Politica publica y ordenanza municipal para la comunidad GLBT (página 3)

Art 10.- En coordinación con los grupos de
Género, se incorporará en todas sus
políticas, planes, programas y servicios el tema de la
diversidad sexual como un eje transversal, para esto
diseñará, impulsará y ejecutará
actividades socio- culturales, tendientes a la
sensibilización y capacitación de la
población en general y promoción de una cultura de
respeto de la diversidad sexual.

Art 11.- A través del Departamento de Diversidad
Sexual se realizará el seguimiento y cumplimiento de esta
ordenanza.

Art 12.- En 30 días después de la vigencia
de esta ordenanza se realizara un reglamento para la
regularización y cumplimiento de la misma.

Art 13.-En 30 días después de la vigencia
del reglamento, el Departamento de Recursos Humanos, será
el encargado de contratar a las personas aptas para ocupar los
cargos del Departamento de Diversidad Sexual.

Art 14.- En 60 días, las personas que
serán contratadas ocuparan los cargos en el Departamento
de Diversidad Sexual.

Art 15.- El Departamento de Diversidad Sexual en el
transcurso de 60 días, después de ser posesionados
en su cargo, realizaran una política pública para
la inclusión y respeto de las personas consideradas GLBT,
la no discriminación y vulneración a los derechos
humanos.

DISPOSICIÓN
FINAL.

Esta Ordenanza entrará en vigencia a partir de la
fecha de su sanción.

POLÍTICA PÚBLICA PARA LA
INCLUSIÓN Y RESPETO DE LAS PERSONAS CONSIDERADAS GLBT, LA
NO DISCRIMINACIÓN Y VULNERACIÓN A LOS DERECHOS
HUMANOS.

1. OBJETIVO

El plan de desarrollo para poner en marcha la
política pública para la inclusión y respeto
de las personas consideradas GLBT, la no discriminación y
vulneración a los derechos humanos., presenta los
siguientes objetivos:

• Garantizar el ejercicio pleno de derechos a las
  personas de los sectores GLBT como parte de la
  producción, gestión social y bienestar
  colectivo de la ciudad.

• Consolidar desarrollos institucionales para el
  reconocimiento, garantía y restitución de los
  derechos de las personas de los sectores GLBT.

• Generar capacidades en las organizaciones y personas
  de los sectores GLBT para una efectiva representación
  de sus intereses como colectivo en los espacios de
  decisión de la ciudad.

• Promover una cultura ciudadana basada en el
  reconocimiento, garantía y restitución del
  derecho a una vida libre de violencias y de
  discriminación por identidad de género y
  orientación sexual.

• Establecer mayor Tolerancia para respetar a la
  comunidad GLBT, en todos los ámbitos en que estos se
  desarrollen.

• Posicionar la perspectiva de géneros y
  diversidad sexual para la formulación,
  implementación, seguimiento y evaluación de las
  políticas públicas en el Cantón
  Ambato.

2. PROGRAMAS

La perspectiva de la política pública para
la inclusión y respeto de las personas consideradas GLBT,
la no discriminación y vulneración a los derechos
humanos, se plasma en todos sus componentes, en el ámbito
educativo, laboral, publico, político, y socio-cultural,
del Cantón Ambato; para ello hablaremos de un Programa
"SEAMOS TOLERANTES, BASTA DE DISCRIMINACIÓN" que
está orientado a mejorar la capacidad de acción y
de respuesta de las instituciones del cantón ante la
vulneración de derechos a las personas de los sectores
GLBT.

También implica institucionalizar acciones
afirmativas encaminadas a superar la exclusión
política, social, económica y cultural de las
personas de los sectores GLBT y a subsanar las inequidades
resultantes de la vulneración y no garantía de sus
derechos.

2.1Programa "SEAMOS TOLERANTES, BASTA DE
DISCRIMINACIÓN"

Este programa es de vital importancia ya que
permitirá que la ciudad de Ambato conozca a fondo lo que
significa la comunidad GLBT, demostrando que este grupo de
personas tienen la capacidad de desarrollarse en distintos
ámbitos de la sociedad, pues son personas que tienen
Derechos y que estos no deben ser vulnerados, tampoco deben ser
marginados por la orientación sexual que decidieron
adoptar para sus vidas.

