Las condiciones físicas, económicas y sociales de Nochistlán de Mejía, Zacatecas (página 3)

También puede señalarse que el municipio
cuenta con un adecuado numero de instituciones educativas, sin
embargo la calidad educativa deja mucho que desear debido al
rezago educativo; a la deserción y reprobación
escolar; al bajo nivel de valores cívicos, éticos y
morales de las nuevas generaciones; a la falta de
capacitación y actualización de muchos maestros; a
las notables condiciones deficientes de infraestructura,
mantenimiento y equipamiento de las escuelas, factores todos
estos que afectan la calidad educativa que se imparte en el
municipio, principalmente en los niveles de la educación
básica. Además de todos estos problemas, son
notorias también las confrontaciones políticas
entre el sindicalismo magisterial; el centralismo y control
político de los maestros y en consecuencia el bajo nivel
académico de muchos maestros.

Por otra parte, a pesar de los esfuerzos para abatir el
rezago educativo, persiste en el municipio este problema ya que
un buen porcentaje de la población mayor de 15 años
se encuentra contemplada dentro de los grupos que no saben leer y
escribir o no han terminado su educación primaria o
secundaría; siendo la educación el instrumento que
propicia el desarrollo integral del individuo, es de suma
importancia atender este problema. Además, la demanda en
el nivel de educación superior ocasiona un alto
índice de rechazo escolar debido a problemas en la
eficiencia terminal, estimada como la diferencia entre los
estudiantes admitidos al siguiente nivel por poseer los
conocimientos y los que acceden a los servicios educativos
después de un intento o no logran continuar sus estudios
por no tener los conocimientos básicos. Además en
el ejercicio profesional, muchos estudiantes al egresar de las
carreras universitarias no ejercen su profesión dentro del
municipio debido a que no se cuenta con empresas o instituciones
que requieran de sus servicios.

Ya quedó señalado que el municipio cuenta
con la infraestructura adecuada para la proporcionar los
servicios educativos formales y complementarios en los niveles de
educación inicial preescolar, primaria, secundaria,
bachillerato y superior, sin embargo, muchos niños y
jóvenes, no pueden acudir a la escuela por razones que
tienen que ver con problemas de insuficiencias económicas
y/o con la irresponsabilidad de los padres de familia.

Otros problemas educativos de orden cualitativo del
municipio están relacionados con la escasa
vinculación entre la educación y la sociedad; con
el proceso de enseñanza aprendizaje y con los problemas
relacionados con la formación de docentes, entre ellos
destacan: la ausencia de una participación social
integral; la poca valoración social de la labor docente;
la carencia de programas educativos con pertinencia social; la
falta de seguimiento de egresados para detectar el vinculo entre
educación y trabajo; la falta de aprovechamiento de los
medios de comunicación masivos con fines educativos y el
menosprecio social de aprendizajes realizados fuera de la
escuela. Además, se toma al educando como objeto y no como
sujeto del proceso; persisten las teorías, métodos
y técnicas obsoletos; se da mayor énfasis a la
transmisión de conocimientos que a la producción de
los mimos; existe un desfase entre la formación de
docentes y el avance científico en la materia; hay
carencia de programas sostenidos de actualización para
docentes; se contrata al vapor al personal docente y resulta
inoperante la supervisión de la labor docente por parte de
las autoridades.

Por lo que se refiere a los aspectos relacionados con
los contenidos y enfoques educativos se tienen: la falta de
secuencia real entre niveles educativos; la falta de
evaluación de las dimensiones curriculares; la poca
vinculación entre investigación y docencia; la baja
calidad de la educación; la desarticulación de la
educación con respecto a las necesidades sociales reales y
la escasa interacción entre escuela, familia y comunidad.
Además se requiere que se establezcan planteles de
educación superior adecuados a las necesidades del
desarrollo actual y futuro del municipio y de la región;
no existe oferta de formación de técnicos
especializados y se requiere establecer prioridades en materia de
investigación y docencia tecnológica.

Como fácilmente se puede derivar de la
información que se presenta en el Cuadro 24, en
Nochistlán, cerca de un tercio de la población de 5
años y mas, es estudiantil, por lo que los costos de
operación, así como los relacionados con el
mantenimiento, conservación y ampliación de la
infraestructura de los planteles educativos existentes son muy
altos y ante la insuficiente inversión que destinan los
otros ordenes de gobierno a estas acciones, su situación
física se deteriora y se genera gran cantidad de
solicitudes de apoyo al gobierno municipal.

Soslayar la educación, dejar a un lado los
problemas que ella misma representa, significa lo mismo que
invertir para el fracaso o la degradación. Este es el
aspecto verdaderamente crítico: decidirse a contar con una
educación excelente, mediocre o ínfima. Los
actuales recursos físicos y humanos de Nochistlán
permiten señalar que hay materia prima suficiente para
seleccionar la excelencia en la educación como
misión y tarea permanente.

2.2.2.- CULTURA.

El valor de los hombres y su sociedad está
determinado por los logros que en materia de formas de vida,
concepciones tradicionales y de expresiones artísticas y
culturales alcancen a desarrollar; Nochistlán, sin lugar a
dudas, es uno de los municipios del Estado de Zacatecas
más ricos y productivos en talento artístico, sin
embargo poco se difunde por la falta de festivales consagrados a
las artes y la cultura y el insuficiente apoyo de las autoridades
de los tres ordenes de gobierno; además se observa y es
preocupante que las nuevas generaciones tengan un débil
impulso orientado a la formación artística, que no
sea la música, y al acercamiento a las muchas otras
manifestaciones culturales.

A).- Culturas populares y formas
tradicionales.

El estudio de las culturas populares es muy reciente,
generalmente se entiende como la suma de expresiones y
manifestaciones de formas de ser y de hacer de los diferentes
grupos sociales que componen la base de la sociedad. Se trata de
una cultura creada por grupos sociales con la
característica de subalternos a los que
genéricamente se les aplica el sustantivo pueblo,
heterogéneo conjunto de grupos dominados que es generador
de cultura, creador y portador de una cultura especifica que
forma parte de la vida diaria de la practica
cotidiana.

La sociedad se armoniza mediante la práctica de
sus tradiciones y creencias, cuando estas permanecen en el tiempo
y se trasmiten a las generaciones siguientes se genera una
identidad propia, por la cual se caracteriza un pueblo, se le
identifica, se le respeta y se le recuerda; además, las
formas de vida comunitaria constituyen una de las riquezas
culturales de la sociedad.

La familia es un aspecto de los mas importantes en el
marco sociocultural de un pueblo; muchas personas no
habrían podido enfrentar las presiones derivadas de los
cambios económicos y sociales ocurridos durante las
últimas décadas sin el apoyo de sus familias; en
éstas, la mayoría de los individuos se han
repartido las cargas asociadas a la generación de ingresos
y a la disponibilidad de tiempo para atender diversas necesidades
tales como: el trabajo dentro del hogar, la participación
en actividades productivas remuneradas, el cuidado de
niños y adultos mayores, la dedicación a la
educación o a la actualización laboral, y la
recreación y tiempo libre. Es de señalarse que la
calidad de la convivencia en las comunidades se fundamenta en las
diversas modalidades de los núcleos familiares.

Otro rasgo identificable en el marco cultural es la
acendrada limitación de lo que es atribuible a cada sexo
en términos de la actividad económica o laboral,
las responsabilidades familiares, la moralidad, etc. En
Nochistlán, como en el resto del estado y del país,
prevalece un claro contenido machista a partir del cual la
condición general de la mujer es de escasa
participación social, particularmente en ciertas funciones
sociales como la política y el arte y de fuerte
subordinación al hombre. De manera general los roles
públicos y privados de las mujeres giran alrededor de los
valores enfatizados por la moral tradicional reforzada a su vez
por la marcada religiosidad católica de la
población, recuérdese que en Nochistlán poco
mas del 98% de la población total es católica, a
partir de esto se valora grandemente el papel de la mujer en el
seno familiar como criadora, cuidadora y educadora de los
hijos.

De hecho el que la mujer, independientemente del grado
de su capacitación o de su nivel socioeconómico,
pueda permanecer en el hogar a cargo de los hijos, es visto como
un factor que ha permitido controlar, de manera importante, la
proliferación de problemas sociales asociados a la
desintegración de las familias, tales como la
drogadicción, el alcoholismo, la delincuencia juvenil, el
aborto y la prostitucion. Son muchos los ejemplos que por
desatención y descuido de los padres, muchos
jóvenes, hombres y mujeres, han caído en estos
vicios

Debe enfatizarse que la religión tiene un rol de
primera importancia dentro del marco sociocultural de los
nochistlenses, persistiendo entre la población un fuerte
apego al catolicismo tradicional. Se trata así de una
población con elevada conciencia religiosa. Sobre el tipo
de esta religiosidad se le puede identificar como una de
carácter fuertemente tradicional que se trasmite no solo a
las prácticas propias de la religión misma, sino
también a la moral colectiva. Entre otras cosas, existe
una mezcla frecuente de lo religioso con lo laico o lo profano,
que se expresa particularmente en ciertos aspectos importantes de
la vida social y cultural, tales como la educación y la
celebración de festividades.

Al ser la familia unida vista como valuarte y patrimonio
de la sociedad y al ser considerada la mujer como eje principal
de la integración familiar, el trabajo remunerado de la
mujer fuera del hogar tiende a ser poco aceptado, particularmente
y de manera paradójica, en los sectores sociales de
menores ingresos que son los mas apegados a las costumbres y a
las tradiciones; todo esto hace que las oportunidades laborales
existentes para las mujeres, incluso para aquellas con estudios
universitarios, sean todavía algo limitadas en la
práctica y se refieran generalmente a áreas de
trabajo muy específicas.

