Desafíos de las NIIF para los contadores públicos de Sincelejo

Resumen

La presente propuesta es con el fin de investigar los
desafíos, en el proceso de convergencia hacia las NIIF
para Pymes, para los profesionales de la Contaduría
Pública de las grandes y medianas empresas del municipio
de Sincelejo. Para ello se consultara la normatividad existente
sobre las NIIF, concerniente a los Contadores Públicos; se
indagaran los posibles desafíos y retos para éstos
y se determinaran las expectativas y el grado de conocimiento
manejados por los contadores públicos.

La metodología del estudio se clasifica como
cualitativo, de tipo documental, y cuantitativa.

Línea de investigación: Normas
Internacionales De Contabilidad.

Sección NIIF al que aplica: Transición a
las NIIF para Pymes

Lugar de ejecución del proyecto: Sincelejo –
Sucre

Descripción y palabras claves: Convergencia,
desafíos, globalización, grande empresa, mediana
empresa, NIIF, Pymes, IASB,

Fecha Postulación propuesta: 31 marzo
2012

Planteamiento del
problema

Desde la década de los años 70 producto de
la globalización de la economía y de la necesidad
de una unidad de medida uniforme, que permitiera hablar y
entender un mismo lenguaje financiero, se han venido
implementando, por parte de numerosos entes económicos,
alrededor del mundo, unos estándares contables globalmente
aceptados, denominados NIIF. Con dichas normas, basadas en
principios, se pretende alcanzar la uniformidad de la
información contable y financiera, lo mismo que su
transparencia, aseguramiento y comparabilidad.

Ninguna nación puede ser ajena al proceso de
convergencia de dichas normas, ya sea mediante su adopción
o adaptación, si desea insertarse en el mercado
internacional y si espera que nuevos inversionistas lleguen con
capitales frescos a impulsar sus economías, y más
aun en la actual crisis económica enfrentada por el mundo.
Bajo esas circunstancias serán numerosos los países
y organizaciones obligados a implementar las NIIF y con ello
serán muchos los profesionales de la contaduría
pública, quienes deberán prepararse para afrontar
sus requerimientos y para establecer los procedimientos y
políticas a seguir una vez estén
reglamentadas.

Como se ha observado, desde el año 2004, son
muchas las naciones que han venido convergiendo, de una u otra
manera, hacia las NIIF, ejemplo de ellas tenemos, países
de la Unión Europea, Centroamérica,
Suramérica y de algunos estados de Asia y Oceanía.
Por otro lado de las organizaciones que iniciaron con su
aplicación están las pertenecientes al mercado de
valores, empresas de interés público, entidades
financieras y de seguros, empresas de servicios públicos,
entre otras.

Entre los objetivos buscados por las naciones, al querer
converger hacia las NIIF, pueden estar:

• Facilitar a inversionistas extranjeros aumentar la
  inversión en estos países, por la sencilla
  razón de que pueden, una vez analizados los Estados
  Financieros, tomar la decisión de invertir o
  no.

• Proveer de herramientas para la comparación
  de la información financiera de empresas matrices con
  la de las subsidiarias (Localizadas en otros países) y
  entre entes de un mismo sector, a través de la
  homogeneidad de los reportes financieros utilizados, cada vez
  más, alrededor del mundo.

• Ahorrar tiempo y eliminar costos adicionales, que
  representan el preparar la información financiera bajo
  diversas reglas contables. A una empresa cotizante en bolsa
  de valores, con sucursales en varios países, le
  ayudaría a no cambiar sus estructura financiera por
  cada Estado donde mantenga negocios; a una empresa nacional
  le evitaría preparar una diferente información
  por cada institución que se la exija, por ejemplo
  preparar estados financieros, para la entidades financieras
  en la solicitud de un préstamo, para las entidades de
  vigilancia (superintendencias), para los entes fiscales u
  organismos reguladores de impuestos, etc.

