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Las condiciones físicas, económicas y sociales de Nochistlán de Mejía, Zacatecas (página 4)



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Por la enorme cantidad de programas que tiene el DIF y
por lo útil que resultaría para la sociedad que
todos estos programas se impulsaran en beneficio de quienes
más lo necesitan y ante la imposibilidad secular de
obtener los recursos presupuestales necesarios para su
cumplimiento, es indispensable encontrar fuentes de
financiamiento ante la sociedad, ante las organizaciones sociales
y privadas y ante organismos internacionales de ayuda. Es la hora
de que la sociedad apoye a las personas que mas lo
necesitan.

2.5.- MIGRANTES

Quedo señalado que por las dificultades
económicas traducidas en la falta de empleos o la
insuficiencia de los ingresos, por la inexistencia de centros
educativos de nivel medio superior y superior que ofrezcan las
carreras técnicas y profesionales que los estudiantes
requieren, por la necesidad de encontrar mejores expectativas de
progreso artístico, deportivo y cultural, o por la
necesidad de reunirse a vivir con sus familiares etc., miles de
nochistlenses han emigrado para vivir en otros lugares del
país o del extranjero. Las colonias mas importantes de
Nochistlenses en el país se encuentran principalmente en
las ciudades de Guadalajara, Aguascalientes, México,
León, Torreón, Tijuana, Ciudad Juárez y
otras; y en el extranjero se encuentran en varias ciudades de los
estados de California, Texas, Illinois y Nueva York. Se estima
que la población acumulada de Nochistlenses que emigraron
es similar a la que vive actualmente en el municipio.

Los que emigraron del municipio, también sienten
un gran cariño por su tierra natal, por sus costumbres,
por su cultura y por todo lo que representa para ellos ser de
origen nochistlense. Los migrantes son muy unidos, cuentan con
organizaciones de tipo social que hacen que se reúnan con
frecuencia allá donde viven, además añoran
su tierra y quieren también ser estimulados por la
presencia de sus autoridades para continuar sumándose a
los esfuerzos que realizan quienes residen en Nochistlán,
en beneficio del pueblo y de las comunidades de donde son
originarios; de todo esto deriva la importancia especial que
tienen estos esforzados nochistlenses de fuera, que por las
razones antes anotadas, tuvieron que irse a vivir en forma
temporal o permanentemente a otro lugar.

De este modo debe destacarse que los migrantes son
factores de cambio y de transformación del municipio por
las acciones y obras realizadas en las comunidades en los
años recientes, que han sido el resultado de los esfuerzos
desarrollados por los dirigentes e integrantes de los clubes de
nochistlenses afiliados a las federaciones radicadas en los
Estados Unidos de Norteamérica en coordinación con
las autoridades de la administración municipal, algunas de
estas organizaciones son en la actualidad: la Federación
Zacatecana del Norte de California; la Federación del Sur
de California, la de Los Ángeles, California; La
Federación de Clubes Unidos Zacatecanos en Illinois; La
Federación de Clubes Zacatecanos de Orange Country,
California y La Federación de Clubes Zacatecanos de Forth
Worth, Texas.

Con el programa Iniciativa ciudadana tres por uno,
aportan recursos en partes iguales el Gobierno Federal, el
Gobierno del Estado, el Gobierno Municipal y las Organizaciones
de Migrantes, con cerca de 25 millones de pesos en el 2007 se
construyeron o mejoraron obras de infraestructura básica
en la cabecera municipal y en muchas comunidades, tales como
electrificaciones, agua potable y drenaje, carreteras, lienzos
charros, áreas y edificios públicos, centros
comunitarios y estímulos a un numero importante de centros
educativos a través de la entrega de becas y equipos de
cómputo para estudiantes de escasos recursos y de altos
promedios.

Así, en los últimos años se han
realizado importantes obras y acciones en las comunidades de El
Sitio, Tlachichila, Las Animas, La Labor, El Peine, La Estancia,
La Cabecera Municipal, La Villita, La Virgen, Capellanía,
El Molino, Vallecitos, Las Huertas y El Llano Grande, entre
otras. Las inversiones en promedio de 25 millones de pesos al
año, resaltan la importancia económica de estas
obras y acciones que son auspiciadas por los migrantes
nochistlenses en sus comunidades de origen; además,
conviene mencionar que pronto apoyaran proyectos productivos en
sus comunidades.

Las condiciones
económicas del municipio

3.1.-MARCO DE REFERENCIA

En la era de la globalización económica,
las políticas puestas en práctica en el país
no han logrado estabilizar la economía ni propiciar un
desarrollo equilibrado entre regiones, sectores y grupos de
población, el resultado ha sido un costo social muy
elevado en el que las desigualdades sociales y regionales se han
incrementado; la pobreza y la marginación han crecido, ha
crecido el desempleo, así como también ha crecido
la emigración al vecino país del norte,
además el subempleo y el empleo informal constituyen la
única manera de participar en la economía para
millones de mexicanos.

El crecimiento económico ha sido excluyente, los
pequeños empresarios y los grupos mas desprotegidos han
visto limitado su potencial de desarrollo económico,
profesional y personal, debido a un modelo de crecimiento que no
solo no ha creado los necesarios empleos nuevos, sino que ha
provocado una desocupación alarmante, ni tampoco ha creado
los vínculos necesarios para un crecimiento
económico integral. Esta situación de inequidad y
de retroceso económico del país y de las regiones
no puede continuar así y demanda hoy una política
nacional de desarrollo económico que tome en cuenta las
distintas ideas, necesidades y circunstancias de los distintos
grupos y regiones para incluirlos en el proceso de desarrollo,
buscando que las personas y los grupos transiten de su
condición de pobreza y exclusión, a una de
progreso, bienestar y mejores condiciones de vida.

El desarrollo debe de ser incluyente para ofrecer a
todos los habitantes la equidad en las oportunidades que
necesitan para su crecimiento personal, a través de una
política social de inclusión, garantizando que cada
persona tenga acceso a las oportunidades para su propio
desarrollo y obtenga los medios para progresar por su propio
esfuerzo.

La sociedad demanda que los representantes
políticos y sociales se preocupen menos por la lucha por
el poder y se dediquen al trabajo para el que fueron elegidos que
es el de lograr un entorno que pueda conducir al progreso y al
bienestar de la sociedad en todos los ordenes y que sea mas
equilibrado entre personas, grupos y regiones del
país.

La superación de los rezagos en infraestructura
pública y una política que promueva el crecimiento
sostenido de la economía a partir del fortalecimiento del
mercado interno, son la única vía para cimentar el
desarrollo equilibrado y sostenible. En Nochistlán, como
en muchos municipios del estado y del país, existen
fuertes contrastes; hoy en día, hay enormes diferencias en
cuanto a condiciones y recursos. El desarrollo económico y
humano es también desigual a lo largo y a lo ancho del
municipio, causando grandes desequilibrios, algunas zonas son
algo modernas, mientras la mayoría son pobres y poco
desarrolladas.

La necesidad de fortalecer un desarrollo municipal que
sea mas equilibrado en infraestructura económica,
facilitará el hecho de que cada comunidad promueva su
propio desarrollo, generando planes concretos para cada una de
ellas, dado que el desarrollo municipal equilibrado tiene como
propósito lograr un desarrollo económico que sea
competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable y
que sea territorialmente ordenado, que logre el uso sustentable
de los recursos naturales y el respeto estricto y absoluto al
medio ambiente.

Es responsabilidad ineludible de la sociedad, apoyada
por su gobierno, impulsar programas que rompan con la
transmisión generacional de la pobreza, esto consiste en
crear nuevas oportunidades para los jóvenes y las familias
en sus lugares de origen que eviten su emigración y que
eleven su calidad de vida.

Las actividades económicas del municipio no son
significativas; si se observan con detenimiento las cifras que se
presentan en el Cuadro 48 que se refieren a las
características principales de las unidades
económicas reportadas por el Censo Económico del
2003, se puede notar que la economía de Nochistlán
contaba solo con el 2% del numero de establecimientos y el 1.4 %
del personal ocupado en el Estado, que generó solo el
0.44% del valor de la producción bruta de Zacatecas y poco
mas del 0.6% del valor agregado censal. Esto es así, por
el peso relativamente bajo que tiene la economía de
Nochistlán que se sostiene en buena parte por las remesas
de dinero que hacen los migrantes, incluso que han hecho que la
economía esté mas terciarizada, esto es que siga
aumentando el peso relativo del sector servicios en desventaja
del sector agropecuario e industrial. Así, la
urbanización del municipio ha provocado que en
Nochistlán la principal actividad económica sea el
comercio y los servicios; existen 460 establecimientos de este
tipo y la actividad agropecuaria actualmente no es de gran
importancia ya que se cultivan solo poco mas de once mil
hectáreas, en cada ciclo agrícola, principalmente
de productos con un bajo valor agregado, como el maíz,
incluso en las zonas de riego, lo que resulta totalmente
irracional habiendo cultivos mas rentables para las zonas de
riego.

Ya quedó señalado que, según los
datos del censo de población del año 2000 que se
presentan en los Cuadros 16 y 17, de la población de 12
años y mas, estimada en 21,156 personas, el 35.7%, esto
es, 7,553 constituyen la población económicamente
activa, de las cuales, se encontraban ocupadas 7,512 y el resto,
según el Censo, 41 personas se encontraban desocupadas. De
este total de población ocupada 5,197 personas, que
representan el 69.2%, son hombres y 2,315, el 30.8%, son mujeres.
También quedó señalado que de acuerdo con
las cifras del Cuadro 21, de las 7,512 personas que se
encontraban ocupadas, 3,286 eran empleados y obreros que
equivalen al 43.7%; 699 eran peones y jornaleros que es el 9.4%;
248 eran patrones y representan el 3.3%, 2,355 eran personas que
trabajan por su cuenta y equivalen al 31.3% y 924 eran
trabajadores familiares sin pago y no especificados que
representan el 12.3% del total.

