Diseño de un Procedimiento de Evaluación del Desempeño de los Docentes en Aldea Diego de Osorio (página 2)

Enviado por José Luis Atencio Delgado

Partes: 1, 2

La evaluación del
desempeño académico es un proceso
multidimensional que abarca una serie de elementos, propios de su
condición específica, entre los que se encuentran
un número significativo de profesores con estudios de
quinto nivel que se encuentran en aulas, sin ningún
beneficio. La condición que se presenta sobre todo en las
Aldeas universitarias, demandan de la Institución una
revisión permanente, pero también de cambios
necesarios para el mejoramiento continuo de la gestión
Institucional.

La realidad expuesta anteriormente, exige a
las organizaciones pertenecientes al Sistema de
Educación Superior, y específicamente la
Fundación Misión Sucre, la aplicación de la
moderna Teoría Organizacional, que ha
generado modelos y procedimientos suficientemente
comprobados, idóneos para abordar realidades sean
complejas y no, que bien pueden ser utilizados en ésta
institución.

Las Universidades venezolanas cuentan con
dos programas de alcance nacional, el Beneficio
Académico (BA), creado en 1992 por el Consejo Nacional de
Universidades (CNU), y
el Programa de Promoción al
Investigador (PPI), creado en 1989 por el Consejo Nacional
de Investigaciones Científicas y
Tecnológicas (CONICIT); además de varios programas
específicos como el Programa de Estímulo a la
Investigación (PEI) y el Premio de Reconocimiento
Académico (PREA).

Estos programas de evaluación del
desempeño representan el esfuerzo realizado de un grupo de
personas con las mismas necesidades que se presentan hoy en
día en las Aldeas Universitarias. Estos programas se basan
en la creatividad, la motivación, el compromiso
y la responsabilidad de profesores e investigadores,
quienes someten a evaluación los productos o
resultados de su labor, durante un periodo
determinado.

Igualmente, a través de estos programas se
estimula y reconoce, por una parte, los méritos de
los docentes e investigadores, y por la otra, se los
motiva para que optimicen la labor académica y de
investigación.

Elementos conceptuales de Misiòn
Sucre

El Plan Extraordinario Mariscal Antonio
José de Sucre, denominado "Misión Sucre", es una
iniciativa del Estado Venezolano y del Gobierno
Bolivariano, creado mediante Decreto Presidencial N° 2.601,
del 08 de Septiembre de 2003. La Misión Sucre representa
un plan nacional de acceso a la educación universitaria
que surge como iniciativa
de carácter estratégico por cuanto
pretende ser:

1) Una alternativa de educación universitaria
de vanguardia y con pertinencia social, orientada a la
transformación, difusión y aprovechamiento creativo
de los saberes y haceres.

2) Un espacio para la participación y el
ejercicio de la ciudadanía.
Una estrategia que promueve el desarrollo local,
regional y nacional.

3) Una práctica educativa innovadora que ofrece
diversas oportunidades y modalidades de estudio que favorecen el
desarrollo de habilidades, destrezas
y actitudes orientadas a
la construcción de una sociedad
democrática y participativa.

La Misión Sucre tiene por finalidad facilitar el
acceso y la prosecución de la
educación universitaria pública, permanente,
integral, gratuita y en igualdad de oportunidades de todas
las y los bachilleres que así lo demanden, con el
propósito de incrementar el nivel educativo de
la población venezolana y formar ciudadanos Y
ciudadanas comprometidos con el desarrollo del país, a
través del establecimiento de nuevos modelos educativos
universitarios sustentados en la sinergia institucional
y la participación comunitaria, con base en los
imperativos de la democracia corresponsable,
participativa y protagónica.

1.5.1 Visiòn .

Promover y ayudar en el cumplimiento del mandato
constitucional orientado a brindar Educación gratuita y de
calidad a las y los bachilleres venezolanos, facilitando su
inserción tanto en los programas de educación
superior como en el resto de programas socio-productivos
emprendidos por las instituciones del estado.

