I. EL PASADO RECIENTE Y LA EVOLUCIÓN ACONTECIDA Pasado
Reciente En un lapso sorprendentemente breve, los Estados de
Centro y Sudamérica se hallaron inmersos en una nueva y
compleja red de relaciones mercantiles y financieras que
progresivamente los sujetó a la dinámica de la
economía mundial y a sus consiguientes ciclos de
expansión y recesión, de prosperidad y crisis. Todo
esto coincidió con una fase cíclica de prosperidad
de la economía británica impulsada por el
rápido desarrollo de la industria textil algodonera,
columna vertebral de la primitiva revolución industrial.
La expansión económica fue estimulada a su vez por
la introducción de nueva tecnología en otros
campos: los primeros trenes de pasajeros, empresas navieras de
vapores y compañías de luz y de gas. Este resumen
se realiza debido a que para entender la situación actual
de América Latina en el ámbito económico es
necesario considerar el pasado reciente y la evolución
acontecida a lo largo de los últimos tiempos.
Evolución Acontecida La demanda de exportaciones y las
entradas de capital tuvieron un impacto profundo en las diversas
estructuras económicas, sociales y políticas de
América Latina durante este periodo. Respecto a las
naciones europeas, la rápida expansión del comercio
mundial también resultó una de las
características de la aceleración del crecimiento
económico de estos países, cuya
industrialización fue intensa durante el siglo XIX
Respecto a las naciones europeas, la rápida
expansión del comercio mundial también
resultó una de las características de la
aceleración del crecimiento económico de estos
países, cuya industrialización fue intensa durante
el siglo XIX
De los países pequeños, tanto Uruguay, que se
benefició de la inversión extranjera al mismo
tiempo que Argentina, aunque no en igual medida, como los
países abiertos a la inversión de Estados Unidos en
la actividad azucarera, a saber, Cuba, Puerto Rico y
República Dominicana, son las excepciones a la regla. En
otras palabras, el tamaño de por sí no
determinó el interés del inversionista.
EXPORTACIONES Y TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB: 1900-1929 (Promedios
Anuales, en Porcentajes)
Del Crecimiento hacia fuera al Crecimiento hacia dentro
EXPORTACIONES Y TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB: 1900-1929 (Promedios
Anuales, en Porcentajes)
Los años ochenta se caracterizaron por acontecimientos que
resultaron muy perjudiciales para las economías
latinoamericanas, destacando los cambios en la política
económica de Estados Unidos. Estas adversas circunstancias
influyeron directamente en una contracción del comercio
internacional, importantes aumentos en la tasa de interés
y el deterioro en los precios de las materias primas, lo que
provocó la subsiguiente escasez generalizada de divisas.
Llegada la década de los años noventa, comienza la
implementación de un nuevo modelo económico que
estaba asentado en el llamado Consenso de Washington. Desde este
nuevo modelo comenzó la última década del
siglo XX y con ella, también aparecieron las primeras
señales de recuperación.
II. ELCONCENSO DE WASHINGTON. UNA NUEVA POLITICA ECONÓMICA
1. Disciplina presupuestaria Está estrechamente
relacionada con la disciplina fiscal dando lugar a
múltiples opiniones sobre el tema. Unos opinan que un
déficit es aceptable siempre y cuando no desemboque en un
incremento del ratio Deuda-PNB, otros defienden que un
presupuesto equilibrado (o por lo menos un ratio Deuda-PNB que no
aumente) debería ser la norma mínima a medio plazo,
pero que los déficits y excedentes a corto plazo alrededor
de esa norma, deberían ser bien acogidos, ya que
contribuyen a la estabilización macroeconómica. 2.
Cambios en las Prioridades del gasto público Para reducir
el déficit presupuestario, Washington optó por
reducir los gastos más que por aumentar la
recaudación tributaria. Existen tres categorías
principales de gastos, esto es, las subvenciones, la
educación y la sanidad, y la inversión
pública. 3. La reforma fiscal A pesar de la existencia de
un importante contraste de actitudes por parte de los miembros
del Consenso, la mayor recaudación fue considerada por
Washington como una alternativa inferior para remediar al
déficit presupuestario en comparación con la
reducción del gasto público.