Respecto a la tipología de las familias se
observa que la cultura tradicional privilegia familias donde los
nexos de sangre son el eje alrededor del cual se estructura la
dinámica y la organización familiar. Esto produce
el tipo de familia denominado extensa según la cual hasta
tres generaciones de parientes suelen convivir en un mismo hogar:
abuelos, padres, hijos solteros o casados con el frecuente
agregado de tíos y primos. Asimismo puede darse el tipo de
familia semiextensa en la cual siguen predominando las relaciones
de sangre, aunque los parientes no cohabiten en la misma casa, en
estos casos por ejemplo, la toma de decisiones no solo se realiza
por el padre y/o la madre, sino que también intervienen en
ella los abuelos y, a veces, otros parientes adultos.

Los procesos de cambio aparejados con la
modernización social introducen el modelo de tipo nuclear
en donde el peso de la estructura y la organización
familiar recae en la propia unión marital y en donde la
familia esta compuesta solo por los padres y por los hijos
solteros. Según este modelo cada unidad domestica es
esencialmente autónoma de aquellas otras con quienes tiene
relaciones sanguíneas, las parejas de hijos casados
respecto a las familias de sus respectivos padres, por ejemplo,
aparece como una nueva familia independiente. Se dice que en
Nochistlán predomina el modelo nuclear en un 70% de las
unidades familiares del municipio y que de hecho en los estratos
de mayores ingresos desaparece el registro de familias de tipo
extenso

B).- Expresiones culturales.

Son variadas las expresiones culturales que existen en
Nochistlán; aun cuando la gama de ramas artesanales no es
amplía, se produce alfarería, bordados a mano,
panadería, dulcería, productos lácteos,
talabartería, talla de piedra y cantera, herrería
artística y otros de menor importancia. Además son
relevantes sus monumentos y edificios públicos y privados;
sus tradiciones religiosas y profanas; la música,
expresada por la enorme cantidad de personas que practican este
arte y lo convierten en servicio de mariachis, conjuntos, bandas,
tríos etc., la pintura, el teatro, la danza y otras
expresiones artísticas.

El municipio, en la cabecera y en sus comunidades,
cuenta con variadas y múltiples tradiciones, que en
combinación con su estructura urbana colonial, han
generado su propia identidad histórica y cultural; ha sido
y es tierra de hombres y mujeres que han generado principios y
valores que ahora son parte de su acervo cultural; ese patrimonio
se enriquece constantemente con la fuerza de sus habitantes
destacados en la pintura y escultura, en la música, en las
artes, en el deporte, en la profesión, en las
artesanías y en las demás expresiones culturales
que infinidad de Nochistlenses interpretan y practican cotidiana
o temporalmente.

C.- MONUMENTOS HISTÓRICOS.

Al ser Nochistlán y varios de sus poblados
asentamiento de una antigua cultura, en el municipio se
encuentran localizados diversos monumentos históricos
entre los que destacan:

Templo Parroquial de San Francisco de Asís cuya
construcción se realizo entre 1584 y 1639, con una
arquitectura franciscana colonial predominante, que se vuelve el
eje de la traza urbana que aún se observa en el centro
histórico

Templo de San José: Se inició su
construcción en el año de 1896, en el lugar en que
se encontraba el Hospital de la Limpia Concepción de los
Naturales y se termino en el año de 1914.

Antiguo templo de San Sebastián en el barrio del
mismo nombre que se encuentra en la parte más alta del
valle de Nochistlán: su construcción se inicio en
el año de 1673 y terminó en 1743, aun cuando tiempo
después se concluyo la torre.

Acueducto Los Arcos: Construcción del siglo XVIII
para llevar agua desde los manantiales de la mesa del agua a la
cabecera municipal, fue terminado en el año de 1793, se
encuentra al noroeste de la ciudad y el sistema lo
componían dos pilas que había en el jardín y
una fuente octagonal en el centro del mismo lugar, se contaba con
otras dos pilas llamadas Pila Azul y Pila Colorada, además
de la pila de afuera que se encontraba en los límites en
que comenzaba el barrio de San Sebastián. Esta joya
histórica al igual que la que existe en el manantial de
captación en las faldas de la Mesa del Agua requieren de
acciones urgentes y permanentes de mantenimiento y
rehabilitación por que esta en peligro de
perderse.

El Parían: Construido en 1866 y rehabilitado en
1952 es una sucesión de arcos, en donde se encuentra el
centro comercial del pueblo forma parte del conjunto del centro
de la población integrado por el Templo Parroquial, la
iglesia de San José, el Jardín Morelos, su Kiosco,
sus monumentos de la Primera Guadalajara y Tenamaxtle y sus
fuentes, el Mercado Municipal construido a principios de la
década de los cincuentas, los jardines en los que existen
el Monumento a los Héroes de 1864 y al Lic. José
Minero Roque, el edificio de la Presidencia Municipal construido
a mediados de la década de los cincuentas y otras
construcciones que corresponden a propiedades privadas que datan
de los siglos diecisiete al veinte.

Monumento a los Héroes de Nochistlán de
1864, recuerda a los Nochistlenses que enfrentaron a las huestes
francesas el 13 de mayo de 1864, este monumento fue construido en
el año de 1891 y se encuentra ubicado a un costado del
templo parroquial frente a la entrada principal del mercado esta
compuesto por una columna de cantera y cuatro lozas de
mármol en las que se encuentran grabados los nombres de
los héroes.

Monumento Conmemorativo de la Fundación la
Primera Guadalajara: Ubicado en el jardín principal frente
al edificio de la presidencia municipal, fue construido por el
Ayuntamiento de Guadalajara en honor a los fundadores de la
Ciudad del Espíritu Santo o Primera Guadalajara, en cuya
placa se puede leer "En este lugar Juan de Oñate por
mandato de Nuño de Guzmán fundo la Villa de
Guadalajara el 5 de enero de 1532 y aquí subsistió
hasta fines de julio de 1533 en que se traslado a
Tonalá"

Pila de Afuera: Monumento conmemorativo construido en
1954, en la confluencia de las calles José Minero Roque y
Guadalupe Victoria, en la placa se puede leer: "Pila de Afuera,
aquí estuvo ubicada y juntamente con las pilas colorada y
azul, formo parte del antiguo sistema de abastecimiento de agua
de la ciudad". Debe recordarse que durante la década de
1920 y principios de 1930 la población recogía agua
de las cinco pilas, de las cuales la más popular es la
"Pila de Afuera" esto por sus grandes tradiciones y
leyendas.

Casa de Los Ruiz: Ubicada en la esquina norte del
Jardín Morelos, además de ser una joya
arquitectónica, en ese lugar, en el año de 1810, se
dio el primer grito de independencia en el estado de Zacatecas
por Daniel Camarena. Años más tarde, en 1910, fue
colocada en el muro exterior de esta casa, la placa conmemorativa
a tan heroico hecho.

Monumento a Tenamaxtle: Personaje ilustre y heroico de
la región caxcana por su lucha contra la conquista
española, su nombre completo es Francisco Tenamaxtle
Tlatoani. Indio que iniciada su educación fue sometido al
bautismo como Diego el Zacateco. Su monumento esta ubicado en las
inmediaciones del Jardin Morelos frente al curato
parroquial.

Jardín y Estatua del Lic. José Minero
Roque: se encuentra a un costado del templo parroquial de San
Francisco y representa el justo homenaje al principal benefactor
de esta tierra que lo vio nacer. Cuando fue gobernador del Estado
construyó o reconstruyo las partes más vistosas de
esta ciudad.

Estatua a Francisco I Madero: Se encuentra ubicada en la
plazuela de "San Sebastián", frente al Templo del mismo
nombre, a mediados de los 70's se coloco la estatua como merecido
reconocimiento a una figura nacional, orgulloso personaje de
nuestra historia mexicana.

Presidencia Municipal: Cuando se fundo la villa de
Guadalajara se edifico un espacio para cabildo, que fue
remodelado por el Lic. José Minero Roque terminando
así la construcción de este edificio el 19 de mayo
e 1957.

Jardín Morelos (Plaza Principal): Joya principal
de Nochistlán, ubicado en la parte central del Centro
Histórico. Data del siglo antepasado y fue remodelado en
la década de los cincuentas, tiene una área de
6,400 metros cuadrados. Compuesto por corredores que parten del
céntrico kiosco de cantera rosa.

El Mercado Municipal: Es el centro comercial del pueblo,
se encuentra a un costado del Templo Parroquial en el centro de
la ciudad. Su construcción e llevo a cabo en la
década de 1950, su fachada consta de columnas arqueadas de
cantera rosa, dando así un toque especial al
corazón de esta ciudad.

Teatro Lic. José Minero Roque: Ubicado al costado
oriente de la escuela "Leobardo Reinoso" por la calle
Independencia, fue construido a principios de la década de
1950 y su inauguración fue el 21 de agosto de 1954.
Inicialmente fue llamado Auditorium" Ramón López
Velarde".

En Toyahua se encuentra la iglesia de la virgen del
mismo nombre, que fue construida a principios del siglo XX, en
sustitución de una capilla que esta siendo remodelada y
que data del siglo XVII, en la que se venera a la Virgen del
Rosario de Toyahua que es una imagen de la Virgen María
que fue traída en la época de la conquista por los
franciscanos evangelizadores. En la comunidad de la Estancia se
conserva la capilla del Padre Jesús, en Las Ánimas
su antigua iglesia y lo mismo en Tlachichila.

