Desarrollar una estrategia que articule las
dimensiones cultural, educativa y comunicación toda
vez que en estos terrenos se pone en juego la
construcción de políticos. Para ello es
imprescindible promover y apoyar tanto la
investigación como la formación asociadas a la
comprensión de los procesos culturales, educativos y
comunicacionales que están en la base de las
relaciones sociales y políticas que caracterizan el
mundo actual, pues una agenda nacional de transformaciones
político-democráticas no puede desligarse del
campo cultural-educativo-comunicacional como campo de
indudable importancia en la creación de las
condiciones en las que los países latinoamericanos
entran al mundo global.
Fomentar la formación política de los
ciudadanos y, particularmente, de quienes ocupan y
ocuparán nuevos cuadros de la administración
pública y de dirigencia política.
Desde el ámbito político el IAP supone el
que toda investigación parte de la realidad con su
situación estructural concreta, la reflexión, para
ayudar a transformarla creativamente, con la participación
de la comunidad implicada. El objeto final es la
transformación de la realidad social en beneficio de las
personas involucradas; esto implica operar también al
interno de sistema vigente.
En este sentido, la participación ciudadana, debe
entender como el proceso asumido conscientemente por un grupo de
individuos que adquiere un desarrollo sistemático en el
tiempo y el espacio con el fin de alcanzar objetivos de
interés colectivo y cuya estrategia debe tener como
instrumento fundamental la organización comunitaria, de
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente, lo que
supone una decisión y un compromiso no solo social, sino
personal, asumiendo los esfuerzos y beneficios que se pueden
derivar de ella. Ello supone que es necesario contar con un nivel
mínimo de conciencia – en cuanto a voluntad y
disposición a la acción colectiva- que permita
estimular una reflexión dinámica en torno a los
principios que sustentan las acciones que se pretenden llevar a
cabo.
La participación ciudadana supone un nuevo
paradigma para el funcionamiento de la gestión
democrática del gobierno. En ese esquema, la
participación de los individuos, del pueblo, de las
comunidades organizadas y también de sus entidades
asociativas persigue otorgar, al menos protagonismo y
corresponsabilidad en los procesos de gobierno. La
participación ciudadana es un proceso social y
político autónomo, crítico y dinámico
que se propone la democratización de las relaciones de
poder en una sociedad. La participación ciudadana
está motivada por intereses y valores que se pueden
desarrollar individual y colectivamente, en relación a la
sociedad y con respecto al Estado, dentro de unas condiciones
históricas concretas y, bajo un contexto favorable o no,
establecido de manera formal (en el marco jurídico) o de
manera informal derivado de la dinámica impuesta por los
actores de la propia sociedad.
En este contexto, el Plan de Desarrollo Económico
y Social de la
Nación (2007 – 2013) a través de la
Nueva Ética Socialista, formula la refundación de
la Nación Venezolana, mediante la doctrina e
ideología de las corrientes humanistas del Socialismo y de
la herencia histórica del pensamiento de Simón
Bolívar. Asimismo, refiere la política dirigida al
alcance de La Suprema Felicidad Social, fundamentada en una
estructura social incluyente, con un nuevo modelo social,
productivo, humanista y endógeno, que tiene como norte que
toda la sociedad, sin distinción de clases, razas e
ideología viva en condiciones análogas, rumbo al
alcance de la verdadera Justicia Social.
El principio de participación protagónica
se materializa en la creación de mecanismo abiertos y
flexibles que han de ser impulsado estado y municipio, así
como por las instituciones educativa en función de
realizar una verdadera descentralización de gestión
publica a través de la transferencia de la responsabilidad
a los órganos comunales vecinales para gestionar en
materia de salud, vivienda, educación, cultura.
Construcción de obras entres otras, para la
construcción de una realidad democrática que se
sustenta en la justicia y corresponsabilidad social en u
desarrollo del feudalismo descentralizado previsto en la
Constitución de la República Bolivariana
de
Venezuela, con la participación activa de
organización y miembros y comunidades.
Con base en la nueva concepción y
participación social des descentralización,
contenida en el plan de gobierno 2001-2007, el Estado venezolano
se propones en término generales alcanzar los objetivos
siguientes:
Promover y apoyar la organización y acciones
de las comunidades, para participar activamente en el
desarrollo socio económico a fin de mejorar la calidad
de vida.Promover el proceso de acumulación de capital
en los sectores populares para desarrollar la economía
social.Desarrollar programas sociales y proyecto sociales
con miras a solucionar las problemáticas de grupos
vulnerables de la sociedad.La participación en los procesos de
gestión pública por intermedio de programa
educativa que permitan crear la conciencia, y
participación de la ciudadanía.
2.3 Fundamentos Epistemológicos
Para comprender la caracterización
metodológica de una opción investigativa, resulta
necesario y conveniente indagar por sus bases
epistemológicas, de modo que se halle el sentido o la
razón de ser de sus procedimientos para producir
conocimiento científico. Sandoval (1996:27)
De conformidad con el tesis anterior, las orientaciones
de una investigación en el ámbito de las ciencias
sociales trata de determinar cuáles son las
técnicas que se han desarrollado para concebir y mirar las
distintas realidades que componen el orden de lo humano en lo
social, además para comprender la lógica de las
vías utilizadas para producir, intencionada y
metódicamente conocimiento sobre ellas.
El enfoque epistemológico supone romper con la
teoría clásica de sujeto y objeto de la
investigación científica, admitiendo un cambio en
las concepciones del trabajo científico, de la
metodología y de la teoría misma.
En la IAP todos son sujetos y objetos de
investigación, lo cual implica que la verdad – ciencia
– la teoría se va logrando en la acción
participativa comunitaria, que viene a ser. el resultado del
aporte popular, leído, justificado, convalidado, orientado
por los métodos científicos; desde ese punto de
vista, todos aportan: el pueblo a través de los habitantes
de una comunidad, los estudiantes, los técnicos, los
expertos
Uno de los supuestos epistemológicos que asume la
IAP es que excluye la imparcialidad de las ciencias sociales, por
considerar que sus afirmaciones científicas no arroja
ningún resultado material en las sociedades, a la vez de
arrogar al propio investigador el compromiso de investigar desde
una valoración previa, considerándose el mismo como
el sujeto social que se identifica ideológicamente con el
objeto de estudio, es decir los hechos o situaciones bajo
estudio, no son aislados ni indiferentes al sujeto investigador,
de allí es donde parte la teoría
Sujeto-Objeto.
En este sentido, el investigador interviene en la
realidad, no sólo porque su tarea científica
requiere del análisis de un problema, sino que esta
actitud crítica de la realidad observada debe ser
también asumida por la propia gente que integra la
población objeto de estudio, como condición
fundamental en el proceso de transformación
psico-social.
Partiendo de estas consideraciones, y en el marco de una
práctica que además de ser científica es
transformadora, la intervención del investigador es
necesaria e inalienable. De igual forma, el rescate del saber y
compromiso popular es una exigencia para la IAP inspirada en el
materialismo de Walter
Benjamín, quien manifestaba la necesidad de
partir de los deseos y los conocimientos (a menudo inconscientes)
socio-históricos existentes, para conceptualizar cualquier
proyecto (que si es de transformación, dirige a lo que no
existe aún). Este filósofo y crítico
literario marxista, señalaba que la necesidad debe
acompañarse de otra; la de eliminar el modo en que el
deseo popular queda encapsulado por las formas opresivas y
muertas en que se expone cotidianamente.
Epistemológicamente hablando, la IAP: supone
romper con la investigación clásica donde solo
intervienen el sujeto y objeto del estudio.
