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Proyecto Comunitario Socio Jurídico




Enviado por Carla Santaella



Partes: 1, 2

  1. Introducción
  2. Método de
    Investigación Acción y
    Participación
  3. Referencia
    teórica
  4. Marco
    situacional
  5. Inserción
    comunitaria
  6. Diagnóstico
    comunitario
  7. Conclusión
  8. Glosario
  9. Bibliografía

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Introducción

En la actualidad es prioritario el desarrollo procesos
que ayuden a las comunidades en la apropiación social del
conocimiento legal, para promoverla participación
ciudadana hacia el mejoramiento de su calidad de vida.

La participación ciudadana tiene diferentes
niveles, por una parte la participación dentro de la
comunidad, esto es lo que se denomina participación
comunitaria, a través de ella la comunidad se organiza
frente a las adversidades, o simplemente con el objetivo de
lograr un mayor bienestar procurando el desarrollo de la
comunidad. Pero existe otro tipo de participación, la
participación ciudadana a través de la cual se
establece una relación más activa entre la
comunidad y las autoridades públicas, es decir, es una
forma de colaboración para lograr que se oiga a las
comunidades y lograr que el municipio se haga cargo de la
resolución de los problemas comunitarios que impiden el
desarrollo sostenible de la calidad de vida y el alcance de la
justicia social.

De manera organizada las comunidades pueden formar parte
en la toma de decisiones, priorizando las acciones en base a sus
necesidades y recursos disponibles en coordinación con las
autoridades locales.

Una forma de participar es la identificación de
problemas y necesidades, para lograr su integración en la
definición de políticas, programas o proyectos de
desarrollo. La importancia de la participación ciudadana
radica entre otras cosas, en el poder de los ciudadanos pueden
hacer llegar a la autoridad sus necesidades, demandas o
sugerencias. Así como participar desde el proceso de
formulación de proyectos, ejecución,
evaluación y seguimiento de las obras y programas
sociales.

Objetivo general.

Incentivar la participación ciudadana a
través de proyectos comunitario.

Objetivo especifico.

Establecer un primer contacto con la comunidad del 23
enero con ayuda del consejo comunal.

Planteamiento Del Problema.

En el caso específico de la Comunidad 23 de Enero
Parte Alta, luego de la reflexión que realizara el Grupo
de Acción Participativa, se llegó a la
conclusión que la Comunidad en general participa en
ámbitos tanto públicos como privados, mas como toda
comunidad presenta problemáticas que pueden ser resueltas
con asesoría y ayuda comunitaria.

Método de
Investigación Acción y
Participación

1.1 Definición Del Método.

Quien desea alcanzar determinado fin, no procede al
azar; más bien actúa conforme a reglas que
constituyen un método. Hay un método de cocinar una
sopa, de hacer zapatos, de fabricar automóviles, en fin,
todo que hacer sistemático requiere normas
metodológicas. El método científico es,
entonces, el conjunto de las reglas universalmente válidas
que han de observarse en la elaboración de los
conocimientos científicos.

  • Es un enfoque investigativo y una metodología
    de investigación, aplicada a estudios sobre realidades
    humanas.

  • La novedad puede ubicarse en el sentido e
    implicación de las dos palabras que acompañan
    la primera (investigación): Acción –
    Participación.

  • No es solo investigación, ni solo
    investigación participativa, ni solo
    investigación -Acción; implica la presencia
    real, concreta y en interrelación de la
    Investigación, de la Acción, y de la
    Participación.

1.2 Elementos Y Características De La IAP.

En la Investigación, Acción y
Participación el investigador actúa como un
facilitador o recurso proporcionando información que ayuda
a tomar decisiones sobre diferentes alternativas de
acción. El investigador pasa junto a los participantes a
formar parte del proceso de toma de decisiones, así los
hallazgos de la investigación se da en forma de
experiencia compartida que crea un conocimiento también
compartido.

La IAP es un talante democrático en el modo de
hacer investigación, una perspectiva comunitaria. No se
puede realizar de forma aislada; es necesaria la
implicación grupal. Se considera fundamental llevar a cabo
la toma de decisiones de forma conjunta, orientada hacia la
creación de comunidades autocríticas con el
objetivo de transformar el medio social.

La importancia del IAP es lograr la
concienciación de la comunidad sobre sus problemas y la
capacidad que ella tiene de darle solución, pero tal
proceso comprende también el conocimiento de las causas
que están más allá de tal capacidad, fuera
de los límites geográficos y humanos de la
ciudadanía. Cuando en la IAP no se logra ésta
importante acción quiere decir ha tratado a la comunidad
como una isla, separada de la sociedad global que la circunda y
la determina de tal modo que busca la solución de todas
sus necesidades o de algunas de ellas en su totalidad.