Es importante señalar que el crecimiento urbano
desordenado que ha tenido el municipio de Nochistlán y en
particular, la cabecera municipal, no respetó los procesos
culturales e históricos del municipio por que, en muchos
casos, aceleró la destrucción del entorno
histórico de los pueblos. De esta forma la
modernización llevó a la destrucción de
importantes construcciones históricas existentes en las
comunidades y en la cabecera municipal. Igualmente la
indiscriminada edificación de construcciones nuevas, la
realización de subdivisiones de las fincas hechas con
permiso del gobierno municipal o sin el, la especulación
del suelo y la corrupción han provocado la
destrucción en buena parte del centro histórico y
de muchos edificios antiguos de Nochistlán.

Además, conviene anotar en esta sección
que existen en el municipio otros atractivos naturales que son
lugares muy bellos, algunos de ellos son importantes por su
historia o por ser lugares sagrados de los Caxcanes, entre todos
ellos se encuentran:

Sierra de Nochistlán: Esta cubre casi toda la
región y en ella se encuentran especies para la caza mayor
y paisajes extraordinarios como los existentes en el Monte de
Duranes, la Cañada de el Sitio, las Mesas de San Juan y
del Agua y la parte Nochistlense del Cañón de
Juchipila que cuenta con una estupenda panorámica y con
clima y vegetación semi-tropicales.

Salto de Toyahua: Ubicado al norte de la cabecera
municipal antes de llegar a Toyahua es una caída natural
de agua de aproximadamente 60 metros, que próximamente
será rescatada al entrar en operación la planta de
tratamiento de aguas residuales de Nochistlán.

Las Presas: Las Tuzas, Huisquilco, La Cuña y la
de Dios, que se le dio este nombre por ser una presa
natural.

Cerro del Tuiche: Otra pieza importante de este pueblo
es sin duda El Tuiche, lugar sagrado para la brava tribu Caxcana
que con el paso de los años se vuelve popular por sus
leyendas además por su historia mostrando pinturas
rupestres

Cerro de San Miguel: Imponente y majestuoso cerro
conocido también como "El Peñol" ubicado en la
parte norte periférica de la cabecera municipal,
considerado como sagrado por los caxcanes por su altura y forma
cónica y al que nombraron cash, que significa "en lo
más alto del megote" en este lugar, el 24 de junio de
1539, los caxcanes comenzaron la derrota de los españoles
e indígenas comandados por Don Pedro de
Alvarado.

D.- MUSEOS.

Ante la carencia de espacios de preservación de
la memoria de los pueblos nochistlenses la sociedad se ha
organizado de tal forma que se espera que próximamente se
establezca un Museo Comunitario y el Archivo Histórico
Municipal.

E.- PRINCIPALES FIESTAS TRADICIONALES.

Como en todos los lugares, las fiestas comunitarias
tradicionales tienen un sentido religioso y profano. Las fiestas
en Nochistlán tienen un origen múltiple tanto de
carácter prehispánico, como colonial y del siglo
XIX y XX, dado que la tradición no es inamovible sino que
se va modificando. Las celebraciones de las fiestas tradicionales
se realizan en cada comunidad y además como la
urbanización ha provocado el surgimiento de nuevas
colonias que, en muchos casos, celebran la fecha de su
fundación o de su santo patrono y se han incorporado a las
fiestas cívicas.

Nochistlán se ha caracterizado por ser un
municipio de tradiciones arraigadas donde la música, las
fiestas y su gente hacen la diferencia con los municipios
cercanos.

Fiestas del 20 de Enero.- San Sebastián es uno de
los más antiguos y principales barrios con que cuenta la
ciudad de Nochistlán. El viejo templo tiene es su
cúspide una torre que corona el templo, donde se venera a
su patrono San Sebastián. La devoción hacia la
imagen, data del siglo XVII, se dice que por una viejecita que
habitó una choza cerca de la Iglesia, la cual
comenzó a organizar las festividades, hoy estas
festividades son una de las más populares de
Nochistlán y se realizan del 17 al 20 de enero. Siguiendo
la tradición de sus mayores, las gentes de este barrio y
los asistentes en general, acuden a ceremonias litúrgicas
y después se divierten empinolandose en los tradicionales,
entrada de la leña el primero de enero y en los gremios y
papaquis, en los que hacen uso también de cascarones de
confeti, naranjas, cacahuates y se les da menudo y tejuino
(bebida indígena de maíz) a los asistentes a los
gremios, se queman fuegos pirotécnicos y se presentan
danzas autóctonas con penachos de plumas y
espejitos.

Celebración del 13 de Mayo de 1864. Con
anterioridad al día 13 de mayo de cada año, se
prepara un homenaje a los Mártires de Nochistlán de
1864 que ofrendaron sus vidas luchando contra el invasor
francés. Las escuelas de la localidad participan en este
acto cívico en el que se declama, se cantan coros
alusivos, se presentan ofrendas florales, discursos, etc., frente
al monumento de los héroes del 64.

Día del Hijo Ausente.- Desde el 29 de julio de
1962 se realiza cada año la concentración familiar
cívico religiosa de Nochistlenses llamada "El Día
del Hijo Ausente". En su organización y con la debida
anticipación se invita a todos los Nochistlenses que viven
fuera del municipio: en México, León, Guadalajara,
Aguascalientes, Zacatecas, Baja California y varios lugares de
Estados Unidos, para que el último domingo de julio se
congreguen en la población, en un acto que es no solamente
es de confirmación religiosa de las personas sino
también de estrechamiento familiar y social, en donde
concurre la fraternidad y recíproca convivencia entre los
nacidos de esta tierra, que por varias razones viven ausentes de
ella. Asisten mas de 15,000 personas; el jardín de San
Sebastián, es el lugar de reunión, desde donde
parte la peregrinación hacia la Parroquia de San
Francisco; esta manifestación religiosa está
adornada con mantas, pancartas con pensamientos alusivos, bandas
de música, mariachis, danzas, ofrendas florales,
alegorías que señalan el lugar de residencia. Ex
profeso se levanta un altar en las afueras del curato frente al
Jardín Morelos, o atrás de la iglesia, para
celebrar una misa solemne llamada "Misa del Hijo Ausente".
Terminando el acto religioso, los residentes del municipio
ofrecen a los visitantes una comida general, amenizada por
infinidad de bandas y mariachis en el jardín principal y
por la tarde regresa la gran mayoría a sus lugares de
origen. 

El primer sábado de octubre se realiza la
tradicional y centenaria peregrinación al Santuario de la
Virgen de Toyahua. Después de varias semanas en que la
Virgen peregrina por la mayor parte de las comunidades y colonias
del municipio y después de permanecer un tiempo en el
templo parroquial, el primer sábado de octubre se realiza
su reintegración a su Santuario en Toyahua con una gran
peregrinación a la que asisten no solo los nochistlenses
sino católicos de toda la región. A la llegada a su
santuario se celebra una misa, que sigue con una convivencia
social y familiar y por la tarde el regreso de las personas a sus
lugares de origen.

Fiestas Regionales.- El segundo domingo de octubre
después de la peregrinación al Santuario de la
Virgen de Toyahua, inician las fiestas patronales dedicadas a San
Francisco de Asís, patrono de la población, a la
que acuden los nochistlenses y otras personas de la región
y algunas de las radicadas en el resto del país y del
extranjero. Si inicia propiamente la feria conocida
tradicionalmente como las Fiestas de Octubre de
Nochistlán, caracterizadas por la excesiva cantidad de
conjuntos musicales, serenatas en el jardín principal,
bailes, corridas de toros, jaripeos, coleaderos, carreras de
caballos, torneo de gallos, exposiciones, juegos
mecánicos, etc. cuya duración es de dos
semanas.

Día del Migrante Nochistlense.-
Finalmente en el mes de Diciembre

F.- MÚSICA.

La música es parte fundamental de la vida de los
nochistlenses, de antes y de ahora. Nochistlán es lugar de
origen de muchos músicos que comparten la tradición
musical del centro occidente del país, sus músicos
son reconocidos y demandados no solo en la región, sino
nacional e internacionalmente. Existe una gran cantidad de
mariachis, bandas y conjuntos de música diversa: rock,
grupera, tríos, música alternativa, etc. Por su
parte, las danzas autóctonas de la región caxcana,
se caracterizan por su penacho tipo azteca con plumaje y
espejos.

G.- ARTESANÍAS.

Existen talleres familiares y pequeños que
fabrican productos de barro y diversos productos de cuero, en
muchos hogares se deshila y se borda a mano o se producen prendas
de vestir, con punto de cruz, se fabrican huaraches, productos
derivados de la leche, dulces y otros objetos artesanales que son
vendidos en el mercado local y regional.

H.- GASTRONOMÍA.

Como en toda la región, en Nochistlán
existe una gastronomía cotidiana y otra de fiesta;
destacan las gorditas fritas de maíz, el mole rojo con
pollo, tacos, enchiladas, tostadas, sopes, menudo, birria,
picadillo, pozole, tamales, atole blanco, carne del sitio,
pinole, tejuino, tacazotas, ponteduro, taninole, huaches, camotes
y calabazas enmieladas, charrascas y trompadas, gorditas de polvo
y de cuajada, maría gorda y demás comidas
tradicionales de la región. Debe anotarse que, en
términos generales, la cocina Nochistlense es muy similar
a la cocina jalisciense, sobre todo a la cocina de los Altos de
Jalisco.

