Propuesta de una metodología para la creación de la UEB CGI

Resumen

La presente investigación "Propuesta e
implementación de una metodología para la
creación de la Unidad Empresarial de Base_ Centro de
Gestión Integral (UEB_ CGI), perteneciente a la Empresa
Estatal Socialista_ Empresa Avícola Pinar del Río
(EES_ EAPR)", se lleva a cabo en el marco de la
implementación de los Lineamientos de la Política
Económica y Social del Partido y la Revolución
Cubana, para la actualización del modelo económico
cubano y como parte indisoluble del proceso de perfeccionamiento
empresarial en marcha; y tiene como objetivo: Proponer e
implementar una metodología para la creación de la
UEB_ CGI en la EES_ EAPR.

La novedad científica está dada por la
gestión integral que esta UEB ha logrado hacer de su
Misión a partir de la organicidad en su proceso de
creación, que pasó por el diseño del puesto
de trabajo y de las fichas de costo de los servicios a prestar a
las Unidades Empresariales de Base_ Avícolas (UEB_ A),
entre otros de los medulares pasos de la metodología y la
capacitación que ha hecho de todos los trabajadores en
general y del Área de Regulación y Control en
particular de la Base Productiva para su transformación de
Granjas Avícolas en UEB_ A).

El aporte teórico consiste en la propuesta,
implementación y validación de una
metodología, que después de un año de
aplicación ha demostrado en la práctica
sustanciales niveles de eficiencia para la empresa y la
factibilidad de su extensión a otras empresas del
Ministerio de la Agricultura.

Palabras Claves: Gestión,
Metodología, Avicultura.

Abstract.

The present investigation "Proposal and implementation
of a methodology for the creation of the Company Unit of Base_
Center of Integral Administration (UEB_ CGI), belonging to the
State Company Socialist_ Company Poultry Pinar del Río
(EES_ EAPR) ", it is carried out in the mark of the
implementation of the Limits of the Economic and Social Politics
of the Party and the Cuban Revolution, for the upgrade of the
Cuban economic pattern and like indissoluble part of the process
of managerial improvement in march; and it has as objective: To
propose and to implement a methodology for the creation of the
UEB_ CGI in the EES_ EAPR.

The scientific novelty is given by the integral
administration that this UEB has been able to make of its Mission
starting from the organicity in its creation process that went by
the design of the work position and of the records of cost of the
services to lend to the Company Units of Poultry Base_ (UEB_ A),
among others of the medullary steps of the methodology and the
training that it has made of all the workers in general and of
the Area of Regulation and Control in particular of the
Productive Base for its transformation of Poultry Farms in UEB_
A).

The theoretical contribution consists on the proposal,
implementation and validation of a methodology that it has
demonstrated in the practice the evidence substantial levels of
efficiency for the company and the feasibility from their
extension to other companies of the Ministry of the
Agriculture.

Key words: Administration, Methodology, Poultry
keeping.

Introducción

La Gestión, es probablemente la más joven
y difundida categoría, dentro del desarrollo
epistemológico contemporáneo de las ciencias
económicas, la cual por nueva no deja de ser controvertida
y de la cual en ocasiones se ha hecho un uso abusivo.

Hoy día bajo la denominación de esta
categoría, se puede encontrar perfectamente referencias a
lo que antes se le denominó dirección,
administración, gerencia, entre otras categorías
que se han usado indistintamente, bien como
sinónimo.

Si bien se usaba Dirección de Recursos Humanos
(RRHH), luego se pasó a llamar Administración de
RRHH, hoy podemos encontrarlo bajo el nombre de Gestión de
RRHH.

Si embargo, más acá en el tiempo, se han
acuñado determinadas ramas del saber como Gestión
directamente, pues se han consolidado posteriormente al momento
en que el término fue acuñado y ganó adeptos
dentro de la academia; por ejemplo Gestión de la
Información, Gestión del Conocimiento,
Gestión del Territorio, Gestión de Espacios
Públicos, Gestión de Riesgos, Gestión
Presupuestaria, entre otros.

