Impacto de las MIPyMES del AMB de Bucaramanga 2015 frente a la globalizacion y los TLC (página 2)

MATRIZ DE  DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
DE LAS MIPYMES ALIMENTOS DEL
AMB 

Fuente: Matriz resumen realizada por Especialista
Óscar Jaimes Infante con base a  informes
revisados AMB 

Marco teórico
de referencia

3. CARACTERISTICAS DELAS MIPYMES

Las principales características de las Mipymes en
Colombia son:

• Son el 97% de las empresas del
país.

• Generan el 63% del empleo.

• Aportan el 37% al PIB.

• Su estructura productiva es más
flexible.

• Mayor capacidad de respuesta a los cambios en la
demanda.

• A través de su articulación e
integración a la estructura productiva, generan ventajas
competitivas. (9)

(9)Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga,
2.009.

 CLASIFICACIÓN DE LA
MIPYMES

 3.1 CLASIFICACIÓN, SEGÚN SUS
ACTIVOS Y EL NÚMERO DE
TRABAJADORES. 

TABLA 1 FUENTE: CÁMARA DE
COMERCIO DE BUCARAMANGA, Diciembre de 2009

 Una clasificación de
esta naturaleza tiene sentido para establecer criterios claros en
la asignación de beneficios en el marco de algunos
programas de fomento diseñados por el Estado, pero resulta
inadecuada cuando se observa que un trabajador puede marcar la
diferencia entre una y otra categoría. Para superar esta
relatividad de las clasificaciones, Arango propone abordar tres
puntos de vista para comprender la pequeña y mediana
empresa: el económico, el sociológico y el
tecnológico. Desde un punto de vista económico
considera la MIPYME como un sector de la oferta de bienes y
servicios sin capacidad para fijar precios o determinar el
comportamiento del mercado, siendo el suyo altamente competido en
relación con los de la gran empresa. Desde el punto de
vista sociológico, su origen obedece a procesos
individuales de formación de capital, en contraste con una
gran empresa que es, en la mayoría de los casos de tipo
corporativo. Desde el punto de vista tecnológico y
organizacional, la clasificación debe tener como referente
el sector particular en que se ubica, ya que existen diferencias
sustanciales en este campo. 

Diagnóstico
frente a los factores de sostenibilidad dimensiones

Según el Censo General de 2005, la
estructura empresarial colombiana está conformada
principalmente por microempresas y pymes, las cuales en su
conjunto son la principal fuente de empleo del
país.

Establecimientos y personal ocupado por
tamaño de empresasDe acuerdo con las cifras del Dane
(2005), las microempresas conforman el 96,4% de los
establecimientos, las pequeñas el 3,0%, las medianas el
0,5%, y las grandes 0,1%. Por personal ocupado, los micros
representan el 50,3% del empleo, las pequeñas el 17,6%,
las medianas el 12,9%, y las grandes el 19,2%.A nivel
geográfico se presenta una alta concentración de
empresas de todos los tamaños, en la que se evidencia la
existencia de importantes brechas de desarrollo entre las
regiones. Cinco departamentos concentran el 79% de las grandes
empresas y el 62% de las microempresas y las pymes del
país:

Participación de las empresas
según tamaño y ubicación
geográfica

• Bogotá tiene el mayor
  número de Mipymes con el 22,8%, las grandes de la
  capital conforman el 36,1% de las empresas.

• Antioquia posee el 13,5% de las Mipymes
  del país y las grandes el 17,9% de las empresas de esa
  región.

• Valle posee el 9,6% de las Mipymes del
  país y las grandes el 9,2 % de las empresas de esa
  región.

• Cundinamarca posee el 6,3% de las
  Mipymes y las grandes el 7,3 % de las empresas de esa
  región.

• Santander posee el 5,9% de las Mipymes
  y las grandes el 3,5 % de las empresas de esa
  región.

• Atlántico posee el 4,2% de las
  Mipymes y las grandes el 5,2 % de las empresas de esa
  región.

• El resto del país posee el 37,8%
  de las Mipymes y las grandes el 20,8 % de las
  empresas.

