Líneas de Investigación en Administración de Empresas (página 4)
La Ley General de Presupuesto, en el marco de las
disposiciones de la Ley General de la Micro y Pequeña
Empresa, por ejemplo; las Instituciones del Estado deberán
administrar hasta un 40% de su Presupuesto de Compras para
adquirir bienes, Servicios y Obras de las Micro y pequeñas
empresas, como una estrategia de desarrollo en apoyo de este
importante Sector de la Economía del País. Para
ello, entre otros fines, se ha implementado el Sistema
Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado
SEACE, para que cumpla un rol Supervisor en el manejo de la
economía del País. De tal manera que cada vez
más se están integrando los distintos actores del
Desarrollo Económico del País, aprovechando de
manera efectiva el avance de las Tecnologías de
Información y Comunicación.
D.JUSTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN
Lo expuesto en los fundamentos, justifica ampliamente
que el comportamiento del manejo presupuestario sea investigado,
no solamente desde el punto de vista inspectivo, para
diagnosticar los niveles de efectividad de la gestión
Presupuestal en manejo de la cosa pública, sino
fundamentalmente con fines de gestión Presupuestal en el
marco de los paradigmas generalmente aceptados y fundamentalmente
para la optimización de procedimientos del Proceso
Presupuestario, que siempre resulta halagador, al margen de la
naturaleza del órgano.
4.2.1.9 AUDITORÍA
ADMINISTRATIVA
A. FUNDAMENTOS TEÓRICOS.-
"Es el examen de las actividades desarrolladas por la
administración de una entidad y de sus resultados, en
función a la eficiencia, eficacia y economía
de:
Emitiendo juicios y propuestas de
mejoramiento.
Definiciones
Podemos definir a la auditoria administrativa como el
examen integral o parcial de una organización con el
propósito de precisar su nivel de desempeño y
oportunidades de mejora.
Según Williams P. Leonard la auditoria
administrativa se define como:
" Un examen completo y constructivo de la estructura
organizativa de la empresa, institución o departamento
gubernamental; o de cualquier otra entidad y de sus
métodos de control, medios de operación y empleo
que de a sus recursos humanos y materiales".
Mientras que Fernández Arena J.A sostiene que es
la revisión objetiva, metódica y completa, de la
satisfacción de los objetivos institucionales, con base en
los niveles jerárquicos de la empresa, en cuanto a si
estructura, y a la participación individual de los
integrantes de la institución.
El aspecto distintivo de estos diversos usos del
término, es que cada caso de auditoria se lleva a cabo
según el sentido que tiene esta auditoria para la
dirección superior. Otras definiciones de auditoria
administrativa se han formulado en un contexto independiente de
la dirección superior, a beneficio de terceras
partes.
Necesidades de la auditoria
administrativa
En las dos ultimas décadas hubo enormes progresos
en la tecnología de la información, en la presente
década parece ser muy probable que habrá una gran
demanda de información respecto al desempeños de
los organismos sociales. la auditoria tradicional (financiera) se
ha preocupado históricamente por cumplir con los
requisitos de reglamentos y de custodia, sobre todo se ha
dedicado al control financiero. Este servicio ha sido, y continua
siendo de gran significado y valor para nuestras comunidades
industriales, comerciales y de servicios a fin de mantener la
confinas en los informes financieros.
Con el desarrollo de la tecnología de sistemas de
información ha crecido la necesidad de examinar y evaluar
lo adecuado de la información administrativa, así
como su exactitud. En la actualidad, es cada vez mayor la
necesidad por parte de los funcionarios, de contar con alguien
que sea capaz a de llevar a cabo el examen y evaluación
de:
La calidad, tanto individual como colectiva, de los
gerentes (auditoria administrativa funcional)La calidad de los procesos mediante los cuales opera
un organismo (auditoria analítica)
Lo que realmente interesa destacar, es que realmente
existe una necesidad de examinar y evaluar los factores externos
y internos de la empresa y ello debe hacerse de manera
sistemática, abarcando la totalidad de la
misma.
Objetivos de la auditoria
administrativa
Entre los objetivos prioritarios para instrumentarla de
manera consistente tenemos los siguientes:
De control.- Destinados a orientar los
esfuerzos en su aplicación y poder evaluar el
comportamiento organizacional en relación con
estándares preestablecidos.
De productividad.- Encauzan las acciones
para optimizar el aprovechamiento de los recursos de acuerdo con
la dinámica administrativa instituida por la
organización.
De organización.- Determinan que
su curso apoye la definición de la estructura,
competencia, funciones y procesos a través del manejo
efectivo de la delegación de autoridad y el trabajo en
equipo.