Por su parte y de acuerdo con los datos que se presentan
en el Cuadro 19, la distribución según el sector de
ocupación es la siguiente: el 23% de la población,
esto es 1,725 personas trabajan en actividades agropecuarias,
conocido también como sector primario; el 27% de los
trabajadores, equivalente a 2,009 personas laboran en el sector
secundario que incluye minería, electricidad y agua,
industria de la construcción e industria manufacturera; el
50% que equivalen a 3,778 personas trabajan en el sector
terciario, que incluye a 222 personas que no tienen
ocupación definida. Como puede observarse la gran
mayoría de la población ubica su ocupación
en el sector terciario, destacando en este último el
comercio de todo tipo, los servicios educativos de todos los
niveles, los servicios médicos, los servicios en hoteles y
restaurantes y los importantes servicios que proporcionan los
servidores públicos de los tres ordenes de
gobierno.

En las actividades económicas del municipio son
notorios los problemas de: falta de tecnología adecuada;
deficiente promoción y fomento de la inversión;
política fiscal inadecuada; falta de apoyo a la
pequeña y mediana empresa; problemas de disponibilidad de
mano de obra calificada; también puede advertirse la
existencia de una mentalidad altamente especuladora de muchos
comerciantes; falta de capacitación y de
organización por que no esta establecido ningún
tipo de cámara ni organización empresarial y en
consecuencia, se advierte una resistencia al cambio de la cultura
empresarial para aprender a trabajar en equipo; falta asistencia
técnica a los productores agrícolas, pecuarios,
industriales y a los empresarios de servicios; casi toda la
economía esta basada en empresas pequeñas y la
mayoría de las empresas están organizadas como de
tipo familiar.

3.2.-SECTOR AGROPECUARIO.

De la superficie total del municipio que es de 87,705.3
hectáreas, el 99.4% tiene que ver con alguna actividad de
producción en el medio rural. Son aptas para la
agricultura el 32.70% de la superficie municipal que corresponde
a 28,679.2 hectáreas, de ellas poco mas de 2,029 son de
riego y todas ellas son aptas para el cultivo de maíz,
fríjol avena y sorgo. Por su parte, el 17.96% de la
superficie total del municipio corresponde a pastizales naturales
e inducidos y representan 15,752.4 hectáreas que producen
zacate navajita, navajita belluda, navajita morada, banderita y
pelillo; además, 11,424.4 hectáreas que representan
el 13.05% de la superficie municipal están cubiertas por
confieras y latifoliadas como pinos, encinos, robles,
madroños y mezquites; el 35.81% del territorio municipal
que son 31,425.3 hectáreas están cubiertas de
matorrales como garruños, nopales, huizaches y pasto
natural; el 0.13% de la superficie del municipio, que son 114
hectáreas se ocupan con cuerpos de agua y solo 310
hectáreas que equivalen al 0.35% del total tienen usos
urbanos.

Por el régimen de tenencia de la tierra, casi
toda la superficie municipal es de propiedad privada, el Anuario
Estadístico de Zacatecas 2008 consigna solo 372
hectáreas de propiedad social o ejidales, de ellas 310.5
están parceladas, 54.5 son de uso común y 7 con
asentamiento humano; existen 53 ejidatarios de los cuales 40 son
hombres y 13 mujeres,

Se estima que de la población
económicamente activa dedicada al sector primario en el
municipio que es de 1,397 personas el 36% no recibe ningún
ingreso, el 24% gana menos de un salario mínimo, el 18%
gana solo de 1 a 2.5 salarios mínimos y nada mas el 12%
recibió más de 2.5 salarios mínimos, en
tanto que el 10% no especificó si recibía o no
ingresos. Esta información explica por si sola las
condiciones de pobreza de la mayoría de los productores
del campo, que generan la expulsión de la fuerza de
trabajo del medio rural hacia la ciudad o hacia otras partes del
país o del extranjero en busca de mejores oportunidades de
empleo y cuando deciden radicar en la ciudad, en algunos casos,
buscan hacerlo en la periferia, generándose algunos de los
problemas de los servicios urbanos ya descritos.

En el sector agropecuario se enfrentan problemas que
tienen que ver con la baja producción y productividad; la
inadecuada calidad de muchos de los productos tanto
agrícolas como ganaderos; la nula asistencia
técnica; la baja rentabilidad de las actividades del
campo; la escasez o las dificultades para obtener financiamiento;
problemas que tienen que ver con la comercialización y el
crecimiento de las poblaciones sobre las mejores tierras
agrícolas. Por su parte, entre los principales problemas
sociales que caracterizan al campo nochistlense se encuentran los
siguientes: costos sociales, económicos y culturales muy
altos para los emigrantes del campo a la ciudad; migraciones por
falta de oportunidades en el lugar de origen; drogadicción
y alcoholismo entre los jóvenes y déficit de
vivienda popular, etc.

Hay carencia de competitividad en la cría y
engorda de bovinos; insuficiencia de canales de
distribución confiables para los productos agropecuarios;
carencia de competitividad en la producción de granos;
elevada proporción del costo en el sector pecuario debido
a los altos costos de los granos y de los alimentos balanceados;
potencial no aprovechado en hortalizas y pastos; potencial no
aprovechado en el procesamiento y empacado de carnes; falta de
empresas agroindustriales; empobrecimiento de las tierras por
usos inadecuados y el desaprovechamiento de las potencialidades
que se tienen en pesca, ovinos, caprinos y frutales.

Existe falta de oferta y desaprovechamiento de los
paquetes tecnológicos que se ofrecen para muchos cultivos
agrícolas; falta de tecnología para producir
hortalizas más baratas; falta de tecnificación en
la agroindustria y de uso eficiente del agua en la agricultura;
además se advierten problemas por el requerimiento de
altas inversiones para el cambio de cosechas; por la
inhibición provocada por el alto costo de las inversiones
para el agro; por el otorgamiento de créditos muy altos
que no están de acuerdo con la rentabilidad del proyecto
sino con la capacidad de pago del acreditado y por la
descapitalización de las empresas familiares y
pequeñas.

Es notoria también la ineficiencia en el uso del
agua en las áreas de irrigación; el incumplimiento
de los reglamentos de veda para perforar nuevos pozos; las malas
condiciones de las redes de distribución del agua con
canales inadecuados, que son de tierra, lo que provoca altas
perdidas de volúmenes de agua por filtraciones; el uso
muchas veces ineficiente de los equipos electromecánicos
de las bombas de los pozos sobre todo para agua potable; uso de
tecnología de riego bastante inadecuadas y el elevado
costo de la energía eléctrica para la
operación de las bombas.

Se advierte una coordinación ineficiente de los
esfuerzos para dotar al campesino de las capacidades para la
obtención de financiamientos, para la
comercialización, para conocer la legislación y
para el uso de las tecnologías; la imposibilidad del
campesino para acceder a estudios de factibilidad; la carencia de
esquemas adecuados de asociación para hacer producir el
campo; deficiencias en asistencia técnica, fertilizantes y
seguros; elevada proporción de propiedad minifundista y
deseconomias de escala.

Finalmente debe señalarse que es muy necesario
poner mas atención en la suficiencia de la cobertura y
calidad de la infraestructura de comunicaciones y transportes en
el campo, son básicas para impulsar la economía en
el medio rural del municipio, toda vez que permiten la
movilización de insumos para la producción
agropecuaria y son un factor muy importante para establecer
mejores canales de comercialización.

3.2.1.-ACTIVIDADES AGRICOLAS.

Ya quedo anotado que Nochistlán cuenta con una
superficie total de 87,705.3 hectáreas de las cuales son
aptas para la agricultura el 32.70% que equivale a 28,679.2
hectáreas de las que poco mas de dos mil son de riego y el
resto son de temporal.

De acuerdo con las informaciones que se presentan en el
Cuadro 49 sobre la superficie sembrada, cosechada y volumen y
valor de la producción agrícola para el ciclo 2008,
según reportes de la Delegación Estatal de la
SAGARPA, se sembraron en el municipio solo 11,618.5
hectáreas de las 28,679.2 que son aptas para la
agricultura; de las hectáreas sembradas 10,791 fueron de
temporal y solo 827.5 hectáreas de riego.

De cultivos básicos de temporal se cosecharon
11,368.5 hectáreas de las cuales 8,657.5 fueron de
maíz en grano, 530 de avena forrajera, 203 de
fríjol en grano, 90 de sorgo forrajero verde, 60 de sorgo
en grano, 55 de chiles, y 12 de otros cultivos. Por su parte de
cultivos perennes se registro, en ese año de 2008, la
existencia de 1,719 hectáreas de pastos, 240
hectáreas sembradas de agaves, 10 de alfalfa verde, 12 de
guayabos, 8 de duraznos, 7 de manzanos, 5 de peras, 3 de
granados, 2 de membrillos y 2 de aguacates. El valor de la
producción estimado, de todos estos cultivos, fue cercano
a los 38 millones de pesos.

