Analisis descriptivo de la evolucion del transporte en la ciudad de Bogota: caracteristicas del avance en movilidad

GLOSARIO

AUTOPISTA: Vía de tránsito considerable,
rápida y confiable para transporte de personas o de carga,
se compone de dos o más carriles para cada
calzada.

BUS: Medio de transporte diseñado esencialmente
para el desplazamiento de personas, cuenta con una capacidad de
10 a 20 personas.

BUS ALIMENTADOR: Espécimen complementario de
Transmilenio que se encarga de llegar a espacios menores para
facilitar el ingreso de personas alejadas de las troncales,
cobrando una sola tarifa.

COMPARENDERA: Elemento en el que se registran las multas
realizadas en el aspecto de tránsito de una
ciudad.

CORREDOR VERDE: Senda que se adecua de acuerdo a
requerimientos concretizados por una gestión ambiental en
la que se sitúan particularidades relacionadas con la
vegetación especialmente.

EDTU (EMPRESA DISTRITAL DE TRANSPORTE URBANO): Entidad
pública de la ciudad de Bogotá que sirvió
como soporte de la composición de los distintos modelos de
transporte durante varias décadas de la segunda mitad del
siglo XX, primordialmente controlando el
Trolebús.

ESTACIÓN: Paradero fijo en el que el usuario
accede al sistema de transporte para realizar su recorrido
pertinente.

EVOLUCIÓN: Proceso de cambio que se genera a lo
largo de la historia, en este caso se relaciona con el desarrollo
del transporte en la ciudad de Bogotá, desde su origen
hasta el presente.

INFRAESTRUCTURA: Agrupación de componentes de la
estructura de transporte tales como las estaciones, vías y
portales, entre otros.

INTERCAMBIADOR MODAL: Es la estructura en la que el
consumidor pasa de un vehículo a otro dentro de la red
complementaria.

METRO LIGERO: Conformación de transporte
establecido sobre la base de los rieles, pero con secciones
apartadas por el tráfico, de la misma forma se dispone de
un espacio específico para carriles y vías
primordialmente.

MICROBÚS: Furgoneta con ventanas, que asiduamente
cuenta con nueve asientos, aparte de la cabina principal del
conductor.

MOVILIDAD: Estructura que se genera alrededor del
movimiento de todo tipo de vehículos sobre los caminos por
los que se transita para viajar.

OPERADOR: Individuo que se encarga de conducir un
vehículo con una carga de pasajeros u otros elementos
dentro de unas rutas previamente establecidas.

PEAJE: Pago que se entrega para ejercer el derecho de
circular por determinados corredores viales

PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD – PMM: Planteamiento de
proyectos de la administración de la Alcaldía Mayor
de Bogotá adoptados desde el 2006 sobre los requerimientos
de movilidad de la Ciudad.

SISTEMA INTELIGENTE DE ADMINISTRACIÓN DE
TRÁFICO – SIAT: Diseño de elementos de
telecomunicaciones relacionados con la inspección del
tráfico y sus accesorios.

SISTEMA DE INFORMACIÓN, RECAUDO Y CONTROL –
SIRCI: Ítem principal del SITP que se ocupa
de evaluar y determinar los aspectos de recaudo del
mismo.

SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO – SITP:
Modelo de transporte integrado de servicio público
colectivo, que incluye buses, Transmilenio y el metro, entre
otros; busca unificar los distintos medios en una sola
administración.

TRANSMILENIO: Configuración de la estructura de
transporte masivo de la ciudad de Bogotá,
característico por ser un bus de tránsito
rápido (BRT).

TRANSPORTE: Desplazamiento de un individuo o una cosa de
un punto a otro, mayoritariamente los viajes de los usuarios se
dan por trabajo o estudio en áreas rurales principalmente
debido a distancias enormes y también para disminuir los
tiempos de recorrido.

TRANVÍA: Mecanismo de desplazamiento de pasajeros
que transita sobre rieles y sobre la superficie en áreas
urbanas.

