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Derecho penitenciario Qenqoro Cusco



  1. Planteamiento de la
    investigación
  2. Planteamiento
    metodológico

CAPITULO I

El primer capítulo de la presente
investigación, comprende dos aspectos centrales, el
planteamiento del problema y el planteamiento de la
metodología de investigación. Ambos aspectos son
entendidos como componentes ideológicos sustanciales del
tema de estudio.

En el planteamiento del problema se consideran
contenidos relacionados con el área de
investigación, la descripción del problema, la
formulación del estudio, justificación, objetivos y
las hipótesis.

Los contenidos del planteamiento de la
metodología comprenden el método, nivel, tipo,
diseño, ámbito de estudio, población,
muestra, técnicas de recolección de datos,
técnicas de tratamiento y la forma de análisis de
los resultados.

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En el planteamiento del problema se describen los
siguientes aspectos temáticos:

1.1.1 Área de
investigación

El presente estudio está relacionado con el
área investigativa del tratamiento penitenciario, la
concesión o no concesión de beneficios
penitenciarios, que comprende un análisis de
carácter jurídico social y la calidad de
resocialización como producto del tratamiento
penitenciario.

Se asocia el estudio también con los grados de
relación e influencia que el tratamiento y algunos
beneficios ejercen sobre el proceso de resocialización de
los internos reincidentes que ahora purgan condena al estar
sentenciados por segunda o más veces en el penal de
Q´enqoro – Cusco.

En concreto, y considerando los tres del tratamiento,
los beneficios y la resocialización, se puede establecer
que el presente trabajo de investigación se circunscribe
dentro del Derecho Público y específicamente,
dentro del Derecho de Ejecución Penal.

1.1.2 Descripción del problema

La resocialización, que es comprendido como el
producto final a la que se arriba luego del tratamiento
penitenciario, es un proceso mediante el cual se hace efectiva la
recuperación social de individuos reincidentes con
conductas antisociales, desarrollándose dentro de este
proceso actividades laborales, educativas y conductuales con el
objetivo de reinsertar, reincorporar o introducir a estos
individuos que han delinquido, a la sociedad.

Su importancia parte desde el plano constitucional
porque se encuentra enmarcado en la Constitución
Política del Perú, artículo 139, inciso 22,
en el cual, se dispone que el objetivo del régimen
penitenciario es la resocialización y que para llevar a
cabo dicho proceso utiliza como medio un sistema de tratamiento
penitenciario entendido como un conjunto de actividades
encaminadas a lograr la modificación del comportamiento
del interno con el fin de resocializarlo y evitar la
comisión de nuevos delitos.

De lo anterior manifestado, se puede desprender que los
internos, al egresar de un establecimiento penitenciario y luego
de haber recibido tratamiento adecuado, deben retornar a la
sociedad resocializados, o al menos en un nivel de
resocialización medianamente permisible para no reincidir
en la comisión de nuevos hechos delictuales. La sociedad
espera, al menos teóricamente, que este proceso haya sido
completado adecuadamente por los encargados de cumplir dicha
labor en el INPE, al ser la institución encargada de este
trabajo por mandato legal.

Sin embargo, como se indicó antes, el medio por
el que se vale este proceso de resocialización es el
tratamiento penitenciario y es precisamente éste
área de trabajo donde se intuye una serie de crisis y
falencias como parte del Sistema Penitenciario Peruano remitiendo
a situaciones complejas que demandan ser indagados, sustentados
con evidencias científicas y resueltos de manera
técnica y científica si acaso realmente la crisis
se hallara en este campo.

Desde esta perspectiva, un problema grave que afronta el
Sistema Penitenciario de nuestro país es aparentemente el
deficiente tratamiento penitenciario que reciben los internos en
nuestro país, lo que se manifiesta en el pobre nivel de
resocialización al salir de los diferentes
Establecimientos Penitenciarios y mostrándose un nivel de
reincidencia que puede ser explicado desde estas deficiencias.
Pero las sospechas tienen que ser absueltas y evidenciadas
mediante estudios serios y objetivos.

El estudio y realidad del tratamiento penitenciario que
se percibe particularmente en el Penal de Q"enqoro-Cusco entre
los años 2005-2010, se expresa en una variedad de
indicadores que permiten apreciar con objetividad el problema en
los internos recluidos en el Penal de Q"enqoro – Cusco. Se parte
de un conjunto de indicadores previos y verificables como los
siguientes:

  • Un elevado número de internos que han
    regresionado en su tratamiento y que, por consiguiente, son
    catalogados como internos de difícil
    readaptación social por haber incurrido en diferentes
    faltas disciplinarias tipificadas dentro del Código de
    Ejecución Penal como faltas leves y graves; por lo
    tanto han ingresado a la celda de aislamiento para cumplir
    con su sanción disciplinaria.

