁFICO.
Autor:
Tupak Ernesto Obando
Rivera
Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales
Dirección General de Cambio
Climático
Programa Ambiental de Gestión de
Riesgos de Desastres y Cambio Climático
PAGRICC 2415/BL-NI (NI-L1048)
INFORME DE VISITA DE INSPECCIÓN
TÉCNICA A SITIOS CRÍTICOS
21 al 22 de Noviembre, 2011