TROLEBÚS: Tipo de bus que tiene un fundamento
eléctrico, mediante cables superiores de donde se toma la
energía, funciona básicamente con un gran espacio
para llevar a personal público dentro de un trayecto
base.

TRONCAL: Red de transporte que abarca las vías
principales de una ciudad.

RESUMEN

El sistema de transporte público masivo en
Bogotá ha evolucionado a través de la historia,
desde su fundación hasta la actualidad, de manera que ha
intentado solucionar los problemas de movilidad de la misma.
Desde la creación de los cargueros en 1530, se han
aplicado diversos proyectos (caballo, carroza, tranvía,
trolebús, bus, busetas, Transmilenio), que han
proporcionado soluciones en su momento, pero que en definitiva no
han sido suficientes, debido a que su permanencia en el tiempo es
temporal. Es por ello, que se generan proyectos como el Sistema
Integrado de Transporte Público en Bogotá, el cual
pretende brindar una solución permanente en el tiempo a la
movilidad, ya que integra diversos sistemas de
transporte.

Sin embargo, el éxito de este,
depende en gran medida de la capacidad de los profesionales de
tener en cuenta las experiencias pasadas, para no caer en los
mismos errores y fortalecer los aciertos del mismo.

PALABRAS CLAVES

Transporte

Movilidad

Bogotá

Transmilenio

Sistema Integrado de Transporte
Público – SITP Metro ligero

Evolución

Vehículos

Pasajeros

ABSTRACT

The mass transit system in Bogotá has evolved
through history, from its founding to the present, so that has
tried to solve the mobility problems of the same. Since the
creation of cargo in 1530, several projects have been implemented
(horse, carriage, trolley, trolley, bus, vans, Transmilenio),
which have provided solutions at the time, but ultimately were
not enough, because their stay is temporary in time. Therefore,
projects that are generated as the Integrated Public Transport
System in Bogota, which aims to provide a permanent solution in
time to mobility, integrating various transport systems. However,
the success of this depends largely on the ability of
professionals to take into account past experiences to avoid
making the same mistakes and successes strengthen it.

KEYWORDS

Transport

Mobility

Bogota

Transmilenio

Integrated Public Transport System – SITP
Light rail

Evolution

Vehicles

Passengers

INTRODUCCION

Colombia en los últimos años ha sufrido
grandes cambios en diferentes campos (sociales,
económicos, estructurales etc.), los cuales han
influenciado el estilo de vida de sus habitantes.

Uno de los cambios más notables se ha dado en el
sector transporte, el cual se puede ver reflejado en la ciudad de
Bogotá D.C., pues esta posee el sistema de más
grande del país, conformado por la combinación de
varios subsistemas, que hace posible el desarrollo de la
región.

Con este documento, se pretende mostrar cómo ha
sido la evolución del transporte en la ciudad capital
desde sus orígenes, el cual comienza con el carguero,
hasta el Sistema Integrado de Transporte Público
–SITP, que está en auge actualmente.

Desde sus inicios, la ciudad ha tenido que lidiar con
diversos problemas de infraestructura en este tema del
transporte, puesto que los proyectos han sido diseñados a
medida que van surgiendo las necesidades de la población
en cuanto a movilización se refiere, pero de forma
limitada, pues en su gran mayoría han sido proyectos que
brindan soluciones de corto plazo con una visión poco
"futurista", generando problemas más graves en el mediano
y largo plazo.

Adicionalmente, la poca o nula integración que se
ha tenido entre los diferentes sectores económicos,
políticos y sociales de la ciudad, (entre ellos el de los
transportadores para lograr fines comunes), ha dificultado
aún más el éxito de los mismos, pues cada
uno pretende aprovechar al máximo las necesidades de
movilidad de la ciudad, para su beneficio particular, sin
importar los daños que pueda causar a nivel
general.

Actualmente, la movilidad es uno de los temas más
sensibles de la capital, debido al crecimiento acelerado de la
población, así como del número de
vehículos, lo que ha hecho de éste, uno de los
principales temas del gobierno no solamente Distrital, sino
también Regional y Nacional.