  • Otro indicador importante está referido a que
    periódicamente existen traslados de internos
    calificados de difícil readaptación social
    hacia otros penales de mayor seguridad y mejor
    infraestructura como los de Challapalca en Puno, Piedras
    Gordas en Ancón, Lima; ambos penales catalogados de
    Régimen Cerrado Especial.

  • La existencia de una severa legislación en
    materia de beneficios penitenciarios que impide a los
    internos motivarse a redimir su pena ya sea mediante el
    trabajo o la educación. Esto influye también en
    su comportamiento debido a que la mayoría ha sido
    sentenciada con penas altas, y no cuentan con beneficio
    penitenciario alguno (como el de semi-libertad, el de
    liberación condicional, entre otras). Para estos
    internos les resulta indiferente el hecho de trabajar,
    estudiar y comportarse adecuadamente dentro del
    penal.

  • La existencia de infraestructura antigua e
    inadecuada, que empeora cualquier iniciativa de buen proceso
    de tratamiento penitenciario. El local del Penal de Q"enqoro
    – Cusco data en cuanto a construcción todavía
    del gobierno del general Velazco Alvarado, inaugurado el
    año de 1973. En la actualidad, no existe un
    aislamiento adecuado entre internos de distintos pabellones
    como debiera caracterizar, por ejemplo a un pabellón
    de máxima seguridad con otro de mínima o de
    mediana seguridad, arriesgando el incremento del nivel de
    contagio en cuanto a peligrosidad para cierto tipo de
    internos con penas de menor gravedad.

  • El Personal Penitenciario es insuficiente y mal
    remunerado, de dudosa idoneidad para la función de
    rehabilitación y tratamiento. Al 20 de Mayo del 2010
    existía una población de 1338 internos y un
    número exiguo de profesionales en el área de
    tratamiento: 02 (dos) psicólogos, 04 (cuatro)
    abogados, 04 (cuatro) asistentas sociales, 04 (cuatro)
    profesionales en el área de trabajo y 06 (seis)
    profesores asignados por el Ministerio de Educación
    más un director de CEO. A groso modo,
    proporcionalmente un psicólogo debe atender a 669
    internos, el mismo volumen de atenciones corresponde a las
    asistentas sociales, profesores y abogados que laboran como
    personal del establecimiento.

  • Se suma el pobre nivel remunerativo que corresponde
    a dichos profesionales. Las cifras oscilan entre los 1 280 y
    1 300 soles mensuales, el cual alienta más bien un
    enorme riesgo de corrupción.

  • En cuanto a la corrupción, pareciera que en
    el INPE se genera este fenómeno de distintas formas y
    grados de complejidad desde la que proviene del gobierno en
    el caso de los indultos y gracias presidenciales equivocadas
    (caso del empresario José Enrique Crousillat), hasta
    los simples trámites administrativos en cada penal. De
    ser así, es un factor adverso al debido tratamiento
    penitenciario.

  • El presupuesto exiguo asignado al INPE constituye
    otra situación álgida que repercute
    directamente en el tratamiento penitenciario. Este exiguo
    presupuesto no se abastece para invertir en gastos corrientes
    como la alimentación, la salud y asistencias diversas
    sustentadas por ley. En el campo de los hechos, se sacrifican
    otros rubros como el de material logístico,
    útiles de escritorio, capacitación del
    personal; entre otros, que serían necesarios para una
    mejor labor de tratamiento.

  • El hacinamiento consiste en la sobre
    población de internos en el establecimiento
    penitenciario que genera condiciones desventajosas para las
    actividades de tratamiento. La cantidad de 1338 internos al
    momento de elaborar el presente informe, hace sospechar que
    no es posible poner en funcionamiento en condiciones
    óptimas cualquier programa de tratamiento por muy
    interesante que fuera.

  • La alta reincidencia delictual es un factor real y
    con internos reincidentes que tienen varios ingresos a
    diferentes penales del país. En caso del Penal de
    Q´enqoro, y según la oficina de Registro
    Penitenciario, se tiene un número importante de
    reincidentes y con quienes se ha establecido una sub-muestra
    de estudio para evaluar la relación que existe entre
    el factor tratamiento y el factor resocialización,
    además de evaluar la influencia de los beneficios que
    solicitaron, en dicho proceso.

