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Administración educativa (página 2)




Enviado por jorge marconi



Partes: 1, 2

La evaluación permite y cumple el
papel de apoyar el proceso calidad y excelencia educativa, por lo
cual se realizan las correcciones, las retroalimentaciones y los
in – crementos de los indicadores y objetivos (19).

Re-ingeniería en
educación

La re-ingeniería implica
también modernizar la educación, esto mediante el
rompi – miento de paradigmas para innovar practicas al servicio
educativo; la misma ayuda a adaptarse a este mundo
dinámico, tecnificado y globalizado. La
re-ingeniería libera tiempos de los gerentes, al
transformar los procesos, para que ellos ayuden a los empleados a
realizar un trabajo más valioso y más exigente
(9).

Se distinguen dos perspectivas,
intercomunicadas y complementarias, en el estudio de la
problemática de la administración de los sistemas
educativos. Una denominada macro-administración de la
educación, que es la que se da a partir de los más
altos niveles del gobierno y desciende hasta los niveles de la
prestación de los servicios; la otra denominada
micro-administración de la educación, que sigue el
camino inverso: se eleva desde el nivel de base para integrarse y
luego articularse con la administración gubernamental
propiamente dicha (9).

La macro-administración de la
educación es la expresión de una función
gubernamental, y tiene por lo tanto una naturaleza
burocrática;se organiza a partir de una
superestructura, y se desconcentra y descentraliza horizontal y
verticalmente (territorialmente) para cumplir mejor sus
propósitos. Es parte de la Administración
Pública y por ello se la clasifica económicamente
en el sector terciario de los servicios. Sus ni – veles de
organización corresponden a los niveles gubernamentales
nacional, estatal y el local; y su estudio se basa principalmente
en consideraciones socio-políticas y económicas
(9).

La micro-administración de la
educación se da a partir de la base, es decir del nivel de
operación efectivo de los servicios educativos. No se debe
desvalorizar este nivel administrativo por el hecho de tener un
alcance territorialmente menor, porque es el nivel que tiene la
más alta significación, ya que es el verdadero
escenario en el cual se cumple la obra educativa; además,
estos niveles de micro-planificación no repre – sentan
encasillamientos de clausura, sino todo lo contrario,
ámbitos de organización social, con apertura hacia
una ascendente integración en mayor escala (9).

En otra óptica, existe una gama de
problemas que inciden sobre la administración de las
organizaciones educacionales. Los sistemas educativos de la
región Latino – americana están en plena
expansión, y afrontan nuevas situaciones y están en
trance de reforma, y esa problemática general de la
educación afecta y crea serias con secuencias a la
administración de la educación, por lo que es
imperioso realizar re -ingenierías sobre tales sistemas
(9). Aquí cabe abordar dos aspectos: el centralismo y el
burocratismo.

El centralismo se
caracteriza por una acumulación excesiva, onerosa y muchas
ve ces inoperante de facultades de decisión y de
prestación de servicios, radicadas en los más altos
niveles del sistema político-administrativo nacional. Da
lugar a una exa gerada subordinación y dependencia del
sistema educativo propiamente dicho, res -pecto del gobierno
nacional, en aspectos específicos operativos, limitando
así la ca – pacidad social de iniciativa y de
acción, y drenando muchas veces importantes recursos que
podrían cumplir un mejor papel productivo en la base
(9).

El burocratismo es
también otra tendencia bastante común en nuestras
administra ciones educacionales. Se caracterizar por la
abundancia excesiva de personal y de recursos asignados a los
servicios administrativos, en desmedro de la prestación de
servicios directos a la población. También se
caracteriza por el formalismo y el lega lismo que impera
excesivamente en el accionar de las administraciones,
restándoles dinamismo,eficacia y oportunidad; es
más, el burocratismo representa también la ina
decuada aplicación del poder y de medios a cargo de las
autoridades de los entes administrativos, en relación con
los fines y políticas del sistema; es el caso en el cual
la administración pierde de vista su función de
servicio, y se sirve más bien ella de los medios que le
han sido asignados para sus propios fines. El burocratismo se
repi te en los diferentes niveles y ámbitos del sistema
educativo, restándole flexibilidad y eficiencia y a menudo
frenando los intentos de innovaciones y de reforma
(9).