Por lo anterior, es necesario reconocer cómo ha
sido la evolución del transporte en Bogotá,
describiendo las diferentes etapas de desarrollo, no solamente en
cuanto a tipos de vehículos y de sistemas de transporte,
sino en infraestructura vial que esta presentaba para los mismos;
Es claro que estudiando la historia, se pueden evitar errores
futuros y fortalecer los aciertos presentados, lo cual es una
falencia de los nuevos profesionales, ya que se deja de lado los
sucesos del pasado, desechando las enseñanzas que estos
aportan de manera importante para los futuros
proyectos.

Así mismo, y como se mencionó
anteriormente, la movilidad es un tema relevante, por ello, con
esta exposición se mostrarán las
características del avance a través de la historia,
incluyendo consigo las experiencias positivas o negativas en el
proceso.

Finalmente, es de resaltar que este tipo de documentos,
permite a los ingenier os que deseen participan en la
planeación de nuevos proyectos que tengan relación
con este y otros temas, reflexionar sobre la importancia de
conocer los procesos históricos para la planeación
de futuros proyectos exitosos.

1. BOGOTA DESDE
SUS INICIOS

1.1 SUMARIO DE COLOMBIA

Colombia, es un país organizado
constitucionalmente como un estado social de derecho y una
republica unitaria y descentralizada,1
conformada como estado desde 1810.

En 1824, se le dio el nombre de la Gran Colombia y
estaba conformado por Colombia, Panamá, Venezuela, Ecuador
y Perú (Ver Figura 1), siendo su capital la ciudad de
Santafé, actualmente Bogotá; su nombre fue dado por
el venezolano Francisco de Miranda para denominar la unión
de estos territorios en homenaje a Cristóbal
Colon.

Figura 1. Mapa del Virreinato de la Nueva Granada de
1810

Fuente:
http://es.wikipedia.org/wiki/Virreinato_de_Nueva_Granada

Entre los años de 1839 y 1904, el país
presentó inestabilidad política y civil,
produciendo una serie de guerras internas teniendo como resultado
cambios constitucionales y la independencia de varios de sus
departamentos como Venezuela, Perú, Ecuador y
Panamá, quedando finalmente Colombia como se conoce en la
actualidad, después de haber llevado a cabo algunos
tratados de límites internacionales. (Ver Figura
2).

Figura 2. División política de Colombia en
la actualidad (2012)

Fuente:
http://www.miltareas.com/geografia/division-politica-de-colombia.html

Actualmente, Colombia limita al este con Venezuela y
Brasil, al sur con Perú y Ecuador y al noroeste con
Panamá; está dividida políticamente en 32
departamentos y el Distrito Capital (Bogotá).

En el mundo, es uno de los países con mayores
recursos hídricos, beneficiado por su gran variedad de
climas, desde el frio extremo hasta los más
cálidos. En cuanto a su biodiversidad, ocupa el segundo
lugar a nivel mundial después de Brasil.

Étnicamente, el mayor porcentaje de la
población es mestizo (58%), seguida por blancos (20%),
negros (10.6%) e indígenas en menor
proporción.2

Económicamente, ocupa el puesto número
cuatro en América Latina, según el Fondo Monetario
Internacional, experimentando un crecimiento promedio anual del
5.5%, desde el 2002, hasta la actualidad.3
La agricultura, la minería y el petróleo son
la base de la economía del país, así como el
turismo.

Así mismo, Colombia es uno de los países
con mayor crecimiento y desarrollo económico, social y
cultural en los últimos años en
Latinoamérica, lo que hace que sea necesario que se
realicen estudios y proyectos acordes con los avances del
mismo.

1.2
BOGOTA

Bogotá es la capital de Colombia, aunque no
siempre ha sido así, puesto que durante la conquista y la
colonia, compitió con Cartagena, Popayán y Tunja
por dicho título, debido a que su desarrollo
urbano fue poco hasta mediados del siglo
XX.

