La corrupción en casinos

El ataque al casino Royal en el que
murieron 52 personas no solo exhibió una de las caras
más brutales de los criminales y la delincuencia, sino que
también sirvió para darnos cuenta del desorden que
existe en establecimientos de juegos y sorteos.

La corrupción consiste en un acuerdo
inmoral entre un corruptor y un corrupto, o entre corruptos
aliados en perjuicio de otros, que beneficia a algunos en sus
propósitos particulares, por encima de la ley en el plano
político. La corrupción consiste en el uso y el
poder público para el logro de beneficios particulares y
sectoriales, que no se identifican ni comulgan en el bien
común.

Otros
significados de corrupción

*La corrupción es el mal uso o el
abuso del poder público para beneficio personal y privado,
entendiendo que este fenómeno no se limita a los
funcionarios públicos.

*Conjunto de actitudes y actividades
mediante las cuales una persona transgrede compromisos adquiridos
con otras personas, utilizando los privilegios otorgados, esos
acuerdos tomados, con el objetivo de obtener un beneficio ajeno
al bien común.

Causas de la
corrupción

Falta de valores humanistas, carencia de
una conciencia social, falta de educación, desconocimiento
legal, baja autoestima,

Actualmente la corrupción es vista como un asunto
que merece urgente atención por la sociedad en su
conjunto. Diversos elementos de la realidad nacional nos muestran
que el fenómeno ha adquirido dimensiones preocupantes
y que a su vez se han desarrollado
múltiples acciones en contra de ella.

Nuevas leyes son propuestas para castigar las conductas
tipificadas como corruptas. Se han creado entidades dedicadas
exclusivamente a la lucha anticorrupción. Los medios de
comunicación brindan amplios espacios y un gran
despliegue de las noticias relacionadas con la corrupción
administrativa. Desde la sociedad civil se han multiplicado las
protestas, denuncias, reclamos y marchas en contra de la
corrupción. La ética ha cobrado una mayor
importancia como medio para enfrentar la inexistencia de valores
comunes y la expansión de la corrupción
administrativa.

La corrupción tiene tres vertientes principales:
la corrupción del estamento político, la del sector
económico-financiero y la policial-judicial. Las altas
esferas de la política y los negocios se han visto
afectadas por escándalos muy importantes. La
opinión pública ve a los funcionarios
públicos, y éstos a su vez se ven a sí
mismos, como un cuerpo no responsable ante la comunidad a quienes
ellos han prometido servir. Por otro lado, las acusaciones mutuas
de corrupción entre los políticos no han cesado de
aumentar, así como su conversión dudosa de algunos
«políticos tradicionales» en luchadores contra
el fenómeno de la corrupción.

En términos simples, la corrupción es el
abuso o uso impropio del poder público para obtener
un beneficio particular o, también, la
transferencia ilegítima de recursos de lo público a
lo privado. Es decir, se define como corrupción al
fenómeno por medio del cual un funcionario es impulsado a
actuar de modo distinto a los estándares normativos del
sistema para favorecer intereses particulares a cambio de una
recompensa. Corrupto es, por lo tanto,
el comportamiento desviado de aquel que ocupa un papel
en la estructura estatal (…). También, la
corrupción es un modo particular de ejercer influencia:
influencia ilícita, ilegal e ilegítima. Esta se
encuadra con referencia al funcionamiento de un sistema y, en
particular, a su modo de tomar decisiones.

Es decir, la corrupción en todas sus variantes es
una delincuencia organizada, altamente tecnificada y
sofisticada.

Hay dos categorías muy diferentes de
corrupción administrativa: la primera acontece cuando los
actos corruptos se cometen «de acuerdo con las
reglas» y la segunda cuando las operaciones se desarrollan
«en contra de las reglas». En el primer caso, un
funcionario está recibiendo un beneficio de
parte de un particular por llevar a cabo algo que debe hacer,
según lo dispone la ley. En el segundo caso, se cometen
actos de corrupción para obtener servicios que el
funcionario tiene prohibido proporcionar. La corrupción
«de acuerdo con la ley y contra la ley» puede ocurrir
a todos los niveles gubernamentales y oscila desde la «gran
corrupción» hasta las más comunes y
pequeñas «raterías».

La corrupción se ha convertido en un
verdadero sistema de relaciones ocultas, en una trama muy amplia
y honda que amenaza y pone en peligro a bienes, personas e
instituciones y que, a contrapelo, acumula privilegios y poderes,
complicidades férreas y turbias, en diversos sectores del
poder tenidos por intocables.