Características de las
microempresasLas microempresas en su mayoría son
establecimientos que ocupan menos de 5 empleados y se dedican
principalmente a desarrollar actividades del sector comercio
(especialmente del comercio al por menor) y del sector servicios.
Esta composición sectorial no ha cambiado
significativamente en relación con la registrada en 1990.
De acuerdo con el Censo Multisectorial de 2005, 49.9% de las
microempresas se dedican a actividades del sector comercio,
siendo la principal actividad el comercio al por menor (47.3%).
El sector servicios agrupa el 39.1% de las microempresas,
mientras que la industria tiene una participación de
11.1%).Entre las características más relevantes de
las Microempresas, se destacan: sus altos niveles de
informalidad, sus bajos niveles de asociatividad, la estrechez de
los mercados a los que dirigen sus productos, el bajo nivel
tecnológico y de formación de sus recursos humanos,
y el limitado acceso al sector financiero.Los altos niveles de
informalidad en las microempresas se reflejan en el elevado
porcentaje de empresas que no pagan impuestos (53.5%); que no
llevan registros contables (42%) y que no tienen registro
mercantil (45%).Según Fedesarrollo (2007), estos niveles
de informalidad son mayores entre menor sea el tamaño de
las empresas.Esos altos índices de informalidad en las
prácticas empresariales de las microempresas reflejan su
baja capacidad para llevar a cabo actividades rentables y con
potencial de expansión que les permita cubrir los costos
de operar en el sector formal de la economía. Por otro
lado, el mercado en el que operan es bastante limitado, y su
articulación con otras empresas es débil. Un alto
porcentaje de esas empresas vende sus productos y servicios en
nichos de mercado locales, principalmente a consumidores de bajos
ingresos, donde los requisitos de calidad, precio y volumen son
poco exigentes.Además, el hecho de que sus principales
clientes sean directamente los consumidores, no les genera
incentivos para formalizar su actividad, como sí sucede
cuando son proveedoras de otras empresas de mayor tamaño.
De igual forma, el acceso de las microempresas a la
tecnología es restringido y prima la utilización de
máquinas y equipos de tecnologías atrasadas,
así como el uso de recurso humano semi calificado y no
calificado. Finalmente, tienen un acceso limitado al sector
financiero. El apalancamiento que usan los microempresarios al
momento de iniciar su negocio proviene principalmente de los
ahorros acumulados por la familia y de los ingresos de trabajos
anteriores (72%). Los préstamos de amigos y familiares,
constituyen otra importante fuente de financiación (16%),
mientras que los bancos y las financieras tan solo representan el
5% y las ONG el 4%.El limitado acceso a fuentes de financiamiento
formal, se explica en parte porque para las microempresas es muy
difícil satisfacer los requisitos que el mercado formal
impone (garantías, documentación etc.) y porque las
condiciones de los créditos no se ajustan a sus
requerimientos.Características de las pymesUn alto
porcentaje de pequeñas y medianas empresas se dedica a una
gran variedad de actividades del sector servicios (59.2%). El
comercio y la industria le siguen en importancia con 21.5% y
19.3%, respectivamente.Aunque no existen cifras oficiales sobre
informalidad en las Pymes, se estima que un porcentaje importante
de ellas lleva a cabo prácticas empresariales informales,
debido a los altos costos de operar en la formalidad.Según
el estudio Doping Business, Colombia ha avanzado de manera
importante en la simplificación de los trámites
asociados a la puesta en marcha de un nuevo negocio. Así,
mientras que en 2003 se requerían 19 procedimientos para
empezar un nuevo negocio, hoy son necesarios 13. De igual manera,
desde 2003 los costos como porcentaje del ingreso per
cápita, se han reducido de 29% a 20%. Estos avances se
deben en parte, a la implementación de los Centros de
Atención Empresarial.Sin embargo, aún es necesario
mejorar los otros trámites que el empresario debe llevar a
cabo para abrir su negocio, como la inscripción de los
empleados a la seguridad social, al ICBF y a las cajas de
compensación, entre otros.Además de lo anterior,
las Pymes presentan una serie de características que
limitan su desarrollo, entre las que se destacan: su baja
capacidad de innovación, el bajo uso de
tecnologías de información y comunicaciones (TICs),
el limitado acceso al financiamiento adecuado, los problemas para
la comercialización de sus productos y la obtención
de insumos, y la limitada participación en el mercado de
la contratación
pública. 

Las tendencias de las
Pymes

Las Mipymes colombianas requieren incrementar sus
esfuerzos para separar los gastos personales de los de la
empresa, al igual que aprovechar mejor la Internet, que hoy es
más empleada como una herramienta de consulta que para
hacer negocios. Éstas son algunas de las conclusiones del
estudio Perspectivas de las Pymes en Colombia y
Latinoamérica 2008.

La investigación, que fue realizada por Visa y
The Nielasen Compaña, tuvo como propósito
identificar especialmente los hábitos de pago y
financiamiento de las pymes. El estudio reveló que
hay una mayor formalización en las pyme tanto en la forma
de registrarse para operar como en sus procesos, políticas
de compra y uso de tecnología.