1.2.1 Fundación de Bogotá.
Bogotá, (antiguamente Funza), antes de la llegada de los
españoles era territorio del Zipa Tisquesusa, principal
jerarca de los Muiscas; Estos, poblaban la zona desde el
año 800 de la era actual. Cuando llegaron los
españoles al territorio indígena, eran tres los
gobernantes de los muiscas, El Zipa en Funza, el Zaque
Quemuenchatocha en Hunza (Tunja) y el jefe de Iraca (Sogamoso),
quien era el sucesor de Bochica, organizador social o la
parte sacerdotal de esta comunidad.
4

Se puede decir que Bogotá tiene tres momentos
referentes a su fundación; el primero, cuando se asentaron
los primeros españoles en la región de
Bacatá, cerca del Chorro de Quevedo, lo que posteriormente
se llamó Pueblo Viejo, llamado en aquella época
como Thybzaquillo (Teusaquillo).

El segundo (de facto), cuando Gonzalo Jiménez de
Quesada realizó una ceremonia religiosa-militar, el 06 de
agosto de 1538, donde escogió el nombre de la nueva ciudad
en la Plaza de las Yerbas, actual Parque Santander,
llamándola Santafé de Bogotá.

Y el definitivo, el tercer momento (jurídico), se
realizó el 27 de abril de 1539, en un acto con toda la
normatividad oficial que sucedía a la corona
española, junto a Nicolás de Federmann y
Sebastián de Belalcázar, en la actual Plaza de
Bolívar, donde se tomaron decisiones tales como el lugar
de la iglesia principal (costado oriental de la
plaza principal), la casa de gobierno, la cárcel,
así como los solares de los primero vecinos,
en forma de cuadricula.5 Finalmente,
el 27 de julio de 1540 por real cedula del rey
Carlos I de España, Santafé tomó su
categoría de ciudad.

Figura 3. Trazado de la ciudad en 1539

Fuente: Secretaria de Hacienda Bogotá

Fue escogido este lugar debido por sus abundantes aguas,
cercanía de fuentes de madera, piedra y
tierras.6 Esta se encontraba ubicada
dentro de los ríos San Francisco (Avenida Jiménez)
y San Agustín (Calle Sexta).Ver figura 3.

Se dice que se levantaron una capilla y doce
cabañas, en honor a los doce apóstoles ya que es
muy poco lo que se conoce del desarrollo urbanístico
y arquitectónico de la ciudad durante los dos
primeros siglos de existencia, puesto que el plano
poblacional no existe.

Figura 4. Primer plano de la provincia de
Santafé, Diego de Torres, Cacique de
Turmequé (1572)

Fuente: Hitos arquitectónicos de
Bogotá. Museo de Desarrollo Urbano

Su nombre inicial fue Nuestra Señora
de la Esperanza y después fue rebautizada como
Santafé. En 1819, después de la independencia fue
nombrada como Bogotá7, debido a que era el
nombre de la antigua capital Muisca.8
El área donde se encuentra ubicada
Bogotá actualmente, recibía el nombre de
Muequetá, lo que significa campo o sabana de
labranza.9

1.2.2 Bogotá Religiosa. Antes de la
llegada de los españoles, existían diversas
expresiones religiosas por parte de los muiscas, ya que
éstos sentían la gran necesidad de encontrar el
sentido de la existencia. La parte sacerdotal estaba en cabeza de
Bochica o supremo sacerdote o líder espiritual de los
indígenas. Se adoraba principalmente al sol, pero
también se adoraba otro tipo de divinidades como la
luna.

Después de la conquista (1942) y posteriormente
con la llegada de los españoles a la ciudad de
Santafé, el catolicismo romano se impuso por parte de los
mismos a los indígenas que ocupaban el territorio, de tal
forma, que se excluye totalmente cualquier tipo de creencia
religiosa que no fuera ésta, ya que de lo contrario
habrían castigos muy severos hasta llegar a la pena
muerte.

Un hecho histórico importante que permitió
que las creencias indígenas casi desaparecieran, fue que
de finales del siglo XVI y mediados del siglo XVII,
disminuyó la población indígena en un 21% y
desde entonces, siguió disminuyendo, no solo por las
epidemias existentes, sino por el gran auge del mestizaje, lo
cual era pecado en ese entonces para la iglesia católica
romana.