La idea de estudiar un nuevo lenguaje financiero; de
replantear la forma de asentar las transacciones
económicas; de revaluar la manera como se ha venido
generando la información financiera podrían dar
como resultado un salto súbito frente al actual quehacer,
al cual estaban acostumbrados los contadores públicos en
el mundo.

En Colombia los primeros cambios formales se
vislumbraron con la promulgación de la ley 1314 de 2009,
Por la cual se regulan los principios y normas de Contabilidad e
Información Financiera y de Aseguramiento de
Información aceptados en Colombia, creando con ella
preocupación, desasosiego y expectativas en algunos
contadores públicos por saber las implicaciones de esta
nueva ley en su labor profesional. Se cree que lo mismo
debió haber pasado en estos profesionales con la
publicación de los decretos 2649 y 2650 de
1993.

En la República de Colombia los contadores
públicos, han estado sumidos y delimitados por el decreto
2650 de 1993 (Catalogo de cuentas con sus respectivas
descripciones y dinámicas), que les dice ¿por
qué y cómo se debita y se acredita un determinado
hecho económico?

Quizás utilizar reglas definidas suele ser
más fácil para el registro de las operaciones
económicas, que trabajar bajo principios contables, por
cuanto las normas rígidas exponen menos a quienes los
aplican a incurrir en posibles errores de juicio en su
aplicación, pero en cuestión de principios, como en
los que están basados las NIIF, se da desarrollo del
llamado criterio profesional, el cual será, junto con la
experiencia, los que dictaran la pauta a seguir en el
asentamiento de los diferentes hechos económicos. Por lo
cual el formar ese criterio profesional podría ser un
nuevo reto para los contadores públicos.

La conversión a NIIF en Colombia, si no llegasen
a producir grandes cambios y desviaciones con respecto a lo
emitido por la IASB, en cuanto a las NIIF para Pymes,
ayudarían a que la información contable goce
realmente, de características tales como, comparabilidad,
uniformidad, transparencia, confianza, eficiencia, mejora en la
competitividad, por cuanto dichos principios son los fines
últimos perseguidos por éstas.

Se ha observado con la nueva ley, por parte de las
grandes empresas y su personal financiero, tanto las
multinacionales como de las que cotizan en Bolsas de Valores de
Colombia, la preocupación por la adopción y
acogimiento de las NIIF, pero se desconoce el interés por
parte de los gerentes y contadores públicos de las PYMES y
de las grandes empresas de Sincelejo.

De acuerdo a todo lo anteriormente planteado es
necesario formular la siguiente pregunta problema:

¿Cuáles son desafíos del proceso de
convergencia hacia las NIIF para los contadores públicos
de las grandes y medianas empresas del Municipio de
Sincelejo?

OBJETIVOS

Objetivo General

Investigar sobre los desafíos en el proceso de
convergencia hacia las NIIF, para los profesionales de la
Contaduría Pública de las grandes y medianas
empresas del municipio de Sincelejo.

Objetivos Específicos

• Consultar la normatividad existente sobre las NIIF
  para Pymes que concierna e incida en los Contadores
  Públicos de las grandes y medianas empresas del
  municipio de Sincelejo.

• Indagar los posibles desafíos y retos que
  tendrán los contadores públicos en el proceso
  de convergencia hacia a las NIIF.

• Determinar las expectativas y el grado de
  conocimiento manejados por los contadores de las grandes y
  medianas empresas del municipio de Sincelejo sobre el proceso
  de convergencia y adaptación de las NIIF.

Justificación

A raíz de toda la normatividad en el
ámbito contable surgida en Colombia con la
expedición de la ley 1314 de 2009; del nuevo lenguaje
financiero, que traen consigo las NIIF; de los retos en cuanto
implementación de políticas contables, del
desarrollo del criterio profesional, de la preparación en
finanzas y matemáticas financieras que deberán
realizar los contadores públicos, y en virtud de muchas
expectativas creadas.

Se desea saber con esta investigación,
cuáles son los retos para los profesionales de
contaduría publica del municipio de Sincelejo, con
respecto del proceso de convergencia hacia las NIIF. Cuya
transición inicio con la ley 1314 de 2009 y se espera
termine, luego de ser adaptadas y reglamentadas, cuando estas
empiecen a regir según, lo programado para Colombia, a
partir del año 2014.