4. Los Tipos de interés Según esta propuesta, los
tipos de interés debían seguir dos principios
fundamentales. Primero, tenían que ser determinados por el
mercado de modo a evitar una asignación inadecuada de los
recursos. Y segundo, debían ser positivos en
términos reales para desincentivar las evasiones de
capitales e incrementar el ahorro. El problema de esta medida
residía en la posible contradicción de estos dos
principios en época de crisis. 5. El tipo de Cambio Se
propuso que los tipos de cambio fueran determinados por las
fuerzas del mercado, sin embargo la opinión dominante era
que, más que debatir sobre la forma de determinar el tipo
de cambio, resultaba más importante tratar de que
éste sea competitivo. las propuestas estaban claramente
orientadas hacia el exterior y hacia la expansión de las
exportaciones con el fin de fomentar la recuperación de
América Latina. 6. Liberación Comercial Este punto
quedó sin una formulación clara debido a la
diferencia de opiniones entre los miembros del consenso: mientras
que unos pensaban que la liberalización de las
importaciones debía seguir estrictamente un calendario
predeterminado, otros opinaban que dicha liberalización
tenía que realizarse a un ritmo acorde con el estado de la
balanza de pagos del país en cuestión.
7. Política de Apertura respecto a la inversión
extranjera directa Como acabamos de exponer, la
liberalización de los flujos financieros extranjeros no
fue una prioridad importante en el Consenso de Washington, aunque
una actitud restrictiva, limitadora de la entrada de la
inversión extranjera directa (IED), fuera considerada como
una insensatez. 8. Política de privatizaciones La
privatización puede ayudar a la reducción de la
presión en el presupuesto del gobierno, tanto a corto
plazo, gracias a los ingresos derivados de la venta de la
empresa, como a largo plazo, puesto que el gobierno ya no tiene
que financiar la inversión necesaria. 9. Política
desreguladora La desregulación también se
consideró como un modo de fomentar la competencia, y en
particular en América Latina, donde se hallaban las
economías de mercado más reguladas del mundo, pero
éstas estaban principalmente gestionadas por
administradores mal pagados y fácilmente corruptibles. 10.
Derechos de Propiedad A finales de la década de los 80, en
América Latina, los derechos de propiedad eran muy
inseguros, lo cual contrastaba con el que estuvieran tan
firmemente implantados en Estados Unidos; por ello, Washington
optó por implantar unos derechos firmemente establecidos y
garantizados.
Fallos del consenso de Washington La primera de las carencias
concierne el tema de la equidad como objetivo, buscado a
través de la distribución de la renta. Esto no fue
parte del Consenso de Washington en contraposición con la
lucha contra la pobreza que sí lo fue, gracias al
establecimiento de prioridades del gasto público,
dirigidas en gran parte a sectores como la educación, la
sanidad y a otros de gran interés para las capas
más bajas de la sociedad. Otra de las omisiones más
relevantes del consenso, ha sido la falta de una referencia
directa a la estabilidad de los precios. Se excluyeron otros
temas como el crecimiento o el medio ambiente, a la vez que el
carácter de las propuestas era más bien
liberalizador o anti-estatalista, además de hacer escasas
referencias a la necesaria tarea gubernamental de luchar para
mantener condiciones auténticas de competencia en los
mercados. Existe gran variedad de opiniones acerca de
cuáles han sido los verdaderos fallos de las medidas
adoptadas. Hay quienes sostienen que éstas se han debido a
que los diez instrumentos del Consenso no han sido aplicados
sistemáticamente, y que verdaderamente se
necesitabamás de lo mismo.