Finalmente, relacionados con esta sección, es
necesario hacer los siguientes comentarios:

En Nochistlán no han sido utilizados los espacios
que existen para manifestar a plenitud las expresiones
artísticas y culturales y donde todos puedan compartir y
disfrutar de ellas; hay suficientes espacios para el aprendizaje
y la expresión de las diversas formas de la cultura y el
arte, incluido el popular, así como jardines y edificios
públicos, que pueden ser utilizados con mas frecuencia
para exponer las diversas expresiones culturales y
artísticas de manera individual y en festivales; el
potencial del desarrollo cultural de los nochistlenses aun es
grande y lo existente no está suficientemente aprovechado.
También, por lo que se observa, Nochistlán es un
municipio inmerso en cambios socioculturales que han derivado de
los cambios en la urbanización que ha tenido lugar en las
últimas décadas y que seguirán
dándose en los próximos años y si se
aprovechan mejor las ventajas comparativas que ofrece el
municipio, comparado con los de la región, sin duda
incrementaran las pautas del cambio cultural ya
existentes.

Frente a esta situación de cambios subsiste
también, como ya se vio en este mismo documento, un fuerte
arraigo de la población hacia determinados valores, formas
de vida y concepciones tradicionales, reforzadas en gran medida
por la fuerte e indiscutible presencia de la religión
católica, este arraigo cultural contiene elementos
positivos, como la alta valoración que se tiene por la
familia como elemento base de la sociedad, pero también
inhibe desarrollos positivos, tales como una mayor
valoración del rol social de la mujer fuera del
hogar.

Debe reconocerse también que entre los aspectos
socioculturales del municipio se encuentran problemas como los
relacionados con la educación y con el entorno
socioeconómico, entre ellos destacan los siguientes: falta
de apoyo de las instituciones educativas de todos los niveles
para el conocimiento y solución de los problemas
socioculturales del municipio; desaprovechamiento de los medios
de educación no formal; predominio de concepciones
culturales elitistas y programas de enseñanza
artística y cultural excluidos de las escuelas.

Se encuentran también problemas significativos
tales como: una educación que contribuye a reproducir
esquemas socioculturales y no a transformarlos; excesivo
centralismo en la educación formal; se proporciona mayor
peso al desarrollo económico que al desarrollo
sociocultural que es reforzado por la educación; hay
desvinculación entre la cultura y el sistema educativo; se
da la cultura popular de subsistencia que es limitadora de otras
dimensiones; la población se encuentra enfocada hacia el
dinero, el placer y la eficiencia técnica; se da la
convivencia de grupos sociales que no tienen una
definición cultural clara; hay imposición de afanes
modernizadores por parte de sectores de alto nivel de
educación; existe una injusta distribución social
de los recursos económicos y con ellos de los educativos y
culturales y se advierte una división cultural entre los
habitantes de la ciudad y los del campo.

Por su parte, entre los problemas relacionados con el
entorno político y con las actitudes sociales se
encuentran: la nula utilización de los espacios de
expresión artística y cultural; la
imposición por la fuerza o por el paternalismo de la
cultura de unos cuantos; la hegemonía ideológica a
través de los medios masivos de comunicación en
especial de la televisión; las actitudes
demagógicas generalizadas; la presencia de una baja
autoestima social que es causada por el desconocimiento de la
historia propia y de las potencialidades sociales; la
insuficiencia en la promoción de los valores humanos o de
personajes como modelos valiosos a seguir por los jóvenes
y la falta de civismo y de reglas de urbanidad en la
población sobre todo en los niños y
jóvenes.

Se denota también un conflicto generacional y la
carencia de un espíritu creativo e innovador; machismo,
neomachismo, feminismo y neofeminismo; los grupos con acceso al
poder no valoran el desarrollo artístico y cultural; hay
intolerancia política y religiosa; hay chauvinismo (el que
cree que el país o región a la que uno pertenece es
lo mejor en cualquier aspecto); se advierte una falta de
conciencia hacia el bien común; se advierte también
un bajo reconocimiento de la cultura profesional frente a un alto
reconocimiento de lo comercial consumista; se denota una falta de
autentica participación política, sobre todo de los
jóvenes. Además, debe enfatizarse sobre la grave
amenaza que se cierne sobre el cambio de valores familiares,
sobre la desintegración familiar, sobre las drogas y sobre
el paternalismo que provoca la falta de participación.
También se advierte, la falta de un proyecto adecuado de
promoción de la cultura del municipio que apoye la
innegable vocación turística cultural de
Nochistlán.

Finalmente debe señalarse que a pesar de los
cambios impuestos por la urbanización, en el municipio
subsiste el complejo medio rural, con una problemática muy
marcada por la marginalidad, la economía de subsistencia y
un elevado proceso de deterioro, tal vez mas grave que el que
presenta la propia cabecera municipal.

2.2.3.- DEPORTE Y RECREACION.

El deporte y la recreación, sin lugar a dudas,
son también áreas estratégicas en el
desarrollo integral de la sociedad, debido al impacto que generan
sobre la población. En la naturaleza humana las
actividades deportivas y las de esparcimiento o recreativas
juegan un papel armonizador primero en la familia y luego en la
sociedad.

El deporte y la recreación son condiciones
necesarias para el fomento de hábitos saludables, para la
convivencia armónica y para generar un estado de salud
pública aceptable así como para desarrollar las
capacidades intelectuales; en estas dos premisas, generalmente se
comparten los mismos espacios físicos.

Nochistlán cuenta solo con 12 áreas
publicas recreativas tales como plazas cívicas, jardines
públicos y parques urbanos; además cuenta con 24
áreas deportivas, por lo tanto puede señalarse que
el municipio esta dotado todavía de una insuficiente
infraestructura deportiva y de recreación, que es en
ocasiones de dominio publico y en otros casos privado o de uso
exclusivo de las instituciones, sobre todo educativas. Entre las
áreas deportivas sobresalen las unidades deportivas
municipales, los campos para la práctica de fútbol,
béisbol, lienzos charros y otras instalaciones deportivas.
Se señala que la infraestructura deportiva y recreativa
del municipio aun es insuficiente, por lo que deben hacerse
importantes esfuerzos en mantenimiento y rehabilitación y
en la creación de infraestructura nueva, sobre todo en las
colonias populares y en las comunidades rurales.

En el ámbito de las instituciones de
educación básica, media superior y superior, se
cuenta con instalaciones deportivas en su interior, que por
diversas causas y razones en muchos casos son subutilizadas al
ser de uso exclusivo de los alumnos en horarios impuestos por las
autoridades de los planteles.

Por otra parte, conviene destacar que no se cuenta aun
con instalaciones ni apoyos para la practica del deporte de alto
rendimiento, además se advierten notorias deficiencias en
la coordinación deportiva interinstitucional y la
inexistencia de programas de importancia para incorporar
plenamente al deporte a los distintos grupos de población
mas vulnerables, como los niños, personas con alguna
discapacidad, personas de la tercera edad y los grupos de las
áreas mas marginadas del municipio.

Por otra parte la población se encuentra
influenciada por las adicciones y los más perjudicados en
este sentido son los jóvenes, que no encuentran espacios
apropiados, en horarios acordes a sus necesidades para generar
una alternativa de esparcimiento en sus horarios libres que
generen convivencia y desarrollo integral.

Debe insistirse en que la recreación o
esparcimiento y el deporte pueden considerase como actividades
complementarias, ya que las áreas destinadas para ello,
normalmente tienen espacios para uso múltiple; sin
embargo, son escasos los espacios que existen en el municipio
destinados especialmente para la recreación,
adicionalmente pueden considerarse como áreas de
recreación pasiva los sitios históricos y
culturales del municipio.

2.2.4.- VIVIENDA Y RESERVAS TERRITORIALES.

Desde hace varias décadas, en Nochistlán
se inició un proceso de transformación
económica, de ser un municipio predominantemente
agrícola y pecuario ha pasado a tener una creciente
actividad comercial y de servicios que ha desplazado en
importancia a las actividades económicas primarias o
agropecuarias; además, no hay duda de que el
contradictorio proceso de urbanización, tenido en las
ultimas décadas sobre todo en la cabecera municipal, ha
provocado problemas en los servicios y en el contexto urbano,
además, aumentó la migración del campo a la
ciudad y a otras ciudades del país y del extranjero y se
generó un déficit importante de servicios y de
vivienda que provoco algunos asentamientos que son irregulares
por la falta de planeación en el desarrollo
urbano.

Uno de los indicadores importantes de bienestar de la
población es la vivienda por que es el espacio
físico de residencia e identidad de las familias;
además, los servicios básicos con que cuentan las
viviendas permiten conocer, en alguna medida, la calidad de vida
de la población que habita en ellas.

La vivienda es también considerada como reflejo
del estado de bienestar en que se halla el tejido social que se
desempeña en un asentamiento humano; sus
características y cualidades son expresión de usos
y costumbres asociados con la situación
socioeconómica de sus moradores e informa acerca de las
tendencias de agrupamiento según su tipología, por
lo que de un concepto genérico, se transita a uno
más preciso que refiere a una zonificación social,
porque los diferentes estratos socioeconómicos tienden a
ubicarse de modo grupal y a mayor ingreso, mejores posiciones
dentro del espacio civil y más amplios predios y
viviendas. En fin, la vivienda tal vez sea el aspecto a analizar
que mayores evidencias aporta acerca del bienestar
colectivo.