Según Allen Cuela, director de Soluciones
Comerciales para Visa en América Latina y el Caribe, como
consecuencia de una mayor formalización, las pymes se
están haciendo más conscientes de que es muy
importante separar sus cuentas personales de las del negocio,
pues el 81% de los encuestados así lo ve. Éste es
el porcentaje más alto de la región ya que el
promedio general se ubica en 75%. 

De acuerdo con Cuela, la separación de los gastos
personales de los empresariales aporta beneficios importantes
para las pymes, ya que ello permite administrar de una mejor
manera las finanzas y controlar las inversiones en la
compañía.

"Las tarjetas débito o crédito
empresarial, se convierten en una herramienta clave en ello, pues
el estado de cuenta de tarjeta elimina la confusión entre
las compras personales y las de la firma", dice
Cuela. 

De otro lado, la investigación mostró que
en Colombia los empresarios prefieren pagar en efectivo y cheque
y no con tarjeta débito o crédito empresarial,
siendo esta última opción una solución
interesante que requiere de un mayor impulso por parte de las
distintas entidades financieras. Las tarjetas permiten a las
pymes la organización de sus cuentas, flujo de caja y
flexibilidad financiera.

De las pymes encuestadas el 44% reportó contar
con una cuenta bancaria de ahorros o corriente a nivel
empresarial, mientras en 2007 sólo el 26% de las pymes
reportó contar con dichas cuentas. Se observa una
migración de cuentas personales a empresariales. En
relación a la adquisición de tarjetas de
crédito, la cifra ha aumentado. Se pasó de un 29%
registrado en 2007, a un 53%.

Así mismo, el 40% de las empresas encuestadas
declara ir al banco por temas de negocios una vez por semana,
proporción que disminuyó en relación
al año pasado, lo que se debe a la posibilidad de
acceder a los estados de cuenta en línea. Sin embargo,
aún es alto el número de empresarios que opta por
ir a la entidad financiera, cuando los medios electrónicos
ahorran un tiempo importante a la hora de realizar las distintas
consultas y transacciones.  

Es los países latinos es una prioridad formular e
implementar concertadamente las mejores políticas
públicas en temas de educación pública,
salud, generación de empleo, seguridad, deportes y cultura
para construir tejido social y superar las  condiciones
reales de desequilibrios y deficiencias
normativas,  dificultades para el acceso a
información que han afectado la gestión de
proyectos e inversiones productivas que impacten en mejoramiento
de la calidad de vida de todos los sectores ciudadanos; Desde los
años ochenta las estrategias de políticas
públicas en el ámbito de fortalecimiento a la
participación ciudadana se vieron obstaculizadas por
dificultades técnicas y de
gestión,  falta de recursos a nivel territorial
y por peligros de corrupción. Buscar alternativas al
impase generado en materia  de participación
ciudadana desde las agendas gubernamentales, pasa por
reconocer desde la pluralidad de trayectorias intelectuales, el
compromiso  que actores sociales e instituciones
políticas  juegan en campos bien diferenciados
con  estrategias y discursos confrontados pero que
están de una u otra forma, en el espacio de
producción de políticas públicas como tema
central de  las agendas de gobierno y la toma de
decisiones para evitar conflictos sociales y desequilibrios
impulsados por el modelo económico del neoliberalismo
actual

Se insiste en usar el método de análisis
de políticas públicas para la comprensión de
la intersección entre lo político y lo
administrativo sobre las acciones o inacciones del Estado en
torno a la resolución o manejo de trascendentes problemas
sociales, por ello,  se reconoce la política
pública como el resultado de las
relaciones,  negociaciones,  acuerdos,  presiones,  al
interior de organizaciones sociales complejas con diversos
actores sociales y políticos.  De esta
manera,  se supera el modelo clásico basado en
la exterioridad del Estado frente a una sociedad civil
considerado autónomo; Para considerar a la política
pública como unidades  de
análisis.