CARACTERÍSTICAS:

  • Formas de abordar habitualmente dentro de la
    comunidad de aprendizaje las necesidades sociales.

  • Acercamiento a la Comunidad (familiarizarse con el
    entorno).

  • Identificación de necesidades (conjunto de
    actividades grupales, de carácter fundamentalmente
    participativo).

  • Formulación del problema.
    Investigación. Acción-
    participativa.

  • Reuniones con líderes de la comunidad.
    Establecimiento de metas específicas a corto y largo
    plazo.

  • Trabajo colectivo.

  • Establecimiento y consecución de
    metas.

  • Es práctica, en el sentido que la
    investigación debe conducir no sólo a avances
    teóricos sino que debe tener consecuencias
    prácticas para todos los participantes.

  • Es participativa y colaborativa, de manera que trata
    de superar la relación desigual entre investigadores e
    investigados.

  • Es emancipadora, en el sentido que trata de liberar
    a los involucrados del rol de sujetos poniéndolos en
    posiciones de influencia, tanto en la investigación
    misma como en las acciones y vida a seguir como
    consecuencia.

  • Es interpretativa por todos los participantes, a
    diferencia de la investigación tradicional donde el
    investigador es el experto y sus opiniones son las
    dominantes.

  • Concientizar a la comunidad de su realidad, sus
    necesidades y de los factores próximos y lejanos que
    condicionan las mismas.

  • Dotarla de habilidades y capacidades para la toma de
    decisiones acerca de las actuaciones que es conveniente poner
    en marcha para dar solución a dichas
    necesidades.

  • Lograr el compromiso de la comunidad para la puesta
    en marcha de la acción trasformadora.

  • Facilitar la autogestión de la acción
    transformadora, de modo que se realice con independencia de
    los sistemas de control que pretenden mantener el orden
    establecido.

  • Es práctica, porque todos los participantes
    se comprometen a un análisis crítico de sus
    situaciones, posibles recursos y limitaciones de
    acción.

  • La IAP interviene sobre situaciones
    reales.

  • La IAP parte y está orientada hacia la
    realidad social más próxima de los
    ciudadanos.

  • La IAP se pone en marcha en contexto de escala
    humana.

  • La IAP es un proceso dialéctico de conocer
    actuar.

  • La comunidad deja de ser objeto y pasa a ser de la
    investigación.

  • La IAP conjuga el conocimiento científico y
    el popular.

  • El desarrollo de la IAP debe contar con la
    participación de los miembros de la
    comunidad.

1.3 Referentes Históricos De La IAP En El Mundo Y
Venezuela.

La Investigación Acción
Participación es un tipo de investigación social
aplicada que se caracteriza por el grado de involucramiento del
investigador. La idea central es que el investigador no es
sólo un cronista de la realidad social sino un agente de
cambio. La acción es parte integral de la
investigación, son como los dos lados caras de una misma
moneda. Implica la participación conjunta de las persona
que van hacer beneficiadas de la investigación y de
aquellos quienes van hacer el diseño, la
recolección y la interpretación de los datos para
encontrar soluciones a las necesidades y
requerimientos.

Entre los países con experiencias anteriores a
Venezuela, que tuvieron programas de desarrollo de la comunidad
que fueron tomados en cuenta para consolidar las técnicas
y la eficacia de las mismas tenemos:

INDIA: Es el país en que más
empeño ha puesto para promover el Proceso de Desarrollo
Comunal en escala nacional, como parte integral del programa de
Desarrollo de todo el país. Organizando la
población en aldeas comunitarias. El plan estaba inserto
en lo programas de desarrollo global. Se trataba de lograr
objetivos de desarrollo económico, justicia social y
crecimiento democrático, procurando equilibrarlos de tal
manera que se complementaran entre sí. El método
empleado, estaba dirigido a divulgar la enseñanza y
fomentar la organización de la comunidad.