En el municipio coexisten las viviendas urbanas y
rurales, de acuerdo con las siguientes categorías
normativas:

Vivienda Residencial. Se refiere a las viviendas que son
desplantadas en superficies a partir de los 200 metros cuadrados
y más, cuentan con una gran área de
construcción y acabados de alta calidad. Se puede
detectar, a veces, aislada en la ciudad y en el campo y en
algunos de los fraccionamientos construidos
recientemente.

Vivienda Media. Corresponden a este tipo, las viviendas
edificadas con materiales permanentes y acabados de buena
calidad, regularmente son desplantadas en lotes cuya
dimensión está en el rango de los 160 a los 200
metros cuadrados. Es el tipo de viviendas que predominan en
Nochistlán y en buena parte de sus comunidades. Pueden
distinguirse tres variantes en su presentación, como
arquitectura patrimonial, vernácula mejorada o ampliada, o
de construcción moderna.

Vivienda Popular. Estas viviendas están
caracterizadas por ser inmuebles edificados con materiales
permanentes y regularmente en lotes de menor superficie que los
casos anteriores; este es el caso predominante en el escenario
rural, con desplante en predios más vastos; se les
identifica en forma dispersa o concentrada en fraccionamientos o
colonias populares.

Vivienda de Interés Social. Esta categoría
resulta de la producción estatal y municipal, por lo que
se le conoce como vivienda institucional; sus modelos atienden a
las normativas oficiales en materia habitacional, tanto en la
elaboración de los tipos de vivienda, como en cuanto a las
características de dosificación del suelo. Los
mecanismos para la obtención de este beneficio
institucional son por conducto de la filiación a
dependencias promotoras de crédito y vivienda. El
trabajador que aspira a hacer valer su derecho a la vivienda debe
cotizar, vía patrono o dependencia pública, en los
institutos oficiales encargados de la
promoción.

Vivienda Precaria. Esta condición habitacional es
representativa de los grupos sociales menos favorecidos, se
caracteriza por presentar materiales perecederos en muros y/o
cubiertas y superficie mínima de construcción; son
las conocidas popularmente como cartolandias, este tipo de morada
tiende hacia la periferia de los asentamientos, aunque puede
presentarse muy diseminada en porciones de la ciudad. Este tipo
de vivienda prácticamente no existe en el municipio. La
vivienda precaria es sólo una expresión
física de la marginación y pobreza extremas; con
esto se enfatiza que la pobreza en la ciudad también es
reconocible en otras variantes habitacionales.

A).- CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA.

De acuerdo con las cifras del II Conteo de
Población y Vivienda del año 2005 publicadas por el
INEGI. Véanse el Cuadro 33 que contiene informaciones
sobre las viviendas particulares según condición de
uso para el año 2005 y el Cuadro 37 que presenta
información sobre las viviendas particulares y ocupantes
para el mismo año; en los que se puede observar que
Nochistlán contaba con 11,168 viviendas totales de las
cuales solo 6,710, que representan poco mas del 60%, estaban
habitadas y en ellas vivían 26,195 personas; de las
viviendas habitadas 6,706 eran particulares y estaban ocupadas
por 26,141 personas y 4 eran colectivas con 54
ocupantes.

De acuerdo con las informaciones del mismo Cuadro 37, de
las 6,706 viviendas particulares ocupadas, 6,575 eran casas
independientes en las que vivían 25,636 personas; 15
departamentos en edificio con 70 personas; solo 2 viviendas en
vecindad con 4 ocupantes 1 refugio con 2 ocupantes y 104
viviendas no especificadas en las que vivían 402
personas.

La distribución de la población en su
espacio familiar se refiere a las condiciones de habitabilidad
como el índice de ocupación domiciliaria que tiene
que ver con el desarrollo emocionalmente estable de los seres
humanos, esto es importante ya que el hacinamiento alto, por
ejemplo, ha sido considerado causal de violencia tanto
intrafamiliar como social. Debe decirse que, en términos
generales, son las localidades rurales las que presentan el mayor
índice de aglomeración por vivienda, lo cual
muestra mayor hacinamiento, situación dada por el
mínimo espacio habitable y en muchos casos, por el elevado
número de miembros por familia.

Así, en relación con los promedios de
ocupantes por vivienda, se puede apreciar, en el Cuadro 35 que se
refiere a la vivienda total urbana y rural y promedio de
ocupantes para el 2005. El promedio municipal era de 3.9
habitantes por vivienda, desglosado en 3.8 como promedio urbano y
3.9 como promedio rural, por lo que no existe diferencia
significativa entre los promedios de ocupantes por vivienda entre
lo urbano y lo rural. Si el promedio municipal del 2005 se
compara con el promedio municipal del año de 1970, que se
puede observar, en el Cuadro 34 que presenta información
sobre los ocupantes y promedio de ocupantes por vivienda de 1970
al 2005, el promedio de ocupantes por vivienda en 1970 era de 5.5
habitantes por vivienda y cambió a 3.9 en el 2005, lo que
significa que cada vez habitan menos personas en las viviendas,
tal vez debido a las fuertes emigraciones de jóvenes y de
las familias, o por la reducción de las tasas de natalidad
que han propiciado un numero menor de miembros por familia,
razones por las cuales disminuye el peligro señalado en el
párrafo anterior.

Además, en el Cuadro 39 que presenta
información sobre las viviendas según el numero de
cuartos y de dormitorios para el año 2005, en el se puede
observar que de un total de 6,706 viviendas particulares ocupadas
registradas por el II Conteo de Población y Vivienda 2005,
el 0.9% tenían un cuarto, el 9.0% tenían dos
cuartos, el 26.3% contaban con tres, el 30.8 con cuatro y el
33.0% con cinco o mas cuartos. En el mismo cuadro se puede
observar que ceca del 10% de las viviendas del municipio,
equivalentes a 660, contaban con un reducido numero de
habitaciones, o sea de uno y dos cuartos.

El numero de cuartos de las viviendas registradas y la
cantidad de personas que las habitan nos dan una imagen de las
condiciones de amplitud en que habita la mayor parte de la
población de Nochistlán; si se lleva el
análisis al tipo de materiales empleados en la
construcción de las viviendas se observa, en el Cuadro 38
que contiene información sobre las viviendas por tipo de
material predominante en pisos, paredes y techos para el
año 2005, que las viviendas en general ofrecen una buena
seguridad constructiva y comodidades; así, las
características del material predominante en techos es, en
el 90.2% de los casos de loza de concreto, bóveda de
ladrillo, terrado o enladrillado sobre vigas; los pisos en el
91.1% de los casos, son de ladrillo de cemento o firme de
concreto existiendo todavía el 8.5% de pisos de tierra y
que las paredes son de ladrillo, tabacón o block en un
poco mas del 51% de las viviendas y que casi en el 48% de los
casos, los muros son predominantemente de adobe.

Por otra parte, existe un contraste entre los
ámbitos urbano y rural con relación a la propiedad
de la vivienda. Es común que el escenario urbano contenga
un mayor índice de arrendamiento y es, en las localidades
rurales, donde se incrementan los índices de vivienda
propia; esta situación es evidente en las menores
participaciones porcentuales que arrojan las viviendas
particulares propias. El incremento demográfico natural de
la población y el acentuado sentimiento de amor al
terruño de los Nochistlenses que emigran, deriva en una
apremiante demanda de vivienda a la que responde la oferta de
casas propias o en renta. Además, otra variante que se
registra para satisfacer la necesidad de vivienda es la que
emprenden personas u organizaciones que inducen a grupos
marginados al poblamiento informal y precario.

Según los datos del mismo II Conteo de
población y vivienda, que se presentan en el Cuadro 36
referidos a la vivienda por tipo de tenencia en los años
1970 y 2005, se puede observar que de las viviendas particulares
habitadas que existen en el municipio, el 70.6% son propiedad de
sus moradores y el resto, 29.4%, son rentadas o prestadas. Si se
observa el mismo Cuadro 36 se tiene que mientras que en 1970, 29
de cada cien viviendas eran rentadas o prestadas, la cifra se ha
venido incrementando muy ligeramente, resultando que para el
año 2005, de acuerdo con los registros, casi 30 de cada
cien viviendas son rentadas o prestadas. Esto podría
representar que en el municipio de Nochistlán, poco
más de mil novecientas viviendas pueden ser registradas
como déficit de las mismas, relacionadas con el tipo de
tenencia o propiedad.

B).- SERVICIOS A LAS VIVIENDAS.

El Cuadro 40 contiene información de la vivienda
con y sin servicios de agua, drenaje y energía
eléctrica de 1980 al 2005, en el se pueden apreciar los
avances que ha tenido el municipio en la prestación de
estos servicios públicos. Así, mientras en 1980 se
tenia el 31.2% de las viviendas con el servicio de agua potable,
para el 2005 ese porcentaje se incremento al 86.2%. En drenaje se
tuvieron los mayores avances al pasar de 19.7% de las viviendas
al 87.1% en el mismo periodo y finalmente, en energía
eléctrica el cambio fue de 47.7% al 97.2% en los mismos
años. Estos porcentajes, de manera global, deben
considerarse como aceptables; sin embargo, conviene aclarar
aquí, que en las comunidades más pequeñas o
más alejadas y los asentamientos, sobre todo irregulares,
de las áreas suburbanas de los principales centros de
población del municipio, es donde existen las carencias y
rezagos de estos servicios. De ser así, son 928 viviendas
ocupadas las que necesitan el servicio de agua potable, 861 las
que requieren drenaje y solo 191 viviendas a las que les falta
energía eléctrica, lo que constituye uno de los
retos para las administraciones municipales.