  • Finalmente, una variable influyente que es
    considerada un factor influyente de las deficiencias en el
    indicado establecimiento, es la Revocación de
    Beneficios Penitenciarios por cometer un nuevo delito doloso,
    aún estando con beneficio penitenciario
    vigente.

Esta realidad descrita como contexto del problema de
investigación donde se percibe la necesidad de indagar la
relación existente entre la variable Tratamiento
Penitenciario asociada a la variable Beneficios Penitenciarios y
la variable Resocialización del interno, hace
méritos académicos y sociales suficientes para
plantear un tema interesante que es materia del presente informe.
Las sospechas, intuiciones y planteamientos hipotéticos
que generan interés sobre las causas y explicaciones del
problema, deben ser evidenciadas con un adecuado procedimiento
científico para describir, comprender y sugerir
alternativas de solución. De esto trata el presente
problema que se ha estructurado de la siguiente forma:

1.1.3 Formulación del problema

a) Problema general

¿Qué relación existe entre el nivel
de "tratamiento penitenciario" asociado a los beneficios
penitenciarios de ley, y el "nivel de resocialización" en
los internos del Establecimiento Penal de Q´enqoro-Varones,
de la ciudad del Cusco?

b) Problemas específicos

  • ¿Qué evidencias estadísticas y
    significativas se establece entre la calidad de tratamiento
    penitenciario y la calidad de resocialización desde la
    perspectiva de la muestra de estudio?

  • ¿Cómo influyen los beneficios
    penitenciarios de naturaleza excarcelatoria (BPE) en las
    expectativas de resocialización de los internos
    observados en la muestra de estudio?

  • ¿En qué medida afectan las dos
    variables en el nivel de resocialización de los
    internos según la perspectiva de los propios internos
    y de los trabajadores penitenciarios?

  • ¿Qué alternativas de solución
    formulan frente a los indicadores problemáticos
    detectados en los resultados de la
    investigación?

1.1.4 Justificación del estudio

Se describe una justificación social, una
justificación práctica y una justificación
político-normativa.

a) Justificación social

La realización del presente trabajo tiene el
propósito de que la sociedad, las autoridades y los
servidores en los establecimientos penales puedan conocer la
realidad de la relación entre el binomio
tratamiento-beneficios y el nivel de resocialización en el
establecimiento penal de Q"enqoro-Cusco.

El conocimiento de la realidad penal de un sistema
penitenciario como es el caso peruano tiene importancia,
especialmente cuando el enfoque de situaciones
problemáticas se realiza desde la particularidad de cada
establecimiento y desde los propios actores que
interactúan cotidianamente cumpliendo diferentes roles; es
decir, los internos y los trabajadores penitenciarios. La
sociedad y las autoridades deben informarse de estos pormenores a
nivel micro para intentar reflexiones, debates y soluciones
urgentes a nivel macro. Esa es la justificación social del
presente estudio.

Por otro lado, se sabe por teoría jurídica
y según diversos estudios sobre psicología criminal
y la moderna criminología, que no existen personalidades
incorregibles por haber sido creencias y opiniones que fueron
superadas en el tiempo y en cada una de las estructuras
penitenciarias de países que llevan el liderazgo en esta
materia, caso Singapur, Alemania, Finlandia, Holanda, Suiza,
Lienchtenstein, entre otros.

Por último, el presente estudio se justifica
socialmente, además de lo expuesto en párrafos
anteriores, porque está basado en la concepción
humanista y resocializadora, tal como contempla y ordena la
Constitución. Esto es, se deben aperturar formas de
tratamiento y beneficios penitenciarios (semi-libertad,
liberación condicional, redención de la pena por el
trabajo y redención de la pena por el estudio, etc.) en
proporción al tipo de condena y delito del interno, bajo
el amparo de la no discriminación jurídica y una
graduación del alcance y beneficios, que resulta ser un
derecho del condenado.

b) Justificación
práctica

Un sistema de tratamiento y los beneficios
penitenciarios tales como la semi-libertad, la liberación
condicional, la redención de la pena por el trabajo y la
educación, influyen de una u otra forma en la calidad del
tratamiento y en la calidad de los resultados que se evidencian
en el nivel de readaptación, directamente denominado
resocialización.

