El pago del impuesto predial y su influencia en el desarrollo sostenible en Chincha Alta

Resumen

En el presente articulo, en el pago del impuesto predial
y su influencia en el desarrollo Sostenible de Chincha durante el
año 2012, se realizara bajo el paradigma cuantitativo
porque se llevara a cabo la recaudación de datos a partir
de un conjunto de preguntas, cogeremos una muestra representativa
del Distrito de Chincha Alta. Con un nivel de explicación
explicativo porque tiene una relación causal ya que no
solo persigue describir problemas o acercarse a un problema sino
encontrar las causas de la misma, y así mismo aspira un
diseño no experimental ya que se manipulas las Variables.
Actualmente se observa que en el Distrito de Chincha Alta se
encuentra en declaración de pagos que vienen realizando el
contribuyente de una manera desprogramada ya que estos no
realizan en las fechas correspondientes, ello conlleva a la
generación de interés y multas con altos montos. De
modo que no se realizaran las inversiones destinadas para la
ejecución de Proyectos de obras de importancia o
prioridad, las cuales ayudan al desarrollo de Sostenible del
distrito de Chincha Alta.

PALABRAS CLAVES

Impuesto – Terreno Urbano – Valores
Arancelarios – Predio Rural – Modelos de Desarrollo

ABSTRACT

In this paper, the property tax and its influence on
progressive development of Chincha during 2012, were conducted
under the quantitative paradigm because it carried out the
collection of data from a set of questions, we will take a
District representative sample of Chincha Alta. With a level of
explanation explanatory because it has a causal relationship as
it not only seeks to describe problems or approaching a problem
but finding the causes of it, and likewise seeks a
nonexperimental design as they manipulate the variables.
Currently observed in the District of Chincha Alta is in payment
statement being made by the taxpayer in a deprogrammed because
they do not perform on the corresponding dates, this leads to the
generation of high interest and penalty amounts. So not made
investments for the implementation of works projects of
importance or priority, which help the sustainable development of
the district of Chincha Alta.

KEY WORKS

Taxes – Land Urban – Tariff Values ??-
Rural Premises – Development Models

Introducción

En el presente artículo, titulado el pago del
impuesto predial y su influencia en el desarrollo Sostenible de
Chincha durante el año 2012. Encontramos puntos que nos
ayudaran a entender y comprender la problemática que nos
hemos planteado, encontramos el marco teórico, donde
seleccionaremos los antecedentes que darán sustento a
nuestro articulo, definiremos las bases teóricas donde
daremos la estructura necesaria a nuestro articulo y la
operativización de la variables, encontramos el tipo de
Investigación utilizado, el diseño de
investigación que hemos empleado, en otro punto titulado
Interpretación de Resultados, donde encontramos la
interpretación de las unidades de análisis que han
sido encuestadas; seguidamente tenemos la discusión, que
es plantear nuestro problema y cómo podemos dar propuestas
de solución o mejora; y finalmente las conclusiones y
recomendaciones. Para el desarrollo de nuestro artículo
encontramos que las personas que pertenecen a la municipalidad de
chincha respondieron por conveniencia a las preguntas formuladas
por la presente. Dentro de nuestro hipótesis que
planteamos es que si damos a conocer el Beneficio del Pago del
Impuesto Predial entonces influenciara de manera positiva en el
Desarrollo Sostenible del Distrito de Chincha Alta 2012,
también si proponemos una cultura de Buen Pagador,
entonces incrementara la Recaudación del Impuesto Predial
y si damos a conocer el Crecimiento del Desarrollo Sostenible a
través del Impuesto Predial entonces será
Justificado. Podemos encontrar que en el desarrollo de nuestra
investigación está orientado a un distrito que
quiere y busca el desarrollo sostenido de su sociedad generando
una adecuada calidad de vida y que Debido a la importancia del
pago del Impuesto Predial es imprescindible desarrollar
herramientas que mejoren el sistema de recaudación creando
una conciencia social, que nos limito fue la falta de
información.