Debe considerarse que en la producción total
mencionada se incluye la que se cosecho en la superficie de riego
que fue de solo 827.5 hectáreas, en el mismo ciclo, de las
cuales se cultivaron 607.5 de maíz en grano, 23 de
fríjol, 50 de avena forrajera 55 de chile, y 2 de otros
cultivos cíclicos; por su parte, se reportaron 82
hectáreas de riego de cultivos de los denominados de ciclo
largo o perenne de las que, 40 fueron de de pastos 10 de alfalfa
12 de guayaba, 8 de durazno, 7 de manzanos y 13 hectáreas
de otros cultivos que son exclusivamente de riego.

Según los datos de la SAGARPA, el valor de la
producción total agrícola del municipio de
Nochistlán, de riego y temporal, para el año 2008
alcanzo solamente un valor de poco más de 47 millones de
pesos, de los cuales correspondieron 9.2 millones a los cultivos
perennes y cerca de 38 millones a los cultivos cíclicos de
ese año.

Debe reiterarse que de acuerdo con las cifras estimadas
por la SAGARPA, la superficie apta para usos agrícolas con
que cuenta el municipio es de 28,679.2 hectáreas de las
que solo se siembran 11,618.5 que representan el 40.5% del total;
esto es, existen en el municipio 17,060.7 hectáreas
agrícolas que se quedan sin cultivar, o lo que es lo mismo
de cada 100 hectáreas que existen en Nochistlán con
capacidad de siembra, quedan ociosas casi 60; esto se debe
posiblemente a que hay muchas tierras abandonadas por que sus
propietarios emigraron o bien que cultivarlas es incosteable para
sus dueños por la mala calidad de las tierras, o por los
bajos precios de los productos básicos que en ellas se
cultivan.

Por otra parte, existen en el municipio tres presas que
cuentan con una capacidad de almacenamiento de 10 millones de
metros cúbicos: la presa de Hisquilco con 3; las Tuzas con
2 y la de la Cuña con 5, cuyos volúmenes anuales
utilizados, según el Anuario Estadístico de
Zacatecas 2008, son, en promedio, poco mas de la cuarta parte de
su capacidad, volúmenes que no son ni los adecuados y
mucho menos los máximos. Debido a esta baja
utilización de la capacidad de riego deben estudiarse los
problemas por los cuales no se utiliza la capacidad de riego de
las presas al máximo con cultivos altamente
rentables.

De la superficie que se siembra en el municipio que es
de 11,618.5 hectáreas: se fertilizan poco mas de diez mil
que equivalen al 86% del total y se utiliza semilla mejorada en
solo 2,878 hectáreas que representan el 24.8%. Debe
señalarse que no existen registros del numero de
hectáreas a las que se les proporciono asistencia
técnica agrícola ni de los servicios de sanidad
vegetal y que el 90% de la superficie que se siembra se encuentra
mecanizada. Por si solos, estos porcentajes muestran las
coberturas de los servicios a la agricultura y lo que falta por
promover, debido a que los apoyos directos a la agricultura son
responsabilidad del gobierno federal y del gobierno del
estado.

Por otra parte, el Procampo apoyó las actividades
agrícolas del municipio solo en poco mas de la mitad de la
superficie sembrada, apoyó a 1,196 productores que
sembraron 6,039 hectáreas con 5.9 millones de pesos Por
ello, se puede advertir que la agricultura de Nochistlán
enfrenta problemas que tienen que ver con la baja
producción y productividad en casi en el 85% de la
superficie agrícola que se siembra; también existe,
inadecuada calidad de muchos de los productos agrícolas;
nula sanidad vegetal y asistencia técnica; baja
rentabilidad de casi todas las actividades del campo; escasez de
financiamiento; problemas de comercialización y en muchos
casos, como en la cabecera municipal, el crecimiento de las
áreas urbanas sobre las mejores tierras
agrícolas.

Debe enfatizarse que los bajos rendimientos que tiene la
agricultura se deben a que en la superficie agrícola no se
practica ningún tipo de tecnificación, razón
por la cual los esfuerzos que habrán de hacerse en el
futuro serán, entre otros, los dirigidos a promover las
acciones que permitan incrementar significativamente los niveles
de asistencia técnica para cambiar por cultivos mas
rentables, para aumentar la producción y la productividad
a través de la fertilización mas adecuada, el uso
semillas mejoradas, la sanidad vegetal y el incremento de la
eficiencia en la mecanización del campo, si se quiere que
la agricultura continúe teniendo un peso significativo en
el sustento económico de los habitantes rurales del
municipio.

En suma, los problemas más acentuados del sector
agrícola, se identifican con el bicultivo del maíz
y del fríjol, el bajo nivel de rendimiento de estos
productos y la falta de apoyo técnico y de
capacitación a los productores que no les permite
optimizar la producción y comercialización de los
granos que se cultivan en Nochistlán. Durante los
últimos años el comportamiento del precio del
maíz, que es el principal producto cultivado, se ha
mantenido estable y a veces se ha ido a la baja real, los
rendimientos por hectárea se han encontrado por debajo del
promedio aceptable. Sin lugar a dudas la reciente apertura
comercial, derivada del Tratado de Libre Comercio con Estados
Unidos y Canadá, es otro factor que afecta al sector y en
particular al cultivo de las gramíneas dada la
vulnerabilidad anteriormente expresada.

Otros problemas del campo Nochistlense son los
socioculturales, del empleo, de la educación e
investigación y los relacionados con las leyes,
regulaciones y tramites, entre ellos se encuentran los
siguientes: no se le da el mantenimiento adecuado a la tierra,
hay degradación del suelo y erosión provocada por
el hombre; uso ineficiente e irracional de los recursos agua,
plaguicidas, pesticidas y fertilizantes; falta de
asociación productiva de los agricultores y existe
desunión entre los productores debido a la desconfianza
provocada por el abuso de algunos pseudo
líderes.

También se denota una falta de integración
entre los productores para comprar insumos mas baratos, para
planear, para participar en la agroindustria para tener
representantes, ante el gobierno, adecuados y honestos etc.;
falta cultura financiera para el campo; existe resistencia al
cambio; los lideres agropecuarios son mas políticos que
lideres verdaderos; muchos caminos y brechas rurales se
encuentran en muy malas condiciones que los convierte en
intransitables; falta de infraestructura hidráulica
adecuada; el agua se desperdicia y hay muchas trabas para obtener
permisos de riego o de perforación de pozos. Además
se advierte falta de capacidad para establecer proyectos de alta
tecnificación o de alta rentabilidad; falta de
conocimientos para saber adecuar la maquinaria a la tierra; falta
de determinación precisa de para que tipo de productos
sirve mejor la tierra; falta de vinculación entre la
investigación y el sector productivo; falta de capacidad
empresarial de los productores del campo y en muchos casos bajos
niveles educativos de los trabajadores
agrícolas.

También hace falta mas investigación
enfocada a la diversificación productiva del campo, a
aumentar la eficiencia y productividad; falta de carreras
técnicas y profesionales para el uso de tecnologías
de producción en invernadero y negocios agropecuarios y
para el uso adecuado de fertilizantes, pesticidas y plaguicidas;
falta de estrategias para el control de plagas, problemas de
enfermedades de las plantas por el uso de materiales de mala
calidad y falta de vigilancia en la aplicación de la
normatividad de practicas de cultivo y de la aplicación de
productos químicos.

Conviene reiterar que respecto al uso potencial de la
tierra agrícola, el 69.3% del territorio son tierras no
aptas para la agricultura.

3.2.2.-ACTIVIDADES GANADERAS.

En muchos casos se observa que los agricultores del
municipio complementan sus actividades agrícolas con las
ganaderas, se estima que la superficie destinada a esta actividad
es de 47,177.7 hectáreas, de las cuales corresponden
15,752.4 a pastizales y 31,425.3 hectáreas de
vegetación secundaria. De acuerdo con las cifras del
Cuadro 50 en la superficie ganadera del municipio se crían
21,395 bovinos para carne y leche, 1,825 equinos, 2,047 ovinos y
396 caprinos, además se crían 3,152 cerdos y poco
más de 42 mil aves para carne y postura, se cuenta con 875
colmenas.

Por su parte, las cifras del Cuadro 51 que muestran el
volumen y valor de la producción de los principales
productos ganaderos para el año 2006, indican que el
volumen de ganado en pie vendido, en ese año, alcanzo las
3,042 toneladas con un valor de 57.1 millones de pesos destacando
por su volumen y valor de la producción la venta de
bovinos y de porcinos. Por su parte el volumen vendido de carne
en canal alcanzo las 1,692 toneladas con valor cercano a los 55.3
millones de pesos y finalmente otros productos como la leche de
bovino y la miel de abeja alcanzaron un valor de poco mas de 4.9
millones de pesos.

De esta forma la suma de productos ganaderos alcanzaron
un valor cercano a los 117.3 millones de pesos en el año
2006, mismos que si se comparan con los 47.1 millones de pesos
obtenidos por el total de la producción agrícola en
el 2008, de inmediato se advierte la mayor importancia
económica de las actividades ganaderas sobre las
agrícolas en el municipio; sin embargo también se
encuentran limitadas por la insuficiencia de asistencia
técnica, la baja calidad de los hatos y de la
alimentación que requiere el ganado; la falta de niveles
adecuados de sanidad animal, particularmente los daños que
causa la garrapata, y otros problemas como la falta de una
moderna infraestructura pecuaria.

Entre los problemas de la ganadería destacan
también los que tienen que ver con los recursos
físicos y la ecología, los socioculturales, del
empleo, de la educación y los legales y de
regulación; se observa además que se esta
empobreciendo el suelo ganadero por no estar haciendo el uso
correcto y se están perdiendo los pastos
nativos.