 En el enfoque sobre análisis de
política pública se combinan dos modelos
fundamentados el uno en la racionalidad
técnica,  el otro,  en la racionalidad
política.  Oscar Oszlak  al respecto
considera que se construye un sistema ideal de
relaciones,  en el que los diferentes componentes
operan según criterios previamente
especificados,  si los criterios responden a dichas
pautas trazadas,  se da por  cierto que el
"desempeño del sistema se habrá
maximizado",  en tanto que,  desde la
racionalidad política,  la negociación
conforma el más importante mecanismo de transacción
política,  es decir,  la
negociación traduce el "mutuo ajuste de demandas" entre
grupos o individuos que compiten.  Estos dos modelos se
han de entremezclar en una perspectiva histórica que
permite reconstruir  el proceso de
surgimiento,  desarrollo y resolución
de demandas sociales. Robert Behn analiza estas dos
tendencias del papel de sus actores: los analistas de
políticas y los políticos,  "a los
analistas de políticas les interesa la eficiencia
económica y cómo las políticas
públicas pueden afectar la sociedad Los analistas quieren
medir con claridad los resultados de la política y el
grado en que se realizan los objetivos;  En
contraste,  a los políticos interesa la
distribución de los productos y cómo las
políticas públicas afectan a  individuos
y grupos,  ponen el acento en la
negociación,  en la transacción y el
compromiso,  tratan de cancelar los objetivos que
impiden con fe en el proceso político,  los
políticos basan sus recomendaciones en la fuerza de las
posiciones de sus electores"

El análisis de políticas públicas
posee tres etapas centrales: 1. Formulación de
hipótesis  explicativas relacionadas con la
significación,  importancia y objetivos que la
política pública en estudio se
propone.  2. Reconstrucción del proceso
vivido por la política pública.  3.
Contrastación de la información producto de la
reconstrucción del proceso,  con las
hipótesis formuladas. Con esta construcción
progresiva de la acción gubernamental y su entorno
político social,  se
pretenden   encontrar las verdaderas intenciones
de la política y de los actores involucrados en el
proceso,  así como los vacíos en la
formulación. El recorrido por la literatura que subyace al
análisis de las políticas públicas vista
desde el ámbito de la inclusión de la
participación ciudadana, deja ver que gran parte de las
construcciones teóricas que tratan de conciliar Estado
– sociedad  se enfrentan a un fenómeno
trascendental del Estado
contemporáneo,   la complejidad de la
configuración de la sociedad,  que se encuentra
"fuertemente diferenciada,  altamente organizada y
necesariamente interdependiente",   de ahí
la dificultad para lograr  su interacción con el
sistema político administrativo, la importancia de mayor
coordinación e interacción real entre los
poderes.

A partir del proceso de globalización surge toda
una

Reconceptualización del término de
competitividad.  Los

Conceptos enfocados en aspectos puramente economicistas
empiezan a incorporar elementos de orden no económico,
tales como cultura, política, aspectos ambientales,
calidad del recurso humano y ubicación
espacial,

Buscando cada vez más que los alcances de la
competitividad incorporen el equilibrio entre el rendimiento
económico y la eficacia social COMPETENCIA VS
COMPETITIVIDAD

A menudo la competitividad es considerada como un estado
de realización o logro cuando, más bien, lo
correcto es interpretarla como un estado económico
transitorio.  Tratar la competitividad sólo como
un estado de realización ignora la importancia de
sostenibilidad y el papel que desempeña la competitividad
para promover crecimiento económico. A mayor competencia,
mayor desarrollo, siempre y cuando los beneficios de la
competencia condigan con sus costos.  "El riesgo
supone, a mayor competencia, más sacrificios" Si bien el
crecimiento económico no es garantía para alcanzar
los objetivos de progreso social, o de reducción de
pobreza e inequidad, sí es un requisito fundamental para
alcanzarlos.

El TLC para las
Pymes

Manifiesta la ensayista Ximena Lombana Millán En
la radio del día de hoy escuché que Estados Unidos
está complacido con la firma de los TLC porque sus
Empresas pyme podrán llegar al mercado de Colombia,
Panamá y Corea. He leído también que
China (paradigma de la inversión extrajera y las grandes
empresas), se preocupa por sus pyme en medio de la
desaceleración de su economía y como el consejo
estatal de este país añadió que las
pequeñas empresas desempeñan un "papel
irremplazable en la economía del país". En estos
días me preguntaban si podía calcular el aporte de
las empresas pyme sin incluir las microempresas al empleo total
del país, porque una entidad estatal tenía la idea
de que se generaba "poco" empleo por parte de estas empresas.
Busqué cifras que me dieran la suma de los puestos
generados por las pyme en todos los sectores y con gran trabajo
encontré que solo el censo del 2005 era la única
fuente que podría darme esta respuesta: el 31% del empleo
del país es generado por las empresas entre 10 y 200
trabajadores. No es un porcentaje menor decir que es la tercera
parte del empleo de la economía.