Ante toda la información existente en cuanto a
estándares internacionales de contabilidad todos los
contadores públicos, de las grandes y medianas empresas
sincelejanas, deberán cambiar de mentalidad, romper
ciertos paradigmas, prepararse y capacitarse, puesto que las NIIF
así lo exigen y obligan a estos profesionales a
desaprender para aprender nuevos conceptos que permitan
desarrollar el criterio profesional.

Indudablemente como se ha observado en otros
países y en las grandes empresas que voluntariamente
están implementando las NIIF en Colombia, este proceso,
aunque quizás en una menor cuantía,
implicará por parte de las empresas incurrir en costos de
contratación de personal experto, en capacitación,
adquisición de nuevos equipos y programas
informáticos, en tal sentido los contadores
públicos de Sincelejo se podrían enfrentar a otro
gran desafío en el proceso de convergencia hacia las NIIF
para las pymes.

La implementación de dichas normas traerán
consigo variaciones en aspectos tales como la forma de valuar o
medir los hechos económicos, la forma de reconocer o
registrar las transacciones y la forma de revelar o mostrar en
las notas a los estados financieros los efectos del
reconocimiento e implicaciones prospectivas de la
información contable, cosa que nos permitirá una
información más clara, oportuna y de mayor
interés para los usuarios en general.

Un hecho relevante con la ley 1314 de 2009 es la
separación planteada entre la información contable
y la fiscal, con lo cual los contadores se verán obligados
en generar una información financiera más clara y
confiable. De este modo el contador público se enfocara
realmente a lo que ha debido dedicarse desde la creación
de la profesión contable, al análisis de la
información financiera para la toma de decisiones por
parte de la gerencia.

Sin duda alguna son muchos los retos, desafíos y
expectativas, los que conlleva la introducción y
aplicación de unas nuevas reglas y políticas, la
investigación planteada busca conocerlos, con respecto del
proceso de convergencia hacia las NIIF para pymes.

Metodología

Tipo de estudio:

La metodologia para esta investigacion es cualitativa de
tipo documental descriptiva y cuantitativa.

Documental, por cuanto su resultado final se obtendra
apoyándose en datos y en fuentes de carácter
documental, tales como leyes, decretos, guias, cartillas,
pronunciamientos, direccionamientos tecnicos tanto de entidades
nacionales como internacionales, entre otras fuentes,
relacionadas con las normas internacionales de contabilidad, de
informacion y aseguramiento de la informacion
financiera.

Descriptiva, porque se basará en la descripcion
exacta de la realidad generada en relacion a la convergencia
hacia las NIIF, por lo cual se espera conocer las expectativas,
el nivel de preparación, de aceptación y de
conocimientos por parte de los profesionales que manejan la
inforamacion contable y financiera en las grandes y medianas
empresas del municipio de Sincelejo.

Cuantitativa, puesto que la informacion adquirida se
obtendra mediante instrumentos de recoleccion de informacion
tales como encuestas, cuestionarios o entrevistas dirigidos a una
poblacion (grandes y medianas empresas) y muestra (grandes
contribuyentes del municipio de sincelejo) determinada. Con los
cuales se conoceran las expectativas, desafios y retos
inminentes, respecto a las NIIF, para los contadores de las
grandes y medianas empresas del municipio de
Sincelejo.

Instrumento de recolección de
información

Instrumento a Utilizar: Encuesta dirigida a
profesionales de la Contaduría Pública.

Selección de la Muestra

Población: Contadores públicos de las
Grandes y medianas empresas del municipio de
Sincelejo-Sucre.

Muestra: Contadores públicos de las Grandes y
medianas empresas de Sincelejo, catalogados por la DIAN como
Grandes contribuyentes.

