- El proceso de
preparación, 1994-1998 - Estructura
y organización de las negociaciones del
alca - El mercosur
político - Una nueva
etapa
EL
PROCESO DE
PREPARACIÓN, 1994-1998
Los esfuerzos para unir las economías de las
Américas en una sola área de libre comercio se
iniciaron en la Cumbre de las
Américas, que se llevó a cabo en Miami, EEUU, en
diciembre de 1994. Los Jefes de Estado y de
Gobierno de las
34 democracias de la región acordaron la creación
de un Área de Libre Comercio de
las Américas, o ALCA, en la
cual se eliminarán progresivamente las barreras al
comercio y a la inversión. Resolvieron igualmente que las
negociaciones con miras a lograr el acuerdo finalizarían a
más tardar en el año 2005 y que lograrían
avances sustanciales en el establecimiento del ALCA para el
año 2000. Los Jefes de Estado y de Gobierno instruyeron
además a sus Ministros responsables del comercio para que
adoptaran una serie de medidas iniciales concretas para la
creación del Área de Libre Comercio de las
Américas. Sus decisiones con relación a estas
medidas se encuentran en la Declaración de Principios y el
Plan de
Acción
de la Cumbre de Miami.
Durante la fase preparatoria (1994-1998), los 34 Ministros
responsables del comercio establecieron doce grupos de
trabajo para
identificar y analizar la medidas ya existentes relacionadas con
el comercio en cada área, con vistas a identificar
posibles enfoques para las negociaciones. Los resultados del
trabajo preparatorio de los Grupos fueron puestos a la
disposición del público. Se celebraron cuatro
reuniones ministeriales durante la fase preparatoria: la primera
tuvo lugar en junio de 1995 en Denver, EEUU; la segunda en marzo
de 1996 en Cartagena, Colombia; la
tercera en mayo de 1997 en Belo Horizonte, Brasil y la
cuarta en marzo de 1998 en San José, Costa Rica.
En la Declaración de San José, los Ministros
determinaron la estructura de
las negociaciones y acordaron los principios generales y objetivos que
sirven de guía a estas negociaciones y recomendaron a sus
Jefes de Estado y de Gobierno que se iniciaran las negociaciones
formales del ALCA. Los principios y objetivos generales acordados
por los Ministros se encuentran enumerados en el Anexo I de la
Declaración.
Las negociaciones del ALCA se iniciaron formalmente en abril
de 1998 durante la Segunda Cumbre de las Américas en
Santiago de Chile. Summits_s.asp Los Jefes
de Estado y de Gobierno que participaron en la segunda Cumbre de
las Américas acordaron que el proceso de negociaciones del
ALCA sería equilibrado, comprensivo, congruente con la
OMC, y
constituirá un compromiso único (single
undertaking). También acordaron que el proceso de
negociaciones será transparente y tomará en cuenta
las diferencias en los niveles de desarrollo y
tamaño de las economías de las Américas con
el fin de facilitar la participación plena de todos los
países. Acordaron, asimismo, que las negociaciones
deberían avanzar con el fin de contribuir a elevar el
nivel de vida, mejorar las condiciones de trabajo de todos los
pueblos de las Américas y proteger mejor el medio
ambiente. Finalmente, acordaron una estructura conforme a la
cual se llevarían a cabo las negociaciones.
Objetivos Generales
- Promover la prosperidad a través de la creciente
integración
económica y el libre comercio entre los
países del Hemisferio, como factores claves para elevar
el nivel de vida, mejorar las condiciones de trabajo de los
pueblos de las Américas y proteger el medio ambiente. - Establecer un área de libre comercio en la que
serán progresivamente eliminadas las barreras al
comercio de bienes y
servicios y
la inversión, concluyendo las negociaciones a más
tardar en el año 2005 y alcanzando avances concretos
hacia el logro de ese objetivo
para el final de este siglo. - Maximizar la apertura de los mercados
mediante altos niveles de disciplina a
través de un acuerdo balanceado y comprehensivo. - Proporcionar oportunidades para facilitar la integración de las economías
más pequeñas en el proceso del ALCA, con el fin
de concretar sus oportunidades y aumentar su nivel de
desarrollo. - Procurar que nuestras políticas ambientales y de
liberalización comercial se apoyen mutuamente, tomando
en cuenta los esfuerzos emprendidos por la OMC y otras organizaciones
internacionales. - Asegurar, de conformidad con nuestras respectivas leyes y
reglamentos, la observancia y promoción de los derechos laborales
renovando nuestro compromiso de respetar las normas
fundamentales del trabajo internacionalmente reconocidas, y
reconociendo que la
Organización Internacional del Trabajo es la entidad
competente para establecer y ocuparse de esas normas
fundamentales del trabajo.
ESTRUCTURA Y
ORGANIZACIÓN DE LAS NEGOCIACIONES DEL
ALCA
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