1.5.2. Misiòn .

Es una organización pública
de vanguardia en el cumplimiento de políticas
socio-educativas.      – Estamos
contribuyendo de manera notoria en la transformación de la
educación de nuestro país.
– Impulsamos el proceso de municipalización de la
educación superior.      – Lograr
incorporar a cientos de miles de bachilleres a la
educación superior.      – Derrotar la
exclusión social.      – Contribuir
con el futuro de la Nación

1.5.3. Objetivos

El programa de inclusión, busca facilitar la
incorporación y prosecución de estudios en la
educación superior de todos los bachilleres, en
concordancia con los postulados de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. Además, se
plantea garantizar el acceso a los nuevos bachilleres que egresen
de la Misión Ribas; promover la reflexión,
discusión, concepción e implantación de un
nuevo modelo educativo universitario y formar los ciudadanos
profesionales requeridos para el desarrollo en los
términos de la Carta Magna.

Entre los planes para lograr la incorporación
definitiva a la educación superior se Encuentra, la
cuantificación y caracterización de la
población de bachilleres que no han podido estudiar en la
universidad.

Misión Sucre prevé implementar modalidades
de formación como: la presencial, la semipresencial, la
educación a distancia, la no convencional, y la
acreditación de experiencias. En sí, se busca
originar estrategias de transformación del Sistema d
Educación Superior, con base en el Desarrollo
Endógeno y Sostenible, que impacten en lo local, regional
y nacional, a la vez que se corrijan las anomalías y
desaciertos presentes en este sector educativo (admisión,
sesgo social, deserción, calidad de enseñanza,
entre otras).

1.5.4. Municipalizaciòn de la
Educaciòn

En respuesta a los compromisos internacionales, a las
demandas sociales y a los derechos consagrados en la Carta Magna,
el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela,
Hugo Rafael Chávez Frías, crea la Comisión
Presidencial encargada de fundar la Misión Sucre (Decreto
2.601), planteándose el reto de garantizar a todos (as)
los (las) bachilleres el legítimo derecho a la
Educación Superior, cuya finalidad es articular la
educación al desarrollo e igualdad social. Al Programa
pueden acceder todos (as) los (las) bachilleres que deseen
formarse como educadores y educadoras del Sistema de
Educación Bolivariano.

El Programa Nacional de Formación de Educadores y
Educadoras, con el propósito de llevar la educación
hasta el último rincón de Venezuela, aspira formar
a los educadores y educadoras teniendo en cuenta la
interrelación entre lo local, lo regional y lo nacional,
la pertinencia social, sentido de arraigo y el compromiso con el
impulso y la promoción del desarrollo endógeno
sostenido de cada una de las regiones, en los espacios educativos
que emergen en los diversos ámbitos de la vida
social.

La concepción municipalizada del Programa
Nacional de Formación de Educadores y Educadoras favorece
la participación activa y protagónica de los
diferentes actores, profesor (a) asesor (a), estudiantes y
maestro (a) tutor (a), cuyo desempeño se orienta hacia la
formación del (la) nuevo educador (a) que necesita el
país para la Refundación de la República y
donde la escuela como institución escolar adquiere una
responsabilidad vital en el proceso formativo.

Las relaciones que se producen con la
municipalización, intra e interinstitucionales
garantizarán la sinergia necesaria para que la escuela y
las instituciones sociales se conviertann en espacios de
formación cuya responsabilidad máxima le
corresponde a los Ministerios de Educación Superior y de
Educación y Deporte, respectivamente.

Programa Nacional de
Formaciòn de Educadores (as) PNFE

El PNFE, ofrece un modelo innovador, dinámico e
interactivo, para la formación de un (a)educador (a), que
bajo un enfoque dialéctico, desarrolle sus
potencialidades, de forma integral e integrando las necesidades
de su ambiente educativo y de la comunidad a sus aprendizajes, en
correspondencia con los ámbitos particulares de la
diversidad geográfica la Nación. En relación
con lo antes planteado, el Programa asume los pilares
fundamentales para la educación del siglo XXI planteados
por la UNESCO en 1997: "aprender a conocer", "aprender a hacer",
"aprender a convivir" y "aprender a ser", como referentes para
responder a las exigencias de la Educación Bolivariana que
los asume desde una posición, tal los considera el MED
(2004).La integralidad y la progresividad articulan de manera
coherente y continua los ejes del aprender a convivir, saber y
hacer que se dan a través

de los niveles educativos correspondientes a cada
período de vida, para formar como síntesis al ser
social como el (la) nuevo (a) republicano (a) Bolivariano
(a).