Para la administración penitenciaria, la
relación del binomio tratamiento-beneficios y la variable
resocialización resulta ser un fin que ayuda a cumplir su
tarea para la cual fue creada; es decir, el de procurar la
resocialización de los internos mediante la puesta en
práctica de todo un proceso de tratamiento y de beneficios
que ordena la autoridad jurisdiccional. Siendo simple este
propósito teórico, se hace complejo y
problemático en lo práctico, cuando los medios y
los recursos asignados no cumplen adecuadamente funciones.
Así, un sistema práctico que tiene sus partes
deterioradas, lo más probable es que no coadyuve al
funcionamiento óptimo del sistema.

Los problemas intracarcelarios que son evidentes a
simple vista y parecieran ser el caso general en la cotidianidad
de los establecimientos del país, tales como el
hacinamiento, los escasos recursos económicos asignados al
INPE, la deficiente infraestructura, la corrupción, el
desgobierno al interior de los penales motivados por el desorden,
el caos, el tráfico de sustancias prohibidas (alcohol,
drogas, celulares y otros), la corrupción, la violencia al
interior de los penales, entre los más comunes, tienen que
ser evidenciados, reflexionados y tratados por los mismos
protagonistas de este sistema: los internos y los trabajadores
penitenciarios, en cuanto fenómeno real. Pero
también deben ser cuantificados y cualificados en su
versión más objetiva posible para calificarlo de
científico y de cierto.

Por tanto, desde el orden práctico, se hizo
justificable la realización del presente estudio de manera
que ofrece un conjunto de datos y tendencias que ayudan a
comprender la realidad penitenciaria del Penal de Q"enqoro, y a
su vez, la realidad de otros penales semejantes al de
Q"enqoro.

c) Justificación
político-normativa

Como se puede advertir en los argumentos
justificatorios, la existencia de una frondosa legislación
sobre el tema penitenciario, el código de ejecución
penal y los reglamentos que rigen las instituciones
penitenciarias, no han sido prolíficas al momento de
esperar resultados. El tratamiento penitenciario ofrecido o la
concesión de beneficios penitenciarios no parecen ser
componentes motivante para el interno, menos para una expectativa
favorable en la resocialización. Entonces, desde ese punto
de vista, el presente estudio se justifica en importancia porque
se pueden identificar cuáles son esos factores
desmotivante o desilusionantes en el sistema de tratamiento
penitenciario, si a la vista aparece que la
resocialización tiene serias dificultades y la
proporción de reincidencia es alta.

El empeño puesto en esta investigación
radica en el hecho de que los resultados desplegados por
variables de estudio a lo largo de tres capítulos, las
conclusiones y sugerencias del mismo, puedan generar inquietudes
y posteriores decisiones en las autoridades. Es todo caso, el
aporte del estudio en el aspecto político normativo,
consiste en brindar elementos de reflexión,
análisis y datos objetivos para ciertas decisiones
políticas remitidas, por ejemplo, a la modificación
normativa de algunos dispositivos legales vigentes en materia de
beneficios penitenciarios, la propuesta de nuevas leyes o el
enriquecimiento de las que se tienen.

La importancia de las investigaciones en materia
jurídica, deben ser entendidas como cuestionamientos
realizados en el entorno social pero desde una perspectiva
jurídica, desde un enfoque teórico del derecho, en
dirección a nuestra realidad específica. Del
análisis y la observación sistemática de esa
realidad, deben nacer elementos de juicio para juzgar el grado de
crisis en que se halla el sistema jurídico, el sistema
penitenciario y todos los demás sub-sistemas que
están asociados a estos referentes centrales. De ese
análisis, deben nacer las recomendaciones, soluciones o
paliativos a las situaciones críticas que hoy caracteriza
el contexto penitenciario regional y nacional.

1.1.5 Objetivos

Los objetivos de la investigación se clasifican
en uno general y cuatro específicos en correspondencia con
la formulación del problema de
investigación.

a) Objetivo general

Analizar estadísticamente, interpretar
significativamente la información procesada y ofrecer
alternativas de solución acerca de la relación que
existe entre el binomio tratamiento-beneficios penitenciarios y
el nivel de resocialización de los internos del Penal de
Q´enqoro-Varones de la Región Cusco.

b) Objetivos específicos

  • Organizar y analizar las evidencias
    estadísticas que se establecen entre el nivel de
    tratamiento penitenciario y los indicadores de
    resocialización que ofrece una muestra de internos
    reincidentes en el Penal de Q"enqoro-varones.

  • Descubrir y analizar los mecanismos de influencia
    que ejercen los beneficios penitenciarios de naturaleza
    excarcelatoria (BPE) en el tratamiento penitenciario y
    posterior grado de resocialización de los internos
    reincidentes.