Conclusión Podemos decir que las amplias reformas
económicas derivadas del Consenso de Washington, aplicadas
en los países de América Latina durante la
década de los 90 impone la búsqueda de opciones que
garanticen un mayor crecimiento, sustentable y con equidad. La
principal razón de esta desilusión reside en que la
distribución de los ingresos y las oportunidades han
empeorado y al hecho, de que existe un significativo potencial de
inestabilidad, como lo demuestran las crisis sucesivas. Sin
embargo, las reformas y ampliaciones necesarias, no deben
convertirse en un fin en sí mismas, por el contrario,
insistimos en que deben constituirse como un medio para el
progreso, para alcanzar el desarrollo con equidad para acortar
distancias con el mundo desarrollado, para no quedarse rezagada
la región en la evolución de la Sociedad de la
Información y el Conocimiento del siglo XXI.
III. LAS TRANSICIONES INCOMPLETAS Transformación
demográfica La población de América Latina
se triplicó en los últimos 50 años, pasando
de menos de 170 millones de habitantes en 1950 a un total
calculado en más de 500 millones en el 2000. Cabe destacar
que la tasa de crecimiento de la población ha caído
sistemáticamente desde los años 60 debido
principalmente a la disminución de las tasas de
fecundidad. Otro cambio importante registrado en la región
fue el aumento de la esperanza de vida al nacer, debido a una
declinación sustancial de las tasas de mortalidad,
especialmente la de mortalidad infantil.
Reforma del estado Integración Económica La reforma
del Estado tuvo como objetivo generar las condiciones para lograr
el equilibrio fiscal y aumentar su eficiencia y transparencia.
Por ejemplo, las privatizaciones, además de posibilitar al
aumento de la eficiencia en la economía, apartaron al
Estado de las actividades productivas, liberando de esa manera
recursos financieros y humanos que se volcaron al fin de
salvaguardar bienes públicos como la educación y la
salud, así como a contribuir en el equilibrio fiscal La
integración económica regional también
avanzó de manera considerable en este período como
lo demuestra el crecimiento del flujo de exportaciones en la
región. Las exportaciones intrarregionales crecieron del
11,1% de las exportaciones totales en 1985 hasta más del
21% en 1999.
Reestructuración Industrial Los cambios en la
composición del PIB ocurrieron no sólo en
América Latina sino también en la economía
mundial en su totalidad. Sin embargo, la región ha
experimentado cambios más extremos que el resto del mundo
en los últimos 20 años, lo cual es una buena
señal de que Latinoamérica se suma a la corriente
de industrialización. Ajustes Macroeconómicos la
exposición de las economías de la región a
la volatilidad de los mercados financieros internacionales,
provocó una tendencia a mayores fluctuaciones en las tasas
de crecimiento económico. Por otra parte, el crecimiento
bajo e inestable, muchas veces con tasas negativas, ha fomentado
el incremento observado en las tasas de desempleo abierto, y en
el empleo informal de baja productividad y
remuneración.
Apertura Comercial y Cambiaria La liberalización del
mercado cambiario constituyó el complemento natural de la
reforma comercial. Actualmente, la gran mayoría de
países han liberalizado el movimiento de capitales con el
exterior, el tipo de cambio flexible pasó a ser el sistema
predominante en la mayor parte de estos. Apertura Arancelaria
Junto con la reducción y la racionalización de las
estructuras arancelarias, los gobiernos eliminaron la mayor parte
de las medidas no arancelarias, tales como licencias previas,
licencias no automáticas, restricciones de control de
cambios, prohibiciones sobre las importaciones, cuotas y
contingentes de importación.
Regionalismo Abierto Cabe destacar que Un referente
básico, para los procesos de integración regional,
ha sido el modelo de integración federativo europeo, que
ha transitado desde la formación de los mercados
nacionales hasta la creación de un espacio único y
de una Unión Económica y Monetaria, mediante el
establecimiento de reglas, políticas e instituciones
comunes. En América Latina, este proceso, basado
generalmente en acuerdos políticos intergubernamentales,
evolucionó hacia una integración mayormente de
facto, merced a vínculos comerciales y de inversión
entre empresas. Comercio Intrarregional El papel significativo
que durante la década de los años noventa ha jugado
el comercio intrarregional. A las ventajas que ello implicaba
para el comercio exterior y la eficiencia productiva, se suma el
hecho de que se trataba de un pilar básico para
actividades manufactureras de mayor contenido tecnológico
y creador de empleos de mayor calidad.