Un trabajo elaborado en 2010 mostró que en medio
de la peor crisis exportadora en 2009, más de 600 empresas
pyme registraban crecimientos positivos en sus ventas. Existen
muchos más argumentos: generan el 39% de las ventas del
comercio y el 33% de la producción industrial, movilizan
el 63% de la carga transportada en el país, más de
8 mil IPS son pyme. Pienso que más que ignorarlas, las
empresas pyme tienen gran proyección en nuestro
país, invierten en medio del crecimiento y son las que
apuestan al desarrollo. El aporte de la gran empresa es indudable
a las ventas y el ingreso de la economía, pero generan el
20% del empleo. Busquemos la manera de posicionar a las pyme como
pilares del desarrollo económico y social del país,
de realizar refuerzos positivos a aquellas que reportan
crecimientos en medio de un mercado muy competido y lleno de
imperfecciones. La innovación y la productividad de estas
empresas, es la clave para continuar generando empleo de calidad.
No es un problema de contribución estadística al
crecimiento del PIB, es uno de desarrollo enfocado al trabajo y
la generación de valor que redundara en una mejor
distribución del ingreso y la equidad con base del
desarrollo empresarial.

Es bueno dejar de pensar que las empresas pyme no son
sujetos de análisis económico y que la gran empresa
es la única que con su efecto inercial jalona el
crecimiento. La razón por la cual las empresas pyme no son
consideradas como se debería es porque existen grandes
dificultades en su medición. Hace diez años nadie
sabía cuántas eran, donde estaban y que
hacían. No existen estadísticas suficientes sobre
el sector servicios, que es de los de mayor crecimiento de la
economía y donde más crecen estas empresas, tampoco
son completas las cifras del sector comercio en este segmento. En
esto se trabaja con encuestas no públicas realizadas en
iniciativas dispersas. Para los profesionales que desde el inicio
de nuestra vida de economistas en Planeación nos
enamoramos del tema de las pyme, queremos saber que el
reconocimiento se hace desde la política pública,
no para dar subsidios y prebendas que las pyme no quieren, sino
para reconocer su enorme aporte al empleo y al desarrollo de una
Colombia moderna con oportunidades para todos.

Todos los días encuentro que las pyme no solo
tienen sentido desde la teoría económica, son la
esencia de este modelo de desarrollo basado en un empleo digno,
de calidad y generador de conocimiento. No es de eso que se trata
el sueño americano? Con un TLC en marcha, las pyme no
serán las inmigrantes de la película con Liv Ulman.
Tampoco el horizonte será tan lejano como el de Tom Cruise
y Nicole Kidman en otra cinta del mismo tema, hemos avanzado y
existen muchas pyme que ya exportan a Estados Unidos. Estos
actores representaron a quienes conquistaban tierras, nuestras
pyme deben conquistar mercados y para eso necesitan el debido
reconocimiento.

En este ensayo se presentan de manera
resumida los posibles impactos positivos y negativos que puede
generar el tratado de libre comercio en las microempresas, en que
sectores se prevén con más fuerza estos efectos,
que deben hacer los microempresarios para enfrentar los retos del
futuro y cuáles deben ser las estrategias para el fomento
de la Mipymes en Colombia. Para generar un proceso interactivo,
se realizó una consulta prospectiva Delphi sobre el tema,
en el marco del ciclo de seminarios sobre la asimetría del
comercio: TLC Colombia – Estados Unidos, organizado por la
Universidad Nacional de Colombia, entre el 18 de agosto y el 29
de septiembre de 2005. En el evento inaugurado por Luis Ignacio
Aguilar Zambrano, decano de la Facultad, se trataron los temas de
la globalización económica y política a
cargo de Hernando José Gómez, Jefe de las
Negociaciones Internacionales del TLC, Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, Luis Jorge Garay, Consultor de la
Secretaría de Hacienda, Hugo Fazio Vengoa, Germán
Umaña Mendoza y Diana Rojas Rivera, Profesores IEPRI,
Universidad Nacional de Colombia.El tema del Comercio de Bienes y
la inserción comercial internacional de Colombia en sus
aspectos estratégicos y el estado de la situación:
normativa para combatir la competencia desleal estuvo a cargo de
Felipe Jaramillo Trujillo, Coordinador Negociador Internacional
TLC, Ministerio de Comercio Exterior, Juan Carlos Elorza,
Coordinador Técnico del TLC, Consejo Gremial de la Andi y
Alejandro Vélez, Director Comercio Exterior de la SAC. El
comercio de Servicios estuvo a cargo de Gabriel Misas A., Jaime
Andrés Niño Tarazona, profesor IEPRI, Universidad
Nacional de Colombia y la formulación de una estrategia de
negociación para Colombia por Mauricio Cabrera Galvis,
Director, Investigador, Cabrera & Bedoya- Banqueros e
Inversión