El objetivo general de nuestro articulo es el de Conocer
el beneficio del Pago del Impuesto Predial y su influencia en el
Desarrollo Sostenible de Chincha Alta – 2012, para ello podemos
Promover una cultura de buen pagador del Impuesto Predial,
así se podrá concientizar a la población
chincha a que pueda realizar sus pagos de forma oportuna evitando
intereses o multas debido a su incumplimiento o por venir
declarando montos que no le corresponden a su predio,
además de Dar a conocer el crecimiento del desarrollo
sostenible a través del pago del Impuesto Predial, es muy
importante difundir de alguna manera esta propuesta por querer
que por medio del incremento de la recaudación del
impuesto predial se pueda desarrollar obras publicas en beneficio
de la población y también puedan orientarse al
desarrollo sostenible como lo es en el cuidado del medio ambiente
y promoción de una cultura que permita transmitir por
todos los medios esta finalidad.

Planteamiento del
problema

El Impuesto Predial es el trámite de
carácter obligatorio que realizan  los contribuyentes
ante la municipalidad en cuya jurisdicción se encuentra
ubicado su Predio. En cuyo acto se declaran las
características físicas del mismo.

Actualmente se observa que en el Distrito de Chincha
Alta se encuentra en declaración de pagos que vienen
realizando el contribuyente de una manera desprogramada ya que
estos no realizan en las fechas correspondientes, ello conlleva a
la generación de interés y multas con altos montos.
Por otro lado también se puede observar que no existe una
cultura de buen pagador ya que los recibos de deuda no llegan a
los hogares a lo cual los contribuyentes deciden priorizar otras
deudas, además el contribuyente desconoce la finalidad de
esta recaudación e incluso creen que son utilizados con
fines irregulares en beneficio de individuales y no hacia la
colectividad, tampoco existen programas concienticen el pago del
Impuesto Predial.

Consecuentemente podemos decir que debido a este al alto
índice de deuda y la poca recaudación del
área de Administración Tributaria, no se realizaran
las inversiones destinadas para la ejecución de Proyectos
de obras de importancia o prioridad, las cuales ayudan al
desarrollo de Sostenible del distrito de Chincha Alta,
además implica los pagos fuera de fecha de los contratados
que laboran en la Municipalidad, afectándolos
económicamente.

Marco
teórico

Antecedentes

• ALFARO DÍAZ, Javier y
  RÜHLING, Markus (2006:20), en su Artículo
  titulado, Investigación: "La incidencia de los
  Gobiernos Locales en el Impuesto Predial en el Perú",
  Los ingresos del impuesto predial para las municipalidades
  urbanas son muy importantes y poco relevantes para la
  mayoría de las municipalidades pequeñas o
  rurales, sin embargo los incrementos en las transferencias no
  han tenido un impacto negativo en general", El nivel local en
  el Perú lo conforman 1829 municipalidades (194
  provinciales y 1635 distritales). Estas se caracterizan por
  administrar localidades con grandes diferencias en
  tamaño territorial y poblacional, diversidad en la
  concentración de actividades económicas y una
  gran heterogeneidad de recursos fiscales, El Perú es
  todavía uno de los países más
  centralistas del mundo a pesar de varios intentos de
  descentralización en las últimas dos
  décadas.

DE CAMBRA, Jordi (2011:1), en su
artículo titulado, Desarrollo sostenible, ¿para
quién?,

"El desarrollo sostenible tiene por
objetivo la construcción de sociedades equitativas y el
medio para alcanzarlas sólo puede ser la
participación de todos en la toma de decisiones, lo que
requiere una distribución equitativa del poder. Si
queremos transformar nuestras sociedades en sociedades
sostenibles es preciso desarrollar la conciencia de la necesidad
de una transformación profunda del modelo
vigente."

Lo que se busca que las sociedades actuales
busquen que así como hoy en día usamos recursos en
medida a nuestras necesidades las generaciones futuras
también puedan aprovechar estas de igual manera, entonces
podemos decir que el uso racional de los recursos es algo que
debemos realizar siempre.

• ARCHUNDIA FERNÁNDEZ, Emigdio (2009:1), en sus
  tesis titulada, El Impacto Tributario en la Economía
  Informal de México en Busca de Una Propuesta
  Estructural,

"Una de las principales fuentes de ingreso en las
administraciones municipales son sin lugar a duda el impuesto
predial, la limitante de captación y la falta de cultura
tributaria impacta en la administración pública y
las finanzas municipales. La recaudación del Impuesto
predial depende de la calidad de la calidad de gestión
municipal por lo que es necesario la atención de esta
importante área toda vez que los municipio tienen la
obligación de recaudar para satisfacer las necesidades de
seguridad, salud, pavimentación, alumbrado, desarrollo
social entre otros."