En muchos casos, las restricciones en materia
ecológica son difíciles de cumplir por los
pequeños productores; existe falta de ética de
algunos productores; falta de mentalidad empresarial; bajo nivel
de capacitación de la mano de obra; falta de conocimientos
en alimentación y nutrición del ganado; falta de
investigación; falta de conocimientos técnicos y en
consecuencia de incorporación de nuevas
tecnologías.

Por otra parte, la mayoría de los productores
pecuarios le tienen poca confianza a los técnicos; los
productores no saben trabajar unidos para hacer inversiones
conjuntas y evitar intermediarios; hay resistencia a la
utilización de sistemas de erradicación definitiva
de las enfermedades del ganado; las medicinas para el ganado son
excesivamente caras; hay desunión entre los productores de
ganado y la gente empleada para el manejo de animales no siempre
es la mas adecuada. También se observa la existencia de
escaso acceso al crédito y al financiamiento formal para
modernizar sus procesos. En suma, las actividades ganaderas en el
municipio presentan problemas muy similares a los que presentan
las actividades agrícolas.

Debe advertirse que con el tratado de libre comercio hay
muchas facilidades para la importación de carne, leche en
polvo, lácteos y sueros por las grandes empresas
comercializadoras nacionales y transnacionales y se convierten en
un importante factor que desalienta la actividad. Además,
puede advertirse la falta de educación de los consumidores
respecto a los beneficios del consumo de la carne y de la gran
variedad de productos existentes; falta de seguimiento de
procesos productivos y administrativos; desconocimiento de los
parámetros principales de sistemas de producción no
tradicionales; escasa capacitación del personal que
trabaja en los centros de investigación, en los
laboratorios de patología animal, en los puestos de
vigilancia y como vacunadores para que conozcan sus funciones y
sepan resolver los problemas que se les presenten.

Se observa que los técnicos pecuarios no ocupan
los puestos en donde apliquen sus conocimientos; además
faltan instituciones de capacitación ganadera; falta
capacitación empresarial; falta de educación en los
empleados; falta de educación en el consumidor por que
compra lo mas barato sin conocer su contenido; falta de
regulación sanitaria; abigeato que es poco penado por la
ley; bajos precios en los productos de bovino, de porcino y de
aves

Conviene señalar que respecto al potencial de la
tierra de uso pecuario solamente el 1.7% son susceptibles para el
desarrollo de praderas cultivadas; el 75.1% pueden ser para el
aprovechamiento de la vegetación natural diferente del
pastizal; el 22,9% para el aprovechamiento de la
vegetación natural únicamente por el ganado caprino
y solo el 0.3% no son aptas para el uso pecuario.

3.2.3.-ACTIVIDADES FORESTALES.

La falta de conciencia entre la población acerca
de la necesidad de cuidar el medio ambiente ha conducido a un
deterioro grave que esta afectando los niveles de vida de las
generaciones presentes y sin duda lo hará en las del
futuro por lo que es impostergable la elaboración de
políticas públicas que conduzcan a un mayor cuidado
del medio ambiente y en especial de las zonas forestales.
Así la cultura de convivencia armónica con la
naturaleza requiere de un impulso, con gran determinación,
como punto de partida hacia nuevos estilos de desarrollo que
permitan aumentar los niveles de vida de la población, no
por periodos cortos, sino de manera sustentable.

La superficie forestal del municipio, es de 11,424.4
hectáreas que representan el 13.05% de la superficie
total, tiene la característica de ser maderable y
está ocupada por confieras y latífoliadas como
pinos, encinos, robles, madroños y mezquites. La
producción forestal en Nochistlán no alcanza el
calificativo de comercial por su bajo valor registrado, puede
señalarse que prácticamente su aprovechamiento es
para el autoconsumo y la infaltable y poco combatida tala
clandestina. Véase el Cuadro 53 que contiene
información sobre el volumen y valor de la
producción forestal maderable.

Los problemas de las actividades forestales del
municipio se pueden resumir en los siguientes aspectos: la falta
de programas intensivos de reforestación para la
recuperación de las áreas forestales perdidas entre
las que se encuentran las del Cerro de San Miguel y la Sierra de
Nochistlán; el uso irracional de las zonas arboladas por
la tala ilegal junto con la reducida inversión destinada a
la recuperación de aquellas zonas en que ha desaparecido
el bosque o se encuentra en un proceso acelerado de
degradación; escasa vigilancia oficial que provoca talas
clandestinas e inmoderadas, enfermedades e incendios y los
cambios de uso de suelo que muchas de las veces son diferentes a
su vocación natural.

En el municipio la causa principal de la
degradación de los suelos es la deforestación,
asociada al cambio de uso con otros fines. Por ello, en
Nochistlán el crecimiento demográfico, el
económico y los efectos no deseados de diversas
políticas, han traído consigo un grave deterioro de
las áreas forestales, que se expresa sobre todo en
daños a ecosistemas y deforestación urbana y
rural.

3.2.4.-ACTIVIDADES PESQUERAS.

Las actividades pesqueras en el municipio son
también de poca intensidad y sin valor económico,
véanse las cifras que se presentan en el Cuadro 52 que
muestra datos sobre el volumen de la captura de acuacultura, sin
embargo, en los lugares donde se práctica se convierte en
una buena alternativa de ocupación y producción por
que permite diversificar la dieta alimenticia de los campesinos y
de las personas mas pobres y así ser complemento de la
economía familiar; se estima que se producen y capturan 18
toneladas anuales de carpas, mojarras, tilapias y
bagres.

En particular la captura se realiza en los embalses de
las presas de Huisquilco, Las Tuzas y La Cuña y en unos
pocos almacenamientos de agua de diferentes
características y condiciones de manejo, donde se
práctica a baja escala la pesca; también
podrían aprovecharse los bordos de buen tamaño que
permiten el almacenamiento del agua, de tipo temporal, que
funcionan como abrevaderos para el ganado y que por el ciclo
corto de producción de algunas de las especies
piscícolas podrían ser utilizadas como estanques de
producción de peces y debe señalarse también
que no existen granjas familiares o comerciales de peces o de
otras especies acuáticas, que serían una buena
alternativa de producción acuícola.

3.3.-SECTOR INDUSTRIAL.

El sector industrial en el municipio, no se encuentra
desarrollado ya que la industria establecida es la de tipo
tradicional y corresponde a empresas pequeñas o familiares
que tienen limitada su cobertura al mercado local. La falta de
promoción, de cultura empresarial y de organización
de este segmento ha limitado el desarrollo de estrategias y
alianzas que permitan activar cadenas productivas y el acceso a
mercados más amplios.

El municipio no cuenta con una zona o área
industrial, en la mancha urbana están establecidas
diversas industrias, principalmente de producción de
tabiques, balconerías, carpinterías,
panaderías, tortillerías, herrerías,
fabricas de mosaicos, neverías y paleterías, del
vestido y confección, talabarterías,
cohetería y otros productos químicos. En el medio
rural existe una cantidad reducida de establecimientos
industriales relacionados principalmente con la
elaboración de alimentos para ganado, productos derivados
de la leche, fabricación de tabiques, la extracción
de arena y grava y de algunos otros materiales para la
construcción.

El municipio de Nochistlán por sus
comunicaciones, por su ubicación y por su cercanía
a sitios de economías más desarrolladas, como lo
son las de las ciudades de Aguascalientes, Guadalajara y
León, es un lugar en el que no se ha podido dar, hasta la
fecha, el desarrollo de la industria, al que debe incluirse las
posibilidades que ofrece la industria de la maquila.

Hasta hoy, la industria manufacturera establecida no es
significativa, según los Censos Económicos, cuyas
cifras se presentan en el Cuadro 48 que contiene
información sobre las características principales
de las unidades económicas por sector para el año
2003, se integraba principalmente por 123 empresas de tipo
familiar, pequeñas y medianas, que dan empleo solamente a
326 habitantes que representan el 2.9% de la ocupación
manufacturera del estado, generan productos anuales con valor de
23 millones 621 mil pesos que representan el 0.01% del valor
total del estado y el 0.01% del valor agregado estimado en 9
millones 516 mil pesos por la industria manufacturera
nochistlense.

Un desglose de las mismas indica que existen 52
industrias de alimentos que dan empleo a 117 trabajadores con un
valor de la producción anual de 6.9 millones de pesos y un
valor agregado de 2.6 millones; 11 personas trabajan en la
producción de prendas de vestir que generan un valor de la
producción de 1 millón de pesos y un valor agregado
de 597 mil pesos; la industria de fabricación de productos
metálicos con 69 trabajadores que generan productos
anuales con valor de 10 millones 338 mil pesos y un valor
agregado de 3 millones 367 mil pesos; las industrias de
fabricación de productos de cuero y piel dan empleo a 36
personas y producen diversos artículos con valor de 1
millón 531 mil pesos y un valor agregado de 1
millón 25 mil pesos.

Además existen 10 industrias de la madera y 25 de
fabricación de productos a base de minerales no
metálicos, mismas que dan empleo a 84 trabajadores que
generan una producción anual de 2 millones 978 mil pesos y
un valor agregado de 1 millón 746 mil pesos.