Esto supone un cambio radical en las concepciones de
trabajo científico, de la metodología y de la
teoría misma. En la IAP todos son sujetos y objetos de
investigación, lo cual implica que la verdad, la ciencia y
la teoría se van obteniendo en la acción
participativa comunitaria. La teoría surge como respuesta
del aporte popular, leído, justificado, confirmado,
orientado por los métodos científicos; desde esta
visualización, todos los contribuyen: los miembros de una
comunidad, los técnicos, los expertos, los grupos de
acción participativa…
En este contexto, la Universidad Bolivariana de
Venezuela, de acuerdo al contenido de su Documento Rector, ajusta
sus programas académicos a los criterios de orden
socio-político, ético, pedagógico y
epistemológico que deberán sustentar las
actividades de investigación científica,
interacción social y formación académica, a
ser desarrolladas en sujeción a la metodología de
la Investigación Participativa, que tiene su fundamento
filosófico – teórico y de praxis en el enfoque
Histórico Cultural que busca dar una valoración
adecuada a todas las características culturas y formas de
vida cotidianas de las comunidades, conforme a los principios
previstos el la Constitución de la
República.
Por su parte, la Misión Sucre, como programa de
inclusión del Ministerio de Educación Superior; se
propone municipalizar la educación superior, orientarla
hacia las regiones, las localidades, tomando como punto de
referencia la cultura específica de las poblaciones con
sus necesidades, problemas, acervos, exigencias y
potencialidades. En sus currículos académicos, se
conjuga la visión de justicia social, con el
carácter estratégico de la educación
superior para el desarrollo humano integral sustentable, la
soberanía nacional y la construcción de una
sociedad democrática y participativa, para lo cual es
indispensable garantizar la participación de la sociedad
en la generación, transformación, difusión y
aprovechamiento creativo de los saberes y aceres.
El plan educativo se concibe como un proceso de
movilización social dirigido a garantizar la
participación de todos y todas en la cultura y el
conocimiento, a construir ciudadanía, generar comunidades
de conocimiento, espacios flexibles y accesibles para el
aprendizaje permanente.
Bajo esta óptica, el redescubrimiento del saber
popular tiene que ver con el reencuentro con las capacidades
individuales y colectivas, emotivas y cognitivas, sociales e
ideológicas, adquiridas en los múltiples procesos
de socialización, desde las cuales los sujetos
evalúan su experiencia social y cuyo resultado es la
propuesta de cambio social que ha de dirigirse para encontrar
elementos de apoyo (Honneth, 1997).
2.4 El Trabajo Comunitario
La participación popular puede ser clasificada en
tres tipos básicos: la participación
política, la participación comunitaria y la
participación social. En términos muy sencillos, la
participación política es aquella
intervención de los ciudadanos; a través de los
partidos políticos, en órganos de
representación como parlamentos, concejos municipales y
cualquier otro que represente los intereses globales de una
comunidad política. La participación comunitaria
estaría constituida por iniciativas ciudadanas con el
propósito de recibir asistencia estatal (pública)
para atender asuntos inmediatos de interés colectivo. La
participación social está referida a los
fenómenos de agrupación de los individuos en
organizaciones al nivel de la sociedad civil para la defensa de
intereses sociales.
El término Comunidad se refiere a un conjunto
social, dinámico e histórico; culturalmente
constituido y desarrollado, preexistente a la presencia de los
investigadores o de los interventores sociales, que comparten
intereses, objetivos, necesidades y problemas, en un espacio y
tiempo determinados, generando colectivamente una identidad,
así como formas organizativas, desarrollando y empleando
recursos para lograr sus fines.
El término de comunidad encierra el sentido de
responsabilidad y de acción independiente que caracterizan
a esta forma organizacional y que al mismo tiempo puede funcionar
dentro de las fronteras de otras formas de organización,
como la del Estado. La misma se refiere a una comunicación
sostenida con un grupo local pequeño, asentado en unos
espacios territoriales determinados. La familia, la comunidad y
el entorno, constituyen el medio ambiente ideal para realizar
acciones de salud, tanto educativas como preventivas-curativas y
de rehabilitación que contribuyan a canalizar estas
tensiones que surgen en el acontecer diario de una comunidad, de
esta conceptualización surge lo que se denomina el trabajo
comunitario.
A tales efectos, el trabajo comunitario no es solo
trabajo para la comunidad, ni en la comunidad; es un proceso de
transformación desde la comunidad: creado, planificado,
conducido y evaluado por la propia comunidad, con la ayuda, por
supuesto de otros actores sociales. Sus objetivos son potenciar
las fuerzas y la acción de la comunidad para lograr una
mejor calidad de vida para su población y conquistar
nuevas metas dentro del proceso social elegido por los
pobladores; desempeñando, por tanto, un papel relevante la
participación en el mismo de todos sus
miembros.
El trabajo comunitario se fundamento en la
realización de los sueños, es el traspaso de lo
ideal a lo material, es decir, materializar los sueños es
el lograr el "Deber Ser" en el contexto de la Justicias Social
previsto en el ordenamiento jurídico. Las premisas
básicas para que la participación traspase el
umbral de lo ideal, se pueden resumir en los aspectos que se
detallan:
– El nivel de conciencia colectiva de los problemas
sociales que aquejan al individuo, la familia, la comunidad y la
sociedad.
– Búsqueda de decisiones participativas,
entendida como adopción del compromiso de todos, para el
encuentro de alternativas y la selección de estrategias a
través de un consenso o negociación.
– Acciones participativas que implican un compromiso de
todos, en la implementación de las tareas y actividades
necesarias para la consecución de los resultados
deseados.
Esto implica además todo un conjunto de
principios que debemos tener en cuenta para la efectividad de la
misma en los marcos del trabajo comunitario:
– La participación es una necesidad humana y, en
consecuencia, constituye un derecho de las personas.
– La participación se justifica por sí
misma, no por sus resultados.
– La participación es un proceso de desarrollo de
la conciencia crítica y de adquisición de
poder.
– La participación lleva a la gente a apropiarse
del desarrollo.
– Participar es algo que se aprende y se perfecciona
participando.
– La participación puede ser provocada y
organizada sin que esto signifique necesariamente
manipulación.
– La participación se ve facilitada con la
creación de flujos de comunicación y con el
desarrollo de habilidades comunicativas.
– Se debe respetar las diferencias individuales en las
formas de participación.
2.5 Situación de la Comunidad en cuanto a Justicia
Social
Siendo el AIP es un espacio de transformación
social impulsada por el
Grupo de Acción Participativa en forma conjunta
con el resto de los actores sociales, dirigido a promover el
vínculo de la gestión académica e
institucional con las comunidades organizadas en el quehacer de
enaltecer la calidad de vida de los habitantes del medio
comunitario.
En este sentido, como precedente de acercamiento a la
comunidad del 23 de enero se realizo una actividad de entrega de
juguetes en el mes de diciembre del 2010, en donde se pudo
verificar la situación social de los
habitantes.
Es preciso realizar un diagnostico que permita
identificar los problemas y las soluciones a los mismos, por
intermedio del consejo comunal, así como la
conformación de equipos técnicos de trabajo para
elaborar las propuestas, que propicien la unión de la
comunidad y el desarrollo prospero de la calidad de vida que se
merecen.
2.6. Antecedentes de la Investigación en cuanto a
Justicia Social.
En esta comunidad el día 23 de Mayo de 2010 se
conforma el Consejo Comunal, por elecciones populares donde
participa masiva mente la comunidad dando así inicio a la
participación colectiva.
Marco
situacional
3.1 Delimitación Geográfica de la
Comunidad
La Comunidad 23 DE ENERO PARTE ALTA, se encuentra
ubicada en la Parroquia La Concordia, San Cristóbal Estado
Táchira.