Los tipos de corrupción están
estrictamente vinculados a la visión teórica de la
corrupción. La teoría económica
desarrolló dos posturas básicas acerca de la
corrupción. Una está dentro del marco de la
teoría principal-agente. Esta aproximación se basa
en el supuesto de que existe una asimetría de
información entre los principales (políticos o
tomadores de decisiones) ylos agentes (funcionarios civiles o
burócratas). En este sentido, los políticos
benévolos sencillamente no están informados sobre
los delitos menores de sus subordinados. Esta aproximación
es analíticamente muy clara, está muy bien
desarrollada, y los modelos teóricos basados en esta idea
son analíticamente ricos, es decir, pueden explicar un
amplio rango de comportamiento de los funcionarios civiles,
incluyendo la corrupción administrativa. Sin embargo, este
acercamiento no puede explicar la corrupción
política. De acuerdo con el principal supuesto el Estado
es benévolo, así que no hay posibilidad para la
corrupción política. Sólo la
corrupción administrativa (corrupción de los
funcionarios civiles) puede ser explicada y prevenida. Dado que
la lista de políticos corruptos y de escándalos
políticos asociados es bastante larga prácticamente
en todos los países del mundo, parece que no sólo
los supuestos del modelo no son realistas, sino que sus
predicciones relativas a la corrupción política
están equivocadas. La corrupción política
simplemente no puede explicarse dentro de este marco
metodológico. La característica principal de esta
visión es que la corrupción es exógena al
proceso político, por ende las relación es
principal-agente (y la escala y esfera de información
asimétrica) no están tan influenciadas por el
proceso político y las constelaciones políticas
como por los resultados de ese proceso. En otras palabras, la
corrupción no es institucionalizada.

De todas formas, si la corrupción es
considerada endógena al proceso político, la
corrupción es institucionalizada y su nivel y clase
dependen de la constelación política, es decir, del
régimen político en el país. La
corrupción no es más que una consecuencia del
proceso político. La aproximación
metodológica está basada en las recientes
contribuciones de la literatura sobre la economía del
conflicto y la apropiación, la economía del crimen
organizado, y la política económica de
dictaduras.

El
narcotráfico

El narcotráfico es
una industria ilegal mundial que consiste en el
cultivo, elaboración, distribución y venta
de drogas ilegales. Mientras que ciertas drogas son de venta
y posesión legal (ciertos fármacos que la
contienen, tabaco, alcohol, etc.), en la mayoría de las
jurisdicciones la ley prohíbe la venta e incluso el
ofrecimiento o cesión de algunos tipos de drogas. El
narcotráfico opera de manera similar a otros mercados
subterráneos. Varios carteles de drogas se especializan en
procesos separados a lo largo de la cadena de suministro, a
menudo focalizados para maximizar su eficiencia. Dependiendo de
la rentabilidad de cada parte del proceso,
los cárteles varían en tamaño,
consistencia y organización. La cadena va de los
traficantes callejeros de bajo rango, quienes a veces son
consumidores de drogas ellos mismos, las drogas se transportan
por intermediarios que puede asimilarse a contratistas, a los
imperios multinacionales que rivalizan en tamaño con los
gobiernos nacionales.

El narcotráfico se produce a escala
global. El producto final alcanza un gran valor en el mercado
negro.

La drogadicción acarrea
importantes consecuencias
sociales: crimen, violencia, corrupción, marginación.
Por ello, la mayoría de los países del mundo
prohíben la producción, distribución y venta
de esas sustancias. Como consecuencia, se ha formado un mercado
ilegal de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, que
produce enormes beneficios económicos.

La mayor parte de las sustancias
estupefacientes producidas en el mundo se cultiva en
países del tercer mundo (muchos países de
Sudamérica, Sureste
Asiático y Oriente Medio), y después se
introduce de contrabando en los países
consumidores. Tradicionalmente, Estados
Unidos y Europa han tendido a imponer restrictivas
políticas de "tolerancia cero" a los
países productores. Sin embargo, los cultivos
de Erythroxylum
coca, adormidera o cannabis son
indispensables para la fabricación de alimentos, bebidas y
medicamentos en todo el mundo, y un sostén
económico para las regiones productoras. Por otro
lado, sustancias psicotrópicas tales como
la dietilamida del ácido lisérgico (LSD),
cuyo consumo va en disminución; las anfetaminas y otras
sustancias psicotrópicas de diseño y
composición sintética o semisintética, como
el "éxtasis" (MDMA), son producidas plenamente en
laboratorios, principalmente en países desarrollados, y
están sustituyendo a las drogas tradicionales como la
cocaína.