Por su parte, de las viviendas particulares habitadas,
de conformidad con los datos del mismo II Conteo de
Población y Vivienda del 2005 y de las cifras que se
presentan en el Cuadro 42 que se refieren a las viviendas totales
urbanas y rurales con y sin bienes en el año 2005, se
puede observar que de las 6,710 viviendas ocupadas que existen en
Nochistlán, cuentan con radio el 90.0%; con
televisión el 92.7%; con vídeo casetera el 37.0%;
con licuadora el 89%, con refrigerador el 86.1%, con lavadora el
68.2%, con teléfono de base en la vivienda el 20.0%, con
calentador de agua el 51%, con automóvil o con camioneta
propios el 43% y con computadora solo el 11%, lo que da una idea
precisa de las comodidades con que cuentan muchas familias del
municipio.

Por lo que se refiere a la oferta de todo tipo de
viviendas incluyendo a las de interés social, esta ultima
se cubre de manera reducida por las instituciones oficiales
destinadas a ello y las primeras las construyen sus dueños
o son edificadas y vendidas por algunos promotores particulares
que aprovechan las demandas de vivienda particular no cubiertas;
también son importantes las acciones de
autoconstrucción gradual que se observan en las colonias
populares y en las comunidades rurales.

Se señala que la oferta de vivienda de
interés social se cubre de manera reducida por las
instituciones del sector público por que, de acuerdo con
las estadísticas disponibles, de los 645 millones de pesos
que se invirtieron en el estado de Zacatecas en el 2003 en
acciones oficiales de vivienda terminada, progresiva y
mejoramiento de la vivienda, según los registros,
correspondieron a Nochistlán solo 53 mil pesos que fueron
destinados para ejecutar algunas acciones de mejoramiento de la
vivienda, esto da idea de los reducidos apoyos del estado y la
federación al municipio en materia de vivienda.

Además, tanto en el casco antiguo de la ciudad,
como en los barrios y colonias populares de la cabecera municipal
y en las comunidades rurales, existe una gran cantidad de
viviendas en malas condiciones y otras que requieren de
rehabilitaciones de techos y muros o de reconstrucción de
pisos; debido a ello y en muchos casos, a la pobreza existente en
las mismas, obliga al gobierno a apoyar con materiales a las
familias más pobres para que vayan auto construyendo o
auto reconstruyendo su casa de manera gradual.

De acuerdo con las informaciones anteriores, se
estimó que las necesidades de vivienda entre el año
2007 y el 2010 fueron las siguientes: construcción de 600
viviendas nuevas, de las cuales 200 serán por el
crecimiento de la población y 400 por el tipo de tenencia
que son las rentadas; el mejoramiento de 650 viviendas y la
reconstrucción, por deterioro de otras 650
viviendas.

Los problemas del deterioro de las viviendas y de
construcción de viviendas nuevas en Nochistlán se
generan a partir de varios factores. Por un lado, por el
decrecimiento demográfico que se ha experimentado en el
municipio en los últimos años y que ha originado
que casi la mitad de las casas que existen se encuentren solas o
abandonadas y en muchos casos en malas condiciones y por otro
lado intervienen también los bajos niveles salariales que
privan en amplios sectores de la economía; los altos
costos del suelo urbano, provocados por el uso especulativo que
se hace del mismo, los altos costos de los materiales de
construcción y de la mano de obra; la carencia de reservas
territoriales propiedad del gobierno que sean necesarias y la
insuficiencia de recursos de toda índole que sufren los
organismos públicos encargados de promover y construir la
vivienda popular.

Además, la falta de planeación urbana
conjuntamente con la especulación del suelo urbano fuerza
el crecimiento de la mancha urbana, en muchos casos hacia los
sitios mas inapropiados como son en las mejores tierras
agrícolas o asentamientos desordenados o en zonas alejadas
o de riesgo, elevando así los costos de la
introducción de la infraestructura básica; las
colonias así creadas se convierten en factor de
presión sobre la autoridad municipal para que les
proporcionen los servicios de todo tipo que en muchas ocasiones
resultan muy caros.

Por su parte, entre los problemas relacionados con las
políticas y acciones en materia de vivienda,
también se encuentran los que corresponden a la
normatividad y a los problemas del desarrollo urbano, entre ellos
destacan: la falta de apoyo gubernamental a los promotores de la
vivienda; la falta de incentivos fiscales; la existencia de
políticas estatales parciales; el centralismo en la
autorización de nuevos desarrollos; la complejidad de
normas jurídicas para el desarrollo de programas de
vivienda; la carencia de programas gubernamentales de
asesoría y de apoyo tecnológicos; la falta de
programas integrales de vivienda social; la poca promoción
de la participación coordinada de los sectores
involucrados; los impuestos y el costo de la escrituración
siguen siendo elevados y la falta de regulación y
asignación del costo del suelo para la vivienda
popular.

Además, entre los problemas también se
observa la falta de estudios y acciones tendientes a la
redensificacion o la reutilización del suelo urbano; la
inadecuación de la ley de fraccionamientos del estado a
las condiciones económicas actuales; la falta de
aplicación real por parte de la autoridad de los planes
parciales o integrales de desarrollo urbano; la complejidad de
normas jurídicas que rigen el desarrollo de los programas
de vivienda; la indiscriminada subdivisión y
reconstrucción de las edificaciones del casco antiguo de
la cabecera municipal con o sin la autorización del
gobierno, la discrecionalidad en el otorgamiento de permisos y
factibilidades; en algunos casos, la tardanza en la
recepción de fraccionamientos terminados por parte del
municipio; la falta de reservas territoriales; la fuerte
especulación del suelo urbano y en consecuencia, la falta
de oferta de tierra a precios accesibles para la población
de bajos ingresos; la proliferación de asentamientos
irregulares y la deficiente y cara infraestructura
urbana.

Por su parte, entre los problemas relacionados con los
recursos financieros para la vivienda, se tienen: la
insuficiencia de apoyos de la banca de primer piso para la
vivienda popular; los créditos hipotecarios aun son muy
caros; la falta de sistemas de crédito con plazos mas
largos para su pago; los demasiados requisitos para la
autorización de créditos puente; las escasas o
nulas opciones de financiamiento para niveles salariales bajos y
los elevados costos del intermediarismo.

Además se advierte que las escrituras y los
gastos notariales son aun caros para muchos estratos de
población; la insuficiencia de estudios sobre nuevas
tecnologías para la construcción; la obsolescencia
en la cultura constructiva; el escaso o insuficiente conocimiento
de los materiales para la construcción; el uso de
tecnologías inapropiadas para el medio físico; la
falsa creencia de que las construcciones de adobe son
símbolo de pobreza y la falta de difusión de
técnicas a base de adobe técnicamente elaborado; la
falta de aceptación por parte de la población de
sistemas de construcción industrializados y los estudios
insuficientes para el conocimiento integral de la
problemática de la construcción.

2.3.- SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

Un aspecto fundamental al que toda sociedad debe
aspirar, es el mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes y uno de sus componentes mas importantes es la
salud.

Las condiciones de salud de los habitantes tienen que
ver con la calidad de vida que detentan, ello es fundamental en
la incidencia de las enfermedades, ya que estilos y condiciones
de vida saludables llevan con menor frecuencia a las
enfermedades. Lo anterior tiene que ver directamente con las
condiciones económicas de la sociedad, las costumbres de
las personas, la existencia de instalaciones y la disponibilidad
de los servicios médicos. Además, la
educación y el desarrollo de la sociedad dependen de la
salud que posea, así la salud es uno de los pilares del
desarrollo, los progresos en este sector son determinantes para
conformar las características demográficas y las
instituciones de salud son fundamentales.

El progreso alcanzado que se manifiesta, entre otros
aspectos, en la reducción de la mortalidad infantil y en
el aumento de la esperanza de vida, no debe conducir a ignorar
que existen todavía en el municipio amplios sectores de la
población, en colonias y comunidades, que no tienen a su
alcance la atención, o no cuentan de manera permanente con
los servicios médicos y los medicamentos que les ayuden a
tener una vida sana y les proporcione la seguridad y la confianza
que requieren para su cabal desarrollo.

Además, el perfil epidemiológico se
está transformando como consecuencia de la mayor
urbanización, del cambio en las actividades ocupacionales
y del nivel de educación; hoy, las enfermedades
crónicas y los traumatismos se están convirtiendo
en las principales causas de incapacidad y muerte y
también están emergiendo enfermedades y
padecimientos nuevos, como el sida y nuevas epidemias, que hasta
muy recientemente tenían poca importancia.

La atención a la salud en el municipio se
proporciona a través de los servicios de medicina
preventiva, consulta externa, medicina general, atención
curativa, hospitalización y otros servicios como los
odontológicos, que son prestados por las clínicas
oficiales del IMSS, ISSSTE, Servicios de Salud del Estado de
Zacatecas, DIF y Cruz Roja Mexicana, así como por las
instituciones y los médicos particulares, cuyas
instalaciones, disponibilidad, calidad y cobertura aun son
insuficientes, además de resultar muy caros para muchas
personas.

Es indudable que en los últimos años la
población del municipio ha experimentado mejoras en los
índices de bienestar social, sin embargo, la cobertura
total de los servicios de salud y seguridad social continua
siendo muy limitada ya que de acuerdo con las estadísticas
oficiales disponibles que se presentan en el Cuadro 45 que
contiene información sobre la población usuaria de
los servicios médicos para los años 2003 y 2005, de
la población total del municipio en el año 2005,
estimada en 26,195 habitantes, solamente el 19.3% equivalente a
5,046 personas eran derechohabientes y usuarios de los servicios
de salud, de los cuales correspondieron al IMSS 3,517; al ISSSTE
1,459; a PEMEX o Defensa o Marina 8 personas y otras 62 personas
no especificaron.