La Gestión, persigue el objetivo de utilizar
eficientemente los recursos de todo tipo, en la acepción
más amplia de la palabra, desde una visión
integral, por lo que procura el incremento de la eficiencia
económica.

A partir de la parte alta de la primera década
del presente Siglo, la preocupación y ocupación del
Estado cubano, por el logro de la gestión eficiente de los
recursos, que incluye tanto su uso eficiente, como el control de
lo que se dispone, ha ocupado planos estelares de la
Gestión Empresarial y se encuentra explícitamente
consignado en los Lineamientos de la Política
Económica y social del Partido y la Revolución,
aprobados por el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, como
base para la actualización del Modelo Económico
cubano.

En la lucha por el logro de la eficiencia
económica, la cual pasa necesariamente por el uso
más racional de los recursos disponibles de todo tipo
(materiales, financieros y de mano de obra), surge la idea de la
creación de los Centros de Gestión Contable, con el
objetivo por un lado de suplir el déficit de fuerza de
trabajo calificada afines con la misión de los mismos, y
por el otro con el propósito de agilizar el proceso de
toma de decisiones, sobre bases estadísticas más
frescas, confiables e integradas, asentadas por regla general en
soportes digitales automatizados.

La idea original que no surgió precisamente en el
Ministerio de la Agricultura, ha sido tomada por este en general
y por la Unión de Empresas del Combinado Avícola
Nacional (UECAN) en particular con renovados e innovadores
bríos, en el contexto de los objetivos generales que le
dieron cuerpo y forma a la idea original.

En la presente investigación, se hace una
propuesta e implementación de una metodología para
la creación de la Unidad Empresarial de Base_ Centro
Integral de Gestión, perteneciente a la Empresa Estatal
Socialista_ Empresa Avícola Pinar del Río, la cual
hoy se pone a vuestra consideración.

En resumen el problema fundamental está asociado
a que la empresa no cuenta con una metodología que le
permita implementar en la práctica la creación de
la UEB_ CGI, para sustituir la vieja estructura UTPA de una
manera científica, ordenada y eficiente; por lo que el
problema científico identificado para la presente
investigación quedó formulado de la siguiente
forma: "Inexistencia de una metodología científica
que le permita a la EES_ EAPR, la creación exitosa y
eficiente de la UEB_ CGI.

El Objeto de estudio de la presente investigación
fue definido como la Gestión Empresarial y su campo de
acción, como la creación e implementación de
los Centros de Gestión Contable en la EES_
EAPR.

El objetivo general trazado para la solución del
problema científico consiste en: "Proponer e implementar
una metodología para la creación de la UEB_ CGI en
la EES_ EAPR".

Hipótesis:

"Si se elabora y aplica una metodología para la
creación de la UEB_ CGI en la EES_ EAPR, entonces se
podrá garantizar el tránsito exitoso de las UTPA a
las nuevas formas de gestión económica dentro del
perfeccionamiento empresarial de la empresa".

La investigación fue estructurada en tres
capítulos:

El primer capítulo: "Fundamentos teóricos
de la Gestión en la empresa moderna.". Este
capítulo tiene como objetivo realizar una
actualización acerca de los últimos avances y
desarrollos epistemológicos que en esta área del
saber se han producido, tomando partido el autor al
respecto.

En un segundo capítulo: "Diagnóstico de la
situación actual de la UEB_ CGI", se hace una
caracterización del objeto de estudio; se presenta un
diagnóstico basado en la Matriz DAFO, la cual muestra que
la recién creada organización después de una
año de vida se encuentra en una posición
ADAPTATIVA, al tiempo que en su Visión al año 2015,
se visualiza ya en una posición de avanzada, para lo cual
tiene bien en claro las acciones estratégicas
fundamentales a desarrollar para pasar de una posición a
otra; y finalmente se hace un análisis de cuales son las
principales vías para el perfeccionamiento del trabajo de
la UEB_ CGI.