Finalmente a finales de la colonia, Bogotá se
convirtió en una ciudad de mestizos, lo cual hizo que la
religión católica fuese practicada casi por la
totalidad de los pobladores, quienes de alguna manera, se
podía decir eran "profanos".

Hacia 1877, después de muchos cambios en el mundo
a los cuales no fue ajeno el país, el gobierno
realizó un intento de mantener un sistema educativo neutro
en cuanto a religión se refiere, lo que
generó una guerra civil, donde participaron

varios representantes de la iglesia. En 1886, se le dio
a la institución eclesiástica el control del
sistema educativo, no solo en Bogotá, sino en todo el
país, lo cual limitó el ingreso de alguna otra
creencia en las aulas; Esto estuvo vigente hasta
1973.

A mediados del siglo XIX, con la llegada de la iglesia
Presbiteriana,10 practicada por
algunos sectores acomodados, se rompió con el credo
más radical del país.

En el Siglo XX llegan otras creencias religiosas como
los bautistas, menonitas y evangélicos; Sin embargo, hacia
los años 60"s, con los cambios sociales, económicos
y culturales que atravesaba el país, aparecen nuevos
movimientos religiosos de origen cristiano, además de
otros menos conocidos, como el judaísmo, el islam, el
hinduismo, entre otras. En la constitución de 1991, se dio
libertad de culto a todos los colombianos, motivo por el cual, en
las aulas de los colegios se eliminó la
cátedra de religión (excepto en los colegios
católicos). 11

A pesar de todo lo anterior, gran parte de la
población bogotana, sigue practicando el catolicismo, lo
cual es evidenciado con el gran número de templos
presentes en toda la ciudad.

1.2.3 Bogotá Cultural. Antes de la
fundación de la misma, prevalecía la cultura
indígena, la cual estaba fundamentada alrededor del
cacique y su familia, así como de sus
creencias religiosas.

La evolución cultural en Bogotá tiene sus
orígenes en el mestizaje cultural de los nativos,
influenciada notablemente por la colonización
española y la europea posteriormente.

En la época republicana (Siglo XVIII)
Bogotá aun tenía una economía precaria, por
lo que la cultura de sus pobladores era muy sencilla, siendo sus
mayores actividades la reuniones familiares y en casa de amigos;
Los centros culturales de la época eran, la biblioteca
pública, el observatorio astronómico y la casa de
la moneda.

"La vida de Bogotá desaparecía de las
calles para el resto del día ya que no había en la
ciudad ni un café ni un restaurante, ni establecimiento de
recreo o pasatiempo que pudiera atraer a la gente fuera de sus
casas como en las grandes ciudades de Europa; pero en muchas
casas había reuniones de familia y de amigos, que se
caracterizaban por su absoluta sencillez; mientras la gente
joven, a la luz de una o dos velas, improvisaba algún
baile con acompañamiento de guitarra o arpa, las personas
de edad, hombres y mujeres charlaban y fumaban o jugaban a las
cartas, juegos de azar en que los aficionados arriesgaban a veces
sumas enormes"

Le Moyne (1840) Viajero
Francés.

La cultura bogotana ha sido influida en gran manera por
la religión y por ello como se mencionó
anteriormente, la existencia de muchas iglesias, donde se
conservan pinturas muy importantes de la época colonial,
realizadas por autores muy relevantes como Gregorio
Vásquez de Arce y Ceballos.

En cuanto a la arquitectura, Le Corbusier ha dejado
plasmado su inspiración en la ciudad, no solo en los
edificios, sino en avenidas y otras construcciones.

Hacia finales del siglo XVIII se creó la
imprenta, lo cual permitió la aparición del
periodismo, dando así mayor información a los
bogotanos y mayor conocimiento acerca de los acontecimientos,
tales como el terremoto de 1785 (primer noticia
imprenta).

Habitualmente hay espectáculos muy diversos,
(deportes, turismo, teatros, cafés, festivales etc.),
debido a que confluyen personas de todas partes del
mundo.

Se puede decir que los habitantes de esta ciudad, debido
a que la misma ha sido centro de gobierno, son cultos e
intelectuales.