Los
Zetas

Los Zetas es una organización
criminal mexicana, cuyo principal negocio es el
narcotráfico, el robo de autos, el homicidio, la
extorsión. Se formó a partir de un grupo
de militares que desertaron del Grupo
Aeromóvil de Fuerzas Especiales (GAFE), Grupo
Anfibio de Fuerzas Especiales (GANFE) y de la Brigada
de Fusileros Paracaidistas (BFP) del Ejército
Mexicano, fundados en 1994 con motivo
del levantamiento zapatista de Chiapas y
único grupo antiguo de élite que fueron entrenados
por la Agencia Central de Inteligencia de
los Estados Unidos, comandos de asesoría militar de
la Sayeret Matkal israelí y de
la GIGN francesa. Por tanto, recibieron entrenamiento
de élite que incluyó manejo de armas sofisticadas y
trabajo de contrainsurgencia. De acuerdo con la
Procuraduría General de la República (PGR), al
menos 40 ex integrantes de los Gafes se han integrado a las filas
de los Zetas. Además, están integrados en Los
Zetas un indeterminado número de antiguos soldados de las
fuerzas especiales de Guatemala. A principios del mes de
marzo del 2010 se confirma la separación de facto de Los
Zetas del Cártel del Golfo. Las últimas
investigaciones han arrojado que este grupo delictivo ha
comenzado a reclutar civiles jóvenes, incluso menores de
edad, así como inmigrantes ilegales que intentan cruzar la
frontera de México con los Estados Unidos. Actualmente
tienen una alianza con el Cártel de
Juárez.

Su área de influencia originaria
era Tamaulipas pero más tarde extendieron su
actividad a Nuevo León y Coahuila.
También se han reportado movimientos
en Nayarit, Sonora, Sinaloa, Puebla, Hidalgo, Zacatecas, Aguascalientes, San
Luis Potosí, Durango,
Tabasco, Campeche, Guanajuato, Querétaro (San
Juan del Río), Veracruz, Oaxaca y Tlaxcala.
También han amenazado escuelas en las ciudades del estado
de Veracruz.

El origen del nombre de Los Zetas toma
lugar cuando Osiel Cárdenas Guillén compra la plaza
de la Policía Judicial Federal en Tamaulipas. Sus
miembros, gracias al Programa Sellamiento, eran militares que
fueron incorporados a la Policía Judicial Federal para
evitar los sobornos, sin embargo, fueron cooptados, como estos
militares estaban encargados de plazas de la PJF se les
conocía como "Z", el cual era la clave para el encargado
de una subsede en la Policía Judicial Federal, debajo del
comandante operativo o "X", y todos subordinados al Subdelegado
de la Policía Judicial Federal en el Estado con la clave
"Y" o "Yankee".

Los Zetas, en su tiempo de militares se
capacitaron en la Escuela de las Américas cuyo
objeto aparente era entrenar a los mejores oficiales mexicanos
para combatir la insurgencia y narcotráfico. Pero
pasado un tiempo un número creciente de ellos pasó
de combatir el narcotráfico a formar parte de una red
propia de narcotráfico que competía con otras
organizaciones existentes.

El origen del grupo delincuente, remonta a
Arturo Guzmán Decena que se dio de alta en el
ejército el 12 de mayo de 1992 y desertó el 27 de
septiembre de 1997, habiendo sido soldado de infantería
por casi cinco años, experto en combate, entrenado por
militares y paramilitares israelíes. A su baja del
ejército debido a las malas condiciones laborales y los
bajos salarios dentro del ejercito, se lleva con él a
algunos integrantes del 70° batallón de
Infantería, del 15° regimiento de caballería
motorizada y de los fusileros paracaidistas.

En 1999 empieza a trabajar para Osiel
Cárdenas Guillén reclutando a ex militares
para crear el brazo armado del Cártel del Golfo;
eventualmente empieza a reclutar a integrantes en servicio activo
del batallón 15° de infantería, con cuartel
general en Tamaulipas, los cuales desertaron del ejército
y se integraron a los Zetas. Se dice que de este batallón
salieron al menos siete elementos del Grupo Aeromóvil de
Fuerzas Especiales (GAFE). Arturo Guzmán Decena
murió durante un enfrentamiento en noviembre del 2002
en Matamoros (México).

