Las redes territoriales: compartir el diálogo entre las personas y las instituciones
- Estado de la
cuestión - Porqué una red
territorial como comunidad de aprendizaje - Actuaciones
necesarias - Resultados o balance
provisional de una experiencia - Bibliografía
ABSTRACT
El individualismo nos lleva a actuar de forma poco
adecuada cuando se trata de la acción
educativa lo que comporta la desorientación familiar y la
pérdida de eficacia de las
acciones de
las personas profesionales que intervienen en una u otra etapa
educativa. Se propone una forma diferente de compartir
significados, estrategias y
acciones para la prevención y mejora del proceso
educativo especialmente en la adolescencia.
Palabras clave:
· comunicación
· desarrollo
· educación
· sociedad
civil
· redes
ciudadanas
El objetivo de
dar respuesta a las necesidades educativas especialmente durante
la
Educación Secundaria, cuando el alumnado inicia,
además, la adolescencia, parece un reto casi imposible si
nos atendemos al discurso que a
menudo se ve en los medios de
comunicación y en boca de cuantos por un motivo u otro
dan su opinión no siempre fundamentada.
Por ello es importante establecer un modelo que
permita recuperar la confianza en la educación y en el
alumnado, las familias y la sociedad buscando cómo
encontrar respuestas que nos permitan mejorar el proceso
educativo y favorecer que todo el alumnado encuentre una
respuesta que le ofrezca más oportunidades para
incorporarse a la vida social adulta, con el máximo de
formación, y llegar a ser ciudadanos y ciudadanas
implicados tanto en la resolución de sus problemas e
intereses personales como del entorno en el que viven.
Es cierto que se detectan unas situaciones que preocupan
entre las que apuntamos;
- Unos rendimientos poco adecuado, comentario que puede
ser, en algunos casos cuestionable, sobre todo si vemos que se
escolariza el 100% de la población - La amplitud curricular en temáticas
preocupantes: salud, habilidades
sociales, sexualidad,
conducción, consumo,
violencias… - Conductas poco cívicas, por parte de un sector
minoritario de la población en aspectos de los que si bien
han estado
informados no han llegado a ser competentes, - Aprendizajes de la escuela que
no son suficientemente adecuados para lograr unas competencias
para integrarse en el mundo profesional ya responder a los
requerimientos de los empleadores.
También es cierto que una sociedad que se precie
de evolucionada no puede dejar de buscar la mejor manera de dar
una respuesta educativa a la totalidad de su población.
Tampoco debe aceptar que la modernidad
excluya a una parte de su juventud,
criminalizándola ofreciendo, como respuesta, una
alternativa segregadora encaminando a este sector a ser
ciudadanos de segunda manteniendo un discurso decimonónico
tanto sobre los contenidos como la forma de adquirirlos y
evaluarlos.
Es preciso por ello un análisis claro y plural para plantear una
forma de responder a estos retos, a potenciar el aprendizaje de
menores y adultos y de implicarnos en este proceso con la idea de
que la Educación
Obligatoria debe ser una oportunidad imprescindible para toda la
población para llegar a ser ciudadanos
(Santos Guerra, 2002)
y posibilitar la adquisición de unas competencias que
permitan integrarse en el mundo laboral,
continuar la formación, en el momento presente y en un
futuro siendo agentes de mejora de la misma sociedad.
Con este enfoque planteamos dos aspectos claves: Por un
lado la importancia de que toda la población adquiera unas
competencias, reales, que le permitan actuar en el ámbito
individual y en sus relaciones a la vez que evitar que una parte
de la población que por diferentes causa no esté
interesada en la formación la teoría
no construya su imagen y estima
basándose en un posible referente de fracaso
académico, sino que se legitime, como respuesta positiva
el derecho a poder optar a
los 16 años por el mundo laboral, formación
profesionalizadora o formación teórica.
Por tanto, creemos que se debe potenciar al
máximo la educación con la idea clara de que la
Educación Secundaria no es propedéutica de la
formación universitaria sino un período
importantísimo de convivencia, descubierta de la propia
persona y de
los demás mediante un proceso de construcción colectiva.
