Plan estratégico para la fundación universitaria Francisco de Miranda
RESUMEN
El presente trabajo de investigación tiene como
objetivo general diseñar un plan estratégico para
la Fundación Universitaria "Francisco de Miranda"
(FUNDAUNEFM) que permita el incremento de su nivel de
competitividad, eficiencia y el nivel de respuesta para la
consecución de los objetivos; para lo cual se
desarrolló una metodología estructurada en cinco
fases, la primera consta de la revisión documental y
revisión de páginas web, que permitió
evaluar cinco modelos de planificación estratégica
tomando de ellos los elementos particulares y de importancia para
el estudio, generándose un modelo para la
planificación estratégica de FUNDAUNEFM, en la
segunda fase se desarrolló el análisis
estratégico considerando los factores externos e internos,
apoyado en la técnica de focus group donde participaron
los miembros de la fundación, y entrevistas no
estructuradas a personas contacto de las empresas que son
actuales clientes, determinándose 4 grandes amenazas, 9
oportunidades, 11 fortalezas y 10 debilidades, que fundamentaron
el diseño de la matriz DOFA; la tercera fase aborda el
estudio y determinación de los factores claves de
éxito, determinando del mismo 9 factores claves de
éxito; en la fase cuatro se realizó el diagnostico
de los elementos filosóficos de la fundación,
determinándose que la misión cuenta con los
elementos básicos que plantea Serna (2003) , así
mismo, la visión, se evaluó; se definieron 9
valores en los cuales se basará la gestión de la
Fundación, entre los cuales están: la
responsabilidad, ética, transparencia y coopetitividad
(cooperación + competencia); la quinta fase luego del
análisis estratégico externo e interno y la
determinación de los factores claves de éxito se
diseñó la matriz DOFA, formulándose
diecisiete (17) estrategias FO, siete (7) estrategias FA, nueve
(9) estrategias DO, y tres (3) estrategias DA, se redactaron 27
objetivos alineados con la aéreas criticas de:
rentabilidad, crecimiento, calidad, desarrollo humano,
responsabilidad social, modernización tecnológica;
elementos que en conjunto fundamentaron lineamientos
estratégicos para la FUNDAUNEFM.
ABSTRACT
The overall objective of this paper is to design a
strategic plan for the Fundación Universidad Nacional
Experimental "Franscisco de Miranda" aiming at boosting its
service competitiveness level. To attain such objectives, a
structured methodology has been developed and it covers five
phases. The first phase deals with document revision and web
research where five strategic models were evaluated and the most
relevant issues were selected for the current study, generating
thus, a model for the strategic planning of FUNDAUNEFM. On the
second phase a strategic analysis has been developed and a set of
external/internal factors have been considered, based on the
technique denoted as "focus group" where members of the
foundation participated, combined with non structured interviews
to client staff currently held by the foundation and the results
are: 4 mayor threats, 9 opportunities, 11 strengths
and 10 weaknesses which are key to set up the DOFA matrix. The
third phase approaches the study and determination of the key
factors to success, obtaining 9 success key factors. On the third
phase, the foundation philosophical elements were diagnosed,
determining that its mission has the basic elements stated by
Serna (2003). Seemingly, the vision was assessed and weighed by
using the "brain storm" technique; 9 values were defined for the
foundation management to be based on, some of them are:
responsibility, ethics, transparency and a new one known as
cooperativeness (cooperation + competence). The
fifth phase, once the internal/external strategic analysis and
the key factors to success findings were accomplished, then the
DOFA matrix was made, seventeen (17) FO strategies, seven(7) FA
strategies, nine(9) DO strategies, and three(3) DA strategies
were formulated. 27 objectives were written and are fully in line
with: profitability, growth, quality, personal growth, social
responsibility, technology update.
INTRODUCCIÓN
En el mundo cambiante y turbulento que marca el
desarrollo de las organizaciones, se hace necesario e imperante
estar conciente de esos cambios y como afectan a estas. Las
organizaciones diseñan y aplican planes
estratégicos para el logro de sus objetivos y metas
planteadas, planes elaborados a corto, mediano y largo plazo,
según la amplitud y magnitud de la organización.