4. Educación y tecnología El hecho de que la
informática se encuentre aún en su etapa de
difusión, ofrece la oportunidad de comprobar la relevancia
de estas variables y de comprender de forma más general,
las causas del atraso tecnológico de la región.
Subsidiar los ordenadores o la creación de puntos de
conexión de Internet no apunta en solucionar este atraso.
La práctica de la innovación tecnológica,
ocurre en contextos institucionales específicos, que no se
reflejan adecuadamente en variables como las recién
consideradas, en donde también hay campos intensos y
extensos para la acción del gobierno. Estudios recientes
sobre la innovación de la región demuestran que los
gastos de investigación y desarrollo (I+D) en
América Latina son muy limitados, el personal dedicado a
estas actividades es escaso y se encuentra subutilizado, mientras
que las vinculaciones entre las empresas y los centros de
investigación son incipientes y los flujos de
información son débiles. DESAFÍOS PARA
COMPLETAR LAS REFORMAS
El gran desafío al que se enfrenta América Latina,
es complementar la transición en la estrategia general de
desarrollo interrumpida por la crisis financiera asiática
(1998), conciliando la eficiencia económica con mayor
justicia social. En una palabra, es necesaria una profunda
redistribución de las rentas. La continuidad en la
coordinación de políticas micro y
macroeconómicas puede y debe propiciar las condiciones
básicas para un crecimiento económico sustentable a
largo plazo. DESAFÍOS PARA COMPLETAR LAS REFORMAS
1. Eficiencia, productividad, equidad La equidad como objetivo,
medido principalmente a través de la distribución
de la renta, no es, como se ha expuesto, parte integrante del
Consenso de Washington. El hecho de que dicho Consenso estuviera
pensado para América Latina y que en ésta, la lucha
directa contra la pobreza sea ya una prioridad (claramente
aceptada por el Banco Mundial y el BID), explicaría que la
equidad, como movimiento más amplio a favor de una mejor
distribución de la renta, no figure en el Consenso. Sin
embargo, es razonable pensar que la lucha directa contra la
pobreza y las políticas de fomento de una mejor
distribución de la renta son dos frentes de una misma
batalla. 2. Política fiscal Dentro del contexto
macroeconómico, es fundamental la continuidad de
políticas monetarias y cambiarias realistas y
transparentes con el fin de reducir los niveles de incertidumbre
relacionados con la estabilidad económica, creando
incentivos a la inversión a largo plazo. Sin embargo, la
política fiscal tal vez mantenga el papel más
destacado en la reanudación del crecimiento
económico y en los avances de la eficiencia del Estado y
de la economía de manera general. DESAFÍOS PARA
COMPLETAR LAS REFORMAS
3. Política monetaria La tendencia a una cierta
normalización de los mercados financieros internacionales
percibida desde finales de 1999, permitió durante el 2000,
apoyar una política más expansiva en los
países que habían sufrido una recesión el
año anterior y deseaban complementar la
reactivación con un nivel adecuado de liquidez. En efecto,
la tasa anual de liquidez real del sistema, que había
decaí- do durante la recesión de 1999, se
recuperó parcialmente de esta pérdida en el
ejercicio 2000. La capacidad de flexibilizar la oferta monetaria
es, en buena medida, condicionada por la situación de
liquidez externa. Países que continuaron
enfrentándose a fuertes restricciones externas no pudieron
suavizar su política monetaria, como sucedió en
Argentina LA DEUDA DE ARGENTINA (millones de dólares)
DESAFÍOS PARA COMPLETAR LAS REFORMAS
5. Integración económica La continuidad de una
política comercial abierta y el fortalecimiento del
proceso de integración económica regional son dos
principios básicos en la búsqueda del mejoramiento
de los niveles de competitividad de los países de la
región. Los avances potenciales de la integración
económica a través de la instrumentación de
los diferentes acuerdos de libre comercio, unión aduanera
y mercado común existentes en América Latina son
enormes. La ampliación de estos acuerdos, sea a
través de la incorporación de países como
Bolivia y Chile al Mercosur o a través de la
negociación de nuevos acuerdos entre grupos de