Los Límites geográficos son:
– Norte: INCES INDUSTRIAL
– Sur: PLAZA VENEZUELA
– Este: EL ROSARIO
– Oeste: 23 DE ENERO PARTE BAJA
3.2 Estructura de la Comunidad
La comunidad del 23 de Enero Parte Alta se encuentra
conformada por doce manzanas, entre las cuales esta la Carrera 4
con calle 11 bis, Colinas de la Esperanza (antiguo Puente Picho),
Pasaje Limoncito, Calle 12, Pasaje Campo Alegre, El Mango , y por
supuesto con sus diferentes Veredas.
Contexto Histórico de la Comunidad
La Comunidad del 23 de Enero Parte Alta nace el 23 de
Enero del año 58 , hace 53 años, en la cual solo
era un campo abierto, YA QUE ERA UNA F donde las
personas como invasores empiezan a elaborar sus ranchitos, no
había aguas blancas ni negras y por supuesto tampoco
electricidad.
Los primeros pobladores de la comunidad y Fundadores son
la Familia Sánchez, Familia Seijas, Familia Wilchez,
Familia Gámez, Familia Rojas, Familia Santamaría.,
Familia Dávila, Familia Negrón, Entre
otras.
Es en el año de 1968, cuando logran agua y luz
para estos sectores, y elabora la Cruz de la Misión el
señor Seijas, el cual era conocido como el diablo Seijas,
y ahí venían los Misioneros Españoles a unir
en matrimonio las parejas.
3.2.1 Características Físicas
La Comunidad del 23 de Enero Parte Alta, cuenta con una
población estimada de 1.10 habitantes, distribuidos en 230
viviendas.
Las Casas son frisadas de calidad habitable, se
encuentran ubicadas en terrenos planos. con estructuras firmes,
contamos con una Escuela de Educación Primaria y
Educación Inicial, donde reciben educación nuestros
niño y niñas. También en horas de la noche
funcionan en las instalaciones de la Escuela las Misiones
Robinson, Ribas y Sucre. En el área también se
encuentra ubicado el Comando de la policía.
La comunidad cuenta con una variedad de comercios como:
Abastos, farmacia, bodegas, agencias de
lotería.
3.2.2 Características Sociales
A través del decreto 1666 emanado en gaceta
oficial en el año 2000 por nuestro máximo
líder Presidente HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS, nos
conformamos a nivel de todo el Estado como el segundo
Comité de tierras Urbanas el cual pasa a llamarse
COMITE DE TIERRAS URBANAS 23 DE ENERO PARTE ALTA.
Presidido por el Señor LUIS ALFONSO
GAMEZ.
Surge otro movimiento Social el cual es el FRENTE DE
MUJERES VENCEDORAS JUANA DE ARCO, que se conforma el 10 de
Agosto del 2007, Presidido por la Señora ANA MILENA
BRAVO.
El 23 de Mayo de 2010 se conforma el Consejo Comunal,
por elecciones populares donde participa masiva mente la
comunidad.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DELCONSEJO COMUNAL 23 DE ENERO
PARTE
UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
VOCERAS Y VOCEROS |
José Jairo |
Junior Delgado |
Katherine Santander |
Nancy Guerrero Cano |
Lizbeth Contreras |
Luis Espinel Pernia |
UNIDAD DE CONTRALORIA SOCIAL
VOCERAS Y VOCEROS |
Irma María |
Landi Contreras |
Darsy Cáceres |
Teresa de Jesús |
Sandra Estefanía Rojas |
José Alberto |
Inserción
comunitaria
4.1 Descripción del Trabajo de Inserción en
la Comunidad
Los fundamentos metodológicos de la Universidad
Bolivariana de Venezuela (UBV), determinados en su programa
académico, establece que la base de formación del
profesional del Derecho, la cual se orienta al desarrollo y la
voluntad de interactuar con la realidad social del país,
desde una visión holística de la sociedad como un
todo complejo y en continuo movimiento.
Bajo estas premisas, el Grupo de Acción
Participante de Estudios Jurídicos en el proceso de
Análisis de la Justicia Social del Sector 23 de Enero
Parte Alta de la Parroquia La Concordia, Municipio San
Cristóbal, conscientes de que el perfil del nuevo abogado
se fundamenta hacia el desempeño de una profesión
más humana y social, para de esta manera contribuir con la
construcción de valores éticos de solidaridad y
cooperación en materia legal de conformidad con los
principios y valores constitucionales, apoya la labor social que
se debe cumplir por medio del IAP, como complemento del proceso
de formación académica en el área de
Estudios Jurídicos.
4.1.1 Contactos Formales e informales
En ejercicio, pues, de estos objetivos, la
inserción en la comunidad antes identificada, se
realizó a través del abordaje del Grupo de
Acción Participante de los líderes naturales y los
miembros del Consejo Comunal que se encontraba en
conformación, así como con la comunidad en
general.
En este primer intento de acceso se manifestó a
la comunidad, las razones de la visita, siendo el principal
motivo promover y orientar la construcción de una nueva
institucionalidad comunitaria de gestión social coherente
con el interés colectivo.
Para esto se logro un primer encuentro con los
niños de la comunidad, actividad que consistió en
la entrega de juguetes en el mes de diciembre del
2010.
4.1.2 Consulta de necesidades de la población
(Explicar cómo se realizó)
Se hace una reunión con algunos miembros del
Consejo Comunal 23 de Enero parte alta de diferentes
vocerías donde plasman sus necesidades por prioridad, ya
que por primera vez por fin se logra la conformación del
consejo Comunal del sector.
Después se dio una charla para sensibilizar a la
comunidad en la toma de conciencia con relación a su
obligación como ciudadanos en la integración de la
comunidad organizada. Se les recomendó asistir a
pequeños talleres para conocer el funcionamiento de la
asesoría legal al servicio de la comunidad, con el fin de
brindar orientación y prevenir problemas legales por falta
de información, de las instancias a donde hay que acudir
por una orientación legal, antes de realizar una
acción con efectos y consecuencias
jurídicas.
Así como también formar grupos de lectura
para ir estudiando y aprendiendo cada una de las leyes iniciando
por la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, La Ley Orgánica de Planificación Publica
y Popular, entre otras.
4.1.3 Presentación de lista de necesidades.
La existencia de necesidades insatisfechas en una
comunidad, que viene causada por el malestar individual y social;
pero por otra es también un estímulo para el
progreso material, es decir, para la producción de nuevos
medios que satisfagan necesidades y resuelvan los problemas
sociales cotidianos. En este sentido, se pudo distinguir entre
las necesidades básicas (vestido. Alimento, vivienda,
entre otras..), que son las que comparte el hombre con el resto
de los seres vivos y las necesidades sociales, que son las
originadas por el momento histórico y el contexto social
en que se vive.
Al respecto, dentro del proceso del IAP aplicado en el
Sector 23 de Enero Parte Alta, el análisis de las
necesidades humanas sirvió de base para establecer el
marco de orientación de los objetivos de la
investigación, así como los elementos y aspectos a
ser considerados en el posterior diagnóstico comunal. De
tal manera, aun cuando se detectaron algunas deficiencias en
materia social: como tenencia de la tierra, salud, servicios
básicos, educación, cultura, deportes y
recreación e infraestructura.
