Contaminación y consecuencias (página 2)

Partes: 1, 2

Refinería de petróleo	Dióxido de carbono, dióxido de azufre, metano e hidrocarburos	Refinado de petróleo y fabricación de sustancias derivadas	Afecciones cardiovasculares y respiratorias, irritaciones oculares, propiedades cancerígenas, efecto invernadero, lluvia ácida
Industria química	Sulfuros, dióxido de azufre, dióxido de carbono, diversos compuestos orgánicos e inorgánicos	Producción de sustancias químicas a partir de diversas sutancias químicas	Propiedades cancerígenas y mutágenas, afecciones cardiovasculares, respiratorias y dermatológicas, estilencia y toxicidades diversas
Incineradora de residuos	Óxido de azufre, sustancias orgánicas diversas y ácido clorhídrico.	Eliminación de residuos sólidos urbanos	Afecciones cardiovasculares, respiratorias y del sistema nervioso central, propiedades cancerígenas y lluvias ácidas
Establecimiento ganadero	Metano y amoníaco	Explotaciones ganaderas	El poder como base invernadero del metano es de veinte a treinta veces superior al de dióxido de carbono
Central térmica	Dióxido de azufre, dióxido de carbono, dióxido de nitrógeno y monóxido de carbono	Producción de energía eléctrica a partir de combustibles fósiles	Afecciones cardiovasculares, alteración del transporte del oxígeno a la sangre, afecciones respiratorias, efecto invernadero y lluvia ácida

Automóviles	Tales detritos, monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno, hidrocarburos, plomo	transporte	Alternación del transporte de oxígeno a la sangre, afecciones respiratorias, propiedades cancerígenas, afecciones reales y del sistema nervioso central
Altos niveles de ruido	Acústica o sonora	No posee actividad específica	Afecta el estado de ánimo de la gente y su aparato auditivo
Fumadores	Nicotina	Obtener placer	Afecciones respiratorias, propiedades cancerígenas
Volcanes	Nitrógeno, dióxido de carbono, azufre y vapor de agua	Liberar los gases concentrados en el núcleo terrestre	Lluvias torrenciales que provocaron los océanos, afecciones respiratorias.
Bacterias y algas	Transformaron el aire al agregarle oxígeno	evolucionar	Extinguieron la mayoría de las primitivas formas de vida
Edificios de mármol o caliza	Trióxido de azufre, ácido carbónico	Habitar	Problemas respiratorios, dolor de cabeza e irritación de ojos en los trabajadores. Los edificios cercanos experimentan una acelerada degradación.

Contaminante	Fuentes de liberación	Efectos que ocaciona
Dióxido de azufre	Generación de la luz y calefacción a partir de la combustión del petróleo o carbón	Afecciones de las vías respiratorias; precursor de la lluvia ácida
Partículas sólidas en suspensión	Escapes de autos, incineración de residuos, procesos industriales	Afecciones de las vías respiratorias; aumento de la mortalidad
Plomo	Escapes de autos, fundiciones y fabricación de baterías	Afecciones al hígado y el riñón, daño neurológico.
Monóxido de carbono	Escapes de autos	Daño neurológico y cardiovascular
Ozono	Esapes de autos	Afecciones respiratorias, jaquecas, irritación
Oxidos de nitrógeno	Escapes de autos, generacion eléctrica, fabricación de explosivos y fertilizantes	Afecciones respiratorias; precursor de la lluvia ácida

Espacios en
peligro

M La capa de ozono: en cuanto
a la contaminación
atmosférica, dos fenómenos preocupan principalmente
a los ecologistas, el efecto invernadero y el adelgazamiento de
la capa de ozono. Las radiaciones solares caldean la Tierra y son reflejadas
hacia el exterior en forma de radiación infrarroja, pero
la acumulación de gases naturales (vapor de agua) y artificiales
(dióxido de carbono, metano) las devuelve a la superficie
terrestre. La consecuencia de este fenómeno es el
recalentamiento del planeta y el cambio climático conocido
como efecto invernadero. En este sentido resulta
preocupante en el informe del Instituto WORLDWATCH
(1997) que refleja la emisión de dióxido de
carbono se ha incrementado en los últimos
años.