  • Fundamentar en qué medida influyen las dos
    variables de estudio (tratamiento-beneficios) en el nivel de
    resocialización de los internos según la
    perspectiva de los propios internos y según la
    opinión de los trabajadores penitenciarios.

  • Describir los resultados del en términos de
    generalización a otras realidades penitenciarias
    semejantes al de Q"enqoro y propiciar y proponer alternativas
    de solución que se puedan plantear frente a los
    indicadores problemáticos detectados en el proceso de
    investigación.

1.1.6 Hipótesis

Guardando coherencia entre la formulación del
problema y la formulación de objetivos, se plantea una
hipótesis general y un conjunto de cuatro hipótesis
específicas.

a) Hipótesis general

Existe un nivel de relación significativa entre
el binomio "tratamiento penitenciario" y "beneficios
penitenciarios" con la variable "nivel de resocialización"
en los internos del Penal de Q´enqoro-Varones Cusco, de tal
forma que la presencia deficiente de la primera (tratamiento)
influye en algún nivel significativo en la calidad de
resocialización del interno que se evidencia por una magra
rehabilitación evidenciada por la alta proporción
de reincidencia.

b) Hipótesis específicas

  • Se demuestra con evidencias estadísticas que
    existe una relación conceptual y operativa entre la
    calidad de tratamiento penitenciario ofertado y la calidad de
    resocialización en los internos cuyos indicadores de
    evidencia se demuestra con el alto nivel de regresión
    y/o reincidencia en el delito.

  • En el componente conceptual de los internos y de los
    trabajadores penitenciarios, el tratamiento penitenciario es
    sinónimo de resocialización pero en su
    expresión práctica, es un mecanismo de alcanzar
    algún beneficio penitenciario.

  • El grado de calidad y eficiencia del servicio de
    tratamiento ofrecido en el establecimiento alcanza niveles de
    "escaso" a "regular" desde la perspectiva de los internos y
    de los propios trabajadores penitenciarios.

  • Desde la perspectiva de la muestra de estudio, la
    existencia de condiciones legales, logísticas, de
    infraestructura y presupuestales repercutirían en una
    calidad de resocialización del interno.

  • Los internos y los trabajadores penitenciarios
    ofrecen coincidencias conceptuales en no otorgar beneficios
    penitenciarios a todos los delitos, conforme establece en
    este momento el sistema jurídico y el Código de
    Ejecución Penal.

  • Los beneficios penitenciarios de mayor demanda en el
    establecimiento penal son aquellos que implican una
    posibilidad de acortar lo más posible la pena y que
    subestima a un segundo plano el interés de una
    adecuada resocialización; entre ellos resaltan el
    beneficio de semi-libertad, redención de la pena y
    liberación condicional.

  • Los beneficios penitenciarios de menor demanda en la
    muestra de internos, son aquellos que no implican una
    inmediata liberación del interno tales como los
    permisos de salida, la visita íntima, los
    estímulos y las recompensas.

  • Existe en la perspectiva de los internos y
    trabajadores penitenciarios una elevada relación entre
    la calidad de resocialización y la tasa de
    reincidencia en la muestra observada.

  • Se demuestra que la optimización del sistema
    de tratamiento penitenciario elevaría también
    la optimización de la calidad de
    resocialización del interno, de manera que a mediano
    plazo, los índices de regresión y reincidencia,
    posiblemente disminuirían.

  • Existen escasos aspectos positivos rescatables en el
    sistema de tratamiento penitenciario que se ofrece en este
    momento, pero también existe una significativa demanda
    de mejoramiento y de correcciones en el mismo.

  • Es factible proponer alternativas de solución
    para futuras iniciativas legales o iniciativa en el sistema
    de tratamiento con las sugerencias y aportes que pueden
    ofrecer los internos reincidentes de la muestra y con la
    versión de los trabajadores penitenciarios.

1.1.7 Variables

En el estudio se han identificado dos grupos de
variables y un conjunto de indicadores, siendo
éstas:

a) Variable independiente

La variable independiente es el "tratamiento
penitenciario" asociando dentro de esta variable general dos
sub-variables que son el tratamiento penitenciario propiamente
dicho y los beneficios penitenciarios de naturaleza
excarcelatoria.

Los indicadores de la sub-variable "tratamiento
penitenciario", son:

  • Personal que labora en el área de
    tratamiento

  • Concepto de tratamiento y resocialización en
    la muestra

  • Finalidad del tratamiento desde la perspectiva de
    internos y de trabajadores penitenciarios.