Teniendo en cuenta la existencia de numerables y
diferentes tipos de empresas en el municipio de Sincelejo y
desconociendo cuales organizaciones cumplen con requisitos para
ser catalogadas como mediana y grande empresa de acuerdo con la
ley 905 de 2004 se decidió tomar una muestra basada en la
información manejada ya sea por la DIAN o por la
Cámara de Comercio de Sincelejo.

Una muestra representativa se podría establecer a
partir de los contadores públicos que prestan servicios en
las grandes y medianas empresas, catalogadas por la DIAN como
Grandes Contribuyentes en el municipio de Sincelejo y sean de
alta representatividad y reconocimiento en la
región.

Marco
conceptual

CTCP: Consejo Técnico De La
Contaduría Pública

CINIIF: Comité de Interpretaciones de las
Normas Internacionales de Información
Financiera

Grande Empresa. Según la ley 905 de 2004. Es
aquella cuya planta de personal es mayor a 200 trabajadores y
cuenta con activos totales por un valor superior a 30.000
($17"001.000.000 para el año 2012) salarios mínimos
legales vigentes.

IASB. International Accounting Standards Board,
Junta de Normas Internacionales de Contabilidad.

Pymes. Según las IASB, las describe como:
entidades privadas y entidades sin obligación publica de
rendir cuentas.

Mediana Empresa. Según la ley 905 de 2004.
Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200)
trabajadores, o Activos totales por valor entre 100.000 a 610.000
UVT.

NIC. Normas Internacionales de
contabilidad.

NIIF. Normas Internacionales de
Información Financiera. Son un conjunto de guías,
normas y principios establecidos para preparar la
información contable y financiera y la forma como se deben
reportar los Estados Financieros y cuya importancia radica en que
esa información reportada sea comprensible por parte de
cualquier usuario en cualquier parte del mundo.

Comprensibilidad. Una cualidad esencial de la
información suministrada en los estados financieros es que
sea fácilmente comprensible para los usuarios.

Fiabilidad. Para ser útil, la
información debe también ser fiable.

Comparabilidad. Los usuarios deben ser capaces de
comparar los estados financieros de una entidad a lo largo del
tiempo, con el fin de identificar las tendencias de la
situación financiera y del desempeño.
También deben ser capaces los usuarios de comparar los
estados financieros de entidades diferentes, con el fin de
evaluar su posición financiera, desempeño y cambios
en la posición financiera en términos
relativos.

Políticas contables. Son los principios,
métodos, convenciones, reglas y procedimientos adoptados
por la empresa en la preparación y presentación de
los estados financieros.

Marco
Histórico

En el año de 1973 nace el Comité de Normas
Internacionales de Contabilidad (IASC), como resultado de un
acuerdo tomado por ciertos organismos a nivel mundial.

Con base en la constitución de este organismo, se
estableció un esquema normativo a nivel internacional
llamado "Normas Internacionales de Contabilidad"
(NIC).

Hasta abril de 2001 la Fundación del
Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASCF)
había encomendado el trabajo de emitir Normas Contables
Internacionales al Comité de Normas Internacionales de
Contabilidad (IASC), pero se da lugar a su transformación,
cambiando la constitución de esta y estableciéndose
como Junta de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB).
Dicho organismo da continuidad al desarrollo del esquema
normativo internacional, el cual se denomina en forma
genérica Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF), luego en el año 2003 y 2004 se
mejoraron y actualizaron y ya para el año 2005
países de la Unión Europea estaban reportando sus
Estados Financieros comparativos bajo NIIF Full o
Completas.

Por cuanto estas Normas estaban destinadas para entes
económicos complejos, (Entes con obligación
pública de rendir cuentas), el Consejo emisor de las NIIF,
El IASB, realizo en julio de 2009 la emisión de las NIIF
para Pymes, esto pensado en que la mayoría de las empresas
de economías emergentes eran pequeñas y medianas
empresas (alrededor del 99%); su implementación
podría resultar muy costosa y su contenido poco familiar
para estas Pymes.