Por su parte, no son derechohabientes 21,149 personas a
las que se encuentran sumadas 118 que no especificaron de quien
recibían servicios de salud. De esta forma, no
tenían los servicios de salud y seguridad social el 80.7%
de la población total existente en el municipio en el
año 2005.

Por su parte, en el mismo Cuadro 45 se puede observar
que la asistencia social es proporcionada por los Servicios de
Salud de Zacatecas, el DIF y la Cruz Roja; se estima que para el
año 2005 existía una cobertura de 17,914
habitantes, de los cuales 9,128 fueron atendidos por los
Servicios de Salud de Zacatecas; 5,330 se atendieron con el
programa IMSS-Oportunidades; 3,366 habitantes fueron atendidos
por el DIF y solo 90 por la Cruz Roja Mexicana. De esta forma,
son 2,699 habitantes del municipio, los que, según los
registros, aún no reciben los servicios oficiales de
salud. Además entre todos los habitantes se encuentran los
que tienen capacidad para recibir los servicios médicos
privados y la compra particular de medicinas.

Independientemente de lo anterior, la población
del medio rural y de las colonias marginadas evidencia la
insuficiencia del servicio a través de las
múltiples solicitudes para que en su comunidad o en su
colonia se establezca algún tipo de servicio de
salud.

La atención a la salud se efectúa en
unidades clasificadas en tres niveles: El primer nivel que tiene
como función principal la atención primaria de la
salud con énfasis en la prevención y atiende los
problemas de medicina general. En el segundo nivel se proporciona
atención especializada en las cuatro ramas de la medicina:
medicina interna, cirugía, pediatría y
ginecobstetricia. En el tercer nivel se da atención
médica altamente especializada, existen programas
avanzados de enseñanza médica y se realiza
investigación como apoyo de la atención de la
salud.

En el año 2003, el sector en Nochistlán
contaba con 9 unidades medicas de consulta externa, de las cuales
1 era del IMSS, 1 del ISSSTE, 2 de los SSZ, 3 del
IMSSS-Oportunidades, 1 del DIF y 1 de la CRM. En el mismo
año, el número de consultas externas registradas
por las instituciones sumaron 44,695 de las cuales 9,106
correspondieron al IMSS y 7,757 al ISSSTE, y se estima que las
instituciones de asistencia social proporcionaron la cantidad de
27,832 consultas externas, de las cuales 18,593 fueron por los
SSZ., 5,508 por el IMSS-Oportunidades, 3,611 por el DIF: y 120
por la CRM. Además de las 44,695 consultas externas,
también se realizaron 4,690 estudios de
diagnóstico, 112 intervenciones quirúrgicas, 175
partos y se aplicaron 9,097 dosis de biológicos o
vacunas.

Por su parte, también se estima que la medicina
privada tiene una buena cobertura en la población que la
puede pagar, ésta, la medicina privada, llena funciones
que no cubre la medicina oficial. En varios puntos de la
geografía municipal existen profesionistas que ofrecen
servicios médicos en diversas modalidades, en
consultorios, en hospitales, en clínicas, por grupos
médicos, por médicos independientes y hay
también la prestación de servicios de laboratorio y
de gabinetes independientes.

Debe señalarse que no existe en Nochistlán
un control de la información que generan los
médicos en ejercicio privado de la profesión; ello
tiene importantes implicaciones para el registro de la incidencia
de las enfermedades trasmisibles, del cáncer, la diabetes
y otras enfermedades. Por otra parte, es aparente que los
médicos, los consultorios, las clínicas y los
hospitales privados se encuentran concentrados en la cabecera
municipal a donde acuden pacientes de las comunidades en demanda
de servicios médicos.

La medicina privada enfrenta serios problemas: los altos
costos de la atención médica y de las medicinas
modernas afectan a usuarios y prestadores de servicios, por lo
tanto hay servicios profesionales e instalaciones que presentan
mayor oferta que demanda, por lo que la mayoría de los
consultorios y las clínicas tienen todavía una
demanda muy baja.

También se observa que algunos pacientes tienen
necesidades insatisfechas de atención médica y con
frecuencia acuden a los empíricos, farmacéuticos, a
la automedicación y en el peor de los casos a charlatanes
o al abandono de su salud, esto es así porque el sistema
de atención medica oficial o privado no llena sus
expectativas o bien les resulta demasiado costoso. También
ocurre que los pacientes no tienen la suficiente
información acerca de los especialistas capacitados que
hay en la región o sencillamente no confían en
ellos e innecesariamente acuden a centros de atención
médica a otras partes del país y a veces hasta en
el extranjero.

Las causas de la morbilidad y mortalidad de la
población, según registros, esta reconocida por la
frecuencia de las enfermedades y causas de muerte que se deben a
infecciones respiratorias, infecciones intestinales, ulceras,
infecciones de las vías urinarias y amibiasis intestinal.
Como se puede apreciar las enfermedades mas comunes son las de
carácter infeccioso y gastrointestinales, sin embargo no
son las causas más frecuentes de mortalidad, lo que quiere
decir que no se ha tenido la capacidad institucional para atender
el grueso de las enfermedades que se presentan.

Las principales causas de mortalidad de la
población del municipio son por enfermedades
crónicas degenerativas no transmisibles, las adicciones y
los accidentes; los primeros lugares los ocupan las enfermedades
del corazón, los tumores, la diabetes mellitus, las
enfermedades cerebro vasculares y las pulmonares.

El grupo de edad que se ve mas afectado por la
mortalidad es el de la edad post productiva, es decir de los 65
años en adelante, en el que las principales causas son las
muertes por enfermedades del corazón, cáncer,
vasculares, diabetes y tumores malignos. Por su parte, en el
grupo de los 15 a los 64 años, conocido como edad
productiva, los decesos y las incidencias mas frecuentes de
mortalidad de las personas se dan por tumores malignos, diabetes,
enfermedades del corazón, de los riñones y del
hígado y los accidentes.

La menor incidencia de muerte se presenta en los grupos
de edad preescolar y escolar, en el primero de estos, es decir
entre los niños que tienen de 1 a 4 y de 5 a 14
años de edad, las causas mas frecuentes de mortalidad, son
los accidentes, los tumores malignos y las enfermedades
intestinales y en algunos casos, las agresiones y los suicidios.
Estas dos últimas causas de mortalidad tienen que ver con
dos situaciones: una de actitud de los jóvenes y la otra
con los estados económicos y emocionales de la
familia.

Por su parte, según el ultimo Censo de
Población y Vivienda, poco mas del 3.2% de la
población, equivalente a 838 personas del municipio
presentan alguna discapacidad; de ellas 410 son hombres y 428 son
mujeres. Así, según las cifras que se presentan en
el Cuadro 47 que se refieren a la población según
condición de discapacidad para el año 2005, del
total de discapacitados 360 son del aparato motriz, 138 son
auditivas, 127 visuales, 173 mentales, 36 de lenguaje y 4 no
fueron especificadas. Esta situación dificulta su
incorporación plena a la sociedad, lo que se ve agravado
por la insuficiencia de políticas orientadas concretamente
a su atención. Sin embargo, resulta importante agregar
que, de acuerdo con informaciones del DIF municipal, el
número de discapacitados, en el municipio, rebasa las
1,500 personas, lo que indica, por una parte, que se oculta
información por parte de los familiares de los
incapacitados y por la otra, la magnitud del esfuerzo que
tendrá que hacerse para su atención.

En Nochistlán se requiere de una atención
médica de mayor nivel tecnológico, se advierte una
insuficiencia en la cobertura de los servicios de salud y un
déficit de infraestructura y de personal en el sector de
la medicina social; en particular se requiere atender la
mortalidad infantil que todavía se registra, así
como el avance de causas de muerte de la población
relacionadas con enfermedades del corazón, infecciosas e
intestinales, diabetes melitus, cáncer, tumores,
bronquitis crónica y desnutrición. Asimismo se
requiere reforzar ampliamente los programas de medicina
preventiva, de higiene personal y familiar y de saneamiento del
medio ambiente.

En materia de control natal, es necesario implementar
acciones destinadas a informar y educar a la población,
atacando también problemas de salud materna infantil y
durante el embarazo causados por la desnutrición y la
anemia de las madres.

Finalmente debe señalarse la importancia cada vez
mayor que están adquiriendo en el municipio los
accidentes, el tabaquismo, la drogadicción y el
vergonzante sida, como causas de muerte.

Entre los problemas relacionados con las
políticas y acciones en materia de salud se encuentran los
siguientes: la duplicidad y multiplicidad de acciones y programas
por las distintas instituciones; la inconsistencia sexenal en las
políticas de salud; el casi nulo apoyo y vigilancia del
gobierno a la medicina privada; la falta de políticas y
mecanismos para incorporar la participación social en las
acciones de salud y su prevención; la falta de mayor
participación de las instituciones en programas de
vigilancia epidemiológica; la falta de regulación
de las unidades medicas y de los prestadores de servicios de
salud; la falta de aplicación de mecanismos restrictivos y
punitivos; la tolerancia de una medicina privada mala y riesgosa;
la falta de intervención mas estricta del gobierno en la
producción y en la distribución de las medicinas
dado por la existencia de medicinas caras, la existencia de leyes
laborales proteccionistas, y la existencia de consorcios
distributivos de medicinas que actúan como monopolios que
venden a precios muy altos las medicinas.