  • Servicios de tratamiento penitenciario ofertados en
    el Penal.

  • Continuidad de los servicios de
    tratamiento.

  • Relación entre condiciones de tratamiento
    penitenciario y calidad de resocialización.

  • Aspectos favorables del actual sistema de
    tratamiento penitenciario en el penal de Q"enqoro.

  • Demandas de mejoramiento en el sistema de
    tratamiento penitenciario.

  • Sugerencias de solución para mejorar el
    sistema de tratamiento penitenciario.

Los indicadores de la sub-variable "beneficios
penitenciarios", son los siguientes:

  • La naturaleza universal de beneficios penitenciarios
    para todos los delitos contemplados en el Código
    Penal.

  • Beneficios penitenciarios de mayor y menor demanda
    según la muestra de estudio.

  • Beneficios penitenciarios que ameritan los internos
    por la naturaleza de su delito.

  • Beneficios penitenciarios que no ameritan los
    internos por la naturaleza de su delito.

  • Sentido legal y personal que le otorga el
    delincuente al beneficio penitenciario.

b) Variable dependiente

La variable dependiente, que se entiende como el efecto
de la variable causal, es la calidad de "resocialización
del interno" cuyos indicadores de evaluación serían
los siguientes:

  • Evolución estadística 2005-2009 de
    regresiones en el penal.

  • Estadísticas de reincidencia al penal en el
    año 2010.

  • Opinión de relación entre
    optimización del tratamiento penitenciario y la
    calidad de resocialización.

  • Opinión de relación entre la
    reincidencia (retorno al penal por cometer el mismo delito u
    otro) y la calidad de resocialización recibida
    antes.

  • Razones específicas de la reincidencia en el
    interno reincidente del penal de Q"enqoro.

  • Predisposición de la muestra (internos y
    trabajadores penitenciarios) para reconocer virtudes,
    defectos y proponer alternativas de solución al
    sistema de tratamiento penitenciario.

c) Variables de control

En la presente investigación las variables de
control fueron factores descritos simplemente como
información complementaria sin influencia en el
análisis crítico de la relación de
variables. Estas son:

Para el trabajador penitenciario:

  • Condición laboral del trabajador
    penitenciario: funcionario, profesional de tratamiento,
    administrativo, otro.

  • Tiempo de servicios del servidor en el
    INPE

  • Tiempo de servicios en el cargo actual del
    trabajador penitenciario.

  • Tiempo se servicios en el Penal de
    Q"enqoro.

  • Profesión(es)

  • Nivel académico y cultural de
    preparación

  • Procedencia

  • Lugar de residencia

  • Estado civil

  • Edad

Para el interno:

  • Situación jurídica

  • Condición jurídica

  • Veces de reingreso al penal

  • Tiempo de sentencia

  • Tipo de defensa legal

  • Estado civil

  • Estado familiar

  • Condición socio-económica

  • Grado de instrucción

  • Procedencia

  • Lineamiento político, ideológico y
    religioso

En el planteamiento de la metodología se describe
el método de investigación, el nivel, tipo y
diseño de estudio, el ámbito de trabajo, la
población, la muestra, las técnicas e instrumentos,
los recursos de procesamiento e interpretación de
resultados.

1.2.1 Método de
investigación

Dado que este es un estudio que comprende el
ámbito científico de las Ciencias Sociales y el
campo de las Ciencias Jurídicas, se apela al método
científico en razón de que la lógica de la
investigación científica establece plantear en
primer término el problema de estudio, luego formular el
problema, plantear objetivos, formular las hipótesis
convenientes y posibles de ser verificadas y demostradas mediante
una contrastación cuantitativa y cualitativa,
además de emplear un diseño lógico que se
adecúe para la recolección de datos y su
procesamiento para difundir resultados posteriormente.

En tal sentido, se apela a la aplicación de los
métodos científicos inductivo-deductivo, el
método descriptivo, el método analítico e
inclusive el método histórico para describir
algunos antecedentes cronológicos y estadísticos
del Establecimiento Penal.

1.2.2 Nivel de investigación

El nivel de la investigación es el
DESCRIPTIVO-EXPLICATIVO, porque se describe en principio
cuáles son las características que tipifican cada
una de las variables de estudio y luego se cuantifica y se
cualifica (explicación) el tipo de relación entre
las variables de estudio.

