Consideraciones generales en torno a las consecuencias de la globalización neoliberal
Resumen
Teniendo en cuenta la erosión del poder
regulatorio de los Estados nacionales, el injerencismo de las
transnacionales en el manejo de las políticas
económico-financieras en el ámbito nacional y su
oposición al sindicalismo, así como el
reduccionismo jurídico en las relaciones económicas
en materia de Derecho Laboral y Derechos de Propiedad
Intelectual, nos propusimos analizar el impacto de la
globalización neoliberal sobre la regulación
jurídica estatal de las relaciones laborales y la
propiedad intelectual.
Palabras claves: derecho laboral, propiedad
intelectual, globalización, neoliberalismo,
regulación jurídica, estados nacionales.
Desarrollo
Para hacer un análisis consecuente respecto al
tema es necesario hacer alusión a la relación entre
el Derecho y la Economía, lo cual explica la
relación de dependencia de la superestructura de la base
económica, e implica la inevitable influencia de las
condiciones económicas y de relaciones sociales de
producción en las relaciones laborales.
Aunque la idea de analizar económicamente el
Derecho nació dentro de las áreas jurídicas
que comprenden una regulación económica
explícita (Derecho de la competencia, societario,
tributario, servicios públicos domiciliarios, seguridad
social, bursátil, etc.), su utilización se ha
extendido a otros campos en donde a primera vista no
cabría el razonamiento económico como método
para buscar la solución equitativa y eficiente, pero que
observándose con detalle, comportan necesariamente
diferentes transacciones y repartos de riqueza, como lo son el
Derecho de Familia, el Derecho Penal, la responsabilidad
extramatrimonial, el Derecho Procesal, e incluso, el ejercicio de
acciones de rango constitucional, entre otros.
Entonces podemos resumir una primera relación
entre el derecho y la economía, de esta manera: "Para
realizar una actividad económica, se debe contar con
aprobación legal dentro de un marco jurídico,
creado para regular las transacciones y el comercio".
Entendemos por mundialización el proceso de
colonización en el cual se cierran las fronteras y se
forma el Estado–Nación, mientras que la
internacionalización permitiría
simbólicamente la apertura de los Estados-Nación
para relacionarse entre ellos y establecer cooperaciones
internacionales. En cambio, la globalización o
transnacionalización sería aquel proceso en el cual
se pone en crisis al Estado-Nación, ya que no se habla de
una relación interestatal sino transestatal donde no hay
apertura de fronteras sino desaparición de éstas o,
al menos, permeabilidad de las decisiones políticas y
económicas y desterritorialización de las
relaciones sociales en general que se extiende a todos los
aspectos de la realidad social, económica, política
y cultural (ARNAUD y FARIÑAS, 1996, 276; FARIÑAS
DULCE, 2000,9).
De este modo, en síntesis, la
globalización entraña un proceso de
interacción e intercambio económico en un plano que
desconoce las fronteras nacionales y dentro del cual los
capitales pueden "emigrar" a velocidades vertiginosas hacia
"climas" más "amables", esto es, que le permitan maximizar
el lucro con márgenes tolerables de riesgo.
Este fenómeno provoca significativas
transformaciones en los procesos productivos a nivel de las
empresas, trastoca en general al mercado de trabajo, supone un
desafío para las organizaciones sindicales y debilita los
poderes regulatorios de los Estados nacionales.
Según el PNUD (1997) la Globalización es
el resultado de la reducción de los costos del transporte
y de las comunicaciones, la eliminación de las barreras
comerciales, fuerte crecimiento del comercio mundial, aún
más fuerte crecimiento de las finanzas internacionales,
desarrollo de la tecnología mundial que ha aumentado
extraordinariamente la velocidad de los procesos y de las
transacciones, y la rápida difusión internacional
de los conocimientos, las informaciones y la cultura.