países como Mercosur y la Comunidad Andina, tiene como
resultado mercados regionales más extensos, con mejores
oportunidades de ganancias generadas por economías de
escala para las empresas en cualquiera de los países
participantes. 6. Mercado de trabajo Una mayor
participación del sector privado, la separación de
funciones de regulación y previsión, junto a la
competencia por los fondos públicos son algunos de los
elementos del éxito de los nuevos sistemas de
formación profesional de algunos países. En todo
este contexto, sin dudas las políticas públicas
pueden mejorar las relaciones laborales propiciando mecanismos de
diálogo. En definitiva, lo que se impone es completar la
transición hacia un mercado de trabajo más flexible
y dinámico, mediante la modernización de la
legislación laboral que privilegie la creación de
nuevos empleos para reducir de esta manera las altas tasas de
desempleo que se presentan actualmente en la región.
DESAFÍOS PARA COMPLETAR LAS REFORMAS
7. El ambiente empresarial En el mundo empresarial,
reciben gran atención las comparaciones de tamaño
de las grandes firmas de cada país y de cada sector,
porque reflejan en una forma sencilla la capacidad de crecimiento
de unas empresas frente a otras. No es sorprendente que cuanto
mayor es el tamaño de una economía, más
grandes son sus empresas. Sin embargo, las grandes
compañías de América Latina son mucho
más pequeñas de lo que podría esperarse para
el tamaño de las economías. Las grandes firmas de
Brasil o de México son más pequeñas que las
de Taiwán, país cuya estrategia empresarial se
asocia con la pequeña y mediana empresa. 8. Las reformas
estructurales y el crecimiento Desde el punto de vista
microeconómico se necesitan la consolidación y la
profundización de las reformas estructurales para aumentar
la eficiencia del mercado. Entre otras reformas, es importante
hacer hincapié en la importancia de que se apliquen
incentivos reales para el aumento del ahorro interno y su
inversión productiva. Para lo cual, se impone solidificar
el sistema financiero para que éste actúe de manera
eficiente en la captación de ahorros internos y externos y
en la distribución de estos recursos al sector privado en
la forma de inversiones sólidas, productivas y rentables.
Para la CEPAL, las reformas estructurales han tenido aún
escaso efecto sobre el crecimiento, el empleo y la equidad a
nivel agregado, aunque la liberalización comercial y la
privatización han resultado decisivas para impulsar la
reestructuración de mercados, lo que se tradujo en el
ingreso de nuevas empresas e inversiones. DESAFÍOS PARA
COMPLETAR LAS REFORMAS
9. Riesgos a corto, medio y largo plazo Las reformas aplicadas en
la región, así como la necesidad de consolidar y
fortalecer este proceso de transición en el futuro,
presentan riesgos que se deben analizar y resolver. En el corto y
medio plazo, uno de los riegos más evidentes de la mayor
inserción de los países latinoamericanos en la
economía mundial, lo constituye la mayor vulnerabilidad
ante las crisis internacionales. Sin embargo, el fortalecimiento
de los sistemas financieros nacionales asociado a una
política macroeconómica sólida podrá,
si no evitar completamente los peligros del contagio, reducir los
impactos negativos que éstos conlleven. DESAFÍOS
PARA COMPLETAR LAS REFORMAS
10. Desafíos para la industrialización En la
industria se alberga la fuerza que más dinamismo le
imprime al desarrollo económico. Todas las naciones que
gozan de un alto nivel de desarrollo han pertenecido al mundo
industrializado. Y por el contrario, los países sin
industria, o con una actividad fabril insuficiente, sufren las
penurias que son el rasgo común de las regiones
subdesarrolladas En efecto, la industria se halla presente en
todo cuanto contribuye a generar el progreso de la
economía, y éstas son las principales razones que
justifican sobradamente la conveniencia de promover la
industrialización como objetivo del más alto
interés nacional para América Latina. En los
tiempos actuales, la industrialización es, para los
países avanzados, un reto más que superado. El
estudio de la industrialización ha dejado de ser una
preocupación corriente para convertirse en una
ocupación de los historiadores de la economía.
