- La realidad actual
- Flexibilización
y Desreglamentación - Papel del
Estado - Derecho del
Trabajo de la Clase Dominante - Derecho del
Trabajo Mínimo - Conclusión
"El trabajo no
puede ser una ley sin ser un
derecho"
Víctor Hugo
I –
Introducción
El Derecho Laboral, posee,
al principio como sustentáculo, el amparo a los
trabajadores y la consecución de una igualdad
sustancial y práctica para los sujetos envueltos. Se trata
de una ramificación del Derecho esencialmente relacionado
a las convenciones colectivas de trabajo
marcadamente adherentes a la realidad, de lo que resulta
también un especial dinamismo. El Derecho del Trabajo
está intensamente expuesto a la inestabilidad y a las
flotaciones de la política. Nacido en
una época de prosperidad económica, caracterizada
por cierta estabilidad de las relaciones jurídicas, se
concebió la intervención del Estado como un
medio de elaborar una legislación detallada de las
condiciones de trabajo, con vistas a forzar a los actores
sociales a buscar la solución de sus conflictos. El
resultado de esa intervención es la característica
básica de la reglamentación de las relaciones de
trabajo; la heteroregulación, que provoca la rigidez de la
legislación.
Sin embargo, las persistentes crisis
contemporáneas han sido un impacto particularmente
destructivo sobre el empleo
(provocando el desempleo en
masa),poniendo en causa el modelo
tradicional del Derecho del
Trabajo, tal como fue siendo construído en su
época áurea, en particular en los años
sesenta. Ese modelo de Derecho de Trabajo, asegurando un
incremento de tutela de los
trabajadores, ha sido acusado de constituír factor de
rigidez del mercado de empleo
y de la alta de costo de trabajo
y, en esa medida, de contribuir para la disminución de los
niveles de empleo y consecuentemente estímulo al
desempleo.
II- La
realidad actual
La realidad actual no es la misma de los años 60.
Brasil, no
siendo la excepción ante la organización mundial, sufrió
verdaderas alteraciones en el mercado de trabajo posguerra y en
el nivel de desempleo y desestabilización de la economía, favoreciendo el surgimiento del
llamado "mercado informal" de trabajo que, en regla, es
constituído por la fuerza de
trabajo dicha excedente, en función de
la pequeña oferta de
empleos.
Datos estadísticos indican un índice
altísimo de la populación económicamente
activa, que integra este sector productivo. Tiene que llevarse en
consideración la crisis económica de los
años 80, provocada por el choque de los precios de
petróleo
que alcanzó una gama de países en Europa, y,
así como en América
Latina, provocó el surgimiento de nuevas formas de
contratación generadoras de relaciones de trabajo
atípicas. Así, el contrato por
tiempo
determinado dejó de ser excepción,
admitiéndose varios contratos
intermitentes, de temporadas, contratos de formación,
contratos de etapa y anticipó jubilaciones.
Es en virtud de esa realidad actuante del desempleo, en
contraposición a la rigidez de la legislación, que
se sembró en Europa un movimiento de
ideas alrededor de los institutos de la flexibilización y
desreglamentación, que a diario recauda nuevos pensadores,
especialistas y principalmente los operadores del Derecho del
Trabajo.
III-
Flexibilización y Desreglamentación
Las estadísticas oficiales esconden una brutal
rebaja de empleos de calidad en la
industria y en
los bancos –
compensados parcialmente por la "generación" de empleos
precarios en el comercio y en
los servicios. Sin
embargo, de acuerdo con criterios más adecuados a la
realidad brasileña (PED), en julio de 1994, fecha de la
implantación del Real, la tasa de desempleo era de
14,5% ( según datos del Seade/
Dieese ), correspondiendo a 1,15 millón de desempleados
solamente en la Grande São Paulo. Pasados casi tres
años (maio/97), la tasa de desempleo es de 16%
(Seade/Dieese), correspondiendo a 1,387 millón de
desempleados en esta región. Si proyectamos esa tasa de
desempleo (abierto y oculto) para todo el País, los
desempleados sumarían más de 11,5 millones,
lanzados a la más cruel exclusión social.
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