Estos planes son la guía para que: la organización
obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos; los
miembros de la organización tomen decisiones y ejecuten
actividades congruentes con los objetivos y procedimientos
escogidos, ya que enfoca la atención de los empleados
sobre los objetivos que generan resultados y además pueda
controlarse el logro de los objetivos organizacionales. Asimismo,
ayuda a fijar prioridades, permite concentrarse en las fortalezas
de la organización, ayuda a detectar los problemas de
cambios en el entorno externo, entre otros aspectos.
La Fundación Universidad Francisco de Miranda
adscrita a la estructura organizativa de la UNEFM, con
personalidad jurídica, patrimonio propio y
autonomía administrativa, es una institución creada
con el objeto principal de la realización de actividades
que la fortalezcan y beneficien a esta institución
universitaria y por ende al estado Falcón principalmente,
colocando a la disposición de la comunidad su capacidad de
investigación, servicio, desarrollo y capacitación.
Fue protocolizada el 17 de Junio de 1986, bajo el Nº 48
protocolo 1º, tomo 6 del 2º trimestre, siendo creada
con el propósito de promover y realizar actividades que
generen ingresos con los cuales sea posible incrementar el
patrimonio de la Universidad.
Para lograr los objetivos principales de la
Fundación, de una forma más efectiva, incrementando
el nivel de competitividad y apuntalando la organización
para el buen desarrollo de la misión para la cual fue
creada, se presenta la propuesta de investigación, la cual
consiste en diseñar un plan
estratégico para la Fundación Universidad
Francisco de Miranda (FUNDAUNEFM), que permita establecer un
nuevo marco filosófico y los lineamientos necesarios para
lograr incrementar su coopetitividad, mediante el cumplimiento de
su misión y la visión.
La investigación se apoyo en el método
descriptivo, bajo la modalidad de revisión documental y el
trabajo de campo. Se utilizaron como técnicas el
análisis de contenido que permitió la
realización de construcciones teóricas,
analogías y argumentos que sustentaron el producto de esta
investigación, que fue la propuesta de lineamientos
estratégicos para la organización objeto de
estudio.
Esta investigación se encuentra estructurada en
cinco capítulos a saber: Capítulo I, en el cual se
plantea y se formula el problema, se plantean los objetivos que
direccional la investigación, la justificación y la
delimitación de la misma.
En el capítulo II, denominado Marco
Teórico, se refieren como antecedentes algunos trabajos
desarrollados en esta área, las bases teóricas que
la fundamentan, los términos básicos que sirvieron
de apoyo para el desarrollo de la
investigación.
El Marco Metodológico, se describe en el
capítulo III, en éste se plantea el nivel y
diseño de la investigación, se hace referencia a la
población y la muestra como sujetos de estudio y se
describen las técnicas, instrumentos de recolección
de información y los procedimientos para llevarla a
cabo.
El análisis de los resultados de la
investigación se mencionan en el capítulo IV; en
este se elabora el análisis estratégico externo e
interno, aspectos que permiten determinar las oportunidades,
amenazas, fortalezas y debilidades; los factores claves de
éxito; además se plasma la evaluación del
marco filosófico; los objetivos estratégicos y se
formulan las estrategias.
En el capítulo V, se muestra la propuesta de esta
investigación producto de lo realizado en los
capítulos anteriores, lo cual se engloba en
Lineamientos estratégicos para la
organización objeto de estudio.
Seguidamente, se consideran las conclusiones y
recomendaciones que se derivan del desarrollo de la
investigación, las mismas alineadas con los objetivos
establecidos.
Por último, se señalan las referencias
electrónicas y bibliográficas que soportan la
investigación realizada.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
El proceso de acelerado cambio que enfrenta el mundo
plantea un sin número de desafíos, los mismos no
sólo exigen de manera apremiante la comprensión de
los nuevos caminos, además presionan por soluciones para
adecuar instituciones caducas. Tal como lo plantea un documento
de la Universidad Pedagógica de Chile (2003), el escenario
que hoy se insinúa está signado, como
ocurrió tradicionalmente, por el poder que entrega el
conocimiento y por la velocidad para difundirlo o aplicarlo. Pero
esta vez, este último factor ha cobrado una trascendencia
mucho mayor. Todo ello movilizado por los cambios
tecnológicos que ha traído consigo la
revolución informática y los extraordinarios
avances en áreas como la biotecnología y las
comunicaciones.