La operación de algunas industrias en la ciudad,
provocan protestas de los vecinos por ser peligrosas o bien por
las molestias que causan con los ruidos o los grados de
contaminación del aire, del agua y de la tierra que
generan, si bien debe mencionarse que algunas de ellas como las
de fabricación de tabique, las coheteras y algunas otras
fueron instaladas originalmente a las orillas de la ciudad,
posteriormente se absorbieron por el crecimiento urbano, lo que
reclama su reubicación inmediata, por contaminantes y
peligrosas respectivamente.

El futuro industrial de Nochistlán parece estar
determinado por la necesidad de impulsar la creación de
una zona o parque industrial y por la promoción del
establecimiento de industrias no contaminantes como las del
ensamble de todo tipo de productos y la fabricación de
prendas de vestir, promoviendo su instalación ante
inversionistas locales, regionales, nacionales y extranjeros sin
olvidar a las organizaciones de migrantes, que pueden trazar la
pauta de los productos industriales que pudieran ser fabricados
como productos de cuero y piel, salsas, otros productos
industriales y próximamente el tequila, con una parte del
mercado de consumo asegurado por los propios
migrantes.

La minería metálica en Nochistlán
es inexistente sin embargo la minería de minerales no
metálicos, como la extracción de piedra, arena y
grava, calizas, canteras y otras presenta algunos problemas,
entre los que se destacan los siguientes: no se cuenta con
inventarios actualizados de sus recursos o reservas; es
inadecuada la aplicación de las reglas ecológicas y
su sanción; faltan caminos para llegar a algunas minas de
calizas o de piedra, gravas y arenas y se necesita un estudio de
exploración de los minerales como las calizas y otros que
existen en el municipio.

La agroindustria, en el municipio, es también
prácticamente inexistente ya que solo se desarrolla la
relacionada con productos lácteos, con la
fabricación de alimentos para ganado, la conserva de
frutas, la extracción de arena y grava y la
fabricación de adobe y tabique. Lo anterior es debido, en
parte, a la falta de recursos económicos, a la falta de
capacitación y a la falta de programas institucionales de
impacto que logren motivar e interesar a la población del
medio rural.

Entre los problemas mas importantes de la agroindustria
destacan: el miedo de los agricultores al cambio; el menosprecio
por los técnicos; la falta de cultura sobre la calidad en
todos los niveles; la vocación tradicional a cultivos poco
rentables; el desconocimiento de mercados internos y externos; la
falta de capacitación y de habilidades para administrar un
negocio; la falta de investigación de mercados y de
planeación para generar nuevos productos; la
educación insuficiente o nula sobre la asociación
estratégica; la desvinculación con los centros de
docencia e investigación; la inexistencia de escuelas
técnicas en el municipio; los excesivos y frecuentes
cambios en las leyes fiscales; políticas gubernamentales
que no tienen continuidad y control de precios en algunos
productos.

Por su parte, la producción artesanal presenta
también algunos problemas que pueden ser considerados como
graves, que de no atenderse la poca producción artesanal
que se genera actualmente, puede desaparecer; entre ellos se
encuentran los siguientes: no se fomenta el uso de recursos
ambientales; hay confusión general en la sociedad acerca
del papel de la artesanía desde el punto de vista
económico, cultural y social y en algunos casos
menosprecio de la cultura autóctona que es la base de la
producción artesanal. También se observa falta de
personalidad y de reconocimiento de la misma artesanía,
debido a que solo se ve el producto final y no al artesano y su
proceso; los mismos artesanos no se valoran; existe falta de
cultura de la calidad; se observa una perdida de la
transmisión de conocimientos y de las técnicas de
generación en generación, además, y en
muchos casos, a las nuevas generaciones no les interesa seguir
con la tradición artesanal; existe escasa cultura
empresarial entre los artesanos; hay falta de capacidad de
organización; se observan efectos negativos de la
transculturización que provocan la pérdida del
consumo de las artesanías y en muchos casos los artesanos
no se dedican de tiempo completo a la producción
artesanal, parte de su tiempo lo dedican a trabajar en otras
cosas.

3.4.- SECTOR COMERCIAL Y DE
SERVICIOS.

Las actividades comerciales y de servicios, son
predominantes en el municipio de Nochistlán; se encuentran
caracterizadas por una enorme cantidad de establecimientos
pequeños y familiares que se encuentran dispersos en el
área urbana y rural en los que se venden todo tipo de
productos y servicios. En comercio, existen tiendas de abarrotes,
expendios de carnes preparadas, neverías, farmacias,
carnicerías, pollerías, fruterías,
zapaterías, refaccionaras, ferreterías,
mueblerías, tiendas de ropa en general, materiales de
construcción etc. y en servicios existen talleres
mecánicos, vulcanizadoras, hospedaje, agencias de viajes,
bares y cantinas, cafés restaurantes, cibercafés y
fondas, servicios de camiones, camionetas y taxis, gasolineras,
servicios bancarios y financieros, servicios filarmónicos,
servicios educativos, servicios médicos, servicios
profesionales, etc.

Los problemas mas significativos de este sector se
encuentran en la saturación del mercado municipal y del
centro histórico de la ciudad; en la resistencia de
algunos comerciantes para reubicarse en lugares mas adecuados
destinados al comercio; en la proliferación de puestos y
vendimias callejeras que estrechan las calles y las zonas
peatonales con los consecuentes problemas de tránsito de
personas y de vehículos; de contaminación visual
del entorno urbano, del ambiente y de los edificios, al colgar o
exhibir sus mercancías en los muros, portadas o aceras de
las calles y en la carencia de modernas áreas comerciales
que provocarían un comercio más ordenado y
competitivo que se traduzca en ofertas con mejores precios y
servicios integrados para los consumidores.

Las actividades comerciales y de servicios en la
cabecera municipal mantienen una importante influencia comercial
con las comunidades y con la región por que abarcan
también algunas poblaciones de los municipios que son
aledaños, es por ello que el comercio y abasto popular que
se desarrolla tiende a ser no solo local sino regional y se
centra principalmente en la infraestructura de los medianos
establecimientos comerciales que expenden todo tipo de
mercancías, el mercado público municipal y sus
alrededores, los tianguis y las pequeñas tiendas de todo
tipo, que existen en toda la ciudad que venden artículos
de primera y segunda necesidad.

Según los Censos Económicos, cuyas cifras
se presentan, como ya se indicó, en el Cuadro 48,
existían en el municipio 460 comercios al por mayor y al
por menor, que daban empleo a 967 personas con un volumen de
ventas anuales que rebasan los 70 millones de pesos y generan un
valor agregado cercano a los 56 millones de pesos.

Las actividades comerciales al por mayor mas relevantes
por su valor de la producción se refieren a las de venta
de abarrotes, alimentos, bebidas y tabaco cuyos establecimientos
dan ocupación a 60 personas con un volumen de ventas
anuales de 16.3 millones de pesos que representan mas de la mitad
de las ventas totales del sector comercio que fueron de 21.3
millones de pesos en ese año. El comercio al por mayor de
materias primas agropecuarias ocupa el segundo lugar, sus
establecimientos dieron empleo a 50 personas con ventas anuales
de 4.3 millones de pesos, siguiéndole en importancia la
venta al por mayor de materiales para la construcción y la
venta de maquinaria agropecuaria y mobiliario y
equipo.

En el comercio al por menor destaca la venta de
abarrotes, alimentos, bebidas y tabaco con 267 establecimientos
en los que trabajan 473 personas con ventas anuales que rebasan
los 9.6 millones de pesos; destaca también, 19 farmacias;
35 papelerías con ventas de 2.2 millones de pesos; la
venta de enseres domésticos en 23 establecimientos y la
venta de artículos de ferretería, tlapalería
y vidrios en 14 puntos de venta que ocupan a 33 personas y ventas
anuales por 3.7 millones de pesos. Conviene destacar la escasa
importancia que tiene el comercio al por menor de tiendas de
autoservicio y departamentales que prácticamente son
inexistentes en el municipio al reportar solamente ventas anuales
de 3.7 millones de pesos.

Por su parte el comercio y abasto popular solamente es
apoyado por un tianguis, un mercado publico y una lechería
Liconsa la cual beneficia a 236 familias de escasos recursos con
la venta anual de 41,832 litros de leche subsidiada.

En el medio rural del municipio de Nochistlán,
prácticamente no existe infraestructura significativa para
el abasto y comercialización, por lo que, en muchos casos,
para satisfacer estas necesidades acuden a la cabecera
municipal.

Por su parte, el sector servicios financieros y de
seguros no es importante en el municipio, reporto ventas de solo
1.6 millones de pesos. El sector servicios inmobiliarios y de
alquiler de bienes muebles 9 empresas domiciliadas en el
municipio dan empleo a 13 personas con ventas anuales de solo 292
mil pesos y en 20 empresas de servicios profesionales,
científicos y técnicos en las que trabajan 33
personas, tuvieron ventas por casi 2.1 millones de pesos, entre
estas destacan principalmente los servicios profesionales
legales, los de arquitectura e ingeniería y los servicios
publicitarios. En las empresas de servicios de apoyo a los
negocios en las que trabajan 19 personas con ventas anuales de
1.6 millones de pesos, destacan los servicios de personal de
apoyo a las empresas y las de investigación,
protección y seguridad.

En las empresas privadas de servicios educativos laboran
27 personas con ventas anuales de mas de 1.1 millones de pesos,
entre ellas destacan los servicios de educación
básica y especial, da computación, idiomas y
deportiva.

En 28 empresas privadas de servicios para la salud que
existen en Nochistlán en las que trabajan 62 personas con
ventas anuales de más de 5.2 millones de pesos, destacan
los consultorios médicos con 27 empleados y ventas de
más de 1.8 millones; los laboratorios médicos y las
empresas de servicios de orientación y trabajo
social.

