El periodo electoral 2007 se constituye en el sexto proceso de
ejercicio de libre sufragio después del cambio de
régimen político en 1985.2 Como tal representa la
permanencia y evolución de dicho régimen con sus
propias virtudes, inercias y defectos. Además, debido a
cambios en la coyuntura política nacional e internacional,
así como a cambios específicos del marco
político-electoral (como pueden ser las reformas a la Ley
electoral y de partidos políticos, LEPP, de 2004 y
subsiguientes) podría pensarse que la fiesta electoral
recién pasada tuvo características distintivas muy
propias. Por lo tanto, las preguntas que surgen y que se intenta
contribuir a clarificar en estas páginas son a) si
realmente hubo dinámicas inéditas o distintas
durante este proceso electoral en comparación con los
anteriores y b) si estas tuvieron algún impacto en la
construcción de la tan anhelada democracia
guatemalteca.
Aunque estas preguntas son ambiciosas y no es posible
responderlas de manera contundente debido a la complejidad que
implica determinar lo inédito de ciertas dinámicas
o su impacto, el presente cuaderno hace una pequeña
contribución a la reflexión sobre algunos de los
principales eventos y características del proceso
electoral 2007. Como se señala en el título, se
hace énfasis en aquello que fue nuevo o distinto durante
este período, sin embargo, no dejan de señalarse
algunos de los grandes temas que, desde nuestra perspectiva, han
permanecido constantes ya sea desde 1985 o a partir de periodos
electorales más recientes.
Debido a la gran cantidad de elementos que conforman la
coyuntura electoral, para simplificar éste análisis
el trabajo se centra en tres actores políticos
fundamentales, sobre los cuales se analizan algunas de sus
principales dinámicas: los partidos políticos, el
Tribunal Supremo Electoral y la ciudadanía (esta
última a partir de sus preferencias expresadas en las
urnas, es decir, datos electorales). No obstante se reconoce que
estos no son todos los actores que intervinieron en el proceso;
se han dejado fuera algunos como los medios de
comunicación o las misiones de observación
(nacional e internacional) que son muy importantes para la
comprensión del fenómeno, sin embargo, el papel de
estos grupos no ha sido extensamente documentado durante el
proceso de investigación del Área por estar
más allá de sus objetivos.
Paola Ortiz Loaiza, María Alejandra Erazo,
Silvia Montepeque, Sara Sapón