En este orden de ideas, Makridakis (1990) sostiene que
se avanza en un proceso de mundialización y/o
globalización que es más conflictivo y desigual de
lo que se había pensado, porque generacionalmente se
está ante múltiples opciones, donde se pueden
ahondar las brechas económicas, tecnológicas de un
modo inimaginable, acortando las distancias para generar
posibilidades de coexistencia pacífica y desarrollo humano
sostenible.
En América Latina, según lo planteado por
Medina (2001), preguntarse por el largo plazo es importante,
porque este es un continente que se ha caracterizado por su
mirada cortoplacista (más bien microplacista),
evidenciándose la poca existencia de oficinas de
planificación a largo término en los ministerios
afines, una bajísima pertenencia a las organizaciones
internacionales con visión futurista, y por la
pérdida progresiva de libertad y capacidad de maniobrar
para construir su propio futuro deseado. Por otro
lado, es una reflexión pertinente porque el periodo
1980-2010 seguramente pasará a la historia como aquel en
el cual se levantaron los cimientos de la estructura productiva
Internacional contemporánea, y se efectuó el
reacomodamiento del orden mundial a nivel geopolítico y
geocultural. Vale decir, que se asiste y se participa de un
momento en el cual se están configurando las principales
transformaciones históricas que marcarán los
futuros posibles de las sociedades, con un ritmo por lo menos
cuatro veces mayor que el que caracterizó a la
revolución industrial con sus consiguientes dificultades
de percepción, de acción coherente y consecuente, y
sus crecientes costos de oportunidad.
En este mismo orden de ideas, el autor referido
señala que la magnitud de los desafíos es
impresionante: – en lo social América Latina es la
región más desigual del planeta y en lo
demográfico se tiene una generación en crecimiento
que es una fuente de creatividad y una fuerza de trabajo inmensa,
si se compara con la transición de otros continentes, en
lo ambiental, esta región posee varios de los ecosistemas
estratégicos más importantes para el mundo, pero no
se pueden aprovechar plenamente las potencialidades en
biodiversidad y recursos naturales; culturalmente se está
en búsqueda de una identidad, con propias hibridaciones y
propio paso a la contemporaneidad, en vez de una modernidad
tardía; – en lo político institucional se esta en
plena transición democrática, ante unos procesos de
descentralización y reforma del estado incompletos, y
pérdidas importantes de gobernabilidad, aún entre
el populismo y el autoritarismo.
Finalmente, en el plano tecnológico
todavía impresionan las brechas aunque se han logrado
avances significativos en algunos sectores y países; y en
lo económico, se afronta lugares discretos en la
competencia internacional, con enormes problemas de
transformación productiva, atracción de capitales,
conservación de los equilibrios macroeconómicos, y
para llevar a cabo procesos de integración menos
inestables y más eficientes. Dicho en otras
palabras, se está en la presencia de una región en
plena construcción.
La República Bolivariana de Venezuela no escapa
de este escenario cambiante, y después de 1999, con la
promulgación de la Constitución se establecen la
bases legales para un nuevo modelo de país, enfocado en lo
político, social y económico, con un alto sentido
social, para dar respuesta a este nuevo escenario nacional y
mundial. Es así, como en el año 2000 se presenta el
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación
2001 – 2007, donde se establecen cinco equilibrios:
equilibrio económico, equilibrio social, equilibrio
político, equilibrio territorial, equilibrio
internacional, para los cuales se establecieron las líneas
estratégicas macro; en septiembre del 2007 se presenta, el
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación
2007 – 2013, este plan propone desarrollar la
profundización del modelo socialista del siglo XXI en
Venezuela, el mismo se estructura en siete líneas
estratégicas: nueva ética socialista, suprema
felicidad social, democracia protagónica, modelo
productivo socialista, nueva geopolítica nacional,
Venezuela potencia energética mundial, nueva
geopolítica internacional.