En Nochistlán hay 8 empresas con 18 empleados que
proporcionan servicios de esparcimiento, culturales y deportivos
con ventas de más de 545 mil pesos anuales, entre ellas
destacan los servicios de entretenimiento en instalaciones
recreativas, casas de juegos electrónicos, clubes y
centros de acondicionamiento física.

En 71 establecimientos de servicios de alojamiento
temporal y de preparación de alimentos y bebidas en los
que trabajan 176 personas, se tienen ventas anuales de cerca de
11.1 millones de pesos, entre ellos destacan los restaurantes,
bares y cafés y los hoteles, moteles y
similares.

Finalmente, en el sector otros servicios excepto
actividades del gobierno existen 105 empresas que dan empleo a
189 personas con ventas anuales de 8.7 millones de pesos, entre
ellas destacan 72 de reparación y mantenimiento de
automóviles y camiones; 3 de reparación de equipo
electrónico; 17 de reparación y mantenimiento de
artículos para el hogar y 20 salones, clínicas de
belleza y peluquerías.

Debe reiterarse que los problemas mas fuertes de este
sector se encuentran en la falta de modernización de la
infraestructura; en la saturación del mercado municipal y
de algunas calles y zonas del centro histórico; en la
resistencia de algunos comerciantes para reubicarse en lugares
mas adecuados destinados al comercio y en la proliferación
de puestos y vendimias callejeras que en muchos casos contaminan
el paisaje urbano, y estrechan las calles y las zonas peatonales
con los consecuentes problemas de tránsito de personas y
vehículos.

Se observa también un exceso de vehículos
de todo tipo que circulan por el centro de la ciudad; la
contaminación visual del entorno urbano; la del ambiente y
de los edificios, al colgar o exhibir también sus
mercancías en los muros o en las aceras de las calles y la
carencia de un mercado de abastos que provocaría un
comercio más ordenado y mas competitivo que se traduzca en
ofertas con mejores precios y servicios integrados para los
consumidores.

Lo anterior plantea la inmediata necesidad de buscar y
encontrar conjuntamente con los interesados y afectados las
alternativas que vayan resolviendo estos problemas y que de
manera acordada se realicen todas las acciones necesarias que
mejoren el entorno de la ciudad y que se reubique y modernice la
actividad comercial en beneficio de los habitantes y de quienes
concurren provenientes de las comunidades de la región a
hacer sus compras en Nochistlán.

Otros de los problemas que se manifiestan en el sector
comercio se refieren a que la mayoría de los vendedores de
mercancías y servicios se conducen con ideas antiguas; la
falta de honestidad en algunos comerciantes; la inexistencia
formal de una cámara de comercio, el individualismo
también impide formar uniones de crédito y de
compras en común para lograr mejores precios con mayores
volúmenes; la apatía para registrarse en
cámaras y asociaciones; la falta de cultura de calidad
total; la falta de capacitación en el sector para lograr
su modernización y actualización; la falta de
conocimientos administrativos y contables en muchos de los
comerciantes; la falta de educación en los consumidores a
la hora de comprar; el exceso de regulaciones en el comercio
formal y la proliferación de ambulantes y del comercio
informal que, en algunos casos, venden artículos piratas,
robados, de contrabando o de dudosa procedencia.

Entre los problemas mas importantes de los servicios
profesionales en Nochistlán destacan los socioculturales,
los del empleo, los de la educación e investigación
y los relacionados con las leyes, regulaciones y tramites; se
advierte un rechazo de los servicios profesionales por parte del
sector productivo; la frecuente supeditación del
profesionista a los criterios políticos y sociales del
cliente; la apatía en la capacitación y
actualización por parte de algunos profesionistas; la
falta de actitud de servicio y colaboración entre colegas,
la falta de formación comunitaria; la falta de
ética profesional en algunos profesionistas; la falta de
ambicion y ganas de progresar en muchos profesionistas; la falta
de motivación y de interés para la formación
de colegios de profesionistas y de técnicos y la
sobreoferta de servicios profesionales en muchas áreas y
falta de oferta en otras.

Los problemas mas importantes en los servicios
financieros de Nochistlán, son: la baja cultura financiera
en la clientela; la falta de cultura de planeación
financiera y de servicio en las instituciones financieras; hay
resistencia al cambio en el cliente; se observa una bien ganada
satanización de las instituciones de crédito por
los intereses tan altos que cobran y tan bajos que pagan y
recientemente ya se cobran impuestos por depósitos en
tarjetas de debito; la falta de profesionalismo de muchos
empleados de las instituciones bancarias; los salarios injustos
que se pagan a empleados y funcionarios y la carencia de personal
capacitado. Por otra parte, también se advierte falta de
capacitación en las personas que son usuarias de los
servicios financieros; la existencia de una inadecuada
formación de los estudiantes y profesionistas sobre
aspectos bancarios y financieros; existe una excesiva
intervención de las autoridades en las operaciones
bancarias y la legislación es inadecuada y
obsoleta.

Todo lo anterior plantea la inmediata necesidad de ir
buscando y encontrando conjuntamente con los interesados y
afectados las alternativas que vayan resolviendo estos problemas
y que de manera acordada se realicen todas las acciones
necesarias que mejoren el entorno del centro de la ciudad y que
se reubique y modernice la actividad comercial en beneficio de
los nochistlenses y de la región.

3.3.5.-SECTOR TURISMO.

El turismo hasta ahora tampoco ha sido una actividad
económica importante en el municipio, el problema radica
en la falta de determinación para romper el circulo
vicioso que caracteriza a esta actividad: "Por que no vienen los
turistas a Nochistlán, por que no tienen que ver ni a
donde llegar. Por que los turistas no tienen que ver ni a donde
llegar en Nochistlán, por que no vienen".

Por su gente, por su clima, por las
características de sus poblados, por las construcciones de
la época colonial y por los sitios naturales propios para
la recreación, en Nochistlán deberían ocupar
un sitio importante las actividades turísticas.

Los registros del año 2007 contenidos en el
Anuario Estadístico de Zacatecas 2008, señalan que
en Nochistlán se hospedaron 20,274 turistas que tuvieron
una estancia promedio de 3 días, lo que da una media de
casi 56 turistas diarios. De las personas hospedadas se
registraron 18,289 residentes en el país y 1,985
residentes en el extranjero. De lo anterior se deriva que el
turismo no es todavía una actividad importante en el
municipio y que el reto radica en la determinación de
realizar las acciones necesarias para ampliar la estancia
promedio y para incrementar el número de
turistas.

El turismo continúa representando una buen
opción de actividad económica que puede seguir
desarrollándose, por los beneficios y los empleos directos
e indirectos que genera, por lo que se debe crear,
coordinadamente con los gobiernos estatal y federal, una renovada
cultura de atención y protección al turista, para
lo que se requiere la participación decidida de los
inversionistas, de los prestadores de servicios y de la
ciudadanía en general.

De conformidad con la información contenida en el
Anuario Estadístico de Zacatecas 2008, Nochistlán
contaba en el 2007 con 5 establecimientos de hospedaje
registrados,, uno de tres estrellas, dos de dos estrellas, uno de
una estrella y uno sin categoría turística. Estos
contaban con 90 cuartos de los cuales 23 corresponden a la
categoría de tres estrellas y en ellos se hospedaron 5,181
personas; 35 habitaciones corresponden a dos estrellas en las
cuales se hospedaron 7,885 personas; 8 cuartos a una estrella en
los que se hospedaron 1,802 personas; y había un hotel sin
categoría turística que contaba con 24 habitaciones
en las que se hospedaros 5,406 personas; se contaba
también con 2 Agencias de Viajes; 10 Restaurantes; 8
Restauran bar; 4 cafeterías y 1 Discoteca o Centro
Nocturno, todos ellos con categoría
turística.

Dada la diversidad de atractivos turísticos es
importante destacar que el municipio cuenta con lo necesario para
difundir al máximo su patrimonio histórico,
cultural y natural y de esta manera lograr mayores índices
de visitantes, de ocupación y de ingreso. En razón
de ello, deberá elaborarse todo un esquema integral de
promoción de infraestructura turística que abarque
la construcción de todo tipo de hoteles y el
establecimiento de restaurantes, cafés y centros de
diversión y deportivos y la promoción de las
variadas riquezas naturales, arquitectónicas, culturales,
artísticas y religiosas con que cuenta el lugar en el que
se encuentra enclavado el municipio y que ya fueron
señaladas en la sección correspondiente a los
aspectos culturales.

Entre los problemas mas importantes que enfrentan las
actividades turísticas en Nochistlán, destacan:
falta de un censo real de sitios y lugares turísticos del
municipio; poca comunicación entre los prestadores de
servicios turísticos; falta unión de los
interesados para crear una mayor y mejor infraestructura; por
otra parte se advierte una falta de concientización de la
población de la importancia que tiene el turismo como
fuente de creación de empleos e ingresos; la necesidad de
fortalecer la cultura turística; existen lugares
turísticos descuidados o con dificultades para llegar;
falta de señalamientos adecuados y casi no existen
paradores turísticos; hacen falta seminarios o cursos de
calidad total y se requiere enseñanza técnica
especializada.

Desarrollo urbano,
medio ambiente y
servicios públicos
municipales

4.1.-DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE.

