INTRODUCCIÓN El presupuesto publico tiene como objetivo
cumplir con las metas de desarrollo económico, social del
país contenidas en el Plan de la Nación, que sirve
de soporte para la asignación de recursos y provee la base
legal para la realización del gastos público,
delimitando claras las responsabilidades de las unidad o
funcionario en la ejecución de los programas y proyectos.
El conocimiento de las finanzas internacionales ayuda a decidir
la manera en que los eventos internacionales afectarán a
una empresa y cuales son los pasos que pueden tomarse para
explotar los desarrollos positivos para aislar a la empresa de
los dañinos.
INTRODUCCIÓN La importancia del
buen desempeño de las relaciones internacionales
en el desarrollo, político, comercial, cultural a
nivel mundial es primordial hoy día para el logro del
desarrollo integral de las naciones.No hay una
sola nación que pueda considerarse
autosuficiente asi misma y que no necesite del concurso y apoyo
de los demás países, aun las naciones más
ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que
por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus
necesidades y carencias en otras zonas.
PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO La Ley Orgánica de
la Administración Financiera del Sector Público en
su artículo 10, define a los presupuestos como los que
expresan los planes nacionales, regionales y locales, elaborados
dentro de las líneas generales del plan económico y
social de la Nación aprobados por la Asamblea Nacional, y
en donde el sector público deberá captar y asignar
los recursos para cumplir con las metas de económicas,
sociales e institucionales del país ajustándose a
las reglas fiscales de la Ley y la Ley del marco plurianual del
presupuesto.
Requisitos que debe cumplir el presupuesto: Primero: El
presupuesto debe ser agregable y desagregable en centros de
producción, donde el producto de cada centro debe ser
excluyente de cualquier otro producto, de cualquier otro centro
de producción de su mismo ámbito. De no ser
así, el total de asignación de recursos que se
exprese el nivel del gasto presupuestario no tendría
significado y encerraría duplicaciones y confusiones.
Segundo: Las relaciones entre los recursos asignados y los
productos resultantes de esa asignación deben ser
perfectamente definidas; no puede haber dudas sobre el producto
que se persigue con determinada asignación de recursos y
un mismo recurso o parte fraccionable del mismo no puede ser
requisito presupuestario de dos o más productos.
Requisitos que debe cumplir el presupuesto: Tercero: La
asignación de recursos para obtener los productos, que
directamente requieren los objetivos de las políticas
(productos terminales) exige también de la
asignación de recursos para lograr otros productos que
permitan o apoyen la producción de los productos
terminales (productos intermedios). De manera que, una parte de
la producción expresada en el presupuesto es un requisito
directo de las políticas y otra parte sólo es un
requisito indirecto de tales políticas. Cuarto: El
presupuesto debe expresar la red de producción donde cada
producto es condicionado y, a la vez, condiciona a otros
productos de la red, existiendo así unas determinadas
relaciones de coherencia entre las diversas producciones que se
presupuestan.
Aspectos Generales del Proceso Presupuestario La
planificación del desarrollo económico y social
constituye una de las responsabilidades fundamentales del sector
público; el sistema de planificación está
constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales
cumple una función especifica, complementaria por los
demás; y que, dentro de ellos, al Plan Operativo Anual le
corresponde la concreción de los planes de largo y mediano
plazo. La concepción moderna del presupuesto está
sustentado en el carácter de integridad de la
técnica financiera, ya que el presupuesto no sólo
es concebido como una mera expresión financiera del plan
de gobierno, sino como una expresión más amplia
pues constituye un instrumento del sistema de
planificación, que refleja una política
presupuestaria única.
ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO Plan Operativo Anual:
Instrumento de Gestión de apoyo a la acción
pública, que contiene las directrices a seguir:
áreas estratégicas, programas, proyectos, recursos
y sus respectivos objetivos y metas, así como la
expresión financiera para acometerlas. Presupuesto: es la
expresión financiera para apoyar la ejecución de
las acciones contempladas en el Plan Operativo Anual Nacional
(P.O.A.N.).
PRESUPUESTO PÚBLICO Es un instrumento para cumplir con las
metas de desarrollo económico, social del país
contenidas en el Plan de la Nación, que sirve de soporte
para la asignación de recursos y provee la base legal para
la realización del gastos público, delimitando
claras las responsabilidades de las unidad o funcionario en la
ejecución de los programas y proyectos.