DESAFÍOS PARA COMPLETAR LAS REFORMAS
1. El Fondo Monetario Internacional (FMI) Preveía un
aumento promedio de alrededor del 4,3% para el 2000 y del 4,5% en
el 2001. Además, la austeridad fiscal y monetaria, en gran
parte de los países, ha tenido como resultado una
inflación decreciente en la región. Esta austeridad
fiscal, junto al favorable contexto económico
internacional, posibilitaron una rebaja de déficit fiscal
al situarlo en el 2,4% del PIB, frente al 3% del año
anterior. Casi todos los países flexibilizaron sus
políticas monetarias para lograr una más
rápida reactivación económica, reduciendo
sus déficits fiscales, aunque encontraron un escollo en el
aumento de los precios del petróleo, los países no
productores influyendo de esta manera en el crecimiento de la
inflación. PANORAMA DE LA ECONOMÍA
LATINOAMERICANA
Las previsiones económicas a largo plazo, según
indica el informe, están sustentadas en la tendencia hacia
la aplicación de políticas de mercado en las
economías más grandes, la posibilidad de aprovechar
los avances tecnológicos y el incremento de la
inversión extranjera directa. No obstante, estas
economías en desarrollo continuarán
enfrentándose a serios peligros en los años
venideros, en especial, la posibilidad de una mayor inestabilidad
de los mercados financieros, una abrupta desaceleración
del crecimiento. Las perspectivas económicas del Banco
Mundial, analizadas en su informe Global Economic Prospects 2001,
pronostican un decenio de crecimiento moderado y sostenido en el
contexto económico internacional, con un incremento
previsto del 4,1% del PIB en el año 2001 y un potencial
para duplicar el crecimiento per cápita de la pasada
década. La teoría del crecimiento económico,
sus causas y sus crisis PANORAMA DE LA ECONOMÍA
LATINOAMERICANA 2.Banco Mundial(BM)
La teoría del crecimiento económico, sus causas y
sus crisis Según el Balance preliminar de las
economías de América Latina y el Caribe 2000,
Publicado por este organismo, el PIB de la región se
expandió a una tasa media anual del 4% durante el
año 2000, lo que permitirá concluir la
década de 1990 con una tasa media anual del 3,3%. La
recuperación del 2000, contrasta con el
prácticamente nulo crecimiento de 1999 (0,3%) y la modesta
expansión de 1998 (2,3%), aunque estará por debajo
del registrado durante 1997 (5,3%). Por su parte, el producto por
habitante aumentó un 2,4%, con lo que se acumularía
un incremento de casi un 7% en los noventa. Este crecimiento se
basó, principalmente, en el auge de las exportaciones, si
bien el consumo y la inversión también tuvieron una
contribución positiva. No obstante, parte del incremento
de la demanda global se basó en el comercio exterior,
debido al incremento de las importaciones. PANORAMA DE LA
ECONOMÍA LATINOAMERICANA 3. Comisión
Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL)
América Latina se enfrentó durante el 2001 a un
escenario externo más adverso que el percibido a finales
del 2000. Debido a condiciones externas mucho menos favorables
que las previstas originalmente y a situaciones internas adversas
(problemas de abastecimiento de energía eléctrica
en Brasil, demandas internas débiles y problemas
políticos en otros países como Argentina para
finalmente situarse en un 0,5%62) siendo probable que el
año 2001 resulte decepcionante para América Latina.