Fue hasta el año 2009 cuando en Colombia se
produjo en gran paso hacia convergencia, a unas normas
internacionales de contabilidad, con la vigencia de la ley 1314
de 2009, año que también coincide con la
publicación de las NIIF para Pymes. Desde su
promulgación todo apuntaba a que las NIIF Completas y las
NIIF para Pymes serian las normas que regirán en el
país, por cuanto cumplían con la mayoría de
las condiciones de la Ley 1314 de 2009, entre ellas, por ser
estándares o principios contables de aceptación
global, de alta calidad y compresión.

Para el año 2011 en Colombia, el Concejo
Técnico de la Contaduría Publica expidió el
documento Direccionamiento estratégico, denominado la
hoja de ruta del proceso de convergencia, y varias propuestas de
adopción de los estándares, junto con los tres
grupos de usuarios que los deberán adoptar obligatoria o
voluntariamente.

Se trata del grupo 1, integrado, entre otros, por
los emisores de valores y las entidades de interés
público (las que captan, manejan o administran recursos
del público), que estarían obligados a aplicar, a
partir del 2014, las NIIF.

Las pequeñas, medianas y grandes empresas que no
cumplan las condiciones para estar en el grupo 1 y las
microempresas con ingresos iguales o superiores a 15.000 salarios
mínimos legales mensuales vigentes integrarían
el grupo 2, sujeto a las NIIF para Pymes, también
del IASB.

En Colombia con el propósito de medir el impacto
de la aplicación de las NIIF en las empresas, el Gobierno
reglamentó su adopción voluntaria, mediante el
Decreto 4946 del 2011. Las compañías que participen
en esta etapa de prueba, comprendida entre el 1° de enero y
el 31 de diciembre del 2012, llevarán sus registros
contables bajo las NIIF y presentarán sus primeros estados
financieros de propósito general al corte del 31 de
diciembre del 2013. Luego con el decreto en febrero de 2012 se
dio un nuevo plazo, hasta el día 9 de marzo para notificar
a las autoridades la decisión de acogerse
voluntariamente.

Vencidos los plazos se dio la adopción voluntaria
por parte de unas 165 empresas y se espera que para el año
2013, estas empresas puedan emitir Estados Financieros bajo los
decretos 2649 y 2650 de 1993 y en base a NIIF y para el
año 2014 estas mismas puedan emitir estados financieros
con aplicación de NIIF comparativos dictaminados o de
manera obligatoria.

Luego de esta etapa, las autoridades analizarán
si los estándares son eficaces y apropiados y
adoptarán las medidas regulatorias respectivas, de tal
manera que al terminar este ejercicio, las obligaciones que se
establezcan resulten razonables y acordes a la realidad
económica del país.

Se estima que el Gobierno Colombiano expedirá las
primeras reglamentaciones de la ley 1314 de 2009 a finales del
año 2012, las cuales entrarían a regir
obligatoriamente a partir del primero de enero del 2014, tras un
año de transición y de seguimiento para el grupo 1
y para el grupo 2, si no se dan cambios a partir del año
2015. 

Marco
legal

Con la Ley 1.314 de 2009 "Por la cual se regulan los
principios y normas de Contabilidad e Información
Financiera y de Aseguramiento de Información aceptados en
Colombia, parece ser se da un nuevo viraje en la contabilidad y
se crea en los profesionales de la contaduría
pública unas expectativas y retos.

Esta ley aplica a todas las personas naturales y
jurídicas que, de acuerdo con la normatividad vigente,
estén obligadas a llevar contabilidad, así como a
los contadores públicos, funcionarios y demás
personas encargadas de la preparación de estados
financieros y otra información financiera, de su
promulgación y aseguramiento.

NIIF para Pymes, según
IASB

Direccionamiento Estratégico y
Normalización Técnica CTCP

Decreto 4946 de 2011

Decreto 0403 de 21 febrero 2012

Circular Externa 115-000005 de la
Superintendencia de Sociedades

Circular N° 001 y 002 Superintendencia
de economía solidaria

Anexos

Cuestionario de Encuesta aplicado a Contadores
Públicos de las medianas y grandes empresas, catalogadas
por la Dian como grandes contribuyentes, del municipio de
Sincelejo.

