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Política científico-tecnológica en Argentina: Los relevamientos de 1969, 1982 y 1988


Partes: 1, 2, 3

    1. El primer
      relevamiento nacional de ciencia y
      tecnología
    2. El segundo
      relevamiento nacional de ciencia y
      tecnología
    3. El tercer
      relevamiento nacional de ciencia y
      tecnología
    4. Datos
      referidos a los tres relevamientos: 1969, 1982 y
      1988
    5. Tendencias
      generales observadas a nivel país
    6. Bibliografía
      general

    Seguidamente se presentan los emprendimientos llevados a cabo
    a nivel nacional por el organismo encargado de la política
    científica y tecnológica del Poder
    Ejecutivo Nacional, correspondientes a los años 1969,
    1982 y 1988. Los mismos fueron agrupados por estar realizados
    bajo la metodología elaborada desde la Unesco, cuya
    descripción se realiza en primera instancia
    para luego desarrollar los principales datos
    obtenidos.

    Metodología
    Unesco

    El Manual de
    estadísticas sobre las actividades
    científicas y tecnológicas de Unesco, tiene por
    objetivo:
    "…reunir la información sobre las actividades
    científicas y tecnológicas (ACT) en una forma que
    permita la máxima comparabilidad internacional de los
    datos."[1] Las actividades científicas y
    tecnológicas abarcan la
    investigación y desarrollo
    experimental (I+D), enseñanza y formación
    científicas y tecnológicas en general de tercer
    grado (EFCT) y servicios
    científicos y tecnológicos (SCT). Se consideran
    exclusivamente como actividades de ciencia y
    tecnología a las institucionalizadas, continuas,
    reconocidas y remuneradas.

    La investigación científica y
    desarrollo experimental, se constituye en la ACT de mayor
    importancia y es definida de acuerdo a la concurrencia de cuatro
    elementos: creatividad,
    novedad, empleo de
    métodos
    científicos y generación de nuevos conocimientos.
    Su finalidad es la de crear nuevos conocimientos y aplicaciones
    sobre el hombre, la
    cultura y la
    sociedad. Los
    proyectos de
    I+D se dividen en investigación básica,
    investigación aplicada y desarrollo experimental a los
    fines analíticos, si bien es reconocida la dificultad
    encontrada por quienes deben responder a esta
    clasificación. Por otro lado, las encuestas
    estadísticas cuya finalidad es la de recolectar
    información, fuera de un contexto de investigación,
    son consideradas como servicios estadísticos dentro de las
    actividades de ciencia y
    tecnología, y no como investigación
    y desarrollo en sí. De esta forma, los relevamientos
    llevados a cabo por la Secretaría de Ciencia y
    Tecnología serían actividades científicas y
    tecnológicas en tanto servicio
    científico y tecnológico.

    La finalidad que se propone Unesco es la de lograr la normalización internacional en la medición de los diferentes aspectos de
    la ciencia y
    la tecnología, considerando el incorporar los avances
    logrados a nivel nacional en referencia a las
    estadísticas. Este planteo se fundamenta en la necesidad
    de disponer para las formulaciones políticas
    nacionales e internacionales, de información completa,
    precisa y comparable, con datos básicos similares. Con
    respecto a la periodicidad de las encuestas, el Manual de Unesco
    recomienda realizar estadísticas en forma anual.
    Así, puede verse en la Recomendación sobre la
    normalización internacional de las estadísticas
    relativas a la ciencia y la tecnología
    , aprobada el
    27/11/1978: "La Conferencia
    General recomienda a los Estados Miembros que apliquen las
    siguientes disposiciones sobre la normalización
    internacional de las estadísticas relativas a la ciencia y
    la tecnología, adoptando las disposiciones legislativas o
    de otro carácter que sean necesarias, de
    conformidad con la práctica constitucional de cada
    Estado, para
    aplicar en su territorio respectivo los principios y
    normas
    formulados en la presente Recomendación (…) La
    Conferencia General recomienda a los Estados Miembros que la
    informen, en las fechas y en la forma que determinará, de
    las medidas que hayan tomado para aplicar esta
    recomendación."[2]

    Tal como lo expresa Rémi Barré, la Unesco en el
    desarrollo de sus Recomendaciones y del Manual persigue un fin
    determinado: "Los objetivos
    serían por una parte la promoción de las ´normas en materia de
    definiciones, de clasificaciones y de presentación con el
    objeto de mejorar la comparabilidad internacional´ y por
    otra la de iniciar una colecta de estadísticas para la
    Unesco además de los Estados Miembros, con el fin de
    establecer una base de estadísticas y de indicadores de
    la ciencia y la tecnología comparables
    internacionalmente."[3] De acuerdo a este punto de
    vista, resalta el implante de la problemática de trabajar
    en las estadísticas de ciencia y tecnología,
    teniendo en cuenta a la normalización para poder realizar
    comparaciones internacionales.

    Quedan excluidas de la medición propuesta dentro
    de las actividades científicas y tecnológicas, la
    enseñanza escolar general primaria y secundaria, la
    formación industrial no formal, las actividades ordinarias
    de las editoriales, radio y televisión, los servicios médicos y
    sanitarios, la producción y distribución industrial de bienes y
    servicios, y la aplicación rutinaria de los avances
    científicos. Además de aquellas actividades
    científicas y tecnológicas no remuneradas y
    discontinuas, y las que sean llevadas a cabo en forma
    independiente, sin un marco institucional.

    Partes: 1, 2, 3

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