Se esperaba para 2001 una expansión del PIB del 2%, tras
las diversas revisiones a la baja realizada lo que supone la
mitad del crecimiento logrado en el año 2000. La
teoría del crecimiento económico, sus causas y sus
crisis PANORAMA DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA 4.
Evolución económica en América Latina
PANORAMA DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA 4.
Evolución económica en América Latina A
continuación, se presentan los puntos más sensibles
y que inciden negativamente sobre el desenvolvimiento
económico en toda la región:
PANORAMA DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA 4.
Evolución económica en América Latina
5. CEPAL. Situación de la economía latinoamericana
después del 11 de septiembre Según el Balance
Provisional Para la Economía Latinoamericana 2001 de la
CEPAL, el nivel de actividad de las economías de
América Latina y el Caribe creció escasamente en el
2001, con lo que se trunca la satisfactoria recuperación
iniciada en 2000. A pesar de los excelentes augurios del FMI que
preveía un 4,5% en el aumento del PIB. Este deterioro se
fue manifestando a lo largo del año, dada la
disminución del crecimiento económico mundial y el
agravamiento de la crisis en Argentina hasta desembocar en la
suspensión de pagos. PANORAMA DE LA ECONOMÍA
LATINOAMERICANA
Efecto del 11 de septiembre La tragedia del 11 de
septiembre, agudizó los síntomas de recesión
perceptibles en los principales países industrializados
desde finales del 2000 o comienzos de 2001. En los primeros
días de septiembre, todavía se esperaba una
recuperación de la economía norteamericana para el
año 2002. En octubre, las esperanzas de esa rápida
salida de la recesión en Estados Unidos se habían
esfumado, debido al fuerte deterioro de las expectativas de los
consumidores e inversionistas, y los analistas ya no esperaban un
crecimiento mucho mejor en el 2002 que el previsto para 2001
(1.2% y 1.1%, respectivamente, según la misma fuente).
También se acentuó el pesimismo en las
economías de Japón y Europa. Por lo tanto, el
bienio 2001-2002 sería, según los analistas, el de
peor desempeño de los últimos 30 años en
materia de crecimiento mundial. PANORAMA DE LA ECONOMÍA
LATINOAMERICANA
B. Las reformas estructurales se desaceleran El proceso de
privatizaciones continuó la tendencia declinante,
principalmente por el agotamiento natural del proceso. En gran
parte de los países se está instrumentando el
procedimiento de concesiones, lo que promete dar nuevo impulso a
la cooperación de los sectores público y privado. A
su vez, continuaron los esfuerzos para promover una mayor
competencia interna. El año 2001 fue prolífico en
propuestas legislativas de reformas tributarias, que se
promulgaron en Argentina, Chile, Colombia, Costa En el
área financiera se adoptaron medidas para evitar
transacciones de origen ilícito en varios países
del Caribe, se profundizó la supervisión bancaria
en algunos países, y se adoptaron disposiciones para
ampliar el mercado de capitales en otros. Contrariando la
tendencia de los últimos años, Argentina y
Venezuela adoptaron medidas de control sobre el movimiento de
capitales. . PANORAMA DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA
C. Caída del comercio interregional El comercio
entre las Américas cayó casi cuatro por ciento en
el 2001 con respecto al año anterior. Este descenso pone
fin a una década de expansión en el intercambio
comercial en el hemisferio occidental, que durante ese
período aumentó a más del doble de la tasa
de crecimiento de las exportaciones a otras regiones del mundo.