¿Ha escuchado hablar o ha leído, sobre
las NIIF para Pymes?

Si

No

¿Sabe usted que las PYMES deben adoptar normas
internacionales de información financiera en su
contabilidad?

Si

No

¿Considera que usted está preparado
para la implementación o transición a las NIIF para
Pymes?

Si

No

¿Cree usted que las directivas de su empresa
están dispuestas a asumir el rol que las NIIF para PYMES
les exigen?

Si

No

¿Cree usted que las directivas de su empresa
están dispuestas realizar las inversiones de recursos que
la implementación de las NIIF para PYMES
exige?

Si

No

¿Han diagnosticado en su
compañía el impacto y los recursos requeridos para
la conversión a las NIIF para Pymes?

Si

No

¿Cuál es su opinión con respecto
a la cantidad de fuentes de información disponibles sobre
las NIIF para Pymes en Colombia?

Poca información disponible

Suficiente información disponible

Mucha información disponible

No existe información

¿Cómo califica el nivel del
conocimiento o de información recibida acerca del de las
NIIF para Pymes?

Bueno

Malo

Regular

¿Qué tipo de formación en NIIF
para Pymes ha tenido?

Auto información

Especialización

Diplomado

Seminario Curso Taller

No he tenido

¿Cómo califica su nivel de
preparación en cuanto a finanzas y matemáticas
financieras?

Bueno

Malo

Regular

En el momento de llevar a cabo la
implementación de las NIIF para Pymes en un cliente,
¿Cuáles de los siguientes obstáculos cree
que serán los más importantes?

Personal capacitado y actualizado en el tema dentro de
la organización.

Inversión en dinero para realizar la
conversión.

Complejidad de las nuevas normas internacionales
NIIF.

Es probable que con la conversión hacia NIIF
sea necesaria la implementación de un nuevo y un
único plan contable, ¿Cree que es conveniente para
usted, dicho cambio?

Sí.

No.

Cronograma de
actividades

PRESUPUESTO

Bibliografía

• CPC. Jesús Capcha Carbajal Impacto de
  aplicación de normas internacionales de
  información financiera en empresas eléctricas
  2011 en el Perú. Extraído el 3 de abril de 2012
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  PYMES. Extraído el 3 de abril de 2012 desde
  http://www.monografias.com

• Circular Externa 115-000005 Superintendencia de
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  Estándares Internacionales. Extraído el 5 de
  abril de 2012 desde
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Los desafíos de la norma
Internacional de Contabilidad e Información
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Ley 1314 de julio de 2009, Congreso de la
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Guía rápida IFRS, Deloitte,
marzo de 2009. Extraído el 22 de mayo de 2012 desde
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NIC – Normas Internaciones de Contabilidad.
Extraído el 3 de junio de 2012 desde
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NIIF Para Pymes, IASB

Resúmenes de NIIF y NIC
Español 2009. Extraído el 3 de junio de 2012 desde
http://www.ifrs.org

NIC – NIIF Entrenamiento.
Extraído el 3 de junio de 2012 desde
http://www.nicniif.org

• Desafíos Del Profesional Contable Frente A Un
  Mundo Globalizado, Rafael Paredes Tejada, extraído el
  3 de junio de 2012 desde http://www.slideshare.net

• Nuevos retos del contador público ante un
  mundo globalizado, Rocio Sáiz Bonilla.
  Extraído el 3 de junio de 2012 desde
  http://www.monografias.com

Normas contables basadas en principios y
las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF,
Jorge Brito. Extraído el 3 de junio de 2012 desde
http://www.deloitte.com

Autor:

Oscar Luis Contreras
Salgado

Lauren Lucia Verbel
Ballestas

Cristian Jose Martinez
Vasquez

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DEL CARIBE
CECAR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y
ADMINISTRATIVAS

CONTADURÍA PÚBLICA

DIPLOMADO EN NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD

SINCELEJO

2012