Por último, en el tercer capítulo:
"Propuesta, Aplicación y Validación de una
Metodología para la Creación de la Unidad
Económica Básica_ Centro de Gestión Integral
de la Empresa Estatal Socialista _ Empresa Avícola de
Pinar del Río". En este capítulo se propone, aplica
y valida la Metodología propuesta y se demuestra su
viabilidad económico- financiera y lo que ha significado
para la referida empresa después de un año de
aplicación.

Materiales y
métodos

Pasos de la metodología propuesta y
aplicada.

• 1. Estudiar la experiencia de la
  creación de los CGI en otras ramas del Sector
  Agropecuario.

• 2. Determinar las funciones (encargo social) de
  la UEB_ CGI de la EES_ EAPR.

• 3. Definir la Composición y Estructura
  de la Plantilla del UEB_ CGI de la EES_ EAPR.

• 4. Crear el Consejo de Dirección de la
  UEB_ CGI de la EES_ EAPR.

• 5. Definir los servicios a prestar a las UEB
  Avícolas.

• 6. Explicar a las UEB Avícolas en que
  consista cada servicio para una mejor comprensión y
  aceptación de los mismos.

• 7. Elaborar las fichas de costo de cada
  servicio a prestar por el CGI a las UEB
  Avícolas.

• 8. Diferenciar los servicios especializados a
  prestar que serían cobrados por órdenes de
  trabajo.

• 9. Diseñar una estrategia propia de
  funcionamiento de la UEB_ CGI.

• 10. Presentar, discutir y aprobar en el Consejo
  de Dirección Ampliado de la EES_ EAPR, la Puesta en
  Vigor de la UEB_ CGI.

• 11. Realizar los convenios de prestación
  de servicio con las UEB Avícolas.

• 12. Elaborar los convenios colectivos para la
  prestación de servicios y discutirlos y aprobarlos con
  cada UEB_ Avícola.

• 13. Proponer un sistema de estimulación
  salarial, para los trabajadores de la UEB_ CGI que garantice,
  en una primera etapa, al menos un 30% sobre el Salario
  Básico.

• 14. Capacitar los Recursos Humanos de la UEB_
  CGI, buscando la integralidad de cada especialista dentro de
  su Área Funcional.

Diagnóstico de la situación
actual de la UEB- CGI, después de un año de la
aplicación de la metodología

La UEB_ CGI fue creada oficialmente por
Resolución # 36 / 2011, del Director General de la EES_
EAPR de 7 de Enero de 2011, en uso de las facultades que le
confiere la Ley Nombró al Director de la UEB_ CGI de
referida entidad por Resolución # 62 / 2011.

Misión:

Brindar servicios de asesoramiento y procesamiento de
datos, en materia económica, laboral e informática,
mediante la formación continua de los recursos humanos,
consultorías, comunicación y otros servicios
especializados con el objetivo de satisfacer las demandas
requeridas.

Análisis interno:

La UEB CGI es de nueva creación por lo que se
considera que aún se encuentra inmersa en el
reordenamiento, siendo las debilidades más significativas
las siguientes:

• Debilidades:

• 1. Insuficiencias en la prestación a
  tiempo del servicio solicitado por las UEB Avícolas.
  (5)

• 2. Impresoras en mal estado y sin posibles
  reparaciones. (3)

• 3. Un año de funcionamiento no ha
  resultado suficiente para consolidar todos los servicios que
  se prestan de excelencia. (5)

• 4. Inexistencia de un transporte en el Grupo de
  Trabajo de Consolación del Sur, que no les permite
  atender la base de la manera convenida. (5)

• Fortalezas

• 1. Capacidad y experiencia de los trabajadores.
  (5)

• 2. Diversidad de los servicios que puede
  prestar. (4)

• 3. Adecuada tecnología de los medios de
  cómputo con que cuenta. (4)

Análisis externo:

En el estudio del entorno hacia donde van dirigidos los
servicios de la entidad, se hace necesario analizar las
posibilidades y perspectivas con que se cuenta, lo que
permitió identificar un grupo de amenazas y oportunidades
a valorar.