Características del presupuesto Público Es de
conocimiento Público Afecta la política fiscal,
económica y cambiaria. Incluye una programación
detallada. Requiere de un proyecto y está contenido en un
Plan. Duración de un año Se formula, ejecuta y
controla bajo la técnica de presupuesto por proyecto
Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos entrelazados y
consolidados.
Organismos que intervienen en el sistema presupuestario Unidades
administrativas de lso organismos del Sector Púiblico
Ministerio del Poder popular para Finanzas Ministerio del poder
popular para la Planificación y Desarrollo Asamblea
Nacional Contraloría General de la República
Oficina Nacional de Contabilidad Pública Oficina Nacional
de Tesorería Etc
Sistema Presupuestario Sistema integrado por el conjunto de
principios, órganos, normas y procedimientos que rigen el
proceso presupuestario de los entes y órganos del sector
público.
CICLO PRESUPUESTARIO Elaboración de los lineamientos
generales y la política presupuestaria previa.
Distribución de las políticas presupuestaria previa
entre las categorías presupuestarias. Elaboración
de los Anteproyectos preliminares y definitivos del presupuesto,
por los respectivos responsables. Análisis, ajustes y
consolidaciones de los anteproyectos en diferentes niveles.
Aprobación por las máximas autoridades.
Aprobación y ajustes por entes de adscripción.
Aprobación y ajustes por la Oficina de Presupuesto.
DISCUSIÓN SANCIÓN / PROMULGACIÓN
Aprobación por parte del Ejecutivo Presentación al
Legislativo Proceso de Sanción Proceso de
Promulgación Publicación en Gaceta Oficinal
EJECUCIÓN Distribución General Distribución
Administrativa Programación de la Ejecución
Físico (sistema Administrativo y Sistema Operativo) y
Financiera (Gastos, Compromiso, Gastos Causado, Pago, Ingresos,
Causación, Liquidación, y Recaudación)
Solicitud de Bienes y Servicios Recepción y
Utilización de Bienes y Servicios Pagos Modificaciones
Presupuestarias
EVALUACIÓN Y CONTROL Registro de las Operaciones
Física y Financiera Evaluación de la Legalidad de
las Operaciones Determinación de la diferencia entre lo
programado y lo ejecutado. Análisis de las Causas.
FINANZAS INTERNACIONALES Las finanzas internacionales estudian
los flujos de efectivo internacionales. Su estudio se divide en 2
ramas: 1. Economía internacional: Tipo de cambio, balanza
de pago, regimenes cambiarios, tasas de interés. 2.
Finanzas corporativas: Aportan la obtención de fuentes de
financiamiento a corto y largo plazo, estudio de los mercados
financieros y productos financieros derivados (futuros, opciones,
swaps [intercambio de flujos de efectivo]).
GLOBALIZACIÓN: Se debe a: Necesidad de productos
más especializados. Apertura de fronteras. Desarrollo de
transporte. Distancias cada vez más pequeñas. Mayor
competencia en calidad y costos. Incremento del comercio
internacional.
ETAPAS DE UNA EMPRESA GLOBAL Internacional: Cuando la empresa
tiene operaciones de importación y exportación.
Mundial: Cuando tiene sucursales en todo el mundo. Global: Cuando
tiene sucursales en todo el mundo pero la toma de decisiones y
manejo de dinero es en la matriz.
ALIANZAS ESTRATÉGICAS Es el acto mediante el cual unen sus
esfuerzos 2 o más empresas para incrementar los niveles de
eficiencia, efectividad, productividad y rentabilidad. Objetivos:
Alcanzar metas estratégicas (busca ventajas competitivas);
reducir riesgos; crear sinergias (combinación de recursos
que den más, crear mas con menos). El objetivo
básico es crear un valor agregado y maximizar el valor de
la empresa, esto se logra a través de la
RENTABILIDAD.
RENTABILIDAD – VALOR AGREGADO MÁXIMO – CRECIMIENTO Los
objetivos de crecimiento se pueden dar a través de
fusiones, compras o adquisiciones, concesión de
tecnología, diseños, marcas y patentes,
franquicias, joint-venture, outsourcing vs. downsizing (recorte
de personal). Origen de la Joint Venture: Origen en la
operación de fondos de capital de riesgos.
Propósitos: Recepción de recursos financieros,
adquisiciones de tecnología de punta, aprovechamiento de
oportunidades, fortalecimiento colectivo, disminución de
costos operativos. Resistencia de las empresas a una Joint
Venture: Apertura de capital, cambio filosófico en la
cultura de la organización, implementación de
nuevas estrategias corporativas.