PAKISTÁN: Su importancia es un ejemplo
ilustrativo en el desarrollo de comunidades urbanas. Fue iniciado
en 1954, con un proyecto experimental en Lyari, barrio de
viviendas insalubres de Karachi y procedido con programas
similares en el ámbito nacional beneficiando a una
población de 20.000 a 30.000 habitantes. En cada programa
trabajaba un organizador y una organizadora de asistencia social,
ambos estudiantes universitarios sin entrenamiento
específico. La razón más determinante para
que se diera ese programa fueron las enormes posibilidades de
abaratar los costos. En un país insuficientemente
desarrollado, las necesidades son grandes, en tanto que los
recursos con escasos y muy limitados. Por consiguiente, es
deseable y hasta esencial que los proyectos que se inicien no
sean costosos y que los servicios prestados beneficien a muchas
personas. De ahí que los expertos y técnicos
locales pakistaníes, consideraron que entre los servicios
que debía iniciar el Gobierno estaban los planes de
Desarrollo de la Comunidad que eran los menos costosos y los que
podían beneficiar a más personas.

CEILÁN: Es un típico ejemplo de
desarrollo de comunidades en el medio rural. Iniciado en 1948
como Programa de Desarrollo Rural con los siguientes
objetivos:

Estimular el entusiasmo y los esfuerzos de la
población rural, mediante organizaciones de aldeas,
establecidas por ellos mismos.

Obtener un contacto más íntimo y una mayor
cooperación entre dichas sociedades aldeanas y los
diversos funcionarios del gobierno que introducir una
coordinación más estrecha entre los diversos
departamentos del gobierno, a fin de evitar duplicación y
superposición de esfuerzos.

Podemos decir que en Ceilán, las sociedades de
desarrollo rural, fueron los motores propiciatorios de cambios
sociales a nivel rural, además de evitar que una
burocracia central consumiera la mayor parte de los recursos
disponibles para las comunidades.

LÍBANO: A todos aquellos que predican por
el mundo la imposibilidad de una vida en común entre
cristianos y musulmanes, el Líbano ofrece el testimonio
mas convincente de que las comunidades del Islam y del
Cristianismo no es solamente posible el entendimiento entre
ellos, sino que es además fructífero. En otras
palabras el Líbano sigue siendo un país de
libertad, tolerancia y humanismo, han trabajado unidos a favor de
la verdadera paz, basada en la comprensión y el respeto a
la persona humana.

CANADÁ: Tres factores han caracterizado la
actitud del Canadá en relación con los demás
pueblos del mundo. El primero de estos es una búsqueda de
la cooperación basada primero y sobre todo el respeto en
el individuo y el respeto a los representantes de los individuos,
defender los derechos humanos y cualquier coacción a favor
de una comunidad o un país basándose en primer
lugar en la defensa de los derechos humanos y del respeto a los
individuos. En segundo lugar el principio fundamental de la
cooperación cuando se necesite sin ninguna
restricción. Queremos renovación, queremos
transformar la situación actual, queremos construir
juntos, todos juntos y de una manera eficiente un mundo
mejor.

Las Escuelas y Universidades de Asunción y
la Universidad Católica, dentro de su plan de estudios
preparan profesionales en el método de Desarrollo de la
comunidad.

A través de Becas se han beneficiado un grupo
importante de estudiantes en los cursos de Desarrollo en la
comunidad en diferentes países tales como: Méjico,
Bolivia, Inglaterra, Holanda.

Se han realizado, además otros esfuerzos para la
formación de líderes, a través de
seminarios, mesas redondas, cursillos y otros.

Su interés en promover el desarrollo integral de
las comunidades urbanas y rurales, fundando su acción en
los principios de auto-ayuda y la cooperación. Para el
efecto podrá solicitar la cooperación de los
poderes públicos y entidades oficiales
privadas.

La investigación acción
participación nace en los años 70, con base en la
orientación sociológica de la teoría de la
dependencia – Liberación, orientación que fue
siendo asumida por las ciencias humanas, las ciencias de la
educación, la pastoral y la misma teología. Uno de
sus aspectos claves es el dar el valor que se merece, la
acción – la praxis (acciones que conducen al cambio
estructural) y el valor que tiene la comunidad toda, aun aquella
a la que no se le ha permitido la capacitación en colegios
o universidades.

Orlando Fals Borda[1]es considerado en
América Latina como uno de los fundadores de la IAP, quien
expuso que la misma surge debido a la imposibilidad de cambio
social que generaban las principales corrientes intelectuales;
entre ellas el paradigma planteado por el positivismo, y la
corriente ideológica de Marx y Lenin, las cuales fueron
dogmatizada siguiendo principios establecidos lejos de la
realidad existente en la sociedad hispana. Asimismo plantea a la
IAP como un método de investigación cualitativa que
pretende no sólo conocer las necesidades sociales de una
comunidad desde una práctica participativa, sino
también agrupar esfuerzos para transformar la realidad con
base en las necesidades sociales.