En el orden institucional, se observan cambios a nivel
cultural, político, económico, social; por esta
razón se expone aquí lo referido en el documento de
la Universidad Pedagógica de Chile (2003); la universidad
es un espejo de doble reflejo. Por una parte, es el resultado de
la sociedad en que se desarrolla pero a la vez, influye en
ésta de manera determinante para orientarla al futuro. Y
es esa doble condición la que profundiza en ella los
efectos de los períodos de crisis o de reacomodo social
como el que se vive.
En Venezuela, también en los últimos
años, en el entorno de la educación superior se han
producido una serie de cambios que la han afectado profundamente,
entre los que es importante destacar, el acceso a grandes grupos
y estratos sociales que han redundado en un aumento considerable
del número de estudiantes y por ende del gasto
público que se dirige a las casas de estudio,
el cual, sin embargo ha resultado insuficiente para cubrir las
enormes exigencias que han surgido en la misma.
De allí la necesidad de que las universidades
incrementen la eficiencia y efectividad de la
administración de los recursos, y al mismo tiempo
convertirse en entes fundamentales y dinamizadores del desarrollo
económico, en el desarrollo de la tecnología y de
la información, y de estar en la vanguardia de las
continuas innovaciones que el mundo globalizado coloca a su
alcance en cada momento, catalizando estos aspectos para que
redunde en beneficio a la sociedad y a la vez contribuyan a las
finanzas de la universidad.
Es así como al encontrarse con estos y otros
retos que plantean exigencias a las que se tienen que responder,
las universidades han observado en la planificación
estratégica un potente e importante instrumento de
gestión capaz de ayudarlas a dar una respuesta adecuada a
estos nuevos escenarios, siendo la planificación
estratégica una herramienta importante para la
organización de la información relevante que
permite orientar los recursos en el sentido adecuado de acuerdo a
los requerimientos estratégicos que se
determinen.
Para la Fundación Universitaria –
FUNDAUNEFM-, afrontar de manera eficiente los desafíos del
entorno implica en todos los casos proponerse objetivos y metas
de largo plazo, y afinar los instrumentos y medios para
conseguirlo; justificado en el hecho de que si una
organización aspira a permanecer sana debe plantearse
objetivos realistas. En este sentido, esta Fundación debe
contar con la planificación estratégica, como
herramienta que permita desarrollar y mantener una
relación viable entre los objetivos, recursos y las
cambiantes oportunidades del mercado.
Partiendo de lo anterior, se evidencia en la
Fundación objeto de estudio que no cuenta con planes
operativos, se realiza la planificación de las actividades
a medida que van surgiendo las necesidades y los proyectos, no
cuenta con una visión y misión compartida por cada
uno de los miembros de la organización, no
tienen establecidos objetivos corporativos que direccionen y sean
utilizados al momento de la toma de decisiones, no tiene
identificado las fortalezas y debilidades, ocasionando que
disminuya la posibilidad de aprovechar las oportunidades que se
están dando en el entorno, por no tener un plan definido a
corto mediano o largo plazo.
La Fundación (FUNDAUNEFM) da repuesta solo a las
oportunidades que se van presentando, en algunos casos se pierden
oportunidades de gran importancia, que generarían ingresos
económicos cuantiosos, se cuenta con una
organización funcional establecida en los estatutos de
creación, provocando estos una situación inflexible
para el proceso de gestión y de toma de decisiones, no
tienen establecidas estrategias que le brinden a la
Fundación una oportunidad para ser competitiva en un
ambiente cada día más cambiante.
Del análisis anterior, se deriva la necesidad que
la FUNDAUNEFM cuente con un plan estratégico, que le
brinde la posibilidad de incrementar su nivel de competitividad y
acceder a oportunidades que se presentan en el entorno,
soportándose en las fortalezas que se determinen y
así minimizar las amenazas de este mundo
cambiante.