De esta forma se describe una realidad circunscrita al
tema materia de investigación y luego se establece de
qué forma se relacionan las variables en su
correspondencia bivariada. Así, dado el estado en que se
encuentran los internos reincidentes que al haber sido
beneficiados con un proceso de tratamiento penitenciario y
beneficios legales, no evidenciaron un apropiado nivel de
resocialización.

Por extensión, se intenta descubrir si existe un
grado significativo de relación entre las variables, y si
el tratamiento penitenciario, incluyendo los beneficios que son
de norma, constituyen un factor condicionante en el proceso de
rehabilitación y resocialización del
interno.

1.2.3 Tipo de investigación

Según autores como Barriga (1974) y Piscoya
(1982) las investigaciones se pueden identificar en
básicas o aplicadas así como en sustantivas o
tecnológicas, en razón de sus propósitos y
de la naturaleza de los problemas.

El presente estudio corresponde al tipo de
investigación básica porque conduce al hallazgo de
nuevos conocimientos sin la necesaria obligación de
objetivos prácticos. El mecanismo de su metodología
ha permitido recoger información de la realidad
penitenciaria en el Penal de Q"enqoro para conocer y entender
mejor la relación existente entre tratamiento
penitenciario, beneficios y la calidad de resocialización
del interno, tomando como base información procedente de
internos reincidentes y de los mismos trabajadores penitenciarios
encargados del sistema de tratamiento.

1.2.4 Diseño de
investigación

El diseño elegido, que debe suponer una
coherencia lógica con el nivel y tipo de
investigación, es el ex post-facto correlacional,
que según el autor Tuckman, trata de establecer una
subsecuente relación de influencia entre dos variables
identificadas (tratamiento-beneficios y resocialización)
que fueron ocurriendo y continuará de manera independiente
a la voluntad del investigador y al espíritu del tema. El
esquema lógico de este diseño es el
siguiente:

1.2.5 Ámbito de estudio

La investigación fue desarrollada con una muestra
significativa de internos reincidentes en el penal de
Q"enqoro-Cusco el año 2010. Dicho establecimiento
está ubicado en el Distrito de San Jerónimo,
Provincia y Región del Cusco.

1.2.6 Población de internos y trabajadores
penitenciarios

Según el siguiente cuadro estadístico, se
ha registrado al 20 de mayo del 2010 una población penal
de 1338 internos distribuidos en grupos según delito
cometido y conforme a las siguientes
características:

FUENTE: Establecimiento Penitenciario
Q"enqoro-Cusco, Oficina de Registro Penitenciario, Área de
Estadística del penal de Q"enqoro-Cusco

Como se observa, la población penitenciaria
comprendía un total de 1338 internos al 20 de mayo del
2010. Como la dinámica del Establecimiento supone un
movimiento diario de ingreso-egreso de internos, sólo es
posible definir una población absoluta tomando como
referencia la fecha en la cual fue registrada una cantidad
específica. Es el caso del presente dato.

Se puede especificar en términos relativos que
del 100% de internos, un 24% está en calidad de procesado
y un 76% en condición de sentenciados.

Según el criterio de ingreso (reos primarios) y
reincidencia (ingreso por segunda o más veces), la
población comprendería el cuadro
siguiente:

Se observa que el 77,7% son internos que ingresaron por
primera vez al establecimiento (internos primarios). El 22.3%
(298 internos en cifras absolutas) corresponden a internos con
diferentes grados de reincidencia. Este dato corresponde a la
población específica de estudio.

En cuanto a los trabajadores penitenciarios que
laboraban en el Establecimiento Penal de Q"enqoro hasta la fecha
indicada (20 de mayo del 2010), se tiene el cuadro
siguiente:

FUENTE: Establecimiento Penitenciario
Q"enqoro-Cusco, Oficina de Registro Penitenciario, Área de
Estadística del penal de Q"enqoro-Cusco

Como se comprueba, al 20 de mayo del 2010 se contaba con
un total de 106 trabajadores en el Penal de Q"enqoro; de los
cuales, 6 eran administrativos (incluyendo a los que cumplen
labor de funcionarios), 26 corresponden al personal de
tratamiento y 74 trabajadores son parte del personal de
seguridad.

1.2.7 Muestra proyectada inicialmente

Por las dificultades de acceder a una mayor cantidad de
internos, los riesgos eventuales que son colaterales a la
aplicación de instrumentos y otras dificultades de acceso
cómodo a una muestra de estudio proporcionalmente amplia,
se ha logrado acceder a la siguiente cantidad de
internos.