En Venezuela se han dado diversos desarrollos de
investigación con un enfoque participativo. Aún
cuando no existen antecedentes bibliográficos al respecto,
en el transcurso de la revisión bibliográfica, se
observó que desde finales la década de los 90 la
investigación, promovida por las corrientes socialista,
que fue bastante aplicada en el campo de la educación y
cuya influencia ha sido reconocida como uno de los factores
impulsores de la investigación acción en
América Latina.

En consecuencia y en sujeción a la nueva
estructura constitucional venezolana, el Ministerio del Poder
Popular para la Educación Superior, ha generado nuevas
políticas y estrategias para el desarrollo del Sector en
el periodo 2000-2010, Para dar vialidad a tal política
educativa, se crea el servicio comunitario, donde los actores
sociales puedan construir intereses legítimos y
aspiraciones, que en el campo educativo son necesarias para
dirigir las misiones educativas.

1.4 Importancia De La IAP ¿Por Qué Esta
Metodología Y No Otra .

Su relevancia radica en que puede ser utilizada
construir nuevos procesos de vida, enfocar la formación
académica y ciudadana en problemas sociales palpables,
donde lo importante sea descubrir los criterios y opiniones de
las personas, analizar su forma de ver su entorno y su
relación con él, indagar sobre sus conocimientos y
experiencias, así como lo que argumenta.

La metodología de acción –
participación es importante porque hay que partir de la
vida cotidiana y todo lo que ocurre en ella. Permite conocer
cómo se producen y reproducen los procesos sociales en los
que se construyen las necesidades reales de quiénes
participan en esa construcción. A diferencias de otra
forma de investigación donde el contacto humano es
opcional es como ver espacio de estudio a través de un
microscopio.

Viendo la importancia que tiene la participación
popular en el desarrollo de los planes nacionales, se impone la
necesidad de crear, configurar, organizar, fortalecer y activar
canales de participación popular. Para ello nada
más adecuado y productivo, que la implementación de
Programas de Desarrollo de la Comunidad.

1.5 Diferencias De La IAP Con El Positivismo.

El Positivismo es una corriente o escuela
filosófica que afirma que el único conocimiento
auténtico es el conocimiento científico, y que tal
conocimiento solamente puede surgir de la afirmación
positiva de las teorías a través del método
científico

Como investigación se concibe desde una
perspectiva alternativa a la concepción positivista,
defendiendo la unión de investigador/investigado, forjando
un nuevo modelo de investigador que realiza su trabajo de forma
sistemática a través de un método flexible,
ecológico y orientado a los valores.

DIFERENCIAS:

  • Defensa de una rigidez metodológica,
    denominada monismo metodológico, la cual es una
    teoría que afirma que hay un solo método
    aplicable en todas las ciencias.

  • Manifiesta que debe existir una unidad de
    método a pesar de que haya una diversidad de
    objetos.

  • La explicación científica ha de tener
    la misma forma en cualquier ciencia si se aspira a ser
    ciencia, específicamente el método de estudio
    de las ciencias físico-naturales.

  • El conocimiento para el positivismo es explicar
    causalmente los fenómenos por medio de leyes generales
    y universales, lo que le lleva a considerar a la razón
    como medio para otros fines (razón
    instrumental).

  • La forma que tiene de conocer es inductiva,
    despreciando la creación de teorías a partir de
    principios que no han sido percibidos
    objetivamente.

  • En metodología histórica, el
    positivismo se basa fundamentalmente las pruebas
    documentadas, sin valorar las interpretaciones generales, por
    lo que los trabajos de esta naturaleza suelen adolecer de
    excesiva acumulación documental y escasa
    síntesis interpretativa.

1.6 Ventajas Y Desventajas De La IAP

El hombre desde los tiempos primitivos, ha vivido con
otros hombres. La comunidad o sociedad humana es una de las
formas de convivencia.

El ser humano ha tenido conciencia de las ventajas que
supone el hecho de vivir en comunidad, y por ello ha podido
mejorar constantemente sus condiciones de vida. Cada día
son mayores las ventajas y el bienestar que los hombre obtienen
al unirse con sus semejantes para realizar sus fines. Si
comparamos la forma en que vivían los hombres primitivos,
con la forma en que viven los habitantes en nuestros días,
podremos darnos cuenta del progreso que la humanidad ha logrado
en este sentido.

Los hombres al agruparse se han dado cuenta de la
necesidad de ponerse de acuerdo en lo que a todos
interesa.

Poco a poco se ha ido comprendiendo que entre varios se
pueden hacer cosas que un solo hombre no puede hacer, que con la
ayuda mutua se satisfacen más necesidades.