El Estado mexicano ha reconocido que el ordenamiento del
territorio y la organización de las ciudades corresponden
al interés público por lo que se requiere de la
atención conjunta de los tres órdenes de gobierno y
de la sociedad, para ello deben tomarse en cuenta las
características propias del desarrollo urbano de cada uno
de los centros de población y promover las necesarias
políticas de protección y respeto del ambiente, en
un marco de equidad y justicia.

Para avanzar en el desarrollo urbano y cuidado del medio
ambiente en el municipio, es necesario, en el marco de las leyes
y en el ámbito de las competencias gubernamentales,
definir las acciones precisas que permitan a todos los sectores
de la población de Nochistlán involucrarse en la
definición y planeación de un municipio con
crecimiento urbano ordenado, que permita con las acciones de
gobierno y la participación social, trabajar por una mejor
calidad de vida de los nochistlenses, así mismo conservar
y continuar los esfuerzos por hacer de la ciudad y del municipio
un destino turístico atractivo.

Nochistlán hasta ahora no ha tenido
políticas firmes de desarrollo urbano ordenado y de
protección al ambiente que contribuyan a mejorar la
calidad de vida de la población, que impidan el deterioro
ambiental y el agotamiento de los ecosistemas y que permitan un
desarrollo sustentable del Municipio.

Existe normatividad federal y estatal para la
regulación de los asentamientos humanos, el ordenamiento
territorial y la protección al medio ambiente, así
como la preservación y reproducción de los recursos
naturales. En el ámbito Federal, los más
importantes son la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley
General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente, y a nivel estatal la Ley de Asentamientos Humanos; el
Código Urbano para el Estado; la Ley General de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente; la Ley General
para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos; Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado; la
Ley para la Protección y Bienestar de los Animales y la
Ley General de Vida Silvestre; entre otros ordenamientos, que
establecen los criterios a considerar en el ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos, la planeación
del desarrollo urbano y la vivienda, la concurrencia y
coordinación de las autoridades; y definen también
los principios de la política ambiental y los instrumentos
para su aplicación.

4.1.1.-DESARROLLO URBANO.

El desarrollo urbano es un proceso complejo en el que se
expresa la dinámica económica, social y
política de la sociedad que se desarrolla en un territorio
determinado en el que intervienen muchos aspectos de la vida
social pasada, presente y futura.

También se reconoce al desarrollo urbano como la
conducción del crecimiento ordenado de los asentamientos
humanos con base en criterios de sustentabilidad y de cuidado del
medio ambiente, de manera que satisfaga las necesidades actuales
y prevea las futuras ya que es la base de una mejor calidad de
vida de sus habitantes.

Quedo señalado que de acuerdo con los resultados
del II Conteo General de Población y Vivienda del
año 2005 y de acuerdo con los datos que se presentan en el
Cuadro 13, el municipio de Nochistlán en el año
2005 contaba con una población total de 26,195 habitantes,
mismos que, en ese año representaban aproximadamente el
1.9% de la población total del Estado; esta
población estaba distribuida en el municipio en 153
localidades de las cuales en 101 tenían de 1 a 49
habitantes y en ellas vivían 1,358 personas; en 20
localidades de 50 a 99 habitantes vivían 1,479; en 28
localidades que tenían de 100 a 499 habitantes
vivían 5,211; en 2 localidades que tenían de 500 a
999 habitantes vivían 1,271; solamente 1 localidad de
1,000 a 1,999 en la que vivían 1,554 habitantes que es
Tlachichila y 1 localidad de 15,000 a 19,999 habitantes en la que
vivían 15,322 personas que es la cabecera
municipal.

De lo anterior se infiere que en ese año
había 5,921 personas que vivían en 143 comunidades
menores de 300 habitantes lo que da idea de la enorme
dispersión de esta población y de los esfuerzos que
tienen que hacerse para proporcionar los servicios básicos
a estos habitantes.

De acuerdo con las informaciones que se presentan en los
Cuadros 1 y 2, se estima que con una tasa de crecimiento negativo
de la población del (-) 1.9% entre los años de 2000
y 2005, Nochistlán contaba en el 2010 con una
población de 23,693 habitantes, que representan el 1.7% de
la población total del estado de los cuales 10,750 son del
sexo masculino y 12,936 del sexo femenino.

El Cuadro 10 muestra que el 58.5% de la población
del municipio vive en la cabecera municipal y en consecuencia el
41.5% vive en el resto de las localidades, por lo que se
consideran como de alta y muy alta dispersión, debido a
que, como ya se había señalado, hay 101 comunidades
con menos de 50 habitantes; 20 de 50 a 99 y 28 de entre 100 y 499
habitantes. En el escenario anterior, se generan un sin
número de demandas sociales, que obligan a los diferentes
ordenes de gobierno a tener la capacidad de respuesta eficaz y
eficiente que los ciudadanos demandan; en este sentido, los
asuntos no resueltos van generando los rezagos que con el paso
del tiempo se convierten en problemas; por esto, el desarrollo
urbano debe ser un compromiso de Estado, esto es, de todos y para
todos.

En los últimos años, una buena parte del
crecimiento de la ciudad de Nochistlán, se ha visto
alterado por la falta de orden y por la escasez de oferta de
suelo urbano, lo que en gran medida propició el uso de
terrenos de propiedad privada o de patrimonio de algún
gobierno, para el establecimiento de nuevos asentamientos
humanos, con frecuencia en terrenos poco apropiados para uso
urbano por su lejanía del centro de población y
ocasionalmente en áreas de riesgo, de esta manera se hace
más difícil la prestación de los servicios
ante la falta, entre otras cosas, de una planeación de la
traza urbana donde se prevean las vialidades y espacios urbanos
necesarios y con miras al futuro, situación que no ha
sucedido en Nochistlán.

A nivel Estatal, la normatividad jurídica
principal se compone de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de
Zacatecas y la Ley del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente y su reglamento, en donde se
establecen como asuntos de utilidad pública, la
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento
de los centros de población; la ejecución de
programas desarrollo urbano; la constitución de reservas
territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; la
regularización de la tenencia de la tierra en los centros
de población; la edificación o mejoramiento de
vivienda de interés social y popular; la
conservación y protección del patrimonio
arquitectónico de centros de población; la
investigación, protección, conservación,
restauración, mejoramiento, recuperación e
identificación del patrimonio cultural y natural,
así como, la preservación del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente de los
centros de población.

Dentro de la Ley de Desarrollo Urbano, se establece que
al municipio le corresponde, entre otras cosas, formular,
aprobar, administrar, evaluar, vigilar y modificar dentro de su
jurisdicción y de acuerdo a su competencia, los programas
municipales de desarrollo urbano, los de centros de
población y los que de ellos se deriven,
coordinándose con el estado para los efectos de la
congruencia con el programa estatal del sector; así mismo,
le corresponde regular, controlar y vigilar las reservas, usos y
destinos de áreas y predios en los centros de
población.

Uno de los principales instrumentos en materia de
normatividad para el desarrollo urbano en el municipio debe ser
un actualizado y firme Programa de Desarrollo Urbano de
Nochistlán, como instrumento jurídico de
planeación urbana, en el que deberán plantearse los
objetivos referidos a encauzar el desarrollo urbano de la ciudad
en forma ordenada, de acuerdo a la capacidad de los recursos
disponibles y bajo principios sustentables para el logro del
equilibrio ambiental del centro de población.

Entre los principales problemas de desarrollo urbano se
encuentran: el deterioro de la infraestructura urbana en general;
el déficit de servicios urbanos en colonias y comunidades;
el transporte urbano de pasajeros es caro; la inexistencia de un
plan de vialidad y transporte urbano y de un plan regulador para
el transporte urbano; el desaprovechamiento del potencial para
mejorar algunos de los servicios municipales a partir de la
privatización; existen algunas deficiencias en la
recolección de basura, algunos tiraderos a cielo abierto
en calles, caminos, canales, baldíos, barrancas, etc.;
existen también deficiencias e insuficiencias en la
infraestructura urbana en general: en fachadas, banquetas,
vialidades, alumbrado, seguridad, aseo publico, agua potable,
mercados y panteones.

Algunos asentamientos humanos presentan irregularidades;
además, a pesar de los esfuerzos realizados en el
municipio, hay todavía pocas áreas verdes y
publicas de esparcimiento y pocas oportunidades de
recreación para las clases populares; se observan escasas
reservas territoriales para la construcción de
áreas verdes, áreas de mercados públicos y
exclusivas para reubicar a vendedores semifijos, ambulantes y
tianguistas que pueden ser situados, por ejemplo, en los
corazones de manzana del centro de población o en algunos
lugares alternativos.

Los servicios de agua potable aun son irregulares e
insuficientes, sobre todo en colonias populares y comunidades
rurales; existe un uso irracional del agua y de la energía
eléctrica; escaso control sanitario de las fuentes de
abastecimiento de agua potable, pérdidas significativas de
agua potable debido a la existencia de redes muy antiguas, a la
falta de detección de fugas, por usuarios ilegales del
agua y por la falta de mantenimiento del sistema
hidráulico; el alcantarillado pluvial es
prácticamente inexistente; las acciones para la
incorporación de suelo para usos urbanos son reducidas; se
observa la existencia de asentamientos irregulares en las
laterales o encima de los arroyos, en el derecho de vía de
algunas vías de comunicación, o debajo de los
postes de alta tensión; hay problemas de
marginación por la pobreza, corrupción y
clientelismo que han favorecido la extensión de algunos
núcleos urbanos que presentan irregularidades.