Este Programa pretende fortalecer la sinergia
institucional y la participación comunitaria, con el
objetivo de fomentar una sociedad participativa donde se
democraticen los saberes con pertinencia social y sentido de
arraigo, que impulsen la municipalización y promuevan el
desarrollo endógeno y sustentable de cada región,
elementos éstos expresados en la Carta Magna. De igual
modo, responde a las líneas del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación (2001–2007),
tomando en cuenta cada uno de sus equilibrios: social (ampliar y
desarrollar con equidad las oportunidades en la sociedad
venezolana), económico (crecimiento económico
sostenido), territorial (corregir los desequilibrios ambientales,
sobre todo los que tienen que ver con espacio geográfico),
político (la participación protagónica sobre
la base de la nueva ciudadanía) e internacional (las
relaciones multipolares con el mundo) y, a los 10 (diez)
Objetivos del nuevo mapa estratégicos (2004):

1. Avanzar en la conformación de la nueva
estructura social.

2. Articular y optimizar la nueva estrategia
comunicacional.

3. Avanzar en la construcción del nuevo modelo
democrático de participación popular.

4. Acelerar la creación de la nueva
institucionalidad del aparato del Estado.

5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra
la corrupción.

6. Desarrollar la nueva estrategia electoral.

7. Acelerar la construcción del nuevo modelo
productivo, rumbo a la creación del nuevo sistema
económico.

8. Continuar instalando la nueva estructura
territorial.

9. Profundizar y acelerar la conformación de la
nueva estrategia militar nacional.

10.Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar
internacional.

El Programa Nacional de Formación de Educadores y
Educadoras, brinda la oportunidad de formar al nuevo (a) educador
(a) que necesita la República Bolivariana de Venezuela,
tomando en cuenta el humanismo bolivariano con un enfoque
socio–histórico, donde el sujeto que aprende es un
ser social, protagonista de la reconstrucción y/o
construcción de su conocimiento, que busca soluciones a
los problemas de su entorno.

El Programa, tiene una concepción abierta y
flexible que considera su constante enriquecimiento en la
interacción de lo local, regional, nacional e
internacional, con la finalidad de promover el desarrollo
endógeno.

El proceso formativo del (la) nuevo (a) educador (a), se
basa en una Pedagogía que coloca el sujeto como centro del
quehacer educativo, tomando en cuenta el papel dinámico,
protagónico y transformador, no solo del (de la)
estudiante, sino de todos los actores inmersos en dicho
proceso.

1.6.1. Objetivos

Formar un (a) Educador (a) Bolivariano (a), solidario
(a), laborioso (a), honesto (a), justo (a), latinoamericanista,
consciente de su papel transformador, que aplique en su labor
profesional métodos científicos que le permitan
interactuar con los educandos (as), la familia y la comunidad en
general, atendiendo a la diversidad del ser humano y
contextualizando el proceso formativo para lograr el (la) nuevo
(a) republicano (a).

1.6.2. Bases Legales

El Programa Nacional de Formación de Educadores y
Educadoras sustenta el desarrollo de la formación del
educador (a) por medio de los instrumentos legales vigentes de la
República Bolivariana de Venezuela (RBV):

La Constitución de la República en su
Preámbulo expresa los lineamientos que deben dirigir el
rumbo de las acciones para la Refundación de la
República y establece los elementos necesarios de
concreción de dichos lineamientos mediante la
creación de un Estado de Derecho, de justicia social, de
igualdad, sin discriminación ni subordinación
alguna, elementos estos a los que responde el Programa Nacional
de Formación de Educador (as) (PNFE) con la
concepción de la universalización de la
Educación Superior en su doble propósito:
garantizar igualdad de oportunidades al dar acceso al mismo a
todos (as) los (las) bachilleres que deseen ingresar al mismo,
así como promover su crecimiento profesional y humano
desde el contexto local con visión de lo regional,
nacional e internacional como expresión del derecho al
trabajo, a la cultura y la vida.