De todos es conocida la espontánea
colectivización que de sus aportes hacen nuestros
pobladores, al confrontar catástrofes imprevistas, ya sean
de orden natural como inundaciones, tempestades, derrumbes,
terremotos, etc., o de orden humano, como incendios devastadores,
forestas en peligro de aniquilamiento por fuego, accidentes de
tránsito y otros hechos producidos por el hombre, que
afectan a variedad de personas, que no buscan ser objeto de esos
hechos, y perjuicios quiere decir, que la colectividad, ante
hechos trascendentes, reaccionan y se agrupan, para enfrentar la
solución y paliar los efectos del daño colectivo de
una manera espontánea y sin pensarlo mucho, como
diría cualquier observador imparcial, actúa
solidariamente.

Estos comportamientos podríamos titularlos como
antecedentes sociales o cargas positivas de capital social que
tienen nuestros entes nacionales. Antecedentes que permiten un
comportamiento y auguran conductas positivas si las sabemos
magnificar y orientar a metas de orientación social. Tarea
que hasta ahora pocos programas nacionales u oficiales o
políticas de estado, han pretendido hacer en sus planes y
proyectos de cambio, que el país espera. También
podríamos explicarlos en conductas colectivas, menos
egoístas y más comunitarias, que nuestros
antepasados practicaban y aún practican algunos grupos
étnicos de nuestro territorio.

Desde la óptica de la IAP, la población es
el agente principal de cualquier transformación social y
de su activa colaboración dependerá el cambio
efectivo de la situación que vive. A tales efectos, las
ventajas que se presenta con la aplicación de la IAP
son:

  • La IAP conjuga el conjunto de factores sociales,
    políticos, económicos, psicológicos,
    institucionales, teóricos, etc., que caracterizan a un
    contexto socio histórico donde surge y tiene anclaje
    una investigación.

  • La IAP permite entender qué, para qué,
    quién, cómo se investiga, es decir, el acto de
    hacer ciencia.

  • Permite la integración masiva de la comunidad
    para gestionar y concienciar sobre los problemas existentes
    en su entorno social, además les permite reflexionar
    sobre las necesidades reales existentes.

  • Permite concienciar sobre los problemas y las
    necesidades por las cuales se atraviesa la colectividad, a
    fin de canalizar los medios posibles para rápida y
    efectiva solución.

Desventajas de la IAP

  • Uno de las desventajas que presenta la IAP, se
    encuentra en el tránsito de la teoría a la
    praxis, de la reflexión a la acción. El
    investigador tiene, por fuerza, que alejarse para ver el
    conjunto, reflexionar y contribuir con teorías que
    expliquen los fenómenos sociales. Debe mantener los
    criterios científicos de precisión y
    objetividad. Ha detener la sensibilidad para escoger las
    técnicas apropiadas a cada problema, y sobre todo
    traducir los enunciados científicos al lenguaje
    popular, haciéndolos más sencillos, pero nunca
    simplificándolos. Una limitación es la
    necesidad de un compromiso de participación por parte
    de la comunidad durante un período más amplio
    que en otros métodos.

  • El tiempo que se toma en el desarrollo de la IAP es
    largo, sin tomar en consideración existen problemas
    que tienen que ser solucionados a la brevedad
    posible.

  • En muchos casos la comunidad manipula al
    investigador con respuestas falsas y poco
    creíbles.

  • En algunos casos la personas que participan en el
    proceso de la investigación acción
    participativa no reúnen las condiciones y capacidades
    requeridas para llevar el proceso adelante, sin tener pleno
    juicio del papel que van asumir dentro de la
    misma.

1.7 Posibilidades De Aplicación De La IAP En
Venezuela En El Momento Actual.

La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela prevé la participación
ciudadana, considerando no solamente el enfoque social sino
también el académico, tal como lo señala su
artículo 62 que consagra los derechos de
participación y la obligación del estado para crear
los mecanismos que garanticen el ejercicio de tales derechos en
la gestión pública.

En este contexto de estado social, es donde encaja la
IAP, ya que su metodología integradora y reflexiva obliga
a conceder un lugar privilegiado al tema de la
redistribución del poder y de la emancipación
política en defensa de los nuevos espacios que abre el
protagonismo del pueblo venezolano.

