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Presupuesto Participativo (Buenos Aires – Argentina)




Enviado por Gabriel Diner


Partes: 1, 2

    1. Contexto
    2. Perspectivas
      teóricas de la participación
    3. Posibilidades
      prácticas de la participación
    4. A
      modo de conclusión

    ¨Se establece el carácter participativo del presupuesto. La
    ley debe fijar
    los procedimientos
    de consulta sobre las prioridades de asignación de
    recursos¨

    Artículo 52º de la Constitución de la Ciudad Autónoma
    de Buenos Aires

    Introducción

    El Presupuesto Participativo (en adelante PP) en la
    Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
    puede constituirse como una respuesta satisfactoria a la crisis de
    representación y al mismo tiempo a las
    limitaciones del Estado
    postsocial, incentivando la participación y, a
    través de ella, a la creación de una nueva forma de
    ciudadanía que rompería con la
    lógica
    de descentralización neoliberal. La
    posibilidad de que esto efectivamente se realice depende del rol
    del Estado en la aplicación de esta
    herramienta.

    El camino elegido para desarrollar nuestra hipótesis incluirá una
    contextualización de la situación crítica
    en la que se encuentra el Estado en
    la actualidad, para luego reflexionar sobre las perspectivas
    teóricas y las posibilidades prácticas de la
    participación.

    Contexto

    Daniel García Delgado nos habla de los límites
    del Estado. Estos límites provienen de dos direcciones,
    los que vienen desde arriba tienen que ver con: presiones de los
    países centrales, de los organismos multilaterales de
    crédito, de otras instituciones
    supranacionales como la OMC, de empresas
    multinacionales. Desde abajo, por las presiones generadas por
    localismos regionales.

    Durante los noventa, asistimos a un proceso de
    achicamiento del Estado, aumentando cada vez mas su incapacidad
    de responder satisfactoriamente las demandas que emanaban del
    corpus social. Se siguieron al pie de la letra las instrucciones
    que el Consenso de Washington consideraba imprescindibles, se
    descentralizó, se privatizó y el espacio
    vacío fue ocupado por el mercado. En este
    caso, cuando nos referimos a descentralización, lo hacemos
    en el sentido propuesto por el Consenso de Washington, cuyas
    políticas tenían como fin reducir
    los costos
    administrativos del Estado nacional.

    La reducción del Estado a su mínima
    expresión, ha dado como resultado un escenario de
    fragmentación social y exclusión verdaderamente
    abrumador. La descentralización en instancias
    administrativas de menor jerarquía (provincias,
    municipios) de una cantidad cada vez mayor de funciones que
    solían corresponder al Estado nacional, sin la
    correspondiente transferencia de recursos, ha sumido al Estado en
    una situación comprometida que hizo que le resulte
    extremadamente difícil actuar con el objeto de minimizar
    los efectos de la aplicación del resto de recetario
    neoliberal.

    Durante la última década ha habido una
    fuerte tensión causada por los efectos del neoliberalismo
    y la
    globalización y el reclamo cada vez más
    intenso, aunque difuso, de mayor democratización, a
    través de demandas tales como mayor transparencia en la
    gestión
    pública o una representación de mejor calidad.

    La incapacidad del Estado de dar respuesta a la crisis
    fiscal
    derivada del esfuerzo destinado a honrar los compromisos
    internacionales agravó esta tensión y dio como
    resultado una profunda crisis de representación. La
    hegemonía neoliberal comenzó a resquebrajarse y dio
    lugar a la búsqueda desesperada de respuestas al
    vacío resultante. El neoliberalismo había hecho
    promesas que no pudo cumplir, abriendo un nuevo horizonte a ideas
    audaces y novedosas. La profundización de experiencias
    tales como el presupuesto participativo es una de estas ideas que
    pueden contribuir a generar una respuesta a un neoliberalismo que
    se retira como ideología hegemónica (aunque
    aún no está vencido), poniendo en disponibilidad de
    la sociedad una
    herramienta fundamental de la política como es la
    toma de
    decisiones y el control de la
    gestión pública de la Ciudad.

    Partes: 1, 2

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