Porqué una red territorial como
comunidad de
aprendizaje
El tema que planteamos, pues, es de una gran complejidad
y en ningún caso se hace con la ingenuidad de creer que
sólo con palabras y con discursos
podremos dar respuestas a una situación tan compleja como
la actual: cambios en el ámbito económico, social,
laboral y de mentalidad (Cohen, 2001) cambios y enfoques desde
los colectivos profesionales (Tedesco, 2000),(Bruner, 1996).
(Hargreaves, Eart, Moore, & Manning, 2001) entre
otros.
Con todo creemos que, precisamente por esta amplitud y
cambios, la respuesta que se debe dar no puede exigirse
sólo al sistema
educativo o a la familia, en
una dialéctica constante, culpabilizante y de
confrontación, sino que debe ser afrontada por la
totalidad de la sociedad y en estrecha colaboración entre
todas las instituciones
y agentes sociales, para que se establezcan de forma cooperativa y
coordinada, (Baldwin, 2002) acciones encaminadas no sólo a
paliar los problemas existentes sino a planificar, con un enfoque
preventivo y de calidad, las
diferentes estrategias a seguir incidiendo no sólo los
resultados sino en todo el proceso.
Este debate y
diversidad en los enfoques evidencia una realidad compleja
generada, en parte, por los cambios sociales (desde la inmigración, sociedad de consumo, ocio
fácil para los jóvenes…) familiares (posible
dimisión educativa parental, trabajo de las
madres y precaria implicación de los padres en todo el
proceso educativo, ritmo de vida) y escolares
(prolongación de la escolaridad con pocos cambios en la
formación del profesorado, diferentes culturas
profesionales dentro del mismo claustro…) Por tanto es
evidente que es preciso buscar formas de dar respuesta que puedan
introducir elementos de mejora evitando que este discurso vaya
haciendo mella en los adolescentes
dando una imagen extraordinariamente negativa de
ellos.
Creemos, pues, que la problemática de la
educación hoy nos plantea un tema en el que evidentemente
los adolescentes son la punta del iceberg y quienes manifiestan,
por su propia debilidad, los resultados de estos cambios y de una
actuación poco coordinada de los adultos, especialmente,
desde la perspectiva educativa.
Es evidente, también, que no está en ellos
la causa de los problemas sino quien los tiene y a quien hay que
ofrecer recursos y
oportunidades más allá del control, de la
penalización de las conductas y de la marginación
profesional y personal
(segregándoles a partir de las primeras dificultades) o
sólo con más exigencias de rendimiento pero no con
más recursos educativos.
Por tanto deben considerarse diferentes roles y
protagonismos, lo que puede generar, en muchos momentos, conflictos
porque hay pluralidad en el análisis e interpretación de la realidad, aunque
sólo con las diferentes aportaciones y desde diferentes
perspectivas logrando alternativas y consenso se podrá
afrontar el reto educativo en la actualidad.
Qué sentido tiene una RED
institucional
Cuando hablamos de red institucional hacemos referencia
a la implicación de todas las instituciones sociales, en
este proceso educativo, orientando su actuación no
sólo hacia el alumnado con más dificultades sino
analizando el contexto en el que está la población
para actuar de forma coordinada.(Goma, 2001)
Este trabajo, en el territorio se constituirá en
una red de recursos
humanos, políticos, económicos y de
infraestructura que, de forma consensuada, podrán
intercambiar puntos de vista y tomar decisiones para mejorar
tanto el sistema de
formación como los recursos que se dedican a la juventud
fuera del sistema educativo: ocio, deporte, recursos sociales,
acogida, apoyo familiar y personal con el objetivo de formar
ciudadanos que puedan actuar de forma positiva en su entorno.
(Potter John, 2002)
Esquema 1. Estamentos implicados en la formación
de los ciudadanos y ciudadanas (no disponible)
El modelo que proponemos es, pues, un modelo
holístico que pretende establecer una estrecha interacción – redes- entre
todos los que reciben y actúan, de alguna manera, en el
proceso educativo y de integración de la juventud procurando
ofrecer el máximo de oportunidades a toda la
población. Se trata pues de modificar el análisis
que se está haciendo, en el ámbito social, con
relación a los problemas de la juventud, falta de motivación, actitudes
negativas o pasivas…para ir más allá de la
denuncia buscando formas alternativas para una sociedad que se
está transformando rápidamente
Objetivo de la Red: formar ciudadanos
mediante la actuación colectiva
Se trata pues de mirar de qué manera se puede
hacer y se puede potenciar el trabajo
cooperativo y de coordinación entre profesionales, familias
y alumnos para ir más allá del resultado
académico y buscar cómo todo el alumnado puede ser
y actuar, realmente, como ciudadano comprendiendo las necesidades
de la sociedad, las propias y constituirse en un agente positivo
ocupando un lugar de acuerdo con sus intereses y
decisiones.
