Medios de comunicación y Gobierno: El rol de Clarín en el período menemista
- Un poco
de historia - Políticas
Públicas - Para
agendar - Sólo una
cuestión de Poder - Conclusión
- Bibliografía
Introducción
El problema del que parto para
realizar esta investigación surge a partir de una
pregunta en relación a los medios masivos
de comunicación y los diversos gobiernos que
se fueron sucediendo.
Los medios, en general, surgieron con cierto oficio de
base como la radio, los
periódicos, la gráfica y la
televisión, pero con el correr del tiempo
lograron expandirse desde sus orígenes tanto en lo
vertical (referido al proceso de
producción del producto) como
en lo horizontal, diversificando su oficio de base
trasladándose hacia otras ramas de la producción de
las industrias
culturales, como así también hacia otras
unidades de negocios por
fuera de los medios y de su producción. De este modo se
fueron conformando grandes empresas
multimediáticas que se consolidaron con el surgimiento del
neoliberalismo. En la Argentina este
fenómeno se dio principalmente en la década del
´90 bajo los gobiernos de Menem.
Los multimedios nacionales siguieron durante la
década de los ´90 la misma tendencia que la economía, las
riquezas fueron quedando en manos de unos pocos, los niveles de
concentración crecieron altamente llegando a un nivel
donde ya no se podía ingresar como un nuevo competidor al
mercado
multimediático dadas las barreras de entrada que
proponían empresas como Clarín.
Muchas veces la legislación vigente en el
país no permitía la formación de estos
conglomerados multimediáticos. El decreto ley 22.285,
dictada por el último gobierno militar,
por ejemplo, no permitía el ingreso de empresas
periodísticas (en referencia a los diarios) al manejo de
empresas relacionadas con la radiodifusión, por lo tanto
empresas como Clarín no podrían haberse convertido
en un multimedio que tengan (por derecho legal): un diario, una
licencia para transmitir en un canal de televisión
y una licencia de radio.
Ante esto me surgió la cuestión a saber
desde donde parte esta investigación: ¿Qué
factores permitieron que las empresas gráficas puedan ingresar en la
radiodifusión? ¿Cómo lo lograron?
¿Qué relación mantiene/n las empresas
gráficas con el gobierno de turno?
Centraré mi análisis en el diario Clarín, al
cual con el paso del tiempo se le pudo decir grupo
Clarín. El diario existe hace más de sesenta
años y es el principal periódico
del país y uno de los principales diarios de habla
hispana.
La investigación estará basada
temporalmente en la época de los gobiernos menemistas, ya
que fue en este período cuando las empresas
gráficas lograron conseguir licencias de
radiodifusión.
Intentaré dar luz a la estrecha
relación que mantiene el grupo Clarín con los
distintos gobiernos de turno y, a su vez, cómo este grupo
incide (desde su posición como actor central como
generador de opinión en los públicos) en la
toma de
decisiones en los momentos que se generan políticas
públicas.
La hipótesis de trabajo que
propongo será la siguiente: el grupo Clarín
mantiene una estrecha relación con los gobiernos de turno
y, de este modo, (el multimedio) incide en las decisiones para la
formulación de políticas
públicas.
Para analizar esta relación entre Clarín y
los gobiernos utilizaré unos conceptos que son centrales
en la temática. En primer lugar se intentará dar
cuenta sobre el surgimiento de políticas públicas
desde los planteos de Manuel Tamayo Sáez y Luis Aguilar
Villanueva. Luego, otro concepto que
resulta de importancia para ver esta relación entre
actores es la noción de agenda que plantea Luis Aguilar
Villanueva. Por último, en tercer lugar se
utilizarán los conceptos planteados por Mario Robirosa
para comprender la cuestión del poder y las
capacidades de los actores, para, de este modo ver los diferentes
grados de concentración y la centralidad que tienen los
diferentes actores sociales que actúan en una
situación.
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