El sistema monetario internacional y los regímenes
monetarios Sistema monetario internacional: es un conjunto de
arreglos institucionales para determinar los tipos de cambio
entre las diferentes monedas, acomodar los flujos de comercio
internacional y de capitales, y hacer los ajustes necesarios en
la balanza de pagos de diferentes países. Causas de la
volatilidad de los tipos de cambio Cambios en la economía
mundial (bloques económicos). Liberalización
financiera y creciente especulación. Proceso
tecnológico en la transmisión de la
información y transferencia de fondos (SWIFT).
TIPOS DE CONVERTIBILIDAD: – Convertibilidad interna: significa
que dentro de un país es posible comprar y vender
libremente diferentes monedas extranjeras. – Convertibilidad
externa: significa que la moneda nacional se cotiza en los
centros cambiarios fuera del país. Existen 2 tipos de
cotización tipo de cambio: Tipo de cambio europeo: es la
cantidad de moneda nacional necesaria para comprar un
dólar estadounidense. Tipo de cambio americano: es la
cantidad de dólares americanos necesarios para comprar una
unidad de moneda extranjera.
CLASIFICACIÓN DE LOS REGÍMENES DE TIPO DE CAMBIO
-Tipo de cambio fijo: es cuando el banco central establece el
valor de la moneda nacional e interviene en el mercado cambiario
para mantenerlo. -Tipo de cambio flexible: el tipo de cambio es
flexible (de libre flotación) si el banco central no
interviene en el mercado cambiario permitiendo que el nivel de
tipo de cambio se establezca como consecuencia de libre juego de
la oferta y la demanda de divisas.
Existen 2 tipos de flotación: -Flotación
administrada: es cuando las reglas de intervención del
banco central en el mercado cambiario son claras y conocidas.
-Flotación sucia: son cuando las reglas de
intervención no son claras. La intervención
corporativa: es cuando los bancos centrales de varios
países se ponen de acuerdo para intervenir conjuntamente
con el objeto de fortalecer o debilitar una moneda
determinada.
TIPOS DE REGÍMENES CAMBIARIOS EN LA PRÁCTICA Moneda
nacional pegada a otra más fuerte. Moneda nacional pegada
a una canasta de monedas de los socios comerciales más
importantes. Flexibilidad limitada contra una sola moneda.
Flotación conjunta. Flotación dentro de las bandas
ajustables de acuerdo con un conjunto de indicadores
económicos. Flotación administrada.
Flotación libre.
LA BALANZA DE PAGOS La balanza de pagos de un país es el
resumen de todas sus transacciones económicas con el resto
del mundo, registra todos los ingresos de divisas del país
así como todos sus egresos, ante un determinado
año. Objetivo de la Balanza de Pagos Informar al gobierno
y a sus habitantes sobre la posición internacional del
país y ayudar a formular políticas monetarias,
fiscales y comerciales.
Análisis de la Balanza de Pagos Determina la oferta y la
demanda de divisas. Si la demanda de divisas es mayor que la
oferta de divisas esto implica una depreciación de la
moneda. Si la demanda de divisas es menor que la oferta de
divisas esto implica una apreciación de la moneda. Los
factores que afectan el tipo de cambio dado a un desequilibrio en
la balanza de pagos son: Las transacciones pueden ser
créditos o debitos.
La balanza de pagos consta de tres cuentas: Cuenta Corriente
Cuenta de Capital Cuenta de Reservas Oficiales. Factores que
Podrían Reducir los Pagos por Conceptos del Servicio de la
Deuda Externa: Reducción de la deuda externa.
Reestructuración de la deuda con el exterior
Reducción de las tasas de interés
Estabilización económica y reformas estructurales
que reduzcan el riesgo al país.
EL MERCADO DE DIVISAS El mercado global de divisas: es el mercado
financiero más grande del mundo. El mercado de divisas
también es conocido mercado cambiario o FOREX. El mercado
de divisas incluye la infraestructura física y las
instituciones necesarias para poder negociar en divisas. El
mercado de divisas es continuo porque nunca cierra. Trabaja las
24 horas del día. No hay precio de apertura ni precio de
cierre. Los tipos de cambio se modifican constantemente. En el
caso de las monedas más cotizadas, el tipo de cambio puede
cambiar varias veces por minuto.
Funciones del mercado de Divisas: Permite transferir fondos (o
poder adquisitivo) entre países. Proporciona instrumentos
y mecanismos para financiar el comercio y las inversiones
internacionales. Ofrece facilidades para la administración
de riesgos (cobertura) y especulación.