Por su parte entre los aspectos relacionados con el
personal de los servicios de salud se tienen: deficiencias en el
cumplimiento de la responsabilidad y falta de humanismo de muchos
prestadores de servicios de salud; un bajo nivel general de
preparación; un insuficiente control de calidad en las
instituciones formadoras de personal; se observa que muchos
médicos carecen de formación e información
acorde a su responsabilidad social; también se observa una
falta de recursos financieros en las instituciones oficiales de
salud; falta de formación adecuada de los médicos;
la existencia de un fuerte centralismo y escasa
modernización administrativa; la medicina privada es muy
cara; los bajos sueldos del personal de la salud que en parte son
los causantes del fenómeno multichambas; el
desconocimiento de la magnitud real y de la gravedad de los
problemas de salud; la insuficiente investigación y
desarrollo tecnológico en el sector y autoridades carentes
de información veraz y actualizada.

2.4.- GRUPOS VULNERABLES

Los problemas económicos y la
desintegración social y familiar provocan, cada vez,
mayores dificultados entre la población infantil, las
mujeres, los jóvenes, las personas con capacidades
diferentes y los adultos mayores; estos han conducido a
situaciones de desvalorización que obligan a atender, con
programas asistenciales del gobierno y de organizaciones no
gubernamentales, a esos sectores de la población; ejemplos
de esos problemas son los niños de y en la calle, la
violencia familiar, el alcoholismo, la drogadicción, el
maltrato a las mujeres, los indigentes, las personas con
discapacidades y los adultos en desamparo.

Merece comentario especial la cada vez mayor cantidad de
mujeres que son jefas de familia, que viven en situación
de pobreza ocasionada por el abandono de sus parejas o por
problemas de falta de capacitación y empleo, o por el
trato diferenciado que se les da, y que frecuentemente son
víctimas de abusos; también se han incrementado las
madres adolescentes, las madres solteras y las madres divorciadas
o viudas. Además, otro problema de importancia social lo
representan los adultos mayores que no son pensionados ni
jubilados y que, en muchos casos, no tienen familiares que los
apoyen.

Por otra parte, ya quedó señalado que se
cuenta con el registro de la existencia de 838 personas con
capacidades diferentes, casi mitad hombres y mitad mujeres y que
el DIF, tiene el registro de una cantidad mucho mayor de personas
que, además del problema de la discapacidad, muchas de
ellas son de escasos recursos económicos o bien los
tratamientos para su rehabilitación son muy costosos, por
lo que resulta muy importante un esquema para su atención,
procurando que no exista excesiva dependencia.

Estas personas, para su atención, también
enfrentan problemas de falta de instalaciones adecuadas para su
rehabilitación y tratamiento, falta de maestros
especializados, falta de instalaciones deportivas apropiadas y de
estímulos para desarrollar esta actividad, falta de
organización y, en general, falta de un esquema de
atención integral que les permita incorporarse con sus
habilidades a los avances de la sociedad.

Otros problemas que se presentan cada vez con mayor
frecuencia e importancia son el incremento de niños y
jóvenes de y en la calle; la desintegración
familiar y la violencia intrafamiliar; el crecimiento del
alcoholismo y de las adicciones; la situación de
desventaja de los discapacitados y de las personas de la tercera
edad; la falta de empleos bien remunerados, así como la
difícil situación de las madres jefas de familia,
que al mismo tiempo que trabajan, casi siempre con escasa
remuneración, atienden como pueden las necesidades
familiares.

Debe reconocerse con mucha preocupación que el
sistema social en el municipio se enfrenta a numerosas
circunstancias que limitan su desarrollo y propician su
marginación, existen indicadores negativos que reflejan
excesiva pobreza, rezago educativo, fricciones entre el individuo
y su entorno, estrés cotidiano que ocasiona desajustes de
conducta que limitan el desarrollo de las habilidades en las
personas y por ende en la sociedad, pérdida de valores
cívicos y otros factores son el alcoholismo, la
drogadicción, las adicciones, la inseguridad, las
influencias negativas trasmitidas por los medios de
comunicación, familias desintegradas, violencia social e
intrafamiliar, abandono y maltrato a personas de la tercera
edad.

El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
Municipal, es parte esencial del gobierno, ya que es el ejecutor
de los programas que el DIF Nacional y Estatal manejan,
así como los que el propio gobierno municipal implementa,
enfocándose sobre todo, en la medida de lo posible por lo
limitado de los recursos con que cuenta, a la población
marginada, de escasos recursos, en riesgo y la población
que presenta capacidades diferentes.

El DIF, a través de su red móvil, promueve
la creación de centros sociales en las colonias y
comunidades del municipio para que la población tenga un
lugar digno en donde aprender diferentes artes y oficios, mismas
a las que el DIF, proporciona servicios integrales de asistencia
médica, psicológica, dental, etc., además se
imparten pláticas de salud sexual, escuela para padres y
prevención de enfermedades, adicionalmente se promueve,
ante las personas, la fabricación de artículos para
fomentar el auto empleo y también se desarrollan proyectos
culturales con el objetivo de motivar a la población y
principalmente a los niños y jóvenes a tener una
iniciación en este ámbito.

Para prevenir y atender a la población
vulnerable, el DIF realiza acciones de prevención y
atención del embarazo en adolescentes; de
prevención de riesgos psicosociales; para vivir diferente;
escuela para padres; para grupos de pacientes
psiquiátricos funcionales; para grupos de familiares de
pacientes psicoticos; para el apoyo psicológico a internos
y familiares del centro penitenciario local y para los enfermos
de alcoholismo y drogadicción.

Con la procuraduría de la defensa del menor, la
mujer y la familia se proporciona atención jurídica
gratuita al menor, atención integral a la violencia
familiar y atención jurídica en materia familiar en
los casos de que existan conflictos mercantiles, familiares o
penales dentro de la familia; también se brinda
atención psicológica a personas, parejas, familias
y grupos que padecen algún tipo de dependencia, abuso
físico o emocional lo que coadyuva a mejorar la
relación familiar.

Con los programas alimentarios de atención y
protección a los niños y adolescentes, se combate
la desnutrición infantil incrementando la atención
a las escuelas a las que acuden niños de bajos recursos
para que cuenten con los desayunos escolares y se promueve la
instalación de cocinas populares en las diferentes
comunidades para que puedan brindar alimento caliente a menores y
así mejoren su nivel de alimentación; se
proporciona asistencia alimentaría a familias en desamparo
y sujetos vulnerables y se atiende a menores no escolarizados en
riesgo; también se atiende a niños hiperactivos y
se proporciona asesoría a padres con hijos hiperactivos;
se imparten talleres de desarrollo de destrezas y habilidades y
se proporciona a los adolescentes educación sexual y para
la vida; además se verifica que los beneficiarios del
programa de asistencia social sean realmente personas de muy
bajos ingresos.

Por su parte, con el programa de atención a la
salud de la población desprotegida se proporcionan los
servicios de atención preventiva, atención curativa
y salud del niño a la población de mas bajos
recursos que esta desprotegida de los servicios de salud y
asistencia social y, según los casos, se canaliza a la
población que lo requiere a instituciones médicas
oficiales y privadas para su atención.

Con el programa de la mujer y su trascendencia en la
familia se desarrollan acciones de atención a madres
solteras; a grupos de madres cocineras; a grupos de mujeres de
cocina popular en comunidades; se proporciona capacitación
laboral y se imparten asesorías y pláticas
prematrimoniales; se realizan actividades de información y
orientación en materia de discapacidad mediante
pláticas de actualización y de detección
oportuna de la discapacidad, se sensibiliza a las personas que
tienen algún tipo de discapacidad, para que acudan a los
centros de rehabilitación que existen para que puedan
integrarse a la sociedad y se facilita el acceso de las personas
con discapacidad a lugares populares tales como: cines,
restaurantes, iglesias, mercados, teatros, oficinas,
etc.,

Se atiende a las personas de la tercera edad para que
incrementen sus actividades: culturales, educativas,
manualidades, convivíos, juegos de mesa, excursiones y
actividades artísticas, se canaliza a la población
que lo requiere a instituciones médicas oficiales y
privadas para la atención de problemas propios de la
edad.

Con el programa por una mejor sonrisa, se imparten
pláticas en colonias, escuelas y comunidades para
convencer a la población de la importancia de tener una
boca saludable, se realizan diagnósticos gratuitos y se
brinda atención médica bucal a quien lo requiere a
muy bajo costo y se realizan brigadas, conjuntando los esfuerzos
de todas las instituciones publicas y privadas
involucradas.

Con las acciones de prevención del alcoholismo y
la drogadicción se sensibiliza a la población en
contra de las adicciones mediante tres tipos de prevenciones: la
prevención primaria que es la que deriva del conocimiento
de las relaciones entre tipos de comportamiento y efectos sobre
la salud y la enfermedad; la prevención secundaria que
consiste en reducir las posibilidades de que un problema se
inicie o se reproduzca y la prevención terciaria que
consiste en detener las consecuencias o efectos del problema. La
prevención primaria y secundaria se hace en la infancia y
la adolescencia, reforzando los programas ya existentes;
además, se imparten pláticas a la población
en colonias de escasos recursos, comunidades, escuelas primarias
y secundarias, ya que son los sectores más vulnerables
para las adicciones y se promueve la asistencia de jóvenes
y adultos a los centros sociales y deportivos para que tengan una
actividad sana durante las tardes.