Tanto el centralismo como el burocratismo
representan excesos, ya que nadie puede sostener que en la
administración de servicios tan grandes, tan complejos y
tan importantes, como los educativos, ninguna de las funciones
deba ejercerse central mente, o que todas esas funciones puedan
cumplirse sin necesidad de órganos buro cráticos.
La propia evolución de los servicios administrativos ha
marcado el paso pa -ra la sucesiva creación de entidades
públicas de naturaleza empresarial, o de instituciones
autónomas en diferentes campos, a fin de superar las
limitaciones y excesos de la acción burocrática; y
en el caso de la educación, se agregan además las
nue -vas formas de organización comunal para la
gestión educativa, y que en propiedad escapan a la
naturaleza de organizaciones públicas, para incursionar en
el terreno novedoso del derecho social (9).

Por otro lado, la política
está teniendo una gran injerencia en la educación,
y los fac tores socio – políticos están complicando
la toma de decisiones e implementación de las
políticas en las organizaciones educativas
públicas. Aun mas, existen considera- bles déficits
y limitaciones que se están presentando en materia de
personal capacitado, recursos financieros y tecnologías,
todo lo cual se halla agravado por factores demográficos y
fiscales, y por problemas económicos que afectan a la
población (9); y la problemática continua con la
influencia creciente de los medios de comunicación social
en materia educativa, científica y cultural, sin que por
ello dichos medios se ar monicen con los fines y con la
conducción de los sistemas de educación.

A todo lo anterior hay que sumarle la
creciente demanda social por más y mejor edu
cación, y por una distribución más
equitativa de las oportunidades educativas, y por una mayor
injerencia de las organizaciones sociales en la gestión de
los servicios e ducativos.

Por toda la problemática antes
expuesta, se requiere que la administración educativa sea
sensible y que busque soluciones adecuadas, lo cual implica la
consideración de re-ingenierías para ser aplicadas
a las administraciones educativas. Finalmente, también
deben de ser sometidos al proceso de re-ingeniería la
reprobación y la de serción estudiantil, que
representan los viejos problemas a resolver en la
educación, mientras que los instrumentos internacionales y
la globalización son los problemas actuales.

Conclusiones

1. El objetivo de la
Administración educativa es el de facilitar el proceso de
enseñanzaaprendizaje, mediante la
maximización de los recursos de la
institución.

2. La Administración educativa es un
proceso conformado por las funciones de
planificación, organización, dirección,
coordinación, ejecución y control de todas las
actividades que se ejecutan en una institución de
enseñanza..

3. La planificación
es prever situaciones y acontecimientos; la ejecución
implica realizar lo planificado; la organización consiste
en crear el cuerpo social escolar; la
dirección se refiere a hacer funcionar la
institución (ejecutivo) y lograr los objetivos concretos;
la coordinación esta enmarcada en la
sincronización de esfuerzos y actividades; mientras que el
control es eficientar el orden, disciplina y
coordinación; y en la función de
evaluación se determina la pertinencia,
eficacia, eficiencia e impacto de las actividades
educativas.

4. En toda administración educativa
prevalecen tres componentes básicos: la
misión institucional; los supuestos filosóficos,
psicológicos y organizacionales; y la descripción
del estudiante que se espera formar.

5. El docente administrador debe de poseer
y manejar aptitudes, como dirección,
liderazgo, autoridad, capacidad asesora, optimizador de tiempo y
recursos, etc.

6. Los actores
fundamentales de la administración educativa lo
constituyen el administrador, director, supervisor y los
funcionarios del ministerio de educación.

7. La re-ingeniería implica
también modernizar la educación. Cuatro aspectos
deberían estar en la óptica de la
re-ingeniería educativa: la burocracia, el centralismo, la
deserción y la reprobación estudiantil.

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Autor:

Jorge A. Marconi

Monografias.com

M. Sc. Educación
Administrativa

Curso 7: Administración
educativa

(Educational administration)

LA CEIBA, HONDURAS, C.A.

25-ABRIL-2012

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