Segmentos del mercado de divisas. El mercado global de divisas es
único, pero consta de varios segmentos íntimamente
relacionados entre sí. Si el criterio es el plazo de
entrega de la moneda extranjera, tenemos cuatro segmentos: 1.
Mercado al contado (spot). 2. Mercado a plazo (forward). 3.
Mercado de futuros (future). 4. Mercado de opciones (options).
Desde el punto de vista del tamaño de una
transacción, podemos distinguir tres segmentos de este
mercado: Mercado al menudeo. Mercado al mayoreo. Mercado
interbancario.
LAS FINANZAS INTERNACIONALES Son un área de conocimientos
que combina los elementos de finanzas corporativas y la
economía internacional. Las finanzas son el estudio de los
flujos de efectivo. En las finanzas internacionales se estudia
los flujos de efectivo a través de las fronteras
nacionales. La administración financiera nacional es el
proceso de toma de decisiones acerca de los flujos de efectivo
que se presenta en el contexto de las empresas multinacionales.
Importancia El estudio de las finanzas internacionales es
importante, en vista de la creciente globalización de la
economía. El conocimiento de las finanzas internacionales
permite al Ejecutivo Financiero entender la forma en que los
acontecimientos internacionales pueden afectar su empresa y que
medidas deben tomarse para evitar los peligros y aprovechar las
oportunidades que ofrecen los cambios en el entorno
internacional
Clasificación 1.- Economía Internacional: Procesos
de ajustes a los desequilibrios de la balanza de pagos.
Regímenes cambiarios. Factores que determinan el tipo de
cambio. Condiciones de paridad. Sistema monetario internacional.
2.- Finanzas Corporativas Internacionales: Funcionamiento de los
mercados financieros internacionales. Mercado de productos
derivados (futuros, opciones, swaps). Financiamiento de las
diferentes actividades tanto a corto como a largo plazo.
El sistema financiero internacional Son todas las instituciones a
través de las cuales se pagan las transacciones que van
más allá de un solo país. Éste
sistema determina cómo se fijan los tipos de cambio y
cómo pueden influir en ellos los gobiernos. Estas
instituciones realizan una función de
intermediación entre las unidades de ahorro y las de
gasto, movilizando los recursos de las primeras hacia las
segundas con el fin de lograr una más eficiente
utilización de los recursos.
Influencia del Sistema Monetario Internacional y el Sistema
Financiero Internacional Las monedas o medios de pago son de
carácter nacional y porque cada gobierno monopoliza por un
lado la emisión de su moneda y controla la
circulación de monedas extrajeras dentro de su territorio.
Trata de que no se cree otro sistema monetario dentro de su
país. Cada moneda tiene un valor respecto al resto de
monedas denominado tipo de cambio. A la moneda que tiene un tipo
de cambio y que, por lo tanto, es válida para realizar
transacciones internacionales se la llama divisa. Hay dos
sistemas para calcular el valor de las monedas respecto a
otra.
Banca de Inversión Tiene una función de asesor
más que de intermediario, esta banca no capta dinero del
público sino que lo que hace es vender un servicio
especializado, "vende conocimiento", su función es
asesorar a personas, pero generalmente a empresas en sus
inversiones, son capaces de realizar ventas de empresas,
valoraciones de las mismas, fusiones, adquisiciones, proyecciones
financieras, valoración de inmuebles, propiedades,
emisión de acciones, bonos y deuda, entre otros.
Banqueros Hipotecarios Los Bancos Hipotecarios constituyen
instituciones de crédito, cuyas bases se empezaron a
formar hace varios siglos, se procuran de fondos por medio de la
emisión de cedulas hipotecarias, bonos de ahorro,
aceptaciones de depósitos de ahorro y otras.
Tendrán como objeto otorgar créditos con
garantías hipotecarias, dirigidos hacia el sector de la
construcción, adquisición de viviendas y
liberación de hipotecas, así como también
realizar las operaciones y servicios financieros compatibles con
su naturaleza.
Intermediarios financieros internacionales Banco Interamericano
de Desarrollo BID. Corporación Andina de Fomento CAF Fondo
Monetario Internacional FMI Banco de Importaciones y
exportaciones Corporación Financiera Internacional
IFC
¿Cómo se puede definir entonces a la empresa
multinacional? Se hace necesario interiorizar el concepto de
Multinacional, término aplicado a las corporaciones que
desarrollan actividades de negocios en varios países al
mismo tiempo. Empresa Multinacional o Corporación
Multinacional: Es aquella empresa o compañía que
opera en más de un país.
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