Encontramos que actualmente en todos los lugares se
manifiestan poca cultura de un buen pagador en cuanto al
cumplimiento de los tributos, hay que tomar en cuenta que muchas
veces las poblaciones no tienen conocimiento acerca de que se
invierte todas aquellas recaudaciones.

Bases Teóricas

Impuesto Predial, es un recurso que se utiliza con
bienes al desarrollo urbano y contribución de proyectos
del distrito donde se recaude, como sustenta, "es el
Impuesto de periodicidad anual que grava el valor de los predios
urbanos y rústicos. La base imponible para la
determinación del impuesto se encuentra constituida por el
valor total de los predios del contribuyente ubicados en la
jurisdicción del distrito", VILLARAN, Monica (2011:1), es
aquel impuesto que indica el valor de mi predio, por el cual se
encuentra valorizado tomando en cuenta el lugar donde se ubica,
el material de construcción, es un pago que se realiza en
nuestra provincia 3 veces al año.

Ordenanza N° 04-2012-MPCH, es un medio donde ofrece
a los contribuyentes eliminar sus moras e impuesto hasta cierto
porcentaje, para su pago total, como sustenta,

"Otorgar Beneficio de Regularización Tributaria
y6 no tributaria en la jurisdicción del Distrito de
Chincha Alta, a las personas naturales y jurídicas cuya
base imponible de la totalidad de sus predios no supere las
50UIT, asimismo, el presente beneficio no incluye a los
administrados se encuentren en proceso de fiscalización y
cobranza coactiva. El objeto del presente beneficio es conceder
exoneración total de los intereses moratorios y
exoneración parcial de las Multas Tributarias y
Administrativas de los periodos 2003, 2004, 2005, 2006, 2007,
2008, 2009, 2010 y 2011, siempre que las deudas se regularicen en
un plazo de 02 meses, que regirá a partir de la
publicación de la Presente Ordenanza, lo cual se pueblo en
el diario la verdad del pueblo con fecha 16 de Abril del 2012."
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA (2012:1)

De esta manera se da facilidades a los contribuyentes a
efecto de que puedan cumplir con sus obligaciones tributarias por
un tiempo de 2 meses, tanto el impuesto predial y los arbitrios
son los que están directamente relacionados con esta
ordenanza.

Consolidación de ingresos mensuales conforme al
año 2012 en la MPCHP, son aquellos que se reportan
diariamente y que cada término del mes se informa de lo
recaudado al área de Rentas de la Municipalidad Provincial
de Chincha, como sustenta el siguiente cuadro,

El cuadro pertenece a la unidad de administración
tributaria, que esta bajo la gerencia Rentas de la MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHINCHA.

De esta manera se van registrando mes a mes todo lo
recaudado por la unidad donde luego se remite a la gerencia
municipal y la alcaldía para su análisis
correspondiente.

MEF y las metas de plan de incentivos
municipales, Aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal del año 2012, donde se
brindaran capacitaciones, como sustenta,

"El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
capacitará a las autoridades y funcionarios de los
gobiernos locales en las metas del Plan de Incentivos a la Mejora
de la Gestión y Modernización Municipal (PI) del
Año Fiscal 2012, que contribuirán con el
crecimiento y desarrollo sostenible de sus
economías. 

El PI es un instrumento de Presupuesto por Resultados
(PpR) cuyo objetivo principal es impulsar reformas que permitan
lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la
economía local y la mejora de su gestión." DECRETO
SUPREMO Nº 004-2012-EF (2012:1

El Plan de Incentivos está orientado a promover
las condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo
sostenible de la economía local, incentivando a las
municipalidades.

Desarrollo Sostenible, es el llamado de atención
a la comunidad a que hagan un uso racional de los recursos, para
que en un futuro el uso de estos mismo no se agoten o traigan
consigo consecuencias no afecten al medio ambiente y las
personas, como se sustenta, "Es el desarrollo que satisface las
necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad
de las futuras generaciones para satisfacer las suyas". IVARS,
Arantxa (2005:1), actualmente estos recursos pueden satisfacernos
en medida que los necesitemos pero las consecuencias en un futuro
nos aran reflexionar acerca del uso que podamos darles
hoy.