• Amenazas

• 1. Insatisfacción de las UEB
  Avícolas con los servicios que reciben de la UEB_ CGI.
  (2)

• 2. Paulatina asimilación del
  procesamiento de datos en materia económica, laboral e
  informática por las propias UEB Avícolas.
  (3)

• 3. Existencia de ofertas laborales más
  atractivas en otras empresas, que generan fluctuación
  de la fuerza laboral de la UEB_ CGI. (5)

• Oportunidades

• 1. Posibilidad de extender la prestación
  de servicios a otras ramas y ministerios. (3)

• 2. Ubicación geográfica
  privilegiada de los grupos de la UEB_ CGI (en las
  únicas tres ciudades que posee el territorio: Pinar
  del Río, Consolación del Sur y San
  Cristóbal). (5)

• 3. Existencia de nuevos posibles servicios a
  prestar a las UEB_ Avícolas, que hoy todavía no
  forman parte de los convenidos. (5)

• 4. Depurar más las fronteras aún
  difusas entre el CGI y determinadas Áreas Funcionales
  de la Empresa Avícola Pinar del Río.
  (5)

GRAFICO DE LA MATRIZ DAFO

Para determinar el punto en la gráfica del
cuadrante, donde se encuentra actualmente la UEB_ CGI de la EES_
EAPR se procedió, entonces, a sumar Amenazas y
Oportunidades (eje x) y Debilidades y Fortalezas (eje y),
teniendo en cuenta que las Debilidades y Amenazas se ubican entre
los números negativos del eje de coordenadas y las
Fortalezas y Oportunidades se ubican entre los números
positivos del referido eje. El resultado de esta operación
se muestra en el gráfico 1.

X = Amenazas + Oportunidades Y = Debilidades +
Fortalezas

X = -10 + 18 = 8 Y = -18 + 13 = -5

Gráfico # 1. Ubicación de la UEB- CGI
en la Matriz DAFO.

Fuente: Elaboración propia.

El análisis de la matriz indica que la entidad se
encuentra en una fase adaptativa, por no ser una entidad
totalmente consolidada, ni haber terminado de explorar totalmente
su encargo social, debido a su reciente creación, por lo
que se propuso para el año 2012 los siguientes objetivos
estratégicos:

Objetivos estratégicos:

De Carácter General para la UEB_ CGI:

• 1. Lograr cubrir los gastos con un incremento
  al menos de un 30% en los ingresos recibidos.

• 2. Reanimar en un 100% las instalaciones de la
  UEB CGI.

• 3. Extender los servicios prestados a otros
  Ministerios fuera de la Agricultura.

De carácter general para las tres Áreas de
Resultados Claves (Economía, Capital Humano e
Informática).

• 4. Prestar servicios de asesoramiento y
  procesamiento de datos en materia económica, laboral e
  informática.

• 5. Promocionar los servicios de asesoramiento y
  procesamiento de datos en materia económica, laboral e
  informática al Ministerio de la
  Agricultura.

En el Caso de las Unidades de Acción
Estratégica (Grupos de trabajo: Pinar del Río,
Consolación y San Cristóbal), que poseen una
composición integral, se involucran en el cumplimiento de
todos los objetivos estratégicos, debido al
carácter territorial de sus servicios).

Contando con un número considerable de
Oportunidades, tratando de aprovechar al máximo las
Fortalezas, para atenuar las amenazas y de esta forma contribuir
a eliminar las debilidades existentes, les permitirá en un
futuro no muy lejano, con la estrategia antes apuntada pasar a la
ofensiva, acomodando sus servicios a las exigencias de los
clientes, ganando un espacio entre la competencia.