Formulación del
Problema
Atendiendo a la problemática planteada se
presentan las siguientes interrogantes:
ü ¿Cuáles factores internos y
externos deben considerarse para que la
Fundación potencie sus fortalezas y
disminuya sus debilidades?
ü ¿Qué factores claves de
éxito debe definir la Fundación para que la
mantengan en un entorno cambiante?
ü ¿Qué elementos filosóficos
debe considerarse para que la Fundación sea direccionada a
lograr los objetivos y metas que se plantee, haciéndola
competitiva en el mercado?
ü ¿Cuáles estrategias
debe definir la Fundación enmarcadas en un plan
estratégico que le de viabilidad y permanencia en el
tiempo?
Objetivos de la
Investigación
Objetivo General
Diseñar lineamientos estratégicos para la
Fundación Universidad Nacional Experimental "Francisco de
Miranda" (FUNDAUNEFM) que permita el incremento de su nivel de
competitividad.
Objetivos Específicos
1. Desarrollar un análisis estratégico
considerando los factores internos y externos de la
Fundación Universidad Nacional Experimental "Francisco de
Miranda".
2. Definir los elementos claves de éxito sobre
los que se debe centrar un plan estratégico para la
Fundación Universidad Nacional Experimental "Francisco de
Miranda".
3. Evaluar los elementos filosóficos
de la Fundación Universidad Nacional
Experimental "Francisco de Miranda".
4. Definir estrategias claves que permitan incrementar
el nivel de competitividad de la Fundación Universitaria
tal "Francisco de Miranda".
Justificación de la
Investigación
Realizar una investigación en esta área de
conocimiento se justificó por su contribución
teórica, práctica y metodológica, a
saber:
ü Contribución teórica: Al
profundizar sobre la dimensión teórica de la
planificación estratégica que sustenta el problema,
al revisar materiales actualizados sobre el tema.
ü Contribución metodológica: al usar
técnicas e instrumentos que sustentaron rigurosamente el
análisis de los datos.
ü Contribución práctica, al tener
aplicación directa en la organización objeto de
estudio, al adoptar un modelo de gestión
estratégica que le permita cumplir con un plan
estratégico, las directrices de trabajo, sus funciones y
procesos de una manera clara y sencilla.
Además, el contar con lineamientos
estratégicos no es la solución definitiva a los
problemas que se le puedan presentar a FUNDAUNEFM, sin embargo el
establecer una gerencia bajo la orientación de un plan
estratégico, tendrá como beneficios:
ü Ser una herramienta fundamental para la toma de
decisiones, ya que orientará a la directiva en contextos
donde no se tiene experiencia dado que con anterioridad se
analizaron y se establecieron las estrategias a tomar en cuenta
para atenderlos.
ü FUNDAUNEFM tendrá una guía para el
cumplimiento de los objetivos mediante las estrategias
establecidas, que van en dirección a la consecución
de la misión.
ü La visión global compartida facilita
también la coordinación entre las subunidades
organizativas y la coherencia de las acciones de las
mismas.
ü Al estar formalizado, ser participativo y ser
global, cada responsable de las acciones indicadas en el plan
puede verificar el comportamiento real respecto del previsto,
analizar la naturaleza y causas de las desviaciones, y facilitar
un aprendizaje racional a partir del análisis de dichas
desviaciones.
Alcance de la
Investigación
La investigación se enmarcó desde el punto
de vista teórico en diseñar lineamientos
estratégicos para la Fundación Universitaria
"Francisco de Miranda", con el objetivo de incrementar su nivel
de competitividad, determinando las fortalezas, amenazas,
debilidades, y oportunidades, que por medio de
estrategias establecidas se logren los objetivos que van en
dirección al cumplimiento de la misión y
visión .
A nivel espacial se desarrolló en la
Fundación Universitaria "Francisco de Miranda" FUNDAUNEFM,
organismo adscrito a la Universidad Nacional Experimental
"Francisco de Miranda", la cual se encuentra ubicada en la ciudad
de Coro, estado Falcón en el lapso comprendido septiembre
2007- febrero 2008.
EL PRESENTE TEXTO ES SOLO UNA SELECCION DEL TRABAJO
ORIGINAL.
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