Este programa deberá contar con el respaldo de
órganos Públicos como lo son El Gobierno Provincial
de Tungurahua, y la Ilustre Municipalidad de Ambato, a
través del Departamento de Diversidad Sexual.

2.2 Nivel de Cumplimiento

Para que se cumpla este programa se tomaran en cuenta
los siguientes aspectos:

• Función del Departamento Cantonal de
  DIVERSIDAD sexual

Una vez ejecutado el Programa "SEAMOS TOLERANTES, BASTA
DE DISCRIMINACIÓN", lo más adecuado será la
creación de Áreas de la Diversidad Sexual, que por
un lado promuevan políticas específicas hacia el
colectivo GLBT y por el otro impulsen una mirada transversal de
la Diversidad Sexual en todas las áreas del gobierno
municipal, que será una herramienta fundamental para el
combate a la discriminación y la garantía de una
ciudadanía plena para lesbianas, gays, bisexuales y
transexuales.

Desde este Departamento se promoverá las
siguientes acciones:

• A. Creación de espacios públicos
  destinados a promover la visibilidad y el respeto hacia todas
  las orientaciones sexuales e identidades de
  género.

• B. Realización de jornadas y actividades
  que contemplen una agenda concreta de visibilidad de la
  Diversidad Sexual, con actividades orientadas a todo
  público, vinculadas a aspectos culturales
  académicos, y recreativos, entre otros.

3. Para hacer efectivo su cumplimiento se han
desarrollado las siguientes acciones

• Reunión con un Concejal del Municipio del
  Cantón Ambato presentando el tema de nuestra
  investigación

• Realización de la
  investigación

• Presentación de la Propuesta ante el Ilustre
  Municipio del cantón Ambato

• Reconocer Principios básicos para esta
  Política Pública

4. Principios.

La formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de la política
pública están orientados por los siguientes
principios:

• a. Titularidad de derechos. Las personas
  de los sectores GLBT son titulares y sujetos plenos de todos
  los derechos.

b. Efectividad de derechos. Los servidores
públicos del cantón y los particulares que cumplan
funciones públicas y presten servicios públicos,
tienen la obligación de adoptar medidas para hacer
efectivos los derechos de la población GLBT, incluidas las
acciones afirmativas necesarias para la restitución de los
mismos. Para cumplir lo anterior, se tendrán en cuenta las
condiciones de vulnerabilidad que afectan de manera diferencial a
los sectores GLBT.

c. Autonomía. Para el cumplimiento de los
objetivos de esta política, la autonomía se
entiende como el derecho de cada individuo para tomar las
decisiones relativas a su vida personal, una condición
atribuible a cada persona que requiere ser construida y defendida
constantemente. A su vez, emerge o es reforzado por un conjunto
de pactos sociales que poseen como base la libertad de
acción de los sujetos frente a modelos socioculturales
basados en la exclusión de las diferencias, en las
orientaciones sexuales e identidades de género. La
autonomía adquiere características particulares
para las mujeres lesbianas y bisexuales, para las personas
transgeneristas y para los hombres gay y
bisexuales.

d. Identidad. En el cantón se reconoce y
respeta el derecho que tiene toda persona a construir para
sí una autodefinición con respecto a su cuerpo, su
sexo, su género y su orientación sexual.

e. Equidad. Esta política se orienta a
superar las situaciones de desigualdad, exclusión,
discriminación y marginamiento, que vulneran el derecho a
la igualdad de trato y de oportunidades de las personas de los
sectores GLBT por efecto de su identidad de género y
orientación sexual. Considerando que las situaciones de
inequidad afectan de manera diferencial a las mujeres lesbianas y
bisexuales, a los hombres gay y bisexuales y a las
personas transgeneristas, se deberán desarrollar acciones
particulares al respecto.

f. Solidaridad. La ejecución de esta
política implica la actuación articulada de la
ciudadanía, las organizaciones sociales, los diferentes
sectores GLBT y las instituciones, con el fin de superar las
situaciones de discriminación, resultado de la identidad
de género y la orientación sexual, para hacer
efectivos los derechos humanos de las personas de los sectores
GLBT, como parte de la convivencia y la inclusión en el
cantón.

g. Diversidad. En el cantón se reconoce y
promueve la heterogeneidad, la pluralidad, la singularidad, la
creatividad y las diferencias en las identidades de género
y las orientaciones sexuales en el marco de los derechos humanos
y los principios constitucionales.

h. Participación. El cantón
reconoce y promueve el ejercicio de los derechos de las personas
de los sectores GLBT, en el marco de la profundización de
la democracia y la ciudadanía activa y adelanta acciones
para que dichas personas y sus organizaciones cuenten con una
mayor cualificación para su inclusión en los
distintos espacios de decisión en la ciudad.