No se trata, con esto de planificar una renuncia con
relación a los aprendizajes que deba dar el centro
educativo sino de optimizarlos y temporalizarlos, de alguna
manera, priorizando todo lo que posibilite tanto la
comprensión histórica del momento actual en el
propio contexto como las los hechos que puedan favorecer la
comprensión más amplia de las diversidades
culturales potenciando de forma individual las competencias que
permitan mejorar la propia formación logrando unas
competencias
comunicativas y de comprensión y manejo de la
realidad, y actitudes hacia la formación. (Morin,
2001).
Si el análisis y trabajo se hace desde los
diferente puntos de vista de los agentes sociales con la
implicación del alumnado, (Charlot, 1992)
fácilmente podremos establecer actuaciones que puedan
llevarnos a encontrar salidas más operativas y eficaces.
Por tanto se trata de modificar el enfoque buscando la
participación del propio alumnado en un reto personal
(Charlot, 1997). favoreciendo su participación y
autoevaluación (Zimmerman, Bonner, & Kovach,
2000)
En el momento en que se constata que hay acciones desde
los municipios, desde los servicios
territoriales, desde las autonomías y cada sector
sólo puede dar una respuesta parcial que, en algunos
momentos entra en contradicción, se pone de manifiesto que
si hay una coordinación se optimizan los recursos, se
responde a las necesidades y se mejora la
actuación,
En este sentido los logros no van encaminados al
prestigio parcial sino a las necesidades de la ciudadanía, por lo que los objetivos se
comparten y se coordinan las acciones.(Goma, 2001)
2º Objetivo de la RED: dar
respuesta a la población adolescente
Para que este modelo pueda ser eficaz y posible a corto
y largo plazo es imprescindible que toda la comunidad sienta que
el desarrollo y
las oportunidades que se puedan ofrecer a los más
jóvenes es el capital humano
que tiene dicha comunidad. Por tanto aunque con un
análisis en cierta manera egocéntrico y oportunista
es preciso encontrar soluciones
para evitar futuros problemas con peores
repercusiones.
No sirve como modelo sólo responder con control
para los que no se adaptan ya que dicha actuación se
constituye en una tapadera que tiene sólo como objetivo
ignorar, esconder toda una serie de problemas, necesidades y
falta de eficacia ante un sector importante de población
entre los que se encuentran representadas todas las capas
sociales y culturales (rendimiento escolar, inadaptación,
trastornos de conducta y
psicológicos) ni tampoco hacer un análisis parcial
de la realidad ya que los parámetros y variables no
tienen precedentes anteriormente.
La comunidad educativa se coordina y
aprende:
Creemos que un primer aspecto de este enfoque es la toma
de conciencia de
cada colectivo ante la educación. No todos tendrán
ni el mismo grado de responsabilidad, ni de posibilidades de actuar
pero se trata de favorecer que el discurso y análisis de
la educación se interprete, desde cada sector, de forma
que se puedan tomar iniciativas, como agentes sociales, para
participar en una red global encaminada a mejorar el contexto y
buscar alternativas positivas para el proceso
educativo.
Obviamente deberá haber agentes que sin asumir el
protagonismo podrán y deberán ejercer una tarea de
cohesión en la dinámica de este territorio. Este
dinamización podrá correr a cargo de profesionales
e instituciones según decida el propio
colectivo.