Planteamiento del
problema estratégico general (DAFO)

Si la UEB_ CGI presenta insuficiencias en la
prestación a tiempo del servicio solicitado por las UEB
Avícolas, las impresoras permanecen en mal estado y sin
posibles reparaciones, la inexistencia de un transporte en el
Grupo de Trabajo de Consolación del Sur y un año,
no ha resultado aún suficiente para consolidar todos los
servicios que prestan de excelencia; y persisten en el entorno
ofertas laborales más atractivas, que provocan
inestabilidad de su fuerza de trabajo, ya existe una paulatina
asimilación del procesamiento de datos en materia
económica, laboral e informática por las propias
UEB Avícolas, y estas poseen insatisfacción con los
servicios que reciben de la UEB_ CGI; entonces aunque cuente con
capacidad y experiencia de sus trabajadores, adecuada
tecnología en los medios de cómputo y diversidad de
los servicios que puede prestar; entonces no podrá
aprovechar adecuadamente la privilegiada ubicación
geográfica de los grupos de la UEB_ CGI (en las
únicas tres ciudades que posee el territorio: Pinar del
Río, Consolación del Sur y San Cristóbal),
ni la posibilidad de extender la prestación de servicios a
otras ramas y ministerios, ni los posibles nuevos servicios a
prestar a las UEB_ Avícolas, que hoy todavía no
forman parte de los convenidos, ni la depuración de las
fronteras aún difusas entre la UEB_ CGI y determinadas
Áreas Funcionales de la Empresa Avícola Pinar del
Río.

Solución
general al problema estratégico (FODA)

Si la UEB_ CGI presenta trabajadores capacitados y de
experiencia, diversidad en los servicios que presta y adecuada
tecnología de medios de cómputo, y es capaz de
aprovechar la privilegiada ubicación geográfica de
sus grupos de trabajo, situados en las únicas tres
ciudades que tiene el territorio, cuentan con nuevos posibles
servicios a prestar a las UEB_ Avícolas, que hoy
todavía no forman parte de los convenidos, la posibilidad
de extender la prestación de servicios a otras ramas y
ministerios y depura más las fronteras aún difusas
entre la UEB_ CGI y determinadas Áreas Funcionales de la
Empresa Avícola Pinar del Río; entonces, aunque
existan insuficiencias en la prestación a tiempo del
servicio solicitado por las UEB Avícolas y las impresoras
en mal estado y sin posibles reparaciones, la inexistencia de un
transporte en el Grupo de Trabajo de Consolación del Sur,
y un año no ha resultado aún suficiente para
consolidar todos los servicios que prestan de excelencia ; la
entidad estará en mejores condiciones para hacer frente a
las amenazas que representan la persistencia en el entorno de
ofertas laborales más atractivas, que provocan
inestabilidad de su fuerza de trabajo, a la paulatina
asimilación del procesamiento de datos en materia
económica, laboral e informática por las propias
UEB Avícolas, y a la insatisfacción que estas
poseen con los servicios que reciben de la UEB_ CGI.

Visión.

Somos, por excelencia la UEB_ CGI, líder del
Sector Agropecuario en el Territorio. Hemos superado con creces
las debilidades identificadas en el 2012 y aprovechado las
oportunidades, que nos han permitido pasar de una posición
adaptativa en el año 2012 a la posición de ofensiva
en el año 2015.

Validación de la metodología.

Para la evaluación de los resultados alcanzados
con la implementación de la presente metodología,
se seguirá un procedimiento metodológico cercano, a
estilo y semejanza, a la evaluación de un proyecto, pues
al fin y al cabo la implementación de la creación
de la UEB_ CGI, a través de la metodología que hoy
se pone a vuestra consideración, no es más que un
proyecto.

Pasos metodológicos para la
evaluación.

• 1. Descripción General del
  Proyecto.

• 2. Umbral de Rentabilidad.

• 3. Proyección del Estado de
  Resultados.

• 4. Análisis del Flujo de
  Liquidez.

• 5. Análisis de Sensibilidad.

• 6. Establecimiento del Criterio
  Aceptación Rechazo.