La destrucción de la capa de ozono está
causada por un conjunto de compuestos químicos muy utlizados
en la industria.

M Efecto invernadero: Cualquier aficionado a la
jardinería sabe que los vidrios de su invernadero permiten
la entrada de radiación de onda corta que le impiden la
salida de la radiación infrarroja. Como resultado de
este fenómeno, el interior del invernadero se
calienta. En nuestro planeta, las moléculas de ciertos
gases atmosféricos funcionan como los vidrios de un
invernadero: absorven la radiación infrarroja que
intenta escapar desde la superficie de la Tierra y, por ello, una parte
de la misma no regresa al espacio sino que es remitida de nuevo a
la superficie terrestre. Si la presencia de estos gases se
incrementa, como sucede con la acción del ser humano,
mayor es la radiación devuelta hacia la superficie del
planeta, como resultado de ésto el calentamiento es mayor,
con los correspondientes prejuicios para todos los seres
vivos.

M Nubes de azufre: los bosques de Europa están moribundos y
sorprende que las enfermedades que los asolan coincidan con el
aumento de la contaminación del
aire. La lluvia ácida es un efecto de
contaminación secundaria, ya
que no la producen directamente los contaminantes
atmosféricos sino que es el resultado de la reacción
química de algunos gases-
óxidos de azufre y de nitrógeno- en contancto con el
vapor de agua. Las reacciones se producen sobre las
áreas donde se hayan emisores de gases, como centrales
termoeléctricas o complejos industriales que usan
combustibles fósiles. Sin embargo, la lluvia
ácida no se precipita necesariamente sobre esos mismos
lugares, pues los iones que se forman son transportados por el
viento hasta regiones alejadas, donde cae la lluvia
ácida. Sus efectos dependen de las
características geológicas del terreno. Sobre
suelos calcáreos, los
ácidos son neutralizados
facilmente por el carbonato cálsico de las rocas, pero cuando cae sobre
suelos silicios, los efectos de la acidez se acrecientan.
Sobre las ciudades, provoca la corrosión de monumentos y
edificios. Además, disuelve metales tóxicos de las
tuberías, como el cobre y el plomo, y los
incorpora al agua potable, en las personas
produce afecciones en el aparato
respiratorio.

Impactos
económicos

No se considera que la contaminación del aire
proveniente de las fuentes industriales sea un
gran problema. Principalmente debido al bajo costo del gas natural, este combustible
relativamente limpio, representa alrededor del 46% de las
necesidades del consumo del mismo del sector
industrial y el 78% del sector
energético.

El uso del carbón, que es más
problemático desde el punto de vista ambiental, se limita al
3% de los requerimientos de la industria y al 3% del sector
energético. El fuel-oil, se usa básicamente donde
no hay gas
disponible.

Principalmente la contaminación del aire
proveniente de la industria parece ser un problema importante,
solamente alrededor de unas pocas plantas específicas,
mayormente en los sectores de refinería de metales, cemento, petroquímicos y
petróleo.

En general, si bien el desempeño de la gestión de la
contaminación del sector industrial esta lejos de ser
satisfactorio, puede esperarse que una parte sustancial del
problema se resuelva en el largo plazo como un subproducto de la
apertura de la economía
argentina.

La liberación del comercio y de los flujos de
capital han abierto nuevos
horizontes para muchas que comienzan a reconocer que van a tener
que mejorar tanto su desempeño ambiental como
económico. Específicamente, hay bases
sólidas para considerar que la apertura de la economía
acarreará beneficios ambientales por medio de:

A – La agilidad en la adopción de tecnologías
más modernas y más limpias.

B- La influencia de los inversores extranjeros que
esperan que sus operaciones en el país,
logren altos niveles de eficiencia operativa y
ambiental.

C- Las preferencia de los clientes en algunos mercados extranjeros de que los
proveedores, siempre que sea
posible, deben estar de conformidad con los requerimientos de
certificación "ambientalistas", (tales como el ISO 14.000) ó utilizar
métodos de producción que no
deterioren el medio ambiente.