Algunos de los "Nuevos" Paradigmas Fundamentales del
Neoliberalismo son: 1) Los "déficit del presupuesto
público" son intrínsicamente negativos para la
economía. 2) "La protección social" garantizada por
el Estado del Bienestar, a través de las políticas
redistributivas, se considera perniciosa para el desarrollo
económico. (eleva los costos de las empresas y reduce la
competitividad externa de la economía). 3) Las
intervenciones estatales que regulan el mercado del trabajo son
también altamente negativas (obstaculizan el desarrollo
económico y la misma creación de empleos). 3) El
Estado no debiera intervenir en la regulación del comercio
exterior, ni en la regulación de los mercados financieros
locales y externos (la libre movilidad de los capitales es el
factor determinante que garantiza la más eficiente
redistribución de los recursos)
Las consecuencias de la Globalización Neoliberal
en el funcionamiento de las economías de los países
en vías de desarrollo pueden visualizarse desde las
siguientes dimensiones:
Situación Social: Casi 77 millones de
latinoamericanos habitan en condiciones de hacinamiento, 165
millones carecen de acceso al agua potable, 22 millones de
jóvenes entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan,
sólo la mitad de los africanos de un año de edad
están vacunados contra la difteria, la tosferina, el
tétano, la poliomielitis y el sarampión, cada
día mueren silenciosamente más de 35 000
niños por enfermedades curables, hay 325 millones de
niños sin ir a la escuela.
Situación Económica: Más del 45% de
la población mundial sobrevive con menos de dos
dólares diarios, y un 20% con menos de un dólar
diario, la economía especulativa decide y dicta las
tendencias por encima y en desmedro de la economía real.
(En solo 24 horas el mercado financiero globalizado mueve unos
tres millones de millones de dólares en transacciones que
en el 95% nada tienen que ver con movimientos reales de bienes y
servicios), la economía estadounidense absorbe cada
día unos 2 500 millones de dólares procedentes del
resto del mundo, desde hace más de treinta años la
meta de destinar el 0,7% del PNB para la Ayuda Oficial al
Desarrollo, acordada en las Naciones Unidas, permanece
incumplida.
Inequidad: El 90% de la carga de enfermedades merece
apenas el 10% del gasto mundial en investigaciones de salud, el
opulento 20% consume el 45% de la carne y el pescado, mientras
que los más pobres solo el 5%; disfruta el 58% de la
energía, y los más pobres el 1,5%; tiene el 74% de
las líneas telefónicas y los más pobres el
1,5%, la riqueza de los tres más grandes multimillonarios
supera el PIB combinado de los 48 países más
pobres, en los cuales viven algo más de 600 millones de
personas.
Falta de Financiamiento al desarrollo: El sistema
capitalista gasta un millón de millones de dólares
en propaganda comercial, 900 000 millones en armas. (Con solo 5
200 millones se alimentaría a los 214 millones de personas
que más hambre sufren), en Europa se gastan 11 000
millones de dólares anuales en helados. (Con solo 9 000
millones de dólares se lograría la matrícula
universal en enseñanza primaria para el año 2015),
en los EE.UU. y Europa se gastan 17 000 millones de
dólares en alimentos para animales domésticos. (Con
solo 10 500 millones de dólares se podría
desarrollar un campaña mínima contra el SIDA), con
solo mil millones de dólares podría reducirse a la
mitad las muertes anuales por malaria, que ascienden a 1 100 000
personas, de ellas 700 000 niños africanos. Más que
eso ganó Pfizer con el lanzamiento del Viagra solo en el
primer año (1999), Los rasgos fundamentales de la
globalización neoliberal, además de la ya consabida
redefinición del Estado y sus funciones, serían la
expansión del comercio multilateral, la
internacionalización y la libre circulación de los
mercados financieros y de la inversión extranjera, la
sociedad de la información y de la comunicación, y
el mercado de trabajo mundial. Todo ello, a nuestro entender
colaciona en franco detrimento de la legislación laboral,
de su flexibilización y desregulación, cuestiones a
las que haremos referencia a posteriori.
La racionalidad económica solo se muestra por
medio de la racionalidad epistemológica de la ciencia
económica, es decir, por medio de la verdad de las
explicaciones teóricas elaboradas por esta ciencia. La
noción de racionalidad económica, según
Maurice Godelier, "nos remite a un doble problema: el estudio del
comportamiento económico de los individuos en el seno de
un sistema económico dado y el estudio de las capacidades
objetivas de evolución de estos sistemas" . Para entender
la racionalidad económica de los individuos se necesita
conocer la estructura del sistema económico y social en el
seno del cual actúan.