FUENTE: Establecimiento Penitenciario
Q"enqoro-Cusco, Oficina de Registro Penitenciario, Área de
Estadística del penal de Q"enqoro-Cusco

Según el cuadro, se ha considerado como muestra
proyectada de estudio un total de 45 internos por delitos
específicos conforme se describe en el cuadro. El
número representa el 3.4% de la población total y
el 15% de los internos reincidentes. Cantidad estadística
adecuada para el estudio.

Respecto a los trabajadores penitenciarios, se ha
definido una muestra proyectada según se detalla en el
siguiente cuadro:

Se ha considerado una muestra de trabajadores conforme
se especifica en el cuadro 5-I, donde se prioriza un porcentaje
mayoritario de profesionales de tratamiento, en segundo lugar
administrativos y luego funcionarios. Un aproximado de 33%
corresponde al personal que labora en la función
administrativa sea como funcionarios o como administrativos, y un
67% serán profesionales de tratamiento.

Estadísticamente, se admite que la muestra
proyectada de trabajadores, entre funcionarios, administrativos y
profesionales de tratamiento, hacen un total de 18 personas, que
representan al 56% del total y se considera una cantidad
suficiente, en el entendido que, la muestra productora de datos,
puede variar por alguna razón.

La cantidad prevista hizo posible cubrir un
número recomendable de internos reincidentes así
como de trabajadores penitenciarios para la aplicación de
los instrumentos de observación.

1.2.8 Muestra final y productora de
datos

Se refiere a la cantidad de personas en ambas
sub-muestras (internos y trabajadores) que devolvieron los
instrumentos con respuestas. Por las condiciones del lugar y
diversos factores (interés en el tema, recelo,
discreción, vergüenza, temor, etc.), la muestra
productora se redujo ligeramente a:

  • Para la sub-muestra de internos reincidentes: 41
    personas
    . En este caso se resignó el
    incumplimiento de 4 personas que no devolvieron las encuestas
    asistidas. Con esta disminución, la sub-muestra de
    internos reincidentes quedó definida en un
    13,8% de la muestra total de internos reincidentes,
    cifra que se halla dentro del margen confiable de estudio
    puesto que supera el mínimo de 10% recomendable para
    este tipo de investigaciones.

  • Respecto a los trabajadores penitenciarios, se
    proyectó una muestra de 18 personas pero se dio el
    caso de 3 trabajadores que no devolvieron las encuestas. Con
    la variación, se captaron los instrumentos de 15
    servidores penitenciarios
    , haciendo que el porcentaje
    final de la sub-muestra se redujera ligeramente al
    47,0% de la muestra de trabajadores penitenciarios, lo
    cual representa una cantidad más que significativa
    para el análisis de datos.

1.2.9 Muestreo

El muestreo aplicado ha sido el no
probabilístico intencional, por la necesidad de contar con
una cantidad de internos reincidentes pese a la dificultad de
acceder a dicha muestra sin correr algún tipo de riesgo o
de informalidad en el desarrollo de los cuestionarios.

1.2.10 Técnicas e instrumentos

Se han recurrido a las técnicas e instrumentos de
investigación siguientes:

En la técnica documental, se ha recurrido
al instrumento:

  • Registro documental, consistente en una carpeta
    donde se fueron recopilando la información
    teórica empleada en la construcción del marco
    teórico y datos históricos respecto al Penal de
    Q"enqoro.

  • Registro estadístico, utilizado para colectar
    información estadística de distinta naturaleza
    en el Establecimiento Penitenciario.

La técnica del cuestionario ha requerido
de la aplicación de los siguientes
instrumentos:

  • La encuesta para el trabajador penitenciario,
    aplicada para recoger información de la sub-muestra
    constituida por los trabajadores penitenciarios.

  • La encuesta asistida para el interno, considerado
    como el instrumento principal de la investigación y
    que fuera aplicada en la muestra de 45 internos especificados
    en la muestra de estudio.

1.2.11 Procesamiento de datos

Los datos recolectados fueron procesados con recursos
estadísticos y con recursos no estadísticos que
corresponde a la perspectiva interpretativa del
investigador.

Los recursos estadísticos empleados,
fueron:

  • El análisis frecuencial simple

  • El análisis frecuencial de
    porcentajes

  • Cuadros de doble entrada

  • Gráficos estadísticos

  • Estadígrafos simples como la media
    aritmética.

  • Gráficos de relación
    bivariada

Los recursos empleados en el procesamiento,
organización y redacción de resultados fueron la
computadora y algunos lenguajes de aplicación como el
Word, el Excel y el power point.

 

 

Autor:

Eduardo Quispe Huillcahuaman

 

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