En general, el crecimiento económico y
la resurgencia de la inversión en la nueva
planta debe asegurar una reducción constante de las
emisiones al incorporarse mejores tecnologías ambientales el
nuevo equipo de
capital.

En su mayor parte, estas presiones ya están
conduciendo a las grandes empresas a reconocer la necesidad
de mejorar su desempeño ambiental y los beneficios
económicos generales que ello acarreará. éstas
tienen acceso a los recursos necesarios de administración,
técnicos y financieros. Por parte del gobierno, la necesidad principal
es el de establecer normas de orientación y
prioridades claras de manera que las empresas puedan embarcarse
en un programa para mejorar sus
instalaciones y su desempeño. Sin embargo, estas
consideraciones tienen poco peso en las pequeñas y medianas
empresas (las PyME), que están luchando
para adaptarse a un medio empresario transformado. Las
industrias que compiten con las
importaciones han perdido gran
parte de sus protecciones. Las industrias orientadas hacia la
exportación han enfrentado
un tipo de cambio real en
aumento.

Todas tienen que enfrentar mayor competencia de las grandes
compañías multinacionales, las altas tazas de interés real y un gobierno
con una nueva visión de la relación entre el Estado y las empresas. En
estas circunstancias, las PyME están inclinadas a resistir
cualquier sugerencia para el cumplimiento de normas ambientales
estrictas, incluso cuando éstas pueden ser un catalizador
para la adopción de tecnologías y de prácticas
operativas más eficientes.Teniendo en cuenta las diferentes
situaciones de las grandes empresas en comparación con la
PyMEs, hay muchas áreas
en las que el gobierno tiene un papel importante en suministrar
incentivos adecuados y
asistencia para la aceleración y la optimización de la
gestión ambiental
industrial.

De hecho una encuesta reciente de gerentes
industriales identificó la carencia de un marco regulatorio
adecuado y claro y de infraestructura adecuada para el
tratamiento de los desperdicios como los obstáculos más
importantes a la implementación de las medidas de
gestión del medio ambiente.

La
legislación

Muchos paises ya tienen una legislación que
penaliza la emisión de contaminantes, pero el elevado costo
de las medidas eficases de control las hacen primitivas para
los países que se hayan en vías de desarrollo.

1.No existe aún, una ley nacional actualizada que fije
los presupuestos mínimos de
calidad de aire, y las
metodologías a emplearse en su
determinación.

2. En general no existen inventarios sistemáticos y
actualizados de emisiones a la atmósfera, ni mediciones de calidad de
aire llevadas a cabo en forma automatic y continua. Aunque en
algunas provincias o localidades existe información sectorial de ese
tipo.

3. Falta un sistema de comunicación fluida que
cubra todo el territorio nacional, en el cual se pueda acceder
tanto a información básica de calidad de aire a nivel
de distintas localidades, como a información sobre
gestión de control de la contaminación del aire en las
mismas.

5. Escaso nivel de conciencia por parte de la
actividad privada y nivel de participación de la comunidad en el planeamiento llevado a cabo por
los gobiernos locales

1. No existe aún una legislación de orden
nacional que fije los parámetros mínimos en cuanto a
calidad de aire en Argentina. De acuerdo con la reforma de la
Constitución Nacional
efectuada en 1994 (artículo 41), el gobierno nacional
deberá definir los presupuesto mínimos en
materia ambiental, de forma
tal que ellos se deban cumplir en todo el territorio nacional
pudiendo las provincias legislar en términos más
restrictivos pero no a la inversa. Esos presupuestos mínimos
debieran ser los estándares de calidad de aire y los niveles
guía que reflejen los límites reconocidos
internacionalmente como seguros para la salud humana en términos de
concentración y distintos tiempos de exposición, obtenidos en
base a la investigación
científica

llevada a cabo sobre el tema. Esa legislación
también debería establecer con precisión las
metodologías de medición utilizarse en
cada caso. Actualmente la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (SRNyDS)
ha presentado ante la Cámara de Diputados de la Nación un proyecto de Ley de
Presupuestos

Mínimos para Aire, la que aún no ha sido
sometida a tratamiento en la Comisión
Correspondiente.