• 7. Toma de la Decisión Final.

Con la aplicación de esta
metodología se arribaron a los siguientes
resultados.

La propuesta e implementación de la
metodología, para la creación de la UEB_ CGI, es
económicamente viable, debido a que tanto en el
análisis base, como en el análisis de sensibilidad,
los resultados que se obtienen superan con creces, a las
exigencias establecidas para el mismo en el criterio
aceptación – rechazo, obteniéndose resultados
económicos muy superiores a su anterior estructura (la
UTPA), debido a los mecanismos de acción de la Ley del
Ahorro, en las condiciones del Socialismo.

Conclusiones

• 1) La propuesta e implementación de una
  metodología para la creación de la UEB_ CGI en
  la EES_ EAPR, que aquí se presenta, demuestra que la
  misma ha contribuido al perfeccionamiento de la
  gestión de las empresas modernas.

• 2) La propuesta e implementación de la
  metodología ha contribuido a la creación de las
  bases, para el paulatino traspaso de las funciones de las
  antiguas UTPA hacia las UEB_ Avícolas, fortaleciendo
  la organización del aprendizaje e influyendo
  significativamente en el perfeccionamiento de las
  áreas de regulación y control de las
  mismas.

• 3) Ha quedado demostrado, que la EES_ EAPR le
  es más factible trabajar con la UEB_ CGI que con las
  extintas UTPA.

• 4) Existen potencialidades en los servicios a
  prestar por la UEB_ CGI para dar respuesta a las
  insatisfacciones que aún presentan las UEB_
  Avícolas en su funcionamiento.

• 5) La propuesta e implementación de la
  metodología constituye una herramienta que en lo
  adelante potenciará la mejora de los resultados y la
  eficiencia económica de la EES_ EAPR.

• 6) Se logró pasar de una estructura poco
  eficiente a otra más racional, cuya base lo constituye
  la ética profesional, con principios y valores de su
  personal, en los servicios que se prestan a las UEB_
  Avícolas, posibilitando la eficiencia y eficacia de la
  gestión empresarial.

Bibliografía

• 1. Albrecht, K y Zemke, R.1987. Gerencia del
  Servicio. La dirección de empresas en una
  Economía donde las relaciones son más
  importantes que los productos. Bogotá. Editores
  S.A.

• 2. Anthony, R.1990. El control de
  gestión. Bilbao. Editorial Deusto S.A.

• 3. Arjona Ciria, A. 1979. La producción
  y su estructura. España. Ediciones Deusto.

• 4. Blanco, F.1985. El control como guía
  de la gestión Empresarial. Madrid. Editorial
  EMPEDI.

• 5. Blanco Illesca, F.1993. El control integrado
  de gestión. Iniciación a la dirección
  por sistemas. México. Editorial Limusa, S.A. Grupo
  Noriega Editores.

• 6. Blanco, F.1985. El control como guía
  de la gestión empresarial. Madrid. Edición
  IMPEDI.

• 7. Buenos Campos, E. 1989. Análisis de
  las decisiones empresariales. Madrid. Edición
  Pirámide, SA. T –I y II.

• 8. Campos B, I Cruz y J Durán. 1993.
  Economía de las empresas. Análisis de las
  decisiones empresariales. Madrid. Edición
  Pirámide, SA.

• 9. Cuervo A.1994. Introducción a la
  administración de la empresa. Madrid. Edición
  Civitas SA.

• 10. Díaz A. 1993. Producción,
  gestión y control. Barcelona España.
  Edición Ariel.

• 11. Freije U.1993. Control de Gestión
  .Madrid. ediciones IEE.

• 12. Weihrick, H.1990. Excelencia
  administrativa. Productividad mediante administración
  por objetivos. Ciudad Habana. Ediciones Enpes.

Autor:

Osmany Conde Rodríguez

Centro de Trabajo. Unidad Empresarial de Base Centro de
Gestión Integral EES. Empresa Avícola Pinar del
Río.