Además de las diferentes actuaciones sociales
organizado posibles actividades y/o proponiendo actuaciones
concretas es importante, también, que los diferentes
colectivos busquen formas alternativas de mejora tanto de
la
comunicación como de diferentes actuaciones
colegiadas, entre las que destacamos:
La Coordinación entre
asociaciones de Padres y Madres que comparten
conocimientos
Este colectivo es uno de los más necesitados de
colaboración y de aportaciones por ser un colectivo muy
dispar tanto en su profesionalización como en recursos y
criterios. Este es el primer núcleo de socialización y donde se establecen los
vínculos afectivos y educativos más fuertes,
permanentes y estables y debido, en muchos casos, al
desconocimiento de las etapas evolutivas de sus hijos y de las
necesidades que puedan tener en cuanto a su desarrollo global
requieren un apoyo y formación que, en muchos momentos,
escapa de las posibilidades del propio centro
educativo.
Teniendo presente que se puede plantear una
actuación coordinada entre los diferentes colectivos
será importante poder promover la cohesión de las
actuaciones a la vez que promover y potenciar al máximo la
participación en cuantas actividades se
realicen.(Redó, 2002).
Otro aspecto importante a considerar es el hecho de las
familias constituyen el tejido social del territorio tanto en
cuestiones laborales como desde el punto de vista
económico y político por lo que todas las
actividades en las que puedan estar implicados redundarán
en las actitudes de sus hijos, en los valores y
dinámica que se pueda ir estableciendo formándose
una red altamente positiva para construir la visión de
ciudad y de participación ciudadana.
La Coordinación de los centros
educativos que buscan alternativas de aprendizaje:
Este es el núcleo profesional de la red. En este
sentido deberían recuperar el liderazgo del
discurso y actuar como motores del
cambio
abriendo nuevas actuaciones, perspectivas y encontrando recursos,
de forma coordinada, para poder dar respuesta a las
múltiples necesidades.(Selby, 2002).
Desde las instituciones educativas se debe generar un
debate para ir encontrando formas de responder a estos retos, sin
cerrarse a la sociedad manteniéndose aislada en una torre
de marfil añorando tiempos pasados.
Hay muchos recursos para formar, desvelar habilidades y
competencias y es preciso hacer un análisis en profundidad
para mantener todo lo que es importante y poder prescindir de
aspectos que eren más coyunturales que fundamentales.
(Fullan, 1998)
Este análisis se ha hecho en todas las
profesiones (formas de diagnosticar y tratar enfermedades, cambios en la
tecnología
y en la construcción.. ) y aunque todos los cambios pueden
comportar dificultades lo que es cierto es que el alumnado debe
estar preparado no sólo para estar en el centro educativo
sino para cuando salga y se tenga que enfrentar con la sociedad.
(Delval, 2001)
La Coordinación de los
Servicios Sociales
Por otra parte aunque a la escuela se le están
pidiendo actuaciones para las que no estaba preparada (Gimeno
Sacristan, 2000) es importante que no responda de forma aislada
sino que pueda cooperar con las familias y con los agentes
sociales para dar recursos según las necesidades. Por
tanto se trata de buscar formas de cooperar que además de
mejorar las intervenciones incidirá en el cambio de
actitudes del alumnado que verá como se logra una mayor
coherencia en las pautas educativas en el seno de los
núcleos en los que vive.
La Coordinación laboral y
servicios educativos como apoyo al aprendizaje
Este tipo de coordinación es clave ya que
serán los sectores profesionales quienes acogerán o
rechazaran al alumnado que sale de las aulas ya sea a los 16, 18
o después de una formación más
especializada.
El paro entre
todos los que dejan el sistema educativo en todas las etapas es
alto por lo que es importante coordinar las demandas con las
ofertas, las necesidades sociales con las formativas ya que es un
interés
de toda la sociedad y posiblemente el alumnado cuando vea la
realidad y las necesidades que tendrá en un futuro
inmediato podrá asumir mejor el aprendizaje de las
competencias necesarias. (Le Boterf, 2000).
Coordinación intermunicipal/
Coordinación Intramunicipal
Finalmente y en la base de todas estas alternativas
creemos se debe plantear la necesidad que los recursos
públicos se distribuyan para mejorar las oportunidades de
la población especialmente de la población joven
que es el futuro de la sociedad.
En este sentido creemos que desde los diferentes
departamentos orientados hacia actividades ciudadanas se
debería establecer una coordinación: Juventud,
deportes,
educación, ocio, cultura… además de coordinarse con
otros municipios cercanos o de otras instancias públicas
para poder realizar programas y
actuaciones que ofrezcan más oportunidades para responder
a todas las demandas: Ocio, cultura, formación,
salud… mejorando la formación global de toda la
población.
