Monografias.com > Economía
Descargar Imprimir Comentar Ver trabajos relacionados

El monopolio monocromático


Partes: 1, 2

    Artículo publicado en la Revista Nexos
    No. 355 • Julio de 2007

    Los medios de
    comunicación son indispensables para la democracia.
    Por ello la decisión de la Suprema Corte de declarar
    inconstitucionales algunos artículos relevantes de las
    leyes de
    radio y
    televisión y telecomunicaciones abre un horizonte para que los
    medios
    electrónicos cuenten con una regulación más
    acorde con el interés
    público. Raúl Trejo nos ofrece una
    reconstrucción del debate sobre
    dichas leyes y de la manera en que, ante la impugnación de
    47 senadores, la Corte atendió ese asunto
    fundamental.

    El martes 5 de junio por la tarde Javier Corral Jurado
    bromeaba en un noticiero de radio: "Estamos tentados a pagar en
    la sección de clasificados del periódico
    un anuncio que diga: Damos las gracias a Televisa y TV
    Azteca por los favores recibidos
    ". Unas horas antes los nueve
    ministros de la Suprema Corte de Justicia que
    discutieron la Ley Televisa
    habían abrogado los artículos más
    importantes de esas reformas a las leyes de Telecomunicaciones y
    Radio y Televisión
    aprobadas por el Senado en marzo de 2006. Corral y otros 46
    senadores presentaron un recurso de inconstitucionalidad que fue
    ventilado en medio de la mayor atención que, posiblemente, haya suscitado
    jamás discusión alguna de ese tribunal.

    Las sesiones de la Corte fueron transmitidas en el Canal
    Judicial y el Canal del Congreso, ambos en televisión de
    paga. Antes de ser discutidas, las 546 cuartillas de la ponencia
    que elaboró el ministro Salvador Aguirre Anguiano en
    respuesta a esa solicitud de inconstitucionalidad estaban
    disponibles en internet. Esa
    deliberación, con tal apertura, significó un
    ejercicio inédito de la Corte. Frente a ella
    contrastó el comportamiento
    de las televisoras privadas que, cuando comenzaron las
    discusiones de los ministros, desataron una campaña contra
    Corral y Manuel Bartlett, dos de los ex senadores cuya
    insistencia permitió que la Corte se ocupara de tales
    reformas.

    Los noticieros de Televisa anunciaron, con gran despliegue,
    que un juez en Chihuahua había condenado a Corral a pagar
    varios anuncios de campaña difundidos tres años
    antes, cuando era candidato a gobernar ese estado. Sin
    embargo, no dijeron que el comité estatal del PAN no
    había pagado esos anuncios porque la filial de Televisa en
    Chihuahua se negaba a entregar la factura
    correspondiente. Televisión Azteca, por su parte, lo
    acusó porque, cuando era senador, había suscrito
    una iniciativa que proponía para las telecomunicaciones un
    organismo similar al que ahora objetaba en las impugnaciones a la
    Ley Televisa. Esas propuestas no eran similares pero lo que
    buscaban Azteca y otros medios era presentar a Corral como
    inconsecuente. Cuando solicitó espacio para aclarar esas
    inexactitudes, Azteca se burló del ex senador.

    Los ministros dedicaron ocho sesiones, entre el 24 de mayo y
    el 7 de junio, a discutir las impugnaciones a esas reformas. Las
    versiones estenográficas de tales discusiones, que
    abarcaron casi 24 horas, suman 544 páginas.

    Desde el 3 de mayo, cuando el ministro Aguirre Anguiano dio a
    conocer su proyecto de
    dictamen, los ejes de la Ley Televisa estaban cuestionados en la
    Corte. Entre los argumentos fundamentales de ese documento se
    encuentran la defensa de la conducción estatal sobre las
    telecomunicaciones y la crítica
    a la concentración excesiva de los medios de
    radiodifusión en manos de pocos empresarios. Con las
    reformas aprobadas en 2006, indicaba Aguirre, "se está
    privando al Estado de la rectoría para planear una
    eficiente y eficaz administración del espectro
    radioeléctrico a corto, mediano y largo plazo, al
    permitirse que, a pesar de constituir un bien del dominio
    público escaso, su uso sea determinado mediante las
    peticiones formuladas por los concesionarios".

    El desarrollo
    tecnológico en la radiodifusión permite que en el
    espacio aéreo en donde hasta ahora se ha difundido un
    canal de televisión, quepan tres o cuatro canales de
    televisión
    digital. También es posible transmitir, en ese mismo
    espacio, señales
    de internet o telefonía inalámbricas, entre otras
    opciones. Las posibilidades de comunicación que hasta ahora se encontraban
    reducidas a pocos canales de televisión, pueden
    diversificarse gracias a la compresión de señales
    con tecnología digital.

    La Ley Televisa ponía esas ventajas tecnológicas
    al servicio de
    las empresas que ya
    tienen concesiones de radiodifusión. El artículo 28
    de la Ley Federal de Radio y Televisión les daba la
    posibilidad de utilizar como quisieran el espacio adicional que
    habrá en cada frecuencia, sobre todo en la
    televisión que es el medio que requiere de más
    anchura dentro del espectro radioeléctrico.
    Bastaría con una notificación a la autoridad
    administrativa para que las televisoras pudieran difundir, en
    esas frecuencias, servicios de
    telefonía o internet. Y por ese aprovechamiento adicional
    del espacio que tienen concesionado no sería obligatorio
    que le pagasen nada al Estado. Por otro lado, los medios no
    comerciales "televisoras educativas y culturales, radiodifusoras
    comunitarias, estaciones oficiales" estaban excluidos del
    aprovechamiento del espacio adicional que resultará cuando
    los medios
    electrónicos experimenten la transición de la
    radiodifusión analógica a la de carácter digital.

    Partes: 1, 2

    Página siguiente 

    Nota al lector: es posible que esta página no contenga todos los componentes del trabajo original (pies de página, avanzadas formulas matemáticas, esquemas o tablas complejas, etc.). Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior.

    Todos los documentos disponibles en este sitio expresan los puntos de vista de sus respectivos autores y no de Monografias.com. El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposición de toda su comunidad. Queda bajo la responsabilidad de cada lector el eventual uso que se le de a esta información. Asimismo, es obligatoria la cita del autor del contenido y de Monografias.com como fuentes de información.

    Categorias
    Newsletter