5. Seguimiento para el cumplimiento de la
política pública para la inclusión y respeto
de las personas consideradas GLBT, la no discriminación y
vulneración a los derechos humanos

La política pública para la
garantía plena de los derechos de las personas de los
sectores GLBT en el cantón Ambato, contará con una
estrategia de seguimiento y evaluación permanente del
Departamento de Diversidad Sexual, que incluye el seguimiento y
vigilancia de las normas que regulan el comportamiento de las
servidoras y servidores públicos con respecto a la no
discriminación y a la garantía plena de los
derechos de las personas de los sectores GLBT. Este sistema
tendrá la capacidad de retroalimentar y realizar los
ajustes necesarios durante la implementación de la
política, los cuales resultarán de la
evaluación permanente de su desarrollo.

3.4 Impacto Jurídico y
Difusión

Este proyecto, tiene un gran impacto jurídico ya
que no es fácil hablar de equidad de género y menos
aún ponerles en el mismo nivel en lo que a derechos se
refiere a este tipo de grupos, pero la verdad es que los tiempos
cambian y el derecho se transforma, es por eso que le damos una
verdadera importancia a este estudio ya que rompe el esquema
tradicional que muchos años se ha estigmatizado en la
sociedad.

También lograremos aportar con ideas innovadoras
a los estudiantes de la Universidad Regional Autónoma de
los Andes de la Facultad de Jurisprudencia, Escuela de
Derecho.

Pretendemos hacer un aporte a la sociedad para que se
logre el respeto, la tolerancia y la forma de inclusión
social de estos géneros, que lo único que han
recibido a parte de humillaciones a las que muchas ya se le has
hecho costumbre, a una sociedad marcada por mantener rasgos y
sesgos de las épocas en las que la fuerza imperaba a la
razón.

Por ello queremos que nuestro trabajo no quede solo en
palabras, si no que sea un punto de salida para Lograr la
inclusión social de estos géneros, por lo cual
pensamos difundirlo en una página de Internet de ayuda
académica como lo es www.monografias.com.

Pues esperamos que este proyecto no quede
únicamente en texto, sino que sea una realidad para el
beneficio de la sociedad en general.

Bibliografía

• Los Derechos Humanos de Personalidad, FLOR
  VasxonesJoseJoaquin, Editora Juridica Cevallos,
  2010

• CABANELLAS, Guillermo de Torres, diccionario
  Jurídico Elemental

• DERECHOS HUMANOS, Televa Salvat, Orlando, Ediciones
  Valleta, 2004

• EL GENERO EN EL DERECHO, Avila Santa Maria Ramiro,
  Ministerio de Justicia y Derechos, 2009

LINKOGRAFÍA

• http://ecuadorecuatoriano.blogspot.com/2010/12/dia-universal-de-los-derechos-humanos.html

• http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-32.html

• http://www.humanrightsmoreira.com/dhnceespanol.htm

• http://www.pdhre.org/rights/discrimination-sp.html

• Constitución de la
  República del Ecuador

• http://es.shvoong.com/social-sciences/1768257-que-significa-ser-homosexual/#ixzz1rbcevdaw

• Http://es.wikipedia.org/wiki/lesbiana

• Http://www.sexualidad.es/index.php/bisexualidad

• http://es.wikipedia.org/wiki/transexual

• http://es.wikipedia.org/wiki/Ordenanza

• http://www.derechoecuador.com

CODIGOS DEL ECUADOR

• Constitución de la República del
  Ecuador, Actualizado a Marzo/2009

• Código de Trabajo, Actualizado a
  Marzo/2011

• Código Orgánico de Organización
  Territorial, Autonomía y Descentralización
  (COOTAD), Actualizado a Julio/2011

Anexos

Recursos Humanos

Tutores:

• Dra. Mónica Salame

• Dr. Marco Andrade

• Dr. Raúl Recalde

• Dr. Germán Casanova

• Dr. Genaro Jordán

Investigadores:

Estudiantes de Derecho de la Universidad Regional
Autónoma de los Andes "UNIANDES"Séptimo Nivel
Paralelo "B"

ENCUESTA 1

Encuesta realizada a la
ciudadanía del Cantón Ambato

TEMA: propuesta de política pública
y un Anteproyecto de Ordenanza Municipal en el cantón
Ambato para la inclusión y respeto de las personas
consideradas GLBT, la no discriminación y
vulneración a los derechos humanos.