El momento histórico que vive Venezuela es
propicio y oportuno, para la aplicación y desarrollo de
las investigaciones sociales a través de la IAP, ya que
esta como metodología social además de armonizar
reflexiones políticas, sociales y filosóficas;
concurrentemente se constituye en un medio e instrumento para
fomentar y elaborar razonamientos que explican por si mismos la
causalidad de las relaciones entre las comunidades y las
instituciones del Estado, de allí la relevancia de
estudiar los grupos humanos, las comunidades y demás
escenarios sociales, para que el futuro profesional pueda asumir
su rol de investigador de acuerdo al interés de la
práctica social.

El capital humano constituye indudablemente, la
principal reserva con que cuenta una nación para lograr su
verdadera transformación socio-económica. Una de
las bases del Programa Nacional ha sido la utilización del
capital humano mediante un proceso educativo que comprende varios
aspectos, tales como educación básica
preparación para la convivencia, mayor capacitación
profesional y artesanal, estímulo al espíritu de
iniciativa, establecimiento de una mejor comunicación,
deseos de mejorar y lograr la participación efectiva en la
elaboración y la ejecución de programas de
desarrollo comunal a través de los métodos del
esfuerzo propio y la ayuda mutua.

Un programa de desarrollo comunal bien equilibrado juega
un papel muy importante en la promoción del desarrollo
económico y social de un país. Por una parte,
cuando a través del desarrollo local se ponen en
movimiento las fuerzas productivas que están latentes en
toda comunidad. Esta se convierte en un estimulo y un soporte
para el desarrollo nacional. La comunidad debe participar en el
proceso de elaboración, ejecución, y
evaluación de un proyecto; es por eso importante incluir
actividades donde participe como:

  • Orientando a los ciudadanos sobre las necesidades
    del país y las formas de satisfacerlas, logrando el
    cumplimiento de de sus funciones con el mínimo de
    gastos.

  • Alfabetización de adultos .charlas para los
    padres o cursos (repostería, corte y costura). Charlas
    a los niños donde los padres expliquen sus
    oficios.

  • Labores de limpieza de la escuela. Recibir a los
    niños en sus lugares de trabajo y explicarles las
    diferentes ocupaciones. Ayudar a los niños a realizar
    huertos, granjas, o cualquier otra actividad en la cual
    tengan amplia experiencia. Colaborar con actividades
    culturales, etc.

1.8 Fases de la IAP

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Referencia
teórica

El Estado social es un sistema que tiene como norte el
fortalecimiento de los servicios a la sociedad y la
garantía de los derechos considerados esenciales para
mantener el nivel de vida necesario, a la vez de permitir la
participación activa como miembro pleno en la sociedad.
Por tanto, la justicia social provee la integración de las
clases sociales menos favorecidas, evitando la exclusión y
la marginación y buscando la compensación de las
desigualdades sociales, no como obligación del Estado
mismo, sino con la participación activa de todos los
actores de la sociedad, en busca del bien
común.

En otras palabras, la justicia social se fundamenta en
los derechos sociales, que son aquellos que tienen que ver con la
protección de los más desfavorecidos,, son derechos
que obligan tanto al Estado como a la sociedad de conformidad con
los principios y valores constitucionales a actuar conjuntamente
para garantizar el ejercicio del derecho a la educación,
el derecho a una vivienda digna, el derecho a la salud y la
seguridad social, demás incluye los derechos de
participación social, política y
comunitaria.

2.1. Fundamentos Jurídicos

En 1999, se inició en Venezuela un proceso de
transición política ,jurídica,
económica y social, con el propósito de poner en
marcha un nuevo modelo de desarrollo dirigido a redundar y
fortalecer el sistema democrático venezolano, con mira a
alcanzar una sociedad más justa, con una economía
diversificada y eficiente en medio de la globalización. La
transición política permitió la
elaboración de la nueva Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el inicio de
la reestructuración del Estado.

La CRBV (1999), plantea un proceso de ajuste
legislativo, institucional y de nuevas estrategias para realizar
los cambios necesarios, estableciendo las bases para desarrollar
la naturaleza jurídica y el modelo organizativo de las
comunidades para que estas mediante sus propios esfuerzos con la
colaboración y orientación de otros actores
sociales, alcancen la calidad de vida que se merecen y que
sustentan los pilares fundamentales de la justicia social. En
este sentido, el Preámbulo de la CRBV, reza: "… con el
fin supremo de refundar la República para establecer una
sociedad democrática, participativa y
protagónica…".

En esta dirección, el texto constitucional en su
Artículo 2, subordina el ordenamiento jurídico a
los valores superiores de la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad
individual y social, la preeminencia de los derechos humanos, la
ética pública y el pluralismo
político.