El aspecto del bienestar y nivel adecuado
de protección de la propiedad intelectual y el
análisis comparativo de los acuerdos y convenios de la
propiedad intelectual, estuvo a cargo de Geancarlo Marcenado
Jiménez, Delegado Propiedad Industrial, Superintendencia
de Industria y Comercio. La Estrategia de integración y
estrategia de negociación de la Propiedad Intelectual a
cargo de Álvaro Zerda Sarmiento, Director Escuela de
Economía, Facultad de Ciencias Económicas,
Universidad Nacional de Colombia y Álvaro
Gutiérrez, Comunidad Andina de Naciones, CAN Las
cláusulas sociales y Tratados de Comercio fueron tratadas
por Beethoven Herrera, profesor, Facultad de Ciencias
Económicas de la Universidad Nacional de Colombia, Daniel
Martínez, Director (E) Oficina Regional para
América Latina y el Caribe, OIT, Carlos A.
Rodríguez Díaz, Presidente de la CUT

El tema del desarrollo empresarial y PYMES estuvo a
cargo de Edgar Bejarano, Vicedecano Académico de la
Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de
Colombia, Hernán Ceballos, Director MIPYMES, Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, Yezid Soler B. Presidente de la
Corporación Iberoamericana de Multiservicios y Juan
Alfredo Pinto Saavedra, Presidente Nacional, ACOPI. En el
último ciclo de conferencias se realizó la consulta
prospectiva a 160 participantes, quienes ampliamente ilustrados
sobre el tema respondieron el formato Delphi, que fue
sistematizado y se presenta a continuación en este
documento.

¿Por qué la prospectiva?

La palabra prospectiva proviene de
prospecto, que es la manera de mirar un objeto. En latín,
el verbo propiciare significa mirar a lo lejos. El desarrollo de
la prospectiva proviene de vertientes teóricas y de
vertientes prácticas y por tal motivo no puede
considerarse que sean únicamente los estudios o
únicamente las experiencias prácticas, las que la
definen. Si bien es cierto se observan estas dos tendencias que
señalan preferencias de uno u otro lado, al considerar una
sola, se tiene una noción incompleta del proceso que se ha
desencadenado en la estructuración de la teoría
prospectiva.Pero, ¿ por qué una mirada de largo
plazo?, si al fin y al cabo en el largo plazo estaremos muertos,
como decía J. M Keynes. ¿ Por qué no vivir
el presente y disfrutarlo?. En mi opinión, el conocimiento
del pasado, el presente y el futuro nos aporta una visión
amplia y enriquecida de la vida. Vivir solo en el pasado nos da
elementos valiosos, pero si nos quedamos ahí, se estanca
la dialéctica y la riqueza de la vida. El presente es el
centro de la vida. Pero si vivimos solo el presente tendremos,
una visión miope y seremos seres incompletos y
atropellados por los acontecimientos. El futuro nos debe
interesar porque ahí es donde vamos a vivir el resto de
nuestros días. Una mirada anticipadora nos permite estar
preparados y actuar con menos riesgo de fracaso y reducir el
despilfarro o mal uso de energía y de recursos.

En opinión del reconocido
neurocientífico Rodolfo Llinás la capacidad de
predecir o anticipar eventos futuros, es absolutamente
indispensable por dos razones, una para ahorrar tiempo y
energía y dos para sobrevivir y actuar exitosamente en el
entorno. [3]Además de conocer el futuro, es
importante incidir en él. Si logramos construir el futuro
de manera compartida, alcanzaremos niveles de trascendencia y
desarrollo personal y social, superiores al promedio.
Visión de futuro y construcción de futuros, son dos
elementos fundamentales que posibilitan reducir las dependencias
y ganar en autonomía. Quienes no piensan en el futuro,
estarán sometidos a los que si lo construyen.

Los instrumentos de la prospectiva permiten
tender un puente entre la visión del futuro y la realidad
presente, para la construcción de escenarios compartidos.
En este caso se aplicó la herramienta prospectiva Delphi,
que es multietápica y se adelantó en tres fases: En
la primera se priorizaron, con ayuda de expertos, ocho variables
claves para las preguntas, en la segunda se determinaron los
indicadores de cada variable y en la tercera fase se
aplicó la consulta a los participantes en el ciclo de
seminarios. Los resultados de la aplicación del
método Delphi de la prospectiva, fueron los
siguientes:

3. Mayor impacto negativo del TLC en las
microempresas

Baja en la producción
4%Disminución del empleo 5%Ninguno de los anteriores
5%Otro 8%Pérdida patentes y derechos autor
9%Reducción en ventas y mercados 16%Desequilibrios
regionales 22%Quiebra de empresas 34%Total 100%En materia de
impactos futuros del TLC sobre el sector micro empresarial, las
mayores cargas negativas pueden desencadenar quiebra de empresas
(34%), desequilibrios regionales (22%) y la reducción de
ventas y mercados (16%). Como se podrá observar en el
cuadro 3, la percepción general es que los efectos
serán mayores en aspectos sustantivos, que
adjetivos.