Si bien aún existe la Ley 20.284, que data de 1973
y fija estándares de calidad de aire para algunos
contaminantes específicos, la misma jamás ha sido
reglamentada y hoy en día algunos de esos límites han
quedado desactualizados, sin mencionar que tampoco se encuentran
detallados en ella todos los contaminantes que debieran estar
presentes actualmente en este tipo de Ley.

Por otra parte el Decreto 831, reglamentario de la Ley
24051, define algunos niveles guía de calidad de aire y de
límites de emisión en condiciones en condiciones
preestablecidas. Es de destacar que lo hace en términos de
generación de residues peligrosos y sólo tienen validez
dentro del contexto de la Ley.

En caso de existir una legislación nacional que se
limite a fijar los presupuestos mínimos de calidad de aire,
ello permitiría que cada gobierno regional (que puede ser
Provincial o Municipal) fije los criterios máximos de
emisión que permitan alcanzar esos objetivos, lo cual
permitiría a los gobiernos locales tomar decisiones
adecuadas a las condiciones imperantes en su territorio,
sobre la política de emisiones permisibles de
acuerdo a la planificación
local.

2. Si bien existen algunos proyectos ya implementados como
el de la ciudad de Córdoba, el conurbano de la ciudad de
Mendoza y otros en progreso como el de la Provincia de Buenos Aires, en general falta la
instalación de redes de monitoreo ambiental en localidades
con alta conflictividad ambiental en el aire tanto sea por
fuentes de contaminación fijas, difusas o móviles. La
instalación de este tipo de redes es fundamental para
coleccionar información importante y necesaria para una
correcta planificación en materia de control de la contaminación industrial,
por fuentes móviles y por fuentes difusas (actividades
comerciales y de servicios no definidas como
industriales). Un problema común y a considerar antes del
establecimiento de las redes de monitoreo es su alto costo de
operación y mantenimiento. Es por ello que
paralelamente a la instalación de una red de monitoreo se debe planificar
cuidadosamente su fuente de mantenimiento, ya que la experiencia
indica que este es un detalle de fundamental importancia para
darle continuidad a la gestión de control de
contaminación del aire. En el caso del crédito solicitado por la
SRNyDS al Banco Mundial (BM) para su
proyecto de Control de la Contaminación se ligaron dos
proyectos necesarios y relacionados como son un laboratorio de
certificación y control de emisiones gaseosas en
automotores, que tiene una buena capacidad de
generar ganancias, y el de establecimiento de una red de monitoreo de calidad de aire, a
ubicarse en el conurbano de Buenos Aires, la que requiere de
fondos para su mantenimiento. De esta forma los fondos obtenidos
por el laboratorio permitirán subvencionar el mantenimiento
de la red de monitoreo y los gastos que demanden la
planificación y desarrollo de modelos de gestión del
aire.

3. Es necesario desde el punto de vista de la
comunicación a nivel de gestores e información a nivel
público, que toda la información de calidad de aire
así como de los planes de gestión ambiental y su
implementación, pueda ser obtenida libremente y en el
momento que se necesite, para ello es necesario el
establecimiento de una red de información que mantenga esos
datos actualizados y
accesibles en una forma fácil y confiable. El germen de esta
red de comunicación es el Sistema Nacional de
Información Ambiental establecido a nivel nacional por la
SRNyDS. Esta red presenta nodos en todas las provincias y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires es de acceso libre vía
Internet y cada nodo cuenta con
el hardware y software necesarios para la conexión y
análisis de datos
ambientales y su georeferenciación. Para alcanzar los
objetivos propuestos más arriba sería necesario
extender los nodos de la red a nivel de los
municipios.