Al margen de lo señalado, se resumen los
principales problemas que aquejan a esta comunidad:
Mejoramiento y sustitución del sistema de
tuberías de aguas servidas y aguas blancas, este es
uno de los problemas mas urgentes ya que las cloacas cuando
llueven colapsan y de igual forma las escaleras que se
encuentran entre el pasaje Limoncito y pasaje Colombia se han
venido deteriorando por este mismo problema hasta el punto
que son intransitables.El consumo y distribución de drogas, no solo
una conducta rebelde y antisocial, sino también incita
al retraimiento, a la agresividad; el fracaso escolar, baja
autoestima; insensibilidad a las sanciones; pobre empata con
el medio; poco control de los impulsos; deterioro socio
económico de la familia y por ende de la comunidad,
que genera un situación familiar conflictiva y lo
más perjudicial es la incitación de consumo y
tráfico entre niños y adolescentes.La ampliación de la Escuela Básica
Córdoba ya que uno de los proyectos mas grande es este
para que nuestra Escuela pase a ser Bolivariana no solo de
hecho sino también de derecho, ya que sus
instalaciones no son aptas ni tienen el espacio suficiente
para este programa.El alumbrado eléctrico falla en algunos
sectores de la comunidad y esto se presta para la
delincuencia.El acceso a una Casa Comunal, ya que funcionaria un
Simoncito, un Mercalito Comunal, Tareas dirigidas, Un
salón de Música y danzas, para atender los
niños, niñas y adolescentes de la comunidad y
en el aspecto económico la solidaridad con todas y
todos, así también lograríamos rescatar
aquellos jóvenes que por ocio han buscado un camino
equivocado.
Otras de las necesidades detectadas y resueltas en la
comunidad, tiene que ver, con la formación intelectual de
los vecinos, vecinas y la obtención de conocimientos
relacionados con el proceso de participación ciudadana en
la gestión social y pública que vive el país
en la actualidad. De igual forma, se detectó la falta de
conocimiento en materia de tramitación de documentos
legales y resolución de problemas de índole
jurídica, tanto individual como colectiva.
4.1.4. Identificación del grupo con el que se
realizará el estudio
El estudio se realizara con las y los Representantes de
los diferentes Comités de Trabajo del Consejo Comunal 23
de Enero Parte Alta, Comunidad en general y Estudiantes del I
Semestre de Estudios Jurídicos.
Diagnóstico
comunitario
En este sentido, el diagnóstico participativo
definitivamente, debe ser flexible, en cuanto, cada comunidad
tiene su propia dinámica que se traduce en un sello propio
y le impregna a este proceso velocidad y características
particulares. En consecuencia, la IAP, demuestra que en el
transcurso del diagnóstico ya se comienzan a gestar
soluciones, tanto en el papel como en la práctica, en la
búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes de una comunidad, así como la defensa de sus
tradiciones, de la cultura, y de los recursos y el alcance de la
justicia social.
Los resultados del diagnóstico participativo
realizado en la Comunidad del 23 de Enero Parte Alta, expresan
las inquietudes de la comunidad por su pasado, su presente y su
futuro, en el ejercicio de una democracia participativa y
protagónica, involucrando a todos los sectores sin
discriminación alguna de edad, sexo, credo e
ideología, político y religioso.
5.1 Acercamiento e inserción en la comunidad
Fue la etapa previa al diagnóstico participativo,
en la cual se procedió a conocer a la comunidad y dar a
conocer al Grupo de Acción Participativa, con
indicación de los motivos que justifican la
inserción comunitaria, promoviendo entre los habitantes de
la comunidad los debates e intercambio de ideas, sobre la
necesidad de iniciar procesos de reflexión acerca de los
problemas que los afectan y de implementar un diagnóstico
sobre los mismos.
5.2 Estudio de la zona
Consistió en registrar las manifestaciones de
todas las necesidades o problemas existentes en la comunidad,
recopilada con la presencia o participación de gran parte
de los habitantes de la localidad, a fin de tener una
visión más amplia de la realidad de la comunidad.
Esto garantizó además de la participación,
el compromiso de todos los ciudadanos en el análisis y
búsqueda de soluciones de sus problemas. En
síntesis, el diagnóstico participativo tuvo como
base los principios éticos fundamentales que deben regir
al alcance de la justicia social, a saber:
– Participación y protagonización de la
comunidad.
– Diseñado expresamente para la comunidad
específica.
– La información sobre el lugar debe tener
sustento documental.
– Ajustado a la realidad local.
5.2.1. Determinación del grupo
Después de la recolección de
información sobre la comunidad, sus necesidades, sus
inquietudes y sus aspiraciones, el Grupo de Acción
Participativa organizó la información acumulada
ordenándola y sistematizándola para identificar sus
elementos comunes:
Selección y delimitación de los
problemas realmente importantes y posibles de ser resueltos,
en materia jurídica.Recolección de datos e informaciones sobre el
problema seleccionado evitando divisiones y
vaguedades.Comunicación e integración de las
instituciones públicas que apoyen y colaboren con los
procesos de sensibilización y motivación de la
comunidad.
5.2.2 Objetivos Específicos
Abordar la realización de un diagnóstico
comunitario sobre justicia social y participación
ciudadana, con la aportación y el consenso de los miembros
y líderes de la comunidad, a objeto de determinar los
aspectos que facilitan u obstaculizan el proceso de
participación ciudadana en el marco de la
legislación aplicable.
Identificar, sensibilizar, comprometer y movilizar a los
habitantes para su integración comunitaria, en el
ejercicio de los derechos y deberes que derivan de la
participación ciudadana, además del compromiso
social que tienen para la transformación de su
entorno.
Instruir a la comunidad sobre la importancia de la
organización comunal, en vía de la
conformación de las comunas y el ejercicio de la
ciudadanía, enmarcado en el proceso de construcción
de un nuevo orden social, para el alcance de la justicia social y
la consciencia ciudadana de la comunidad en su rol de
ciudadano.
5.3 Participación Ciudadana y Comunitaria
El concepto de participación tiene distintas
vertientes, por una parte la participación comunitaria, a
través de la cual la comunidad se organiza frente a las
adversidades, o simplemente con el objetivo de lograr un mayor
bienestar procurando el desarrollo de la agrupación de
vecinos. Pero existe otro tipo de participación, la
participación ciudadana, a través de la cual se
establece una relación más estrecha entre la
comunidad y las autoridades públicas, es decir es una
forma de colaboración en la gestión pública
que permite el alcance y satisfacción de las necesidades
locales con mira a alcanzar el bien.
Práctica de la participación ciudadana,
ésta tendría que enmarcarse dentro de un conjunto
de valores superiores como universalidad, tolerancia.
Corresponsabilidad, equidad, cooperación, igualdad de
oportunidades, legalidad, solidaridad, pluralismo, transparencia,
ética y moral. En consecuencia, una forma de participar es
la identificación de problemas y necesidades, para lograr
su integración en la comunidad y la justicia
social.
A los efectos de una buena definición de
políticas, programas o proyectos de desarrollo. En efecto,
la importancia de la participación ciudadana radica en los
fines siguientes:
La participación del ciudadano desde el
proceso de identificación de necesidades,
formulación de proyectos, ejecución,
evaluación y seguimiento aportando de acuerdo a sus
posibilidades, hacer llegar a las autoridades locales
competentes las necesidades, demandas o
sugerencias.La participación de la población en el
proceso de desarrollo local, que garantice el compromiso y el
cuidado del entorno vecinal, donde la comunidad se hace
responsable y vigila su propio desarrollo. Se motiva una
nueva actitud de los pobladores ante las autoridades locales,
al no esperar que éstas atiendan todos sus problemas,
si no que la población resuelva los que estén
dentro de sus posibilidades, tratando así de asegurar
el bienestar general.La participación ciudadana, es una forma
ordenada y organizada, que permite fomentar el desarrollo de
la parroquia y por tanto el desarrollo sustentable de la
propia comunidad. De manera organizada las comunidades pueden
formar parte en la toma de decisiones, priorizando las
acciones en base a sus necesidades y recursos disponibles en
coordinación con las autoridades locales.La participación ciudadana involucra a los
sujetos sociales más desfavorecidos en la
definición de estrategias y en el reparto de
beneficios, motivando a la población a colaborar en el
mejoramiento y cuidado de los servicios públicos de su
comunidad.