Las discusiones de los teólogos
escolásticos acerca del justo precio y de la justa
utilidad encuentran eco en la actualidad, pero hacen pensar
primero en las críticas que hizo Aristóteles de la
Crematística, de la economía que enloqueció
por funcionar para el mercado. La necesidad de acumular dinero
sin cesar, la posibilidad de enriquecerse sin límite,
aparecen a los ojos de Aristóteles como fenómenos
irracionales en contradicción con el antiguo ideal de
autarquía familiar de los griegos.
Las teorías etnológicas e
históricas sobre la evolución de las sociedades y
su "progreso", desde el salvajismo primitivo hasta la
"civilización", subyacen en el fondo de las reflexiones
acerca del origen y la naturaleza del subdesarrollo y de la
necesidad para los países subdesarrollados de adoptar
sistemas más racionales, escogiendo entre capitalismo y
socialismo.
El capitalismo, después de casi un siglo y medio
de haberse instaurado como el modelo de producción
predominante en las mayores economías de la región
y pese a haber experimentado períodos de altas tasa de
crecimiento económico, nuestros países
continúan sumidos en el subdesarrollo. Las principales
economías de la región y aquellas que fueron la
vanguardia en este proceso, siguen debatiéndose con los
problemas tradicionales del atraso: estructuras
económico-sociales desequilibradas; niveles de pobreza,
indigencia y exclusión social periódicamente
crecientes; extrema concentración de la riqueza y los
ingresos; vulnerabilidad externa; debilidad estatal; escandalosa
debilidad tributaria y "democracia" más aparentes que
reales, e las que brillan por su ausencia los más
elementales derechos ciudadanos.
El subdesarrollo es un concepto relacional que solo hace
su aparición cuando culmina la construcción del
capitalismo como estructura mundial. O una economía mundo,
en palabras de Immanuel Wallerstein. Este proceso se produjo al
promediar el siglo XIX y no es casual que Marx y Engels
observaran, en unos de los pasajes más luminosos del
Manifiesto Comunista, cómo la burguesía
recorría el mundo y lo creaba a su imagen y semejanza.
Esta economía capitalista tiene invariablemente su centro
integrador, un núcleo central, que se desarrolla en buena
medida succionando plusvalor de la periferia.
El capitalismo, por lo tanto, nos es una receta
universalizable ni mucho menos eterna. No es universalizable
porque, si posibilitó el desarrollo de un puñado de
naciones, las metrópolis, tuvo un efecto exactamente
contrario en las colonias. Tampoco es eterno, porque esa misma
fórmula tiene hoy limitaciones históricas
insalvables.
Las condiciones económicas, sociales,
políticas, militares e internacionales que permitieron el
tránsito del subdesarrollo al desarrollo por la vía
capitalista a lo largo del siglo XX desaparecieron por completo.
Dado los avances de la mundialización ya no existe
posibilidad alguna de un desarrollo capitalista autónomo,
y lo que provoca esta heteronomía es la
profundización de la dependencia y la perpetuación
del subdesarrollo.
El sistema capitalista (liberal, neoliberal o
globalizado) sigue siendo el mismo capitalismo, siempre
potenciado en su máximo límite. Este sistema
descansa sobre la base del capital como dínamo de
producción y generador de riqueza; tiene como fundamentos:
la propiedad privada de los medios de producción y la
libertad de mercado.
Se comprende entonces, el por qué de la
competencia sin par a la que se lanzan los que detentan el poder
económico sobre la posesión y el dominio de la
tierra, los medios de producción y los mercados, y luego,
sobre las fuerzas de trabajo, donde el trabajador queda
cosificado, por tanto negado ontológicamente.
El mercado -"la mano invisible" de A. Smith- y su libre
juego es el que ordena y legitima tanto la repartición de
los recursos entre los individuos y los pueblos, es el que regula
automáticamente los precios de los bienes producidos, en
definitiva, es el que determina la vida de los seres humanos; no
requiere de control del Estado y menos de ética, ya que en
su i-lógica, son obstáculos para el verdadero
desplegar de su naturaleza.