Se nota también falta de nomenclatura en varias
colonias, fraccionamientos, calles y caminos, falta de arreglo de
fachadas y de banquetas o de su reconstrucción en casi
toda la zona urbana, pavimentos, insuficiencia de áreas
deportivas y recreativas; propiedades privadas y algunos
edificios públicos y jardines en deplorables condiciones
de operación; se nota que el alumbrado público e
iluminación de edificios históricos, coloniales o
arquitectónicos tiene problemas e insuficiencias; hay
necesidad de mas tierras y viviendas accesibles para la
población de bajos recursos económicos; faltan
servicios en los barrios y colonias marginadas del municipio y
las acciones de ordenamiento territorial y medio ambiente son
prácticamente inexistentes.

4.1.2. MEDIO AMBIENTE.

El deterioro ambiental hoy en día es un problema
global del cual Nochistlán no se encuentra ajeno, la
deforestación, la contaminación atmosférica,
la contaminación de agua y el agotamiento de suelos, son
sin lugar a duda los factores que mas están afectando el
entorno ecológico local; además el descuido primero
y luego la tardanza en el tratamiento de las aguas residuales y
el uso de productos químicos en la agricultura que
año con año aumentan son otros factores que
deterioraron y deterioran las condiciones del medio ambiente. La
contaminación ambiental en el municipio, ha ido en aumento
debido al crecimiento urbano y a la falta de aplicación de
medidas estrictas que permitan mantener y acrecentar las
áreas boscosas, el cuidado de la fauna, evitar la
erosión y la contaminación del medio
ambiente.

Cada día crece la contaminación por ruidos
de equipos de sonido y de vehículos; por la
colocación de gran numero de anuncios, por los olores en
el sistema de drenaje y en los ríos y arroyos; por humos
de ladrilleras y vehículos; por el deterioro de la
vegetación y del suelo; la disminución de la
población faunística provocada por la
cacería furtiva y por el empleo de insecticidas,
pesticidas y otros productos químicos sin control; la
disminución de las poblaciones acuáticas por la
contaminación del agua; los impactos por la
deforestación y los desequilibrios que se producen por el
crecimiento de los núcleos humanos y por la
infraestructura carretera.

El mayor problema ambiental en suelos, radica en la
erosión, de estos, debido principalmente a las condiciones
de la estructura topográfica, se encuentran erosiones que
van desde 1% en las zonas bajas a 20 veces más en las
zonas accidentadas y montañosas. El potencial de
erosión del municipio se encuentra en los procesos de
erosión que están relacionados con los siguientes
factores: eliminación de cubierta vegetal con
topográfica accidentada, degradación
biológica por uso de fuego, uso intensivo de insumos o
falta de incorporación de residuos, degradación
química relacionada con la acumulación de sales o
acidez extrema por el uso de insumos agrícolas o agua de
riego.

Por otra parte el problema de la contaminación de
suelos tiene diferentes causas, como son: hasta hace poco, la
Inadecuada disposición de los residuos sólidos
municipales como la basura y los lixiviados, la erosión
hídrica por pérdida de cobertura vegetal que se
produce por los desmontes, la erosión y
compactación por agricultura y ganadería y la sobre
explotación de material geológico.

Con respecto a la deforestación, no existen datos
municipales de la magnitud de este problema, pero se observa que
cada vez son menos las áreas boscosas con que cuenta el
municipio y es perceptible el cambio de uso de suelo que se esta
dando en la geografía municipal, las zonas que eran
forestales las han cambiado a la agricultura y la
ganadería. La situación con respecto a la
vegetación esta reflejada en su pérdida por la tala
inmoderada, en la pérdida de vegetación por
incendios, por plagas, por extremos climáticos o por la
compactación del suelo que hace la ganadería, por
el sobre pastoreo y por el crecimiento de algunos asentamientos
urbanos. Se estima que el grado de erosión en el municipio
es moderado en el 3% de su territorio, que es alto en el 25% y
muy alto en el 72% de la superficie, lo que ya debe ser muy
preocupante.

La contaminación de las aguas, es otro aspecto
que también debe tenerse muy en cuenta ya que el mal uso y
la contaminación de las aguas repercuten más
negativamente en las zonas bajas del municipio. De acuerdo con
informaciones recientes, se tienen problemas en el agua por
contaminación de los cuerpos de agua generados por aguas
residuales sin tratamiento alguno; contaminación por
agroquímicos; contaminación de acuíferos por
lixiviados y metales pesados y la sobreexplotación de los
propios acuíferos.

Con respecto a los residuos peligrosos, de manera
general se puede decir que los residuos biológicos
infecciosos de los hospitales están regulados por la
Profepa, sin embargo, muchos de los residuos peligrosos que se
generan en el municipio, no tienen el tratamiento adecuado entre
ellos, las baterías, los aceites y grasas, las llantas y
otros productos de los que no existe información al
respecto.

Otra fuente de contaminación, tanto del agua como
del suelo por residuos peligrosos, es causada por el manejo de
los productos agroquímicos y sus envases, por lo que es
urgente generar un manejo en este rubro; además se tienen
problemas ambientales de contaminación de la
atmósfera por combustión de vehículos, quema
por ladrilleras, por incendios y quema de basura y
contaminación con polvo proveniente de tolvaneras en
ciertas épocas del año.

Las políticas ambientales y de protección
a los recursos naturales tienen como propósito fundamental
mejorar la calidad de vida de la población, enriqueciendo
las acciones que realizan las autoridades, estableciendo bases
que propicien la sustentabilidad en el uso y aprovechamiento de
los recursos naturales.

Debe reiterarse que al medio ambiente, hasta hoy no se
le ha dado la suficiente importancia en el municipio, no se han
propuesto por las autoridades áreas de
reforestación ni de protección ecológica ni
tampoco se ha propiciado el crecimiento de las áreas
verdes, al grado que en este aspecto, a la fecha no se dispone ni
de un metro cuadrado de área verde por habitante, en tanto
que la norma internacionalmente aceptada como adecuada indica que
deben existir 16 metros cuadrados de áreas verdes por
habitante, lo que da una idea de la magnitud de este
problema.

Por políticas erróneas, la mancha urbana
sigue invadiendo las muy escasas áreas ecológicas y
las mejores tierras agrícolas con que cuenta la cabecera
municipal, lo que ha derivado también en la
contaminación de los mantos freáticos por las
descargas de aguas negras que se vierten de manera directa sobre
los ríos y arroyos que se han convertido en graves focos
de contaminación.

En Nochistlán también es excesiva la
contaminación visual originada por la indiscriminada y
desordenada colocación de letreros y anuncios en todas
partes de la ciudad, además la industria y los talleres de
servicios generan desechos productos químicos y otros
residuos peligrosos sin que se tenga un control efectivo de la
disposición final de estos contaminantes, por lo que
seguramente una importante cantidad de ellos se vierten al
sistema de drenaje o se depositan en el tiradero municipal.
Además de lo anterior, existen otras fuentes que generan
contaminación del aire, como son los vehículos
automotores, mucha basura se deposita en los terrenos
baldíos, en las orillas de las comunidades, al lado de los
caminos o se vierte en los canales y arroyos que en su trayecto
contaminan todo su entorno.

Debe señalarse que como consecuencia de la
transición demográfica ha cambiado también
el uso de los recursos naturales en los últimos
años, aun cuando la población del municipio ha
disminuido se estima que el consumo de bienes y servicios, en
términos reales se ha casi triplicado; lo anterior ha
modificado profundamente la relación física de los
humanos con el medio ambiente. La biodiversidad ha sufrido
daños considerables y debe preservarse para las
generaciones presentes y futuras. Otro efecto grave del
crecimiento demográfico sobre el medio ambiente se refleja
en el dispendio de agua y la contaminación que alcanza
niveles críticos.

Actualmente hay severos niveles de degradación
ambiental, como ya quedó señalado, se siguen
perdiendo los bosques, las cuencas hidrológicas no
están correctamente aprovechadas y extensas zonas del
municipio tienen problemas de abasto de agua y la
contaminación del aire y del agua ha alcanzado niveles
tales que tienen efectos negativos sobre la salud y el bienestar
de la población.

La degradación de los recursos naturales del
municipio y la creciente generación de contaminantes
representan una enorme e irreparable pérdida del capital
natural, con la consecuente disminución del potencial para
promover el desarrollo económico que permita satisfacer
las necesidades básicas de la población.

En los procesos pasados de urbanización y de
dotación de servicios, los recursos naturales no se han
cuidado de manera responsable, al anteponer el interés
político o económico a la sustentabilidad del
desarrollo. Este proceso de devastación debe detenerse. El
desarrollo debe ser, de ahora en adelante, limpio, preservador
del medio ambiente y reconstructor de los sistemas
ecológicos. La sociedad y el gobierno, de manera conjunta,
deben asumir con seriedad el compromiso de trabajar por una nueva
sustentabilidad que proteja el presente y garantice el futuro. El
capital natural del municipio debe preservarse y éste es
precisamente el criterio que debe promoverse, entre la
población, para garantizar un sano desarrollo.

Preservar el medio ambiente es prioritario. Se trata de
un patrimonio social, de una estrategia de crecimiento de largo
plazo y de un requerimiento ético de la nueva convivencia.
El medio ambiente es prioridad toda vez que el desarrollo
municipal no será sustentable si no se protegen los
recursos naturales con que se cuenta. Se ha visto que la
degradación del capital natural del planeta ha producido y
seguirá produciendo cada vez mas graves cambios
climáticos que afectan negativamente las actividades
humanas y ello confirma la necesidad de conservar de manera
racional los recursos naturales en la parte que nos
corresponde.

Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
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