En el Título I. De los Principios y Fundamentos.
Artículo 3; Título III. De los Derechos Humanos y
Garantías, y de los Deberes. Capítulo I.
Disposiciones Generales. Artículo 21, se destaca la
importancia de la educación y el trabajo como procesos
fundamentales para alcanzar el desarrollo en una sociedad justa y
amante del trabajo y de la paz, como derecho de los venezolanos
(as) consagrados en la Carta Magna, en correspondencia con lo
anterior, el Programa Nacional de Formación de Educadores
y Educadoras, se convierte en una respuesta del Estado para
promover la prosperidad y el bienestar en el ámbito
educativo.

Al instituirse la educación con un
carácter integral y de calidad como derecho humano,
(Capítulo VI. De los derechos culturales y educativos.
Artículos 102 y 103) ratifica su carácter
público, de acceso libre a quien la necesita,
convirtiéndose en función indeclinable y de
máximo interés para el Estado. El Programa Nacional
de Formación de Educador (as) (PNFE) pretende garantizar
el cumplimiento de estos derechos formando al Educador (a) que en
representación del Estado, asumirá el reto de guiar
el proceso formativo con las características planteadas en
los artículos antes citados de la Carta Magna, formando un
(una) Educador (a) con un pensamiento Bolivariano, culto (a) ,
portador (a) de valores que caractericen al (a la) ciudadano (a)
venezolano (a), latinoamericano (a), caribeño (a) y
del

mundo, reflejándose así lo planteado en el
Capítulo VI. De los Derechos culturales y educativos.
Artículo 104 de la CRBV.

Dando respuesta a lo planteado en el mismo
Capítulo citado anteriormente, pero en el Artículo
107, el Programa incluye la educación ambiental como uno
de los ejes transversales que se abordará en los tres (03)
trayectos de formación vinculado con los básicos
curriculares, proyectos de aprendizaje y con los demás
ejes transversales: la formación ciudadana y
educación para la salud, considerando los problemas
locales, regionales, nacionales y globales.

Desde esta perspectiva, se contemplan los Básicos
Curriculares correspondientes al tratamiento de la
enseñanza de la Lengua Castellana, la Historia y la
Geografía de Venezuela, bajo los principios del ideario
bolivariano, como continuidad de los conocimientos previos de los
(las) estudiantes y de las exigencias de cada uno de los
trayectos, en respuesta al artículo anteriormente
señalado.

Capítulo VIII (CRBV). De los Derechos de los
pueblos indígenas. Artículo 119, el Programa
Nacional de Formación de Educador (as) (PNFE), respetando
la cultura de los pueblos indígenas, está
implementado en cada región con la participación de
todos los actores, propiciando el derecho a la formación
universitaria, manteniendo y desarrollando la identidad
étnica que incluye el carácter bilingüe, con
un currículo que puede ser enriquecido en cada
región de acuerdo con las particularidades
geográficas y diversidad cultural.

1.6.3. Funciones del Docente
Asesor

Acompañar el aprendizaje de un máximo de
veinticinco (25) estudiantes del Programa Nacional de
Formación de Educadores y Educadoras durante el proceso
formativo.

Conocer las características (personales y
académicas) e inquietudes y necesidades de
los(las)estudiantes. Atender los aspectos formativos de los (las)
estudiantes, estableciendo relaciones con la familia y los las)
maestros (as)–tutores (as), y conjuntamente, contribuir a
formación de estos.

Acompañar a los (las) estudiantes durante el
proceso de formación ayudándolos a descubrir sus
potencialidades; orientándolos (as) en la toma de
decisiones, brindándoles información necesaria para
superar sus dificultades motivándolos (as) para continuar
adelante.