Así mismo el Artículo 3, establece como
fines esenciales del Estado:

"…la defensa y el desarrollo de la persona y el
respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la
voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y
amante de la paz, la promoción de la prosperidad y
bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los
deberes y derechos, y establece la educación y el trabajo
como procesos fundamentales para lograr dichos fines".

En este orden de ideas, el Artículo 62,
ejusdem, plantea el derecho de participación
ciudadana en los asuntos públicos, bien de manera
individual o a través de sus representantes elegidos. De
igual forma, indica que la participación en los asuntos
públicos se constituye en un canal para alcanzar el
protagonismo popular y establece con carácter obligatorio
que el Estado genere los mecanismos y garantías necesarios
más propicios para su ejercicio.

La Constitución hace referencia al
Artículo 132, el cual reza que toda persona tiene el deber
de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida política, civil y comunitaria
del país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos
como principio de la convivencia democrática y de la paz
social.

En acatamiento de la norma ut supra, los
Espacios e instancias en los que se plantea la
participación comunitaria se encuentran previstos en
el

Artículo 70. Constituye con rango constitucional
el derecho a la participación protagónica, las
asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas y otras formas
de cogestión civil de lo público.

Bajo esta perspectiva, la Investigación
Acción Participativa (IAP), persigue el fin irrenunciable
de los derechos constitucionales para lograr una sociedad
más justa, donde se erradique el sufrimiento y el pesar de
las personas por no tener el modo de satisfacer las necesidades
esenciales de la vida. Una sociedad en la que todos gocen de las
libertades básicas y de la dignidad humana, a
través del mejoramiento de la calidad de vida, por
intermedio de la participación ciudadana.

En este sentido la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, establece un
cúmulo de normas que enarbolan los derechos
constitucionales dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida,
como los referidos a: los derechos civiles, sociales, culturales,
educativos, de la familia y políticos entre otros, a la
vez mediante su reconocimiento en la legislación,
garantiza el ejercicio de la participación ciudadana en
pro de la autogestión comunitaria.

En esta plataforma estructural de gestión, la
participación del pueblo en los asuntos públicos es
un mandato constitucional que obliga al Estado a promover y
generar condiciones para su práctica. En función de
ello, existe una serie de instrumentos legales que establecen
mecanismos de participación para que los ciudadanos
ejerzan sus derechos en la formación, ejecución y
control de la gestión pública, dando cumplimiento
así al Artículo

62 de la CRBV.

Una de estas leyes es la Ley de los Consejos Comunales,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela Extraordinario

N° 5.806 del 10 de abril de 2006, la cual en su
Artículo 2 define a los consejos comunales como instancias
de participación, articulación e integración
entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales,
los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado
ejercer directamente la gestión de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construcción de una sociedad de equidad y justicia
social.

El texto legal señala como principios de los
consejos comunales la corresponsabilidad, la cooperación,
la solidaridad, la transparencia, la rendición de cuentas,
la honestidad, la eficacia, la eficiencia, la responsabilidad
social, el control social, la equidad, la justicia y la igualdad
social y de género.

2.2 Fundamentos Políticos

Tratándose de objetivos políticos
nacionales, es evidente que sus logros involucran cambios
profundos tanto en las lógicas y comportamientos
institucionales, como esfuerzos dirigidos a fomentar nuevas
instituciones públicas, nuevas formas de asociación
y el fortalecimiento de una nueva cultura política
inclinado a la solución democrática de los
conflictos. Ello implica, entre otras cuestiones fundamentales,
tales como:

  • Desarrollar una estrategia que articule las
    dimensiones cultural, educativa y comunicacional. Para ello
    es imprescindible promover y apoyar tanto la
    investigación como la formación asociadas a la
    comprensión de estos procesos que están en la
    base de las relaciones sociales y políticas que
    caracterizan a la agenda nacional de transformaciones
    político democráticas con mira a la
    creación de las condiciones sociales favorables a la
    comunidad.

  • Fomentar la formación política social
    de los ciudadanos, la cual consiste en el grado de
    consciencia y fortaleza ética de cada ciudadano,
    constituidas principalmente por un conjunto de destrezas,
    competencias y capacidades que no se improvisan.

Además de atender apropiadamente esta carencia
puede hacer la diferencia entre un proceso exitoso a largo plazo
y gobernable en la coyuntura presente.