Según fuentes mexicanas y del
gobierno de los Estados Unidos, los Zetas se han convertido
en un problema para el Cártel del Golfo, pues a la
caída de Osiel Cárdenas Guillén, quien fue
arrestado y extraditado a los EE. UU., los Zetas adquirieron
su autonomía. Según información publicada en
2008, el grupo de Los Zetas dejó de ser el brazo armado
del Cártel del Golfo para pactar con
los hermanos Beltrán Leyva y traicionar
al cártel de Sinaloa comandado por Ismael
Zambada García ("El Mayo") y Joaquín
Guzmán Loera ("El Chapo"); últimamente estos
formaron una alianza con Teodoro Eduardo García
Simental "El Teo" (capturado en Enero del 2010 por la
Policía Federal) para controlar la plaza
de Tijuana.

En octubre de 2008, el
diario Washington Times reportó de una
advertencia por parte del FBI de que Los Zetas se
están preparando para confrontar de manera violenta a las
fuerzas policiacas estadounidenses que operan en el estado
de Texas. El boletín informa que el líder de
la célula de Los Zetas en Texas es Jaime González
Durán, alias 'El Hummer', uno de los miembros fundadores
de Los Zetas, quien fue capturado el 8 de noviembre del 2008 en
la ciudad de Reynosa Tamaulipas. Durante esta
operación, el ejército también
aseguró un histórico arsenal al incautar en una
casa de seguridad de los Zetas más de 400 armas de fuego,
500,000 cartuchos y 287 granadas.

A principios del mes de marzo del 2010, Los
Zetas se desligaron del Cártel del Golfo.

Esquema de la
corrupción

CORRUPCIÓN POLITICA

En términos generales,
la corrupción política es el mal
uso público (gubernamental) del poder para
conseguir una ventaja ilegítima, generalmente secreta y
privada. El término opuesto a corrupción
política es transparencia. Por esta razón se
puede hablar del nivel de corrupción o de transparencia de
un Estado o Nación.

Todos los tipos de gobierno son
susceptibles a la corrupción política. Las formas
de corrupción varían, pero las más comunes
son el uso ilegítimo de información privilegiada,
el tráfico de influencias, el pucherazo, el
patrocinio, sobornos, extorsiones, influencias, fraudes,
malversación, la prevaricación,
el caciquismo, el compadrazgo,
la cooptación, el nepotismo y
la impunidad. La corrupción facilita a menudo otro
tipo de hechos criminales como el tráfico de drogas,
el lavado de dinero y
la prostitución ilegal; aunque no se restringe a
estos crímenes organizados, y no siempre apoya o
protege otros crímenes.

El concepto de corrupción difiere
dependiendo del país o la jurisdicción. Lo cierto
es que algunas prácticas políticas pueden ser
legales en un lugar e ilegales en otros. En algunos
países, la policía y
los fiscales deben mantener la discreción sobre
a quien arrestan y acusan, y la línea entre
discreción y corrupción puede ser difícil de
dibujar. En países con fuertes intereses de grupos
políticos, las prácticas de corrupción se
dan con más facilidad.

La corrupción política es una
realidad mundial; su nivel de tolerancia o de combate evidencia
la madurez política de cada país. Por esta misma
razón existen entidades nacionales e internacionales,
oficiales y privadas, con la misión de supervisar el nivel
de corrupción administrativa internacional, como es el
caso de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), la Organización de los Estados
Americanos (OEA) y Transparencia Internacional.
Además, la corrupción no es sólo
responsabilidad del sector oficial, del Estado o del Gobierno de
turno, sino que incluye muy especialmente al sector privado, en
cuyo caso se puede hablar de corrupción
empresarial o de tráfico de
influencias entre el sector privado y el
público.

La corrupción también genera
distorsiones en el sector público al desviarse
inversiones públicas a proyectos de capital en los que los
sobornos y mordidas son más abundantes. Los funcionarios
pueden incrementar la complejidad de los proyectos del sector
público para ocultar o allanar el camino para tales
tratos, distorsionando de este modo todavía más la
inversión. La corrupción también hace
descender el cumplimiento de las regulaciones relacionadas con la
construcción, el medio ambiente u otras, reduce la calidad
de los servicios e infraestructura gubernamentales e incrementa
las presiones presupuestarias sobre el gobierno.

Enviado por:

Brayan Juarez Rojo