Sistema económico y desarrollo Sostenible,
es parte importante de todo nación en cuanto a sus proceso
de desarrollo, como sustenta, "basado en la máxima
producción, el consumo, la explotación ilimitada de
recursos y el beneficio como único criterio de la buena
marcha económica es insostenible. Un planeta limitado no
puede suministrar indefinidamente los recursos que esta
explotación exigiría" Ciencias de la tierra y el
Medio Ambiente (2012:1), es el uso coherente de todo aquello que
se utiliza por la mano de hombre para el desenvolvimiento de sus
actividades.

La importancia de la innovación para el
desarrollo sostenible, la parte de innovación juega un
papel importante hoy en dia por el mundo globalizado en que
vivimos, ayuda a ser eficientes en el desarrollo de las
actividades económicas, como sustenta,

"Entre los que argumentan que es posible proteger al
medio ambiente al mismo tiempo que se obtienen beneficios
económicos, que afirma que la competitividad y el respeto
al entorno natural no sólo no son incompatibles, sino que
además, una normativa medioambiental bien diseñada
puede actuar como estímulo a la innovación,
fomentando de esta forma la capacidad de las empresas para
competir en los mercados globales", DEL RÍO COBIÁN
Eduardo (2000:1).

Las innovaciones empresariales forman parte importante
de cada empresa las obliga a ser competitivas pero a ellos se
debe tomar en cuenta las consecuencias medio ambientales que
traen consigo.

Objetivo del Desarrollo Sostenible, es llevar a cabo un
uso racional e integrado de los recursos a fin de que los
demás también puedan hacer uso de ellos, como
sustenta,

"Desarrollo Sostenible tiene por objetivo la
construcción de sociedades equitativas y el medio para
alcanzarlas sólo puede ser la participación de
todos en la toma de decisiones, lo que requiere una
distribución equitativa del poder. Si queremos transformar
nuestras sociedades en sociedades sostenibles es preciso
desarrollar la conciencia de la necesidad de una
transformación profunda del modelo vigente. Ésta es
la función que corresponde a los nuevos movimientos
sociales si quieren superar el papel actualmente
desempeñado por los partidos políticos y los
sindicatos." DE CAMBRA Jordi (2011:1)

Deberíamos tomar conciencia de insostenibilidad
de nuestro modelo social, económico, y político, y
de que, si queremos sobrevivir como especie y desarrollarnos como
seres humanos, no solo otro mundo es posible sino que es
necesario.

Opertivizacion de las Variables

Diseño de
investigación

El tipo de investigación utilizada para este
articulo de investigación, es cuantitativa, y se
eligió porque se estudio una determinada población,
que pertenecen al Distrito de Chincha Alta, que nos ayudaran en
el desarrollo de nuestra investigación y la
solución adecuada frente nuestro problema; en cuanto al
diseños es no experimental de corte transversal ya que, se
realizo en base a los datos actuales del año 2012 que se
encuentra en curso, se ha observado las distintas unidades de
análisis y no se ha llevado ninguna unidad a laboratorio,
del nivel es de corte explicativo, por que analizaran las
unidades de análisis y se plantea un problema detectado de
medio donde vivimos; la población son un conjunto de
unidades de análisis que vive en un área o espacio
geográfico. La ciudad de Chincha Alta, está ubicada
200 kilómetros al sur de Lima, sobre los 94 msnm, en la
provincia de Chincha de la Región Ica, en el Perú.
Que será nuestra muestra, donde es una porción
representativa de la población, se realizara la encuesta
se realizara determinando número de 20 unidades de
análisis y las cuales serán seleccionadas
aleatoriamente. Nuestra muestra es probabilística, porque
es al azar porque todas unidades de análisis tienen la
misma probabilidad de participar en mi porción
representativa.

Resultado de la
investigación

• 1. ¿Cómo
  contribuyente, considera que es necesario el pago del
  Impuesto Predial?

Interpretación:

Podemos decir que más de la mitad de las personas
encuestadas saben al respecto del impuesto predial, sobretodo en
cuenta a sus obligaciones como contribuyentes acerca de los pagos
montos y fechas, así mismo no todos están al
día con sus pagos ya que la recaudación no se da en
su totalidad, y que muchos de los contribuyentes no están
al día con sus pagos, siempre a existido la
recaudación o obligación de pago pero los
contribuyentes no ven reflejadas estas recaudaciones en su
distrito ya que no se dan obras de interés públicos
o si lo existe no se brinda la información que confirme si
realmente se invierten beneficio de la sociedad, de acuerdo a las
nuevas tendencias todos por necesidad están conectados a
la tecnología constantemente por lo cual se considera
beneficioso par la población la obtención de un
estado de cuenta al detalle del pago del impuesto predial
así podrán tener esta información al alcance
sin necesidad de acudir a la municipalidad para ver su deuda si
la tuviera. En cuanto a la obtención de los recibos
mecanizados se considera que es necesario para que puedan
realizar pagos de manera programada y efectuarlos con mayor
eficiencia.