Sin embargo, para el alcance de los fines que anteceden,
el principal exigencia legal es la organización de la
comunidad para trabajar en equipo y para incorporarse con las
demás organizaciones, ya sean estas de índole
parroquial, municipal, estadal, nacional o internacional. Para
ello la comunidad y todos sus habitantes deben asumir
responsabilidades y obligaciones, que permitan mantener canales
de comunicación fluidos con las autoridades y con la
población en general.
Aunado a lo anterior, el conocer la situación
propia de la comunidad no es cuestión de simple
información o curiosidad. Se trata de avanzar en una toma
de conciencia sobre los problemas y elementos que son
obstáculos para el desarrollo individual o grupal y se
pretende lograr mediante una enseñanza colectiva, basado
en el intercambio de experiencias y en la recuperación de
la memoria histórica, es decir, la memoria de la propia
comunidad. Por consiguiente, el diagnóstico tiene un alto
valor educativo en la medida en que todos aprenden de todos y
permite enriquecer el aprendizaje individual con la experiencia y
conocimiento de todos. Por tanto, hacer un diagnóstico
será averiguar el estado de la comunidad, detectar los
problemas que padece y buscar una solución a los problemas
de más importancia.
se concluye que los vecinos de la Comunidad 23 DE Enero
Parte Alta, para participar activamente en los asuntos
públicos, deben desarrollar un conjunto de capacidades,
habilidades y actitudes que los conduzcan a la adhesión
voluntaria y racional de aquellos principios éticos que
orientan la convivencia social y la participación
ciudadana, donde surge la necesidad de motivar, fomentar y
desarrollar, programas de formación sobre
participación ciudadana y comunitaria, mediante un proceso
de aprendizaje con una dinámica de orientación
educativa, en la cual el Grupo de Acción Participativa
conjuntamente con la comunidad y demás actores sociales
coloquen al alcance de la gente todos sus conocimientos, apoyo y
experiencia sobre la materia.
5.3.2. Problemas Prioritarios
En el caso especifico de la Comunidad 23 de Enero Parte
Alta, luego de la reflexión que realizara el Grupo de
Acción Participativa, se llegó a la
conclusión que la Comunidad en general participa en
ámbitos tanto públicos como privados de hecho poca
pero han tenido asesoría y no desconocen del todo sus
deberes ni sus derechos, pero si es necesario ir haciendo un
enfoque y canalización de los organismos para solventar el
aspecto social y llegar a un proyecto del buen vivir.
5.4. Procesamiento de la información
El proyecto de esta investigación se centra en
los principios del IAP, la cual según Carr y Kemmis,
(1988) puede concebirse como un proceso continuo en el que se
analizan los hechos y conceptualizan los problemas, se planifican
y ejecutan las acciones pertinentes y se pasa a un nuevo proceso
de conceptualización. Estos principios se aplicaron en la
investigación que se desarrolló en la comunidad 23
de Enero Parte Alta a fin de que ellos pudieran caracterizar su
situación problemática, jerarquizar sus
necesidades, decidir, diseñar y aplicar un programa cuyas
actividades contribuyeran en su transformación para
mejorar su calidad de vida e insertarse activamente a la
gestión comunitaria con pleno convencimiento de que no
solo cumplen con una obligación sino que ejercen un
derecho.
Desde esta perspectiva, el sujeto investigador debe
realizar una tarea permanente de interrogación hacia
sí mismo y hacia la realidad que investiga, cuestionando y
observando todo con el fin de definir las categorías
sociales y las definiciones institucionales de la
realidad.
Bajo esta óptica, la recolección de
información para la elaboración y diseño de
la propuesta a la comunidad se realizaron con la
aplicación de diversas técnicas, instrumentos y
estrategias permitieron obtener un conocimiento exhaustivo de
todas las variables que influyen en la realidad de la comunidad
y, concreta mente, en aquellos problemas a que refiere al objeto
bajo estudio.
En este orden de ideas, es importante señalar que
estos métodos y técnicas de investigación
social y acción participativa fueron una constante durante
el desarrollo del diagnostico, ya que se hizo necesario reforzar
los datos obtenidos para el análisis de resultados y
elaboración de una propuesta pertinente y
factible.
Entre las técnicas utilizadas, para obtener
información sobre los supuestos y preocupaciones de que
parten la experiencia comunitaria y sobre las necesidades que
surgen del análisis de justicia social, se pueden
mencionar:
Materiales de Trabajo: Por materiales de
trabajo se entiende aquí todo aquel soporte que le
permitió al docente y al Grupo de Acción
Participativa, desarrollar las actividades planificadas. En
consecuencia, en esta categoría se incluyen:
cuestionarios, guía de trabajos experimentales,
guías de problemas y ejercicios, libros de texto,
revistas, artículos científicos,
artículos periodísticos, esquemas y diagramas,
mapas sociales, bajo la supervisión y explicaciones
docentes.Entrevistas Semi estructuradas: Las
entrevistas constituyen uno de los procedimientos más
frecuentemente utilizados en los estudios de carácter
cualitativo, donde el investigador no solamente hace
preguntas sobre los aspectos que le interesa estudiar sino
que debe comprender el lenguaje de los participantes y
apropiarse del significado que éstos le otorgan en el
ambiente natural donde desarrollan sus
actividades.
En este sentido, la aplicación de este
instrumento de recolección de datos tuvo la finalidad de
obtener información específica, especialmente los
datos y opiniones que no están contenidos en eventos
históricos, comportamiento en el pasado, conceptos,
sentimientos, intenciones, pensamientos o logros organizacionales
y comunitarios.
De otra parte, para elaborar las entrevistas semi
estructuradas se plantearon tres ejes que actúan como
elementos guía para la formulación de las
preguntas: El proceso de planificación, la finalidad del
Plan de Acción, así como la relación entre
los planes escritos y los materiales de trabajo
utilizados.
Diálogos Individuales Exploratorios:
Bajo este esquema se agrupan todos aquellos intercambios
verbales que se produjeron dentro del ámbito
comunitario en diferentes momentos: visitas formales e
informales, reuniones particulares con líderes
comunitarios, reuniones generales con la comunidad, entre
otras dinámicas. Estas conversaciones constituyen una
fuente de datos muy importante porque la comunidad es
más espontánea, no se siente observada, juzgada
sino que comparte sus preocupaciones y pensamientos con el
Grupo de Acción Participativa en el mismo
ámbito donde desarrolla la práctica.Revisión Bibliográfica: El
desarrollo del análisis documental como técnica
de recolección de datos, respondió a la
necesidad de extraer las nociones de la bibliografía,
hemeroteca y demás documentos de carácter legal
o doctrinario sobre la justicia social y la
participación ciudadana, con el fin de determinar que
la propuesta a elevar a la comunidad por órgano de su
Consejo Comunal es compatible con el marco normativo
existente.
Las fuentes primarias las constituyeron el marco
jurídico aplicable, partiendo de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela hasta las leyes y
demás normas de rango sublevar, ajustables al enfoque del
estudio.
Las fuentes secundarias son aquellas en las cuales la
información no es recogida directamente por el
investigador, sino por otros investigadores y, con frecuencia,
para fines distintos a la investigación que se desea
realizar; pero se constituyen un material valioso para el
desarrollo del presente estudio. En este caso, la doctrina, la
jurisprudencia, la bibliografía entre otros documentos
conformaron las fuentes secundarias de información, ya que
recogen expresiones y testimonios sobre la justicia social en
Venezuela, además de los principios y valores que rigen a
la participación ciudadana.