Resultados o balance
provisional de una experiencia
Se está realizando una experiencia de
Intervención en el territorio bajo el patrocinio de la
Diputación de Barcelona.
Descripción:
Núcleo de 12.000 habitantes aprox. Con 1 escuela
infantil, 3 escuelas de Primaria y un Instituto.
El instituto recibe alumnado del propio núcleo y
de 6 poblaciones más que por tener pocos habitantes
sólo disponen de Escuela de Primaria pero no de
Secundaria.
El alumnado llega mediante transporte
escolar. La duración del trayecto puede ser de 50
minutos.
Por tanto hay 9 Asociaciones de Padres y Madres a la vez
que 11 centros educativos de diferente magnitud oscilando desde
los 50 alumnos en el centro hasta los 350 del
Instituto.
El proyecto ha
implicado a todas las poblaciones. Por tanto: servicios
municipales, servicios sociales, centros educativos, tejido
asociativo, Asociaciones de Padres y madres, y, a través
del Municipio, las empresas.
Este proyecto esta aun realizándose con lo que no
se puede hacer un balance
general de las actuaciones y de los resultados si bien se
puede concretar las actuaciones que se han generado y queremos
resaltar las más nucleares y las que, en estos momentos,
están en una fase mayor de
consolidación:
La Coordinación de los centros
educativos:
Creemos es uno de los aspectos más relevantes al
plantear las actuaciones educativas, aprendizaje y metodología desde los 3 a los 16
años.
Los diferentes colectivos han concretando una serie de
necesidades como temas a tratar. Se está llevando a cabo
una reflexión teórico-práctica entre los
diferentes colectivos de profesorado para encontrar una manera
coherente de dar respuestas a las mismas necesidades buscando un
equilibrio y
un consenso importante tanto para el alumnado como para las
propias familias que ven una línea pedagógica en
todas las etapas educativas.
Entre los principales temas se trata los procesos de
transición, la coordinación curricular, la
acción tutorial, además de otros temas, en algunos
casos más puntuales pero claves para la dinámica de
los centros.
La Coordinación entre
asociaciones de Padres y Madres ( de la APA a las
AMPA)
Igual que en los centros educativos se ha establecido
una dinámica de coordinación, entre todaslas AMPA)
con el objetivo de potenciar las relaciones entre los diferentes
grupos de
Educación Primaria que, en un futuro, serán
alumnado del centro de Secundaria. Se tratan, también,
temas de interés, desde el punto de vista educativo con el
objetivo de generar un discurso para potenciar los criterios,
formación y actuaciones familiares.
Por otra parte se está gestionando la forma de
coordinar los servicios sociales con las instituciones
educativas, municipales y asociaciones de pares y
madres.
En el momento en que el proceso educativo tiene sentido
no sólo como fin sino como proceso que lleva a las
personas, desde su más tierna edad, a socializarse,
adquirir competencias y formación para integrarse en la
sociedad, sería lógico que en el proceso
estén implicados todos los agentes sociales.
Por ello creemos que el papel de la Orientación
es fundamental ya que no se trata de hablar no sólo de la
orientación al destinatario ultimo el alumnado sino,
también, a todos cuantos están implicados familia, centro
educativo, contexto socio cultural y empresas, pudiendo potenciar
la construcción de este discurso más coherente con
el momento actual.
Por otra parte teniendo presente que, a partir del
período de la escolaridad obligatoria cada persona
seguirá un nuevo itinerario de formación
también parece lógico que los agentes sociales que
deben acogerlos de forma más o menos inmediata puedan
participar en el análisis de los perfiles, competencias
necesarias así como formación para poder ocupar los
lugares que se ofertaran.
Así mismo aunque estos puntos de vista parten de
los adultos es importante desde una cierta edad que se contemple
el punto de vista del alumnado no en el sentido de implicarles en
su propia formación, en el análisis del territorio
y como protagonistas de su formación.
Creemos que de forma clara el poder compartir recursos,
puntos de vista y buscar colectivamente y de forma cooperativa
enfoques, recursos y actuaciones buscando la mejor manera de
potenciar la educación será un camino que
deberá llevar a mejorar la calidad del sistema educativo
y, por tanto, de la formación de nuestra
juventud.
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