Las exportaciones de las Américas al resto del mundo
bajaron un dos por ciento en el 2001. El comercio interamericano
se vio afectado por la desaceleración en la actividad
económica mundial, y particularmente por la abrupta
caída sufrida en los Estados Unidos. Las exportaciones de
algunos países latinoamericanos sufrieron por los
descensos en los precios de materias primas, como el
petróleo y el café. Por ello, tras la fuerte pero
breve recuperación del 2000, este año las
exportaciones latinoamericanas habrían bajado casi tres
por ciento. La caída fue especialmente abrupta en algunos
países andinos y centroamericanos. En términos
regionales, sin embargo, la caída de cuatro por ciento en
las exportaciones mexicanas fue el factor más relevante
para el desempeño de la región debido al peso de
México en el comercio exterior latinoamericano. PANORAMA
DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA
6. Vulnerabilidad de la economía latinoamericana
después del 11 de Septiembre PANORAMA DE LA
ECONOMÍA LATINOAMERICANA A continuación se
presentan los aspectos clave para la economía de
América Latina el 11 de septiembre A. Panorama
internacional Hasta fines del 2000, los países
exportadores de petróleo venían
beneficiándose de los altos precios del crudo, pero desde
entonces el petróleo también ha entrado en esta
tendencia descendente, que se agudizó después de
los sucesos del 11 de septiembre. B. Resultados
macroeconómicos Desde entonces, las tasas de crecimiento
han sido moderadas y han tendido a debilitarse aún
más a medida que la situación externa se fue
tornando más adversa. Para 2001 se prevé un
crecimiento del orden del 1% para Amé-rica Latina y el
Caribe en conjunto. . C. Perspectivas y desafíos de
política económica Las perspectivas de
crecimiento para América Latina y el Caribe en 2002 son
algo más positivas que las de 2001, pero hay amplio margen
para mejoras. Aunque no se espera recesión en
ningún país de la región.
Desde que se publicó la edición de mayo de 2001 de:
Perspectivas de la Economía Mundial, se ha deteriorado el
panorama para el período 2001-02 y han aumentado los
riesgos de que los resultados sean más desfavorables que
los proyectados debido a los atentados terroristas del 11 de
septiembre en Estados Unidos. Posteriormente, el FMI
revisó a la baja las proyecciones de crecimiento para casi
todas las regiones como reflejo de distintos factores, entre los
que destacan: repercusiones de la desaceleración mundial
más graves de las previstas, el retraso de la
recuperación de Estados Unidos, el aumento más
débil de la demanda interna y de confianza en Europa, las
perspectivas de un período de crecimiento más lento
en Japón, dado que este país sigue emprendiendo
reformas estructurales (aunque esto tendrá beneficios
considerables en el mediano plazo), la continua
contracción del gasto en tecnología de la
información, que afecta en particular a Asia, y el
deterioro de las condiciones de financiamiento en los mercados
emergentes, sobre todo en América Latina . PANORAMA DE LA
ECONOMÍA LATINOAMERICANA 7. FMI revisa a la baja sus
proyecciones económicas
PANORAMA DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA 7. FMI revisa a la
baja sus proyecciones económicas
ARGENTINA. LA PRIMERA CRISIS ECONÓMICA DEL SIGLO
Argentina, hace aproximadamente una década, se veía
abatida por una incontrolada inflación que se situaba nada
menos que en el 3.000 por ciento. Esta situación le
situaba en una profunda recesión, soportando fuertes
desequilibrios internos y externos, lo cual era especialmente
grave por hallarse en un período en que deseaba superar
anteriores tiempos sombríos de la dictadura militar.
3000
ARGENTINA. LA PRIMERA CRISIS ECONÓMICA DEL SIGLO Para
lograrlo, el entonces ministro de economía Domingo Cavallo
diseñó en enero de 1991 una medida audaz: la Ley de
Convertibilidad, que ligaba el peso argentino al dólar
americano en un régimen de igualdad.
ARGENTINA. LA PRIMERA CRISIS ECONÓMICA DEL SIGLO Los
resultados no se hicieron esperar y fueron realmente
extraordinarios, pues en un corto espacio de tiempo se
logró contener la inflación, crecer al 5 por
ciento, recuperar la credibilidad internacional y atraer
nuevamente importantes flujos de capitales externos
ESTA PRESENTACIÓN CONTIENE MAS DIAPOSITIVAS DISPONIBLES EN
LA VERSIÓN DE DESCARGA