1.2.4 Bogotá y su Evolución
Económica. Bogotá es el principal centro
económico de Colombia y el octavo en tamaño a nivel
latinoamericano.

Desde el 7 de abril de 1550, se estableció la
Real Audiencia, constituyéndose como sede del gobierno. Y
a pesar de la lejanía a los puertos marítimos,
presentó ventajas importantes para los españoles
tales como el clima, la facilidad de alimento y otras materias
primas necesarias para el desarrollo; Adicionalmente, la
cercanía con el rio Magdalena, para la comunicación
con zonas más alejadas y con el mar.

En sus inicios, durante el proceso de ocupación
de los conquistadores, estos buscaban obtener los excedentes
económicos del territorio y por ello, buscaban lugares con
asentamientos indígenas, quienes les ofrecían una
cierta estabilidad y eran de gran provecho.

Según la historia, los indígenas se
opusieron a la invasión y muy raras veces pudieron sujetar
a la servidumbre de la encomienda o cualquier otro tipo de
dominio, lo cual hacia algo peligroso transitar por los caminos
del país y solo hasta finales del siglo
XVIII, se pudo comercializar productos un poco más seguros
por parte de los españoles.

Debido a lo anterior, la ciudad de Santa Fe en sus
comienzos fue agrícola, (actividad indígena por
supremacía) y con el paso de los años se realizaron
encomiendas, donde los indígenas debían pagar un
tributo a los encomenderos para proteger de cierta forma sus
unidades productivas.

Después de 1571 se comenzó a cobrar un
tributo por el uso de las tierras comunes, las cuales
permitían a los indígenas principalmente, que sus
animales pastaran, como ingreso para la ciudad. Sin embargo, esto
no era mucho para la misma, pues los mejores terrenos ya
pertenecían a particulares. Cabe resaltar, que en la
época la ciudad no era un centro económico
importante, pues tenía fuertes problemas para establecer
un orden, ya que casi el 70% de la población era
indígena.

La encomienda y el comercio se convirtieron en las
principales actividades económicas de los españoles
y como se menciono anteriormente, la agricultura para los
indígenas, pues la ciudad dependía en gran medida
de su autoabastecimiento, más que del tráfico de
bienes. Así mismo, durante el siglo XVIII, la
economía de la ciudad estaba basada en la
producción de papa, ganado, trigo y harina de
trigo.

En el siglo XIX, debido a los cambios sociales
ocurridos, la economía de la capital sufrió cambios
importantes convirtiendo al comercio en la actividad de mayor
dinamismo de la ciudad, además de que ésta se
convirtió en el centro del gobierno y de las familias
más prestantes del país. De otro lado y como cambio
fundamental, los extranjeros tuvieron que irse debido a la
independencia, dejando a los "nacionales" la mayoría de
las utilidades de la producción.

Actualmente, la actividad económica de
Bogotá es plurisectorial, centrando su actividad
productiva en el sector de servicios, seguido por el
inmobiliario, industria, intermediación financiera,
comercio, transporte y comunicaciones.

1.3 BOGOTA Y SU
EVOLUCION A NIVEL URBANO

Cuando se realizó la fundación de la
ciudad, se efectuó la distribución de tierras
mediante la asignación de solares de la siguiente
manera:

· Caballerías mayores: 800
pasos de frente y 1600 de fondo

· Caballerías menores: 600
pasos de frente y 1200 de fondo

· Peonias: Unidades más
pequeñas

De esta manera aparecieron los espacios para las calles
y las primeras manzanas de la ciudad.
12

En 1553, se inició con la construcción de
la iglesia catedral en la Plaza Mayor, confirmando que esta
sería el centro de la ciudad (Ver figura 5), de donde se
partiría la planeación de la misma, finalizando con
las diferencias de la fundación. Este tema se reafirma con
el traslado del mercado de la Plaza de Hierbas (actual Parque
Santander) a la Plaza Mayor en 1554, teniendo en cuenta que la
calle que comunicaba estas dos Plazas, se convirtió en un
comunicador importante para el desarrollo de la
ciudad.

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