OBJETIVO: Determinar las causas de la falta de
políticas públicas y la Ordenanza Municipal del
Cantón Ambato que afecta a la poca inclusión y
respeto de las personas GLBT, produce discriminación y
vulneración de sus derechos humanos.

INSTRUCCIONES:

• Lea detenidamente las preguntas

• Señale con una x la respuesta
  elegida

• Evite tachones o enmendaduras

1.- Cree usted que los grupos denominados
GLBT han sido discriminados en nuestro país?

SI ——– NO ———

2.- Conoce sobre la existencia de grupos
GLBT en nuestro cantón?

SI ——- NO—–

3.- Sabe a usted a que se dedican este tipo
de grupos en nuestro cantón?

Estilistas ……

Deportes ……

Política
…….

4.- Cree usted que se pueda considerar al
grupo GLBT como parte de la población
económicamente activa?

SI —— NO—–

5.- Cree usted que nuestro cantón
está preparado para aceptar este tipo de
cambios?

SI —– NO ——

6.- Se considera usted tolerante ante este
tipo de grupos?

SI —- NO —–

7.- Esta usted de acuerdo que los derechos
pertenecientes a esta colectividad debería ser respetados
y difundidos mediante políticas
públicas?

SI —- NO —-

8.- Esta usted de acuerdo con la
creación de un Anteproyecto de ordenanza que genere
respeto e inclusión a estos grupos?

S I —– NO —–

Gracias por su
colaboración

ENCUESTA 2

Encuesta realizada a los Profesionales
del Derecho del Cantón Ambato

TEMA: propuesta de política pública
y un Anteproyecto de Ordenanza Municipal en el cantón
Ambato para la inclusión y respeto de las personas
consideradas GLBT, la no discriminación y
vulneración a los derechos humanos.

OBJETIVO: Determinar las causas de la falta de
políticas públicas y la Ordenanza Municipal del
Cantón Ambato que afecta a la poca inclusión y
respeto de las personas GLBT, produce discriminación y
vulneración de sus derechos humanos.

INSTRUCCIONES:

• Lea detenidamente las preguntas

• Señale con una x la respuesta
  elegida

• Evite tachones o enmendaduras

1.- Sabe usted si el cantón Ambato
cuenta con políticas públicas que generen respeto e
inclusión a los grupos denominados GLBT?

SI—– NO ——

2.- Conoce sobre la existencia de alguna
ordenanza que beneficie a este tipo de grupos?

SI —– NO—–

3.- Cree usted que el derecho a la no
discriminación, como un derecho humano en el Ecuador, es
efectivo para este tipo de grupos?

SI —– NO—–

4.- Cree usted que el derecho a la
identidad ha sido efectivo para el grupo GLBT

SI —— NO ——

5.- Cree usted que es factible la
creación de un anteproyecto de ordenanza que genere
respeto e inclusión hacia estos grupos?

SI ——– NO ——

Gracias por su
colaboración

PRESUPUESTO

CRONOGRAMA DE TRABAJO

Autor:

Quinto Derecho

Universidad Regional Autónoma de los Andes
"Uniandes"

[1] Constitución de la
República del Ecuador, Actualizado a Marzo/2009

[2] Plan Nacional de Derechos Humanos

[3]
http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-32.html

[4]
http://www.humanrightsmoreira.com/dhnceespanol.htm

[5]
http://www.pdhre.org/rights/discrimination-sp.html

[6] Constitución de la
República del Ecuador, Actualizado a Marzo/2009

[7]
http://es.shvoong.com/social-sciences/1768257-que-significa-ser-homosexual/#ixzz1rbcevdaw

[8] Http://es.wikipedia.org/wiki/lesbiana