Políticas públicas para la integración de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la Educación en España. El caso de Galicia

• 1.
  Abstract
• 2.
  Introducción
• 3. Respuesta de las
  administraciones a través de iniciativas y
  proyectos
• 4.
  El caso de la Comunidad autonómica
  gallega
• 6.
  Conclusiones
• 7.
  Bibliografía

1. Abstract

Muchos autores, entre los que me incluyo, prefieren
hablar de integración de las Tecnologías de la
Información y la
Comunicación (TIC),
más que de introducción, porque la primera implica
además de la introducción de estas
tecnologías en la educación, el
planteamiento de una serie de acciones,
formativas, de apoyo, etc., que favorezcan el uso adecuado de
esos medios en los
procesos
educativos. ¿Qué han hecho los gobiernos y
administraciones para la introducción y la
integración de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) en la educación en España?.
En esta comunicación se pretende dar respuesta a esta
pregunta, llevando a cabo un recorrido histórico sobre los
diferentes proyectos e
iniciativas que han puesto en práctica distintas
administraciones. Se hace especial hincapié en lo que ha
ocurrido y ocurre en la comunidad
autonómica gallega, donde, en el marco de la política de
informatización iniciada por la Xunta de Galicia, nos
encontramos actualmente con un ambicioso proyecto
denominado SIEGA (Sistema de
Información da Educación Galega).

Palabras
clave: · administración
pública · cambios
científico-tecnológicos · educación · políticas
públicas · tics

2. Introducción

En la actualidad, las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) se insertan en
casi todos los aspectos y ámbitos de la vida social,
económica, cultural y política de los países
desarrollados. Este proceso genera
una serie de cambios que se reflejan en todos estos
ámbitos sociales: condiciones del trabajo,
relaciones personales, aprendizaje a lo
largo de toda la vida, etc.

Las tecnologías de la información y la
comunicación, como cualquier otra tecnología, no son
neutrales en su avance: generan nuevas pautas de distribución de oportunidades y nuevas
formas de inclusión y exclusión de acuerdo con la
edad, la región, las pautas culturales y la
educación. La democratización de saberes,
códigos y accesos a estas tecnologías se presenta
como un compromiso de los poderes públicos.

Los acelerados cambios-sociales, laborales y
tecnológicos-, conectados con la
globalización y los múltiples espacios de
aprendizaje en los que están inmersas las personas,
obligan a plantear la introducción de las TIC en los
centros educativos como un tema central de las políticas
educativas. La educación tiene el gran desafío de
preparar a las futuras generaciones para una mayor diversidad y
amplitud de capacidades.

En esta primera década del nuevo milenio, la
integración de las TIC en la educación se presenta
como un reto para los sistemas
educativos. Pero, ¿qué han hecho los gobiernos y
administraciones para que esta integración sea realidad?.
En esta comunicación se pretende dar respuesta a esta
pregunta, llevando a cabo un recorrido histórico sobre el
proceso de introducción de esas tecnologías en la
educación, y sobre los diferentes proyectos e iniciativas
que han puesto en práctica distintas administraciones. Se
hace especial hincapié en lo que ocurre en la comunidad
autonómica gallega, donde, en el marco de la
política de informatización iniciada por la Xunta
de Galicia, nos encontramos actualmente con un ambicioso proyecto
denominado SIEGA (Sistema de
Información da Educación Galega).

Resulta útil y valioso analizar este tipo de
iniciativas de la
Administración con el objetivo de
generar hipótesis sobre las estrategias
institucionales frente a los recursos
informáticos y telemáticos.

3. Respuesta de las administraciones
a través de iniciativas y proyectos

Las administraciones educativas, ya hacia mediados de
los ochenta, habiendo acumulado una cierta experiencia, en la
mayoría de casos marcada por la duda y la incertidumbre,
ponen en marcha iniciativas institucionales de
introducción de la informática de la enseñanza. Estos programas se
desarrollan en todas las comunidades autónomas, como son
el caso del Plan Alambra en Andalucía, en el
territorio MEC el Proyecto Atenea y en Galicia los
Proyectos Abrente y Estrela

Todos los proyectos surgieron como fruto de distintas
experiencias aisladas y proyectos pilotos realizados en los
primeros años de la década de los 80. Los
responsables de educación de las distintas comunidades
autónomas ven la necesidad de tener un marco general que
sirva para encauzar y coordinar estas iniciativas, que marque los
objetivos
generales, la metodología a seguir, el modelo de
formación del profesorado y cuantos temas vayan surgiendo
con la evolución tecnológica. El
ámbito de educación de aplicación de estos
planes son las enseñanzas no universitarias en general,
como es el caso del Plan
Alambra andaluz, incluyendo la educación primaria y
secundaria (bachillerato y formación profesional), excepto
en Galicia, donde el Proyecto Abrente se centró
exclusivamente en educación primaria. También se
contempla específicamente la educación
especial en el Proyecto Atenea del MEC y en otras
comunidades, entre ellas la gallega.

Como programa especial
cabe destacar los proyectos de creación de redes temáticas, que
se iniciaron primeramente en Andalucía, Canarias,
Cataluña y el territorio MEC. Estas redes permiten la
conexión de las sedes de los proyectos con los centros, de
esta forma se pueden ofrecer los servicios de
teleconferencia, acceso a bases de datos,
transmisión de datos y correo
electrónico. Algunos proyectos tenían previsto
la experimentación de los sistemas de videodisco
interactivo. Otras líneas de trabajo a las que se
dedicaron atención especial fueron el desarrollo de
materiales de
control, robótica y experimentación asistida
por ordenador, informática gráfica y
educación musical por ordenador.

Estos planes habían previsto mecanismos de apoyo,
seguimiento y evaluación
de las acciones emprendidas, basándose principalmente, en
reuniones del profesorado con las personas especialistas,
seminarios, visitas a los centros, encuestas,
etc. Para que pudieran conocer y valorar cómo se estaban
llevando a cabo en la práctica y regularlos adecuadamente
con vistas a la generalización.