Para construir y consolidar una voluntad política
de transformación de los diversos espacios de poder
asociada a la capacidad de respuesta a los desafíos que
tiene el ciudadano venezolano, como son: fortalecer la democracia
participativa, que involucren a los ciudadanos en la
dirección política, intelectual y moral de los
procesos de cambio; para generar una nueva plataforma de justicia
que involucre la articulación de las comunidades, entes
gubernamentales, movimientos políticos para la
realización del diseño y ejecución de
políticas públicas; de allí poder fortalecer
el control social y democrático sobre el Estado, con
… una base cada vez más amplia de consenso, de
acuerdo y compromiso necesarios para fortalecer la
"República de las Leyes", la legitimidad y legalidad de la
administración de Justicia.

La Investigación Acción Participativa,
como metodología para la construcción de
conocimientos, es un medio para contribuir con sus
avances

teórico-metodológicos al desarrollo de los
colectivos humanos en sus múltiples dimensiones
ideológicas, políticas, culturales y otras que los
constituyen. Se caracteriza por mantener una visión
humanista orientada a hacer valer la justicia social,
especialmente en los escenarios en los cuales el ciudadano
común tiene un papel protagónico.

Desde el ámbito político el IAP admite el
que toda investigación parte de la realidad con su
situación estructural concreta, la reflexión, para
ayudar a transformarla creativamente, con la participación
de la comunidad implicada. El objeto final es la
transformación de la realidad social en beneficio de las
personas involucradas; esto implica operar también al
interno de sistema vigente.

En este sentido, la participación ciudadana, debe
entender como el proceso asumido conscientemente por un grupo de
individuos que adquiere un desarrollo sistemático en el
tiempo y el espacio con el fin de alcanzar objetivos de
interés colectivo y cuya estrategia debe tener como
instrumento fundamental la organización comunitaria, de
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente, lo que
supone una decisión y un compromiso no solo social, sino
personal, asumiendo los esfuerzos y beneficios que se pueden
derivar de ella.

La participación ciudadana opina con un nuevo
ejemplo para el funcionamiento de la gestión
democrática del gobierno. En ese esquema, la
participación del individuo, del pueblo, de las
comunidades organizadas y también de sus entidades
asociativas persigue otorgar, al menos protagonismo y
corresponsabilidad en los procesos de gobierno. La
participación ciudadana está motivada por intereses
y valores que se pueden desarrollar individual y colectivamente,
en relación a la sociedad y con respecto al Estado, dentro
de unas condiciones históricas concretas y, bajo un
contexto favorable o no, establecido de manera formal (en el
marco jurídico) o de manera informal derivado de la
dinámica impuesta por los actores de la propia
sociedad.

La participación dentro del contexto de justicia
social, se constituye en un proceso de acción
sistemática de fases sucesivas encaminadas a perfeccionar
los mecanismos de un grupo para alcanzar de mejor forma los
objetivos que se ha planteado, a partir de ejercicios de toma de
decisión.

La participación comunitaria aplicada a los
proyectos de desarrollo habilita y pone en acción a las
personas como actores y supervisores de su propio desarrollo, en
pro del mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad
fundamentada en una estructura social incluyente, con un nuevo
modelo social, productivo, humanista y endógeno, que tiene
como norte que toda la sociedad, sin distinción de clases,
razas e ideología viva en condiciones análogas,
rumbo al alcance de la verdadera Justicia Social. Por lo
anterior, se pretende:

  • Llevar a cabo una auténtica
    transformación del Estado como Estado
    democrático y social de Derechos y de Justicia, de
    cara al fortalecimiento de una institucionalidad
    político democrática capaz de garantizar el
    ejercicio de los derechos y deberes consagrados
    constitucionalmente, y de responder mediante una
    gestión eficaz y transparente a las demandas sociales.
    Lo que exige quebrar las lógicas burocráticas y
    clientelares que allí persisten.

  • Desarrollar, con visión estratégica,
    un conjunto de políticas sociales sostenibles, para
    enfrentar la pobreza, la violencia social y la
    exclusión, atendiendo a las prácticas
    socioeconómicas que están en su
    base.

  • Orientar las formas de participación
    colectiva y ciudadana hacia redes asociativas entendidas como
    espacios de construcción de ciudadanía, de
    nuevas maneras de organización y gestión social
    y política y, por ende, como nuevas instancias de
    relación con la sociedad y el Estado. Lo que comporta
    favorecer el descentramiento de los liderazgos mediante la
    revalorización de tales espacios, fortalecer la idea y
    prácticas de una sociedad plural que, al mismo tiempo,
    reafirme su legado histórico-cultural y se abra al
    mundo. Y, sobremanera, la asunción de un proyecto de
    país que involucre el compromiso de todos con la
    supresión de la pobreza y de la exclusión, y
    con la construcción de sentidos socioculturales de
    pertenencia.

  • Partes: 1, 2

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