4. El mayor impacto negativo será
en el sector

Cueros 1%Plásticos 1%Ninguno
1%Químicos 2%Confecciones – textiles 4%Otro 5%Servicios
11%Alimentos y bebidas 12%Farmaceútico 15%Agrícola
49%Total 100%Los sectores más afectados serían el
agrícola (49%), el farmaceútico (15%) y los
alimentos y bebidas (12%). (Cuadro No 4). Lo anterior es
preocupante si se tiene presente que el sector agricola es el
bastión estratégico del desarrollo futuro de los
paises y en particular Colombia por su riqueza de recursos
naturales. A la luz de la teoría de la
termodinámica, y en particular la ley de la
entropía, observo que el sistema económico actual
está operando con recursos degradables y no es sostenible
en el largo plazo, por cuanto su recurso estratégico el
petroleo, se agotará en el mundo en un lapso de 40
años. Por tando, las miradas y las acciones deben
enfocarse al fomento de la agricultura y su innovación
hacia la bioeconomía, como alternativa de desarrollo
sostenible, en materia de alimentos, medicinas y
energía.5 Impacto positivo en el futuro
será:Innovación tecnológica 30%Acceso a
mercados y ventas 27%Ninguno 20%Nuevas empresas 8%Trato
preferencial 6%Reducción costos 4%Aumento en la
producción 3%Agilización de visas para USA
2%Más turismo a Colombia 1%Generación de empleo y
turismo 1%Total 100%El posible impacto positivo del TLC,
según los resultados de la consulta a los asistentes al
evento, sería la innovación tecnológica
(30%), el acceso a nuevos mercados y ventas (27%). El 20% de los
participantes no visualiza ningún impacto positivo (Cuadro
5)La percepción general es que los procesos de apertura,
generan importación de paquetes tecnológicos, que
limitan el desarrollo local de la ciencia y la tecnología.
El acceso a nuevos mercados es un elemento que se desagrega a
continuación por sectores.6. Sector con mayor impacto
positivo:Otro: 2%Farmaceútico 3%Plásticos
3%Agrícola 3%Cueros 4%Químicos 5%Alimentos y
bebidas 5%Ninguno 21%Servicios 24%Confecciones – textiles
31%Total 100%

Entre los sectores con mayores
probabilidades de impactos positivos estarían los textiles
y confecciones (31%) que ya tienen una tradición de
desarrollo endógeno en el país. Este efecto se
vería reforzado en el futuro inmediato por la
expansión de la demanda en Venezuela como consecuencia del
incremento de sus ingresos petroleros. Tambien se espera un
impacto favorable en los servicios (24%) asociados a labores
profesionales con alto contenido de conocimiento. Se destacan
aquí los servicios especializados de salud,
informática y finanzasEl 24% de los consultados sostuvo
que ningún sector microempresarial saldrá
beneficiado del TLC. (Cuadro 6). Se confirma la opinión
expresada anteriormente sobre el bajo impacto positivo en los
sectores farmaceútico, agrícola y
alimentos.

7 Para fomentar la
competitividad:Impulsar innovación tecnológica
local 26%Calidad para competir 21%Mejorar calidad de la
educación 19%Generar asociatividad sectorial 16%Destinar
recursos a la inteligencia 5%Estrechar relaciones con
Iberoamérica 5%Importar tecnologías 3%Construir
parques tecnológicos 3%Otra 2%Total 100%Independientemente
de los impactos del TLC, en este ejercicio Delphi, se
establecieron tres ejes básicos para que las microempresas
no sean atropelladas por el presente y aborden su futuro con
visión prospectivaEn primer lugar, impulsar la
innovación tecnológica local (26%), en segundo
lugar mejorar la calidad para competir (21%) y en tercer lugar
cualificar la educación (16%). El primer eje es el gran
reto que afrontará las microempresas, el cual
requerirá voluntad estratégica para generar
alianzas y convenios tripartitas entre la Universidad, el sector
privado y las entidades del Estado. El segundo componente de
mejoramiento de la calidad, está muy ligado al anterior de
la innovación.