4. Falta de articulación entre los distintos
organismos de gobierno nacionales y/o locales, para una
implementación efectiva de lo dispuesto por la Ley 24449 (de
Tránsito) y el Decreto 779/95, a la cual ya han adherido la
mitad de las provincias. Una vez lograda, esa articulación
permitirá la efectiva aplicación de los límites de
emisiones contaminantes establecidos para los nuevos modelos de
automotores, para los modelos en fabricación y para el
control de funcionamiento del parque en uso.

Es de destacar que este control es de suma importancia
en las urbes densamente pobladas y que solo se aplica actualmente
en tres provincias. Estudios internacionales han demostrado que
el transporte automotor es el generador del 59% del total de
emisiones de CO, el 43 % de las emisiones de NOx y el 36% de las
de CO2.

5. En caso de existir una legislación nacional que
se limite a fijar los presupuestos mínimos de calidad de
aire, ello permitiría que cada gobierno regional (que puede
ser Provincial o Municipal) fije los criterios máximos de
emisión que permitan alcanzar esos objetivos. Ello a su vez
permitiría a los gobiernos locales tomar decisiones
adecuadas a las condiciones imperantes en su territorio, sobre la
política de emisiones permisibles de acuerdo a la
planificación local. En este marco la participación de
los actores privados y civiles, o sea aquellos que localmente
generan los problemas con sus emisiones y
quienes sufren las consecuencias de las mismas, es mucho más
probable y seguramente más activa que en el caso en donde se
toman decisiones en forma abstracta y en lugares alejados del
sitio en donde las mismas se aplicarán. El involucrar al del
sector privado y civil en planificación urbana es una
herramienta poderosa para la toma de conciencia
ambiental.

Prevención

En Londres entre 1940 y 1952 murieron gran cantidad de
personas a causa de la contaminación del aire. Todos
los días la humedad atmosférica, sumada al humo del
carbón que quemaban en las fábricas y las casas,
más el monóxido de carbono, formaban espesas nieblas
que fueron apodadas pea- soup ("sopa de arvejas") y luego
llamadas smoge (del inglés smoke =
humo y fog = niebla). Esta niebla compacta y
tóxica causaba irritaciones en la garganta, los ojos y los
pulmones de la gente.

Aunque la niebla es un clásico londinese,
actualmente esta ciudad inglesa tiene controlado el smog y la
eliminación de sustancias tóxicas al aire.

La mayor parte de los expertos coincide en que las
soluciones al problema de la
contaminación
atmosférica urbana y regional requieren tanto de
la instrumentación de nuevos
desarrollos tecnológicos como de medidas políticas. Algunas de
estas alternativas ya están al alcance de la mano, como, por
ejemplo:

›Utilizar con menos frecuencia el automovil
privilegiando el uso de la bicicleta y el transporte
público.

›No usar pinturas con plomo que liberan gases
tóxicos. Preferir las pinturas
orgánicas.

›Tener en cuenta que el aire acondicionado del
automóvil causa una liberación promedio a la
atmósfera de 1,1 kg de clorofluorcarbono (CFC), responsable
de dañar la capa de ozono, por cada auto en el
año. Esta es una de las fuentes principales de
emisión de este gas. Se han fabricado hoy máquinas capaces de reciclar
y retener los CFC.

›Mantener en perfectas condiciones el sistema de
escape del automóvil, tanto desde el punto de vista
mecánico como de higiene.

›Usar nafta sin plomo, siempre es menos
perjudicial para la atmósfera.

›Usar aceite de buena calidad,
mejora sustancialmente la calidad de las emanaciones del motor hacia la
atmósfera.

›Tener perfectamente afinado el sistema de
carburación, ya que una correcta mezcla de gases reduce al
máximo las pérdidas hacia el ambiente.

›Instalar un conversor catalítico (especia de
caja que se coloca en el caño de escape para reducir gases
contaminantes).

›Utilizar fuentes alternativas de energía que
no contaminan, como la eólica o la solar.

›Aumentar la eficiencia en el consumo de
energía, de manera de reducir las emisiones contaminantes
pero sin afectar la actividad económica o la calidad de los
servicios.

›Fomentar el transporte urbano en bicicleta, y el
de taxis y micros impulsados por energía
eléctrica.