Observación Directa: Es el
método mediante el cual el investigador se dirige al
campo de información y se ocupa de observar todo el
ambiente y los procesos concernientes al problema, al fin de
tener una visión clara del entorno del problema y de
las fallas existentes, a la vez de percibir las posibles
soluciones que pueden tener en el mismo punto. El instrumento
utilizado en esta técnica fue la hoja de registro. En
este sentido, la técnica consistió en observar
directamente a través de las actividades diarias, en
especial la relacionada con los conflictos y necesidades
sociales presentes en la comunidad, para determinar
cómo funciona, registrando dicha información
para su posterior análisis. Efectivamente, la
convivencia con los actores sociales a estudiar, permiten
mediante el uso de este método cualitativo, lograr la
profundidad del conocimiento del problema.
5.4.1. Procedimientos Cualitativos y Cuantitativos
En la actualidad en el campo de la investigación
científica se discute ampliamente el planteamiento de la
existencia de dos paradigmas de investigación. Algunos
autores hablan de coexistencia y otros de complementariedad, a
través de dos perspectivas distintas, la cuantitativa y la
cualitativa; mientras que otros manifiestan la ruptura entre
ambos paradigmas.
La perspectiva cuantitativa se resume en lo que sucede,
es lo que el investigador dice que ocurre sustentado en datos
estadísticos; mientras la perspectiva cualitativa
sintetiza lo que sucede, en sujeción a lo que los
participantes dicen que ocurre. Sobre los señalados
paradigmas también se ha argumentado que la
investigación cuantitativa utiliza una metodología
externa (el fenómeno es observado desde afuera) y la
investigación cualitativa una metodología interna
(el fenómeno es observado desde adentro).
Análisis Cuantitativo
La Comunidad del 23 de Enero Parte Alta esta
conformada por 1.100 habitantes integrados en 230
Familias.Demografía: De un total de 230 viviendas y
familias censadas en el año 2010, la cual está
integrada casi en un 50% entre niños, niñas y
adolescentes, 40% de personas mujeres y hombres comprendidas
entre 18 a 55 años y un 10% Adultos mayores edades
entre 60 a 90 años.Servicios públicos: La prestación de
los servicios básicos, como agua, electricidad,
recolección de residuos y desechos sólidos,
telefonía y gas se encuentran presentes en la
comunidad, Existe una casilla policial la cual no funciona ni
para bien ni para mal, no funciona como tal.Educación: Los niños, niñas y
adolescentes en 100% asisten y reciben su educación
inicial primaria y media diversificada, algunos se educan a
través de as Misiones Robinson y Ribas también
a nivel universitario ya que participan en Misión
Sucre, U.B.V y algunos en la UNEFA. También hay
sectores donde funcionan tareas dirigidas.Actividad laboral y comercial: La Comunidad 23 de
Enero Parte Alta en su población tanto Mujeres como
Hombres laboran en Organismos Públicos y Empresas
Privadas y algunos y algunas laboran en el Comercios que
están dentro de la Comunidad.Tipos de profesiones u oficios: En este rubro
contamos con Profesionales como Doctoras, Ingenieros,
electricistas, albañiles, Abogados, mecánicos,
entre otros.
Análisis Cualitativo
Existe la convicción, en gran parte de la
comunidad, de que la defensa de sus intereses y la lucha por el
reclamo en la satisfacción de sus necesidades es parte de
la responsabilidad del colectivo. Los miembros del Consejo
Comunal, son personas arraigadas por la historia y costumbres del
23 DE Enero Parte Alta y su lucha se remonta desde épocas
anteriores, que avocan sus mejores esfuerzos en el logro del
bienestar colectivo y la justicia social.
El uso del derecho a la participación por este
grupo de vecinos se manifiesta, por una parte, en manifestaciones
internas y diligencias ante organismos competentes, a
través del Consejo Comunal, de hecho se elaboraron tres
proyectos los cuales han sido dirigidos directamente ante El
Consejo Federal de Gobierno.
En lo que se refiere a las relaciones con los entes
públicos, se encontró que sí hay contacto
entre éstos y el Consejo Comunal, existiendo canales
regulares y conocimiento de los mismos.
De igual forma, se evidenció que se está
dando un proceso lento de participación comunitaria, donde
la comunidad está asumiendo mayor responsabilidad sobre
los asuntos colectivos, que comprometen su propio desarrollo y
algunos proyectos. Esto se puede traducir en un proceso paulatino
de aprendizaje sobre la práctica, en todo lo que concierne
la gestión pública.
El fin último de la propuesta, es que existe
plena consciencia que desde las comunidades también se
deben generar mecanismos que conduzcan a la incorporación
progresiva de los habitantes en los modelos de
organización comunitaria, para que tomen las iniciativas
de mejoras e innovaciones en la recuperación de los
espacios habitados, así como el apoyo y
participación en las actividades inherentes de los
Consejos Comunales, por ser éste el mecanismo de
participación comunitaria acorde con la gestión de
lo público en la actualidad. Un Núcleo comunitario
fuerte; de alto nivel en la toma de decisiones en conjunto; sin
divisionismos, con un alto grado de responsabilidad para la
solución de problemas locales y focalizados a proyectos de
gestión social que permitan alcanzar la justicia social
que se merecen.
5.7 planteamiento de la situación
La participación y protagonismo del pueblo, se
hacen presentes en tiempos de transformación que
actualmente predominan en Venezuela, donde la información,
comunicación y transferencia de conocimientos juegan un
papel preponderante. Esta transformación involucra a la
sociedad en general, en especial al contexto comunitario, es
decir, mezcla a las amas de casa, estudiantes, vecinos,
niños, jóvenes, hombres, mujeres, profesores y
profesionales de todo nivel en una demanda permanente de recursos
e información que marcan actividades propias y colectivas.
Este gran conjunto de actores y tejido sociales se enfocan en la
participación ciudadana.
El Artículo 62 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, establece, en
términos sencillos, que la participación ciudadana
es el proceso mediante el cual los ciudadanos en forma directa,
mediante sus expresiones asociativas o de representantes
elegidos, inciden en ciertos procesos gubernamentales
definitorios de políticas públicas. Es decir, por
medio de la participación ciudadana individuos,
comunidades y sectores sociales organizados tienen la oportunidad
de intervenir de distintas maneras en la resolución de
determinados asuntos de interés colectivo. En otras
palabras más directas, esa intervención ciudadana
en los asuntos públicos, se traduce en la posibilidad de
participar en tres eventos fundamentales; a saber: la
formulación, la ejecución y el control de
políticas públicas. Sobre estos tres aspectos
formularemos unos muy breves comentarios.
Bajo esta perspectiva constitucional, la
confusión del proceso de desarrollo comunitario integra el
quehacer cotidiano de sus habitantes, siendo una de las
particularidades la falta de formación ciudadana, que
permita superar los enfoques tradicionales de abordar la
convivencia comunitaria, la gestión social y la
resolución de conflictos. Los conflictos comunitarios se
convierten en una expresión negativa que afecta el normal
y digno desenvolvimiento social de los habitantes residentes en
un área geográfica determinada, quienes no
encuentran vías de solución por cuanto desconocen
los medios de participación social con que se
cuenta.
No obstante, la Carta Constitucional establece que una
de las vías para alcanzar la justicia social, es la
participación ciudadana, la cual vinculada al sector
social debe ser impulsada por las comunidades organizadas y
demás sectores específicos de la sociedad para
ejercer el derecho de cogestionar las políticas
públicas educacionales, sanitarias, culturales, deportivas
y aquellas relacionadas con la construcción de viviendas y
servicios conexos, entre otras dimensiones sociales.