8. Generación de empleo
MipymesFomentar creación de microempresas
22%Financiación de planes de negocios 20%Elevar la calidad
de la educación 18%Innovación tecnológica y
competitividad 13%Aprovechar TLC y ALCA 9%Comercio con
Iberoamerica 7%Aumentar la inversión extranjera
5%Renegociar la deuda externa 3%Otro 3%Subsidiar a los
desempleados 1%Total 100%

Si se plantea como estrategia que las
microempresas aporten a la solución de uno de los
problemas más preocupantes del país como es el
desempleo, se deberá fomentar la creación de nuevas
microempresas (22%), financiar sus planes de negocios (20%)
elevar la calidad de la educación (18%).La creación
y sostenimientos de la mipymes están muy ligados a las
posibilidades de acceder a recursos de fomento, que es uno de los
principales limitantes señalados por los microempresarios,
dado que en la práctica no opera lo señalado en los
programas.2 Problemas a superarOtros 2%Atención de
lo urgente e inmediatez 5%Ausencia de liderazgo compartido 6%El
desorden administrativo 9%Débil formación
técnica y calificada 11%Intereses grupistas y
descoordinación 13%Falta creatividad e innovación
13%Carencia de visión prospectiva 20%Baja infraestructura
y tecnología 21%Total 100%

Los principales problemas que debe resolver
el sector microempresarial, para construir su futuro son, en
primer lugar, superar el bajo nivel de infraestructura y
tecnología (21%), que como se observó anteriormente
está muy ligado a la innovación tecnológica
y la financiación.En segundo lugar la carencia de
visión prospectiva (20%), que es un elemento que se debe
abordar mediante la visualización y la construcción
prospectiva de escenarios en el ámbito tecnológico,
económico, territorial y social.Este aspecto, al igual que
la innovación y la creatividad están muy
relacionados con el conocimiento, para lo cual es fundamental la
actualización permanente en los temas novedosos del
futuro. (Cuadro 2)

Perfil del microempresario del
futuroaracterística %Emprendedor 29%Recursivo
23%Autogestionario 19%Versatil 16%Todero 9%Abierto y amigable
1%Descomplicado 1%Otro 3%Total 100%Por último la consulta
Delphi a los participantes determinó, que para que el
microempresario pueda construir su futuro con éxito, se
requiere que sea emprendedor, recursivo y autogestionario. El
concepto de emprendedor se asocia a la iniciación de
nuevos proyectos, pero implica sobre todo asumir
riesgos.[2] Presidente de la Corporación
Iberoamericana de Multiservicios, entidad sin ánimo de
lucro cuya misión es la investigación,
consultoría y capacitación, mediante el
diseño, formulación, ejecución y
evaluación de planes y proyectos estratétegicos.
Más información en:

http://corpoibe.blogspot.com[3] Llinás R
Rodolfo El cerebro y el mito del Yo. Grupo Editorial Norma,
Bogotá, 2002, pág. 45

Bibliografía

ANDRIANI, Carlos; BIASCA, Rodolfo;
RODRÍGUEZ, Mauricio (2003). Un nuevo sistema de
gestión para lograr PYMES de clase mundial. Colombia:
Grupo editorial Norma.CONINDUSTRIA (2001). Análisis
comparativo de las Leyes para el fomento de las PYMES en
Argentina, Brasil, Colombia, México y Venezuela CONINCEEL,
Centro de Estudios Económicos y Legales. Octubre.
Versión electrónica en conindustria.org Consultado:
21/06/2002. 40 pp.FELIÚ, Manuel (2003). Entrevista con
Edgar Morin: El Desafío de la Complejidad. Documento
incluido dentro de la Biblioteca Digital de la Iniciativa
Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo
Versión electrónica en http://www.iadb.org/etica
Consulta 17/07/2003.MORIN, Edgar (1999) Los siete saberes
necesarios a la educación del futuro. París:
UNESCO.MORIN, Edgar (2001). La cabeza bien puesta, repensar la
reforma, reformar el pensamiento. 2da edición. Ediciones
Nueva Visión. Buenos Aires. 141 pp.MORIN, Edgar (2003).
Introducción al pensamiento complejo. Sexta
reimpresión, Editorial Gedisa, España.PÁEZ,
Tomás (2006). Observatorio PYME, estudio de la
pequeña y mediana empresa en Venezuela. Caracas: Ediciones
CEATPRO.SOTO, Mario (1999) Edgar Morin. Complejidad y sujeto
humano. Universidad de Valladolid, Departamento de
Filosofía. Versión electrónica en Biblioteca
virtual Miguel de Cervantes
cervantesvirtual.com/FichaObra.html?Ref= 7322&ext=pdf
Consulta: 17/07/2003). 480 pp.

Autor:

Óscar Jaimes
Infante,

Docente de economía e investigador
especializado en Gerencia Pública, Ciencia Política
y Filosofía de la Ciencia