• 2. ¿Considera que nuestras
  autoridades locales pueden promover el Desarrollo Sostenible
  a través de la incrementación del Impuesto
  Predial?

Interpretación:

No todos los contribuyentes están motivados
acerca del pago del impuesto predial ya que no perciben
ningún beneficio por la realización de sus pagos,
con respecto al desarrollo sostenible gracias a la
disfunción de los medios de información acerca del
cuidado del medio ambiente podemos decir que la gran
mayoría de los contribuyentes están informados uso
racional de los recursos y de su cuidado, se considera un tema
relevante y critica ya que están comprometido el uso de
los recursos para que su aprovechamiento en el futuro sea similar
al que hoy en día les damos. Muchos de los contribuyentes
coinciden en que no existe aun una estabilidad política en
protección al medio en donde vivimos y que por ello no se
pueden aplicar en el distrito de Chincha Alta.

Si incrementamos la recaudación del impuesto
predial podremos invertir en el desarrollo sostenible de nuestro
distrito ya que la recaudación actual es
minima.

Discusión

La Base al presente articulo, es una
problemática, que hemos encontrado, ¿Cómo
ayuda el Pago del Impuesto Predial en la Influencia en el
Desarrollo Sostenible de Chincha Alta – 2012?, el impuesto
predial es un tributo que pagan los contribuyentes propietarios
de un predio, pero estos mismos desconocen el beneficio y hacia
donde se van destinadas estas recaudaciones que son realizadas
por la municipalidad de cada distrito a donde pertenece el predio
según patrones de zonificación, el impuesto predial
en una de sus finalidades, es el de hacer posible obras de bien
común, con miras hacia un creciente desarrollo
sostenible.

Lo que nuestro informe busca, es dar propuestas que den
paso al inicio del cambio cultural, con fin de dar a conocer a
los pobladores los beneficios del Pago del Impuesto Predial y su
influencia que pueden tener en el crecimiento del Desarrollo
Sostenible ya que sus recaudaciones cumplen la finalidad de dar
un bien social con obras de infraestructura, de mantenimiento y
de remodelación de locales públicos. Estas
propuestas se llevarían a cabo con la participación
activa de las autoridades municipales nuestra Provincia de
Chincha, y a su vez con la intervención e interés
de la ciudadanía chinchana que cumple un papel importante
como contribuyente y principal beneficiado con la
inversión de obras públicas.

Conclusiones

• Las conclusiones que llegamos es que el impuesto
  predial es un tributo que no se está tomando mucha
  importancia por el hecho de que no se está motivando
  la recaudación del mismo.

• Se concluye que el existe un desconocimiento de alto
  nivel correspondiente a lo que se invierte con la
  recaudación de la misma.

• Se concluye que no existe una cultura de buen
  pagador

• Se concluye que la población sabe acerca del
  desarrollo sostenible pero no se fomenta y tampoco saben
  cómo aplicarla.

Recomendaciones

• Poner de conocimiento a la población sobre lo
  la importancia y beneficio del impuesto predial a
  través de publicidad y afiches.

• Publicar en su portal sobre las obras realizadas a
  consecuencia de la recaudación del impuesto
  predial.

• Motivar a los contribuyentes, por sus pagos
  puntuales con rebajas o con el pago de cuotas
  fraccionarias.

• Que se den mayores muestras de un creciente
  desarrollo sostenible y orientar a la población de
  cómo puede aplicarla medias programas de
  capacitación.

Bibliografía

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BIBLIOGRAFIA SECUNDARIA:

• BERNAL Augusto, 2006, Colombia,
  Metodología de Investigación, Pearson Segunda
  Edición

Autor:

Almeyda Magallanes, Teresa
Milagros

(1990 – PERÚ)

Estudiante de Noveno Ciclo de Administración de
Negocios de la Universidad Privada San Juan Bautista.

Asesor: Mg. AURIS VILLEGAS, David

2012 – ICA (Chincha Alta)