Planificar y ejecutar junto a los (las) estudiantes,
acciones de formación, creación intelectual y
vinculación con la familia y la comunidad de la cual forma
, de acuerdo con lo establecido en el PNFE.

Establecer una relación horizontal con los (as)
demás actores (as) del PNFE, de modo que se favorezca el
intercambio de saberes y experiencias.

Promover de manera sistemática los procesos de
acción–reflexión y sistematización en
los (las) estudiantes, acerca de la realidad educativa, cultural,
económica y política, en el ámbito local,
regional, nacional e internacional, teniendo en cuenta los
referentes teóricos y prácticos que aporta el
trabajo con los Básicos Curriculares y los ejes
transversales. Integrar en el proceso formativo los contenidos de
los Básicos Curriculares y ejes transversales con los
Proyectos de Aprendizaje como contribución

Teniendo en cuenta la cantidad de funciones y
responsabilidades que asume el profesor asesor, se considera que
es importante establecer un modelo para evaluar su
desempeño en estas funciones ya que esto permitiría
organizar algunos planes de trabajo que llevarían a
mejorar no solo el proceso educativo, sino que además
mejoraría su desempeño profesional
docente.

1.8. Calidad de la
Educaciòn

El concepto de calidad de la educación ha sido
ampliamente usado en el ámbito educativo de los
últimos años, sin embargo, no se precisa con
exactitud lo que significa. Existen diversas posturas o enfoques
sobre el tema de la calidad de la educación.

Verónica Edwards presenta en su libro El
concepto de calidad de la educación una
síntesis del debate existente en la construcción de
los conceptos inspiradores de acciones en materia de calidad de
la educación. Edwards (1991:15-18 En la revisión de
la literatura sobre el tema se observa la ambigüedad del
concepto. El concepto de calidad se presenta ambiguo y confuso,
paradójicamente es ampliamente usado, pero nadie sabe con
exactitud su significado. El concepto de calidad es de por
sí ambiguo. No está definido por un sólo
significado, es decir, es un significante y no un significado y
como tal puede adquirir múltiples significados.

No podríamos tener una sola definición de
calidad, debido a que en este concepto subyacen las definiciones
de sujeto, sociedad, vida y educación. Cualquier
definición de calidad de la educación conlleva
posicionamiento político, social y cultural frente a lo
educativo.

Mirar la realidad educativa desde un ángulo de
calidad implica un juicio que compromete el ser de la cosa. La
calidad de la educación es un valor inherente a la
realidad educativa. El concepto pertenece al orden del ser en
tanto poder ser, es decir, se encuentra implícita una
dimensión de futuro, de utopía o de deber
ser.

La calidad es un juicio de valor sobre la realidad
educativa, es un valor asignado a un proceso o producto educativo
en términos comparativos. Se compara la realidad observada
con un término deseable, el cual debe ser definido y se
convierte en norma o criterio de calidad.

Los criterios de calidad implican posicionamientos
acerca de la sociedad, el sujeto y la educación,
específicamente en lo relacionado con la concepción
curricular que regula la práctica educativa. En cada
concepción curricular subyace un particular concepto de
calidad.

Conclusiones
parciales

En los actuales momentos la educación
Venezolana transcurre por una transformación
importante, la cual permite que se ponga en práctica
un modelo centrado en Valores.
Con el desarrollo del presente capitulo se pone en
evidencia la importancia de desarrollar un sistema de
evaluación del desempeño docente con el fin de
obtener mejores resultados en los logros de los objetivos
propuestos.
La puesta en práctica de un buen sistema de
evaluación constituye un paso importante para el
desarrollo de cualquier organización y en la medida
que éste se desarrolle aumenta su capacidad de conocer
la realidad de los que la conforman , encaminando sus
esfuerzos en la dirección correcta y en consecuencia
obteniendo los resultados esperados
El análisis bibliográfico confirma la
pertinencia y necesidad de la
investigación.