En Adam Smith la lógica del mercado es
comprendida como un lubricante dinamizador de la máquina
del progreso, hoy desarrollo; en Marx en cambio es comprendida
como una "lógica acumulativa" que destruye al ser humano y
a la naturaleza.
La acumulación ilimitada de riqueza justificada
en la libertad, a costa del ser humano y de su patria el mundo,
constituye una injusticia, una i-lógica. No es justo, por
ejemplo, que el 80% de la producción mundial sea devorada
por tan sólo el 20% de la población mundial, como
tampoco es justo que el 20% de la producción mundial sea
repartida en migajas entre el 80% de la población mundial.
Pues, el terrorismo por el hambre y, la crisis ecológica
(destrucción de la vida) no hablan sino de la
iracionalidad del sistema capitalista.
El cinismo del capitalismo es tal que: promete
liberación y termina esclavizando a las mayorías;
promete justicia y termina injusticiando a los débiles;
habla de oportunidad para salir de la miseria y de la pobreza y
termina sirviéndose de los empobrecidos para reducirlos a
la exclusión. Es su propia i-lógica la que termina
destruyendo el supuesto "halo mitológico" autogenerado a
su favor en su miope horizonte. Sus injusticias justifican su
verdadera razón de ser.
Es pues un sistema perverso y perversor, por que
además de esclavizar al hombre, pone al hombre contra el
hombre, haciendo de él en palabras de Hobbes "homo homini
lupus". Es un sistema injusto y, si es injusto no es racional y,
si es injusto e irracional no es ético y, si no es
ético ni racional hay que combatirlo y, el combate se lo
ha de llevar a efecto con la racionalidad.
Luego de tantas décadas de sacrificios y de
soportar, por momentos, la más inaudita
explotación, agravados casi invariablemente por
prolongados períodos de represión y recurrentes
baños de sangre, el capitalismo ha demostrado que no es la
tan proclamada ruta hacia el desarrollo para los países de
la periferia, sino precisamente lo contrario: el camino
más seguro para perpetuar el subdesarrollo.
La crisis del capitalismo neoliberal en sí
está exigiendo un cambio de sistema económico, lo
cual quiere decir que tenemos que proyectar otro tipo de
economía para otro tipo de desarrollo, más
humanizante.
Durante el desarrollo de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo, celebrada en Ginebra en 1964,
el Che Guevara presidió la delegación del gobierno
cubano y, desde el mismo comienzo de su intervención
dejó constancia de lo para él eran los tres
problemas fundamentales del mundo contemporáneo al
expresar: "Hoy el temario de la conferencia es más amplio
y más realista, porque aborda, entre otros, tres de los
problemas cruciales del mundo contemporáneo: las
relaciones entre el campo de los países socialistas y el
de los países capitalistas desarrollados, las relaciones
entre los países subdesarrollados y las potencias
capitalistas desarrolladas y el gran problema del desarrollo para
el mundo dependiente"
Coincidimos con lo expresado por Atilio Borón
cuando señala: "… quien quiera hablar de desarrollo
tiene que estar dispuesto a hablar de socialismo; y si no quiere
hablar de socialismo, debe callar a la hora de hablar de
desarrollo económico".
La propia decadencia del sistema capitalista propicia el
escenario para repensar el socialismo del siglo XXI y plantearse
desde las Ciencias Sociales en su conjunto los retos y
perspectivas de este modelo en la contemporaneidad.
La racionalidad del capital es acumular a partir de
beneficios. Sólo lo puede hacer bajo dos modalidades y
ambas se están agotando hoy día. O sea, estamos
ante el ocaso del capitalismo. ¿Cuál es la
alternativa? Del agotamiento de la racionalidad capitalista brota
una nueva racionalidad económica. El ocaso del capitalismo
permite vislumbrar la alternativa socialista.
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Autor:
Lisett Daymaris Páez Cuba
Carlos Cesar Torres Paez