El apego a la legalidad es uno de los principios claves
en el proceso de participación ciudadana. La ley por
sí misma y su aplicación es indispensable,
más no suficiente, para garantizar una convivencia
pacífica, tolerante y respetuosa. Si se quiere lograr,
deberá fomentarse una educación que promueva en las
personas el ejercicio responsable de su libertad y el desarrollo
de su autonomía moral; así como la capacidad de
solidarizarse y preocuparse por el bienestar colectivo, por
cuanto, la ausencia de conocimiento en materia de derechos y
obligaciones sociales sumada a la falta de motivación y
compromiso social de los ciudadanos, han logrado que gran parte
de las comunidades, se fundamenten en el enfoque de que la
solución de los problemas debe devenir de los organismos
públicos y las asociaciones comunitarias, opuestamente, al
postulado constitucional que se apega por un desarrollo
más democrático, plural y participativo. Una nueva
fórmula que se sustenta en relaciones horizontales, en las
que estimula más la cohesión social, la
comprensión e interiorización de la regla, el
desarrollo de la autonomía y de la capacidad
crítica, para que el resultado sea el acatamiento
voluntario tanto de la norma legal como de las normas de
convivencia.
La comunidad 23 de Enero Parte Alta Parroquia La
Concordia, como otras comunidades no escapa de esta realidad, sin
embargo parte de sus habitantes, arraigados durante muchos
años en su localidad y acostumbrados a las luchas sociales
para la obtención de un desarrollo social, han adoptado
como forma de organización, la figura de los Consejos
Comunales, adaptándose al nuevo modelo organizativo
comunal, con el propósito fundamentar la solución
de los principales problemas que los afectan y en procura de una
mejor calidad de la vida.
5.8 Presentación de los Mecanismos de
Acción
De los resultados de la investigación se
desprende la poca vinculación de las experiencias
comunitaria con las expectativas que emanan del marco
jurídico actual, en cuanto a los requerimientos para su
real transformación.
Atendiendo a los razonamientos expresados, se
consideró prioritario que la comunidad, adquiera
conocimientos tanto de fondo como de forma, veraz y pertinente
sobre sus derechos y deberes sociales así como para
ofrecerles una interpretación clara y sencilla de los
textos legales, ya que su complejidad puede dificultar su
comprensión a todos aquellos que no desempeñan un
seguimiento en la materia.
Continuar de la mano con la Comunidad desde el momento
en que se labora esta IAP, hasta la culminación total del
proyecto, canalización, seguimiento, y control de la mano
con el Consejo Comunal y los habitantes de la Comunidad 23 de
Enero Parte Alta.
Conclusión
Como primer enfoque metodológico cumplió
con los objetivos planteados que fue conocer en primera instancia
a la comunidad del 23 enero parte alta, para tener una
impresión de las necesidades y dar continuación a
un proyecto comunitario acercado a la universidad a la comunidad
en la ayuda y asesoría técnica para resolver sus
necesidades prioritarias.
Glosario
Acción participativa: "Es una
categoría situacional para establecer las medidas
dirigidas a un grupo determinado, con las que se pretende
suprimir
y prevenir una discriminación o compensar las
desventajas resultantes de actitudes, comportamientos y
estructuras existentes.
Actor / Actores: "Persona o grupo de personas que
asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que
le toque asumir frente a otros
Actores, las cuales pueden ser de apoyo,
oposición o indiferencia." (Zambrano, Kilian.
Planificación Estratégica Situacional. Diccionario,
2005)
Actores Sociales: "Se hace referencia a grupos,
organizaciones o instituciones que interactúan en la
sociedad y que, por iniciativa propia, lanzan acciones y
propuestas que tienen incidencia social. Estos actores pueden
ser: organizaciones sociales de base, sindicatos, movimientos,
partidos políticos, iglesias, gremios, instituciones de
gobierno, agencias de cooperación internacional,
organismos multilaterales, entre otras."
Áreas de Trabajo: "Las áreas de
trabajo se constituyen en relación con las
particularidades y los problemas más relevantes de la
comunidad. El número y contenido de las áreas de
trabajo depende de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser:
de economía popular y desarrollo endógeno;
desarrollo social integral; vivienda, hábitat e
infraestructura; y cualquier otra que defina la comunidad. Las
áreas de trabajo agruparán varios comités de
trabajo." (Artículo 4, numeral 7 de la Ley de los Consejos
Comunales)
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: "Es la
instancia primaria para el ejercicio del poder, la
participación y el protagonismo popular, cuyas decisiones
son de carácter vinculante para el consejo comunal
respectivo."
(Artículo 4, numeral 5 de la Ley de los Consejos
Comunales).
Autogestión comunitaria: "La
autogestión comunitaria, es una gestión de la
Comunidad, que ocurre como consecuencia de transformar la espiral
descendente de la pobreza en espirales ascendentes de desarrollo.
La fuente de la autogestión comunitaria es el cambio de
una visión fatalista de la pobreza, sólo como suma
de carencias, a una visión esperanzadora, como generadora
del impulso necesario para el desarrollo".
Calidad de Vida: "La calidad de vida es un
concepto amplio y complejo, incluido con la satisfacción
de necesidades psicológicas y emocionales y de las
aspiraciones sociales, valores culturales y estéticos,
vida familiar apropiadamente ajustada, provisión de varios
beneficios, servicios y distracciones sociales, y
satisfacción de las necesidades esenciales."
(Identificación y Representación de Necesidades
Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). "Estado de capacidad de
los individuos y/o grupos para satisfacer sus
Necesidades básicas y gozar de una vida digna que
les permite contribuir a su bienestar y al desarrollo humano,
social y económico de su entorno"
Ciudadanía: Condición inherente a
determinada persona que el Estado la ha revestido de derechos
propios a los habitantes de su territorio. "Los venezolanos y
venezolanas que no estén sujetos o sujetas a
inhabilitación
política ni a interdicción civil, y en las
condiciones de edad previstas en esta
Constitución, ejercen la ciudadanía y, en
consecuencia, son titulares de derechos y deberes
políticos de acuerdo con esta Constitución".
(Artículo 39
CRBV)
Comité de Trabajo del Consejo Comunal:
"Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones
específicas, atender necesidades y desarrollar las
potencialidades de cada comunidad. El comité de trabajo,
articulara y promoverá la participación e
integración de las organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y habitantes de la comunidad."
(Artículo 4, numeral 6 de la Ley de los Consejos
Comunales)
Comunidad: "Es el conglomerado social de
familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área
geográfica determinada, que comparten una historia e
intereses comunes, se conocen y relacionan entre sí, usan
los mismos servicios públicos y comparten necesidades y
potencialidades similares: económicas, sociales,
urbanísticas y de otra índole." (Artículo 4,
numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales)
Consejo Comunal: "Los Consejos Comunales en el
marco constitucional de
la democracia participativa y protagónica, son
instancias de participación, articulación e
integración entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la
gestión de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones
de las comunidades en la construcción de una sociedad de
equidad y justicia social." (Artículo 2 de la Ley
de los Consejos Comunales).
Concientizar. (Concienciar): Tomar conciencia.
Conocimiento profundo del estado de las cosas que impulsa a
actuar en consecuencia.
Contraloría Social: Es un conjunto de
acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan
los ciudadanos y ciudadanas, con el propósito de
contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de
los recursos públicos se realice en términos de
transparencia, eficiencia, eficacia y honradez. Así mismo
es un instrumento contra la corrupción y el burocratismo.
La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia
depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad, por
ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y
legal de ejercer el control social en nuestras respectivas
comunidades, así como promoverla y facilitarla.
Control Social: Competencia constitucional y
legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas
comunidades, para supervisar, vigilar, evaluar los bienes y
servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional, estadal
y municipal, así como las obras comunitarias.
Cooperación: Acción solidaria o de
colaboración de una persona, grupo de personas o
países respecto de otras personas, comunidades o
países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos
involucrados.
Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida
para la ejecución de una actividad
específica.
Desarrollo Local: "Se considera un "estado de
bienestar" que depende de la capacidad de una sociedad
determinada por alcanzarlo; por eso, es un estado de bienestar
relativo, por lo que no hay una medida absoluta válida
para cualquier contexto. Esto significa que son las personas en
su calidad de agentes de su propio bienestar quienes deben
responder por sí mismas. Modelo de colaboración
entre los actores gubernamentales, empresariales, sociales y
académicos del nivel local, para que juntos se
corresponsabilicen de la promoción del desarrollo
social".
Evaluación: Comparación entre una
situación inicial indeseada y otra situación
intermedia o final deseada, a través de un patrón o
referencia, posterior a la ejecución de un proyecto,
acciones o actos de regulación.
Gestión: "Es la forma como una
institución orienta, organiza y ejecuta acciones
conducentes al logro de su misión tanto en el
ámbito interno como externo. Es un factor clave para su
sostenibilidad, que no es solamente la capacidad de durar en el
tiempo sino de dar respuestas pertinentes al entorno. Se refiere
también a la capacidad emprendedora, es decir, de
aprovechar oportunidades, tomar riesgos razonables, y abrirse a
posibles alianzas con otros actores sociales para beneficio
mutuo…"
"…Es la forma como una institución
orienta, organiza y ejecuta acciones conducentes al logro de su
misión tanto en el ámbito interno como externo. Es
un factor clave para su sostenibilidad, que no es solamente la
capacidad de durar en el tiempo sino de dar respuestas
pertinentes al entorno. Se refiere también a la capacidad
emprendedora, es decir, de aprovechar oportunidades, tomar
riesgos razonables, y abrirse a posibles alianzas con otros
actores sociales para beneficio mutuo."
Gobierno: "Gobierno o conducción es el
arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y
ciudadanos en el juego social, procesando problemas conflictivos
que cruzan todos los compartimientos de las ciencias, a partir de
a su proyecto político." (Zambrano, Kilian.
Planificación Estratégica Situacional. Diccionario,
2005).
Holístico: (neologismo) Adjetivo que
indica algo totalizador. Deriva del inglés, de la palabra
whole, que quiere decir "totalidad", "suma total de partes que
forman un sistema completo". Holístico deriva de
holismo, que es una doctrina según la cual un
"todo", un ser, es algo más que la suma de sus partes
(Webster). Un enfoque "holístico" es un enfoque
totalizador, que contempla la totalidad de las circunstancias de
un fenómeno. Equivalencia: totalizador.
Indicadores (De desempeño, resultado e
impacto): "Variables a través de las cuales se
podrá medir el cumplimiento de las acciones programadas,
el alcance de las metas propuestas y la modificación
positiva de la problemática que justifica el
proyecto."
Inequidad: "Desigualdades, entre grupos humanos,
que son innecesarias, injustas y evitables."
(Identificación y Representación de Necesidades
Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
Justicia Social: Aspiración a crear un
régimen social de equidad y justicia para todos los
ciudadanos, sin desigualdades, injusticias y privilegios. En su
sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que
tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o
reconocer sus reivindicaciones. La expresión mínima
concreta de justicia social sería entre otras: la
posibilidad de disponer de viviendas, indumentarias y
alimentación adecuada; de satisfacer sin angustias sus
necesidades y las de su familia, en forma que le permita trabajar
sin presiones, descansar libre de preocupaciones y gozar
mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. La
justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel
de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que
permite el desarrollo económico." (Identificación y
Representación de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS,
2002).
Liderazgo: "Son el prestigio y legitimidad de una
organización, su capacidad de convocatoria, de
articulación y de negociación con otros actores
sociales, y de saber crear un clima de opinión
pública favorable a sus propuestas; lo que le permite
tener mayores probabilidades de éxito en su labor de
incidencia en las políticas públicas ya sea a nivel
local, nacional o internacional."
Necesidad Social: Es la expresión del
déficit en la garantía de los derechos
constitucionales. "Son todos aquellos ámbitos
indispensables para alcanzar una plena calidad de vida, y que
garantizados como derechos humanos y sociales universales, deben
ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que
tienen a su cargo la gestión pública…"
(Identificación y Representación de Necesidades
Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
Organizaciones Comunitarias: "Organizaciones que
existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un
conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e
intereses comunes, tales como: comités de
tierra, comités de salud, mesas técnicas
de agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos de
encuentros y organizaciones de mujeres, sindicatos y
organizaciones de trabajadores y trabajadoras, organizaciones
juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles, cooperativas,
entre otras." (Artículo 4, numeral 8 de la Ley de los
Consejos Comunales)
Participación Social:
"Incorporación de la sociedad civil en la gestión
colectiva en diferentes ámbitos de la vida social,
garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una
comunidad la toma de decisiones, el protagonismo, la
construcción de una voluntad colectiva de convivencia, el
establecimiento de diferentes formas de realización
individual y la generación de mecanismos para el
desarrollo humano." (Identificación y
Representación de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS,
2002).
Proyecto: "…los proyectos son la
materialización de la inversión pública y
privada." "…en el nivel micro, los proyectos son la
materialización de la inversión pública y
privada, y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores
alternativas de uso de esos recursos es fundamental para
contribuir a obtener un crecimiento acelerado…" (Silva
Lira, Iván. Preparación y Evaluación de
Proyectos de Desarrollo Local, Chile, 1998).
Responsabilidad Social: "Obligación moral,
compromiso con la solución de las problemáticas que
afectan a la comunidad. El papel que cada uno de nosotros,
nuestras empresas y nuestra familia juega en la
construcción de la sociedad en la que queremos
vivir.".
Sociología: Ciencia que pretende entender
e interpretar la acción social para de esa manera explicar
causalmente su desarrollo y efectos.
Solidaridad: "Vínculo natural fundamento
de la ayuda mutua y responsabilidad social de cuyo cumplimiento
nace la integración en armonía de persona y
sociedad."
Visión:"Expectativa, escenario deseable.
Es la perspectiva del futuro deseado por la organización,
la "utopía alcanzable". Supone, además, la lectura
que hace la organización sobre la realidad en que
interviene, y sobre su postura con respecto a ella. La
visión conjuga el conocimiento y análisis del
entorno, de los actores sociales que en él
interactúan, la construcción de un marco conceptual
de referencia, así como los valores y principios que
orientan el trabajo de la organización. Contraparte de la
situación actual".
Vulnerables: "Sujetos, grupos y/o comunidades en
condiciones de rezago social".
Bibliografía
Antillano, Laura. Elogio a la comunidad. Biblioteca
Básica Temática.Salima, Pedro. Del Maestro y la Escuela. Biblioteca
Básica Temática.Silva Sánchez, Julio Rafael. El Mundo de las
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Biblioteca Básica Temática.Cordero, Diana E. Enfoque de Género. Abalado
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la Práctica Popular 2005.Arrieta Chourio, Enrique y Ledesma Eduardo.
Elementos Culturales de la Revolución.Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. Asamblea Nacional Constituyente
1999.Ley Orgánica del Poder Ciudadano. Gaceta
Oficial. Nº 37310 del 25 de octubre de 2001.Ley de los Consejos Comunales. Gaceta Oficial.
Nº 3843939 del 18 de mayo de 2006.Lic. Colmenares, Exi. Guía
Investigación Acción Participativa
Autor:
Carla Santaella
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
MISIÓN SUCRE
ALDEA IUT. ESTADO TÁCHIRA
[1] (2000). Tendencias Cualitativas de
Investigación en Ciencias Sociales. La
investigación Participativa y la Intervención
Social. Revista Digital. Buenos Aires – Año 5 – N°
25.
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