De servicio.- Representan la manera en
que se puede constatar que la organización está
inmersa en un proceso que la vincula cuantitativa y
cualitativamente con las expectativas y satisfacción de
sus clientes.
De calidad.- Disponen que tienda a
elevar los niveles de actuación de la organización
en todos sus contenidos y ámbitos, para que produzca
bienes y servicios altamente competitivos.
De cambio.- La transforman en un
instrumento que hace más permeable y receptiva a la
organización.
De aprendizaje.- Permiten que se
transforme en un mecanismo de aprendizaje institucional para que
la organización pueda asimilar sus experiencias y las
capitalice para convertirlas en oportunidades de
mejora.
De toma de decisiones.- Traducen su
puesta en práctica y resultados en un sólido
instrumento de soporte al proceso de gestión de la
organización.
Principios de auditoria
administrativa
Es conveniente ahora tratar lo referente a los
principios básicos en las auditorias administrativas, los
cuales vienen a ser parte de la estructura teórica de
ésta, por tanto debemos recalcar tres principios
fundamentales que son los siguientes:
Sentido de la
evaluación
La auditoria administrativa no intenta evaluar la
capacidad técnica de ingenieros, contadores, abogados u
otros especialistas, en la ejecución de sus respectivos
trabajos. Mas bien se ocupa de llevara cabo un examen y
evaluación de la calidad tanto individual como colectiva,
de los gerentes, es decir, personas responsables de la
administración de funciones operacionales y ver si han
tomado modelos pertinentes que aseguren la implantación de
controles administrativos adecuados, que asegures: que la calidad
del trabajo sea de acuerdo con normas establecidas, que los
planes y objetivos se cumplan y que los recursos se apliquen en
forma económica.
Importancia del proceso de
verificación
Una responsabilidad de la auditoria administrativa es
determinar que es lo que sé esta haciendo realmente en los
niveles directivos, administrativos y operativos; la practica nos
indica que ello no siempre está de acuerdo con lo que
él responsable del área o el supervisor piensan que
esta ocurriendo. Los procedimientos de auditoria administrativa
respaldan técnicamente la comprobación en la
observación directa, la verificación de
información de terrenos, y el análisis y
confirmación de datos, los cuales son necesarios e
imprescindibles.
Habilidad para pensar en términos
administrativos
El auditor administrativo, deberá ubicarse en la
posición de un administrador a quien se le responsabilice
de una función operacional y pensar como este lo hace (o
debería hacerlo). En sí, se trata de pensar en
sentido administrativo, el cual es un atributo muy importante
para el auditor administrativo.
B. FUNDAMENTO LEGAL[43]
Ley Nº 27785; Art. 22; Atribuciones de la
Contraloría General de la República, previstas en
su Ley Orgánica.
Mediante el Decreto Supremo Nº020-2006-Ed,
publicado en el Diario oficial El Peruano el 27 de Julio del
2006, se Aprueba el Estatuto del Colegio de Licenciados en
Administración"; en cuyo Capítulo III: Del
Ámbito Profesional, en su Artículo 6, inciso d),
define como ámbito profesional de los Licenciados en
Administración la Auditoria Administrativa..
C. FUNDAMENTO
EMPÍRICO.-
El manejo de los sistemas administrativos de las
Instituciones públicas y privadas, conducido por personal
que no ha recibido la formación profesional pertinente, o
habiéndolo recibido no cuentan con la experiencia
necesaria, son causa de las incompetencias, del exceso
burocrático y en general del caos
administrativo.
Los resultados están a la vista comenzando desde
los problemas de articulación de los macro sistemas
administrativos básicos (Planificación,
presupuestación, tesorería); el uso deficiente de
los recursos; y por tanto la ineficacia en el logro de
resultados.
D.JUSTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN.-
Todo lo anterior justifica plenamente la
realización de sendas investigaciones que se orienten a
desentrañar el comportamiento de los sistemas
administrativos respecto a su influencia en el desarrollo y
competitividad de las empresas e Instituciones del
País.
4.1.2.10 COMPROTAMIENTO ORGANIZACIONAL
FUNDAMENTO TEÓRICO.-
"El Comportamiento Organizacional (que se abrevia CO),
es un campo de estudio en el que se investiga el impacto que
individuos, grupos y estructuras tienen en la conducta dentro de
las organizaciones, con la finalidad de aplicar estos
conocimientos a la mejora de la eficacia de tales
organizaciones.
El comportamiento organizacional es un campo de estudio.
Esta declaración significa que es una especialidad
delimitada y con un conjunto común de conocimientos.
¿Qué estudia?. Estudia tres determinantes del
comportamiento en las organizaciones: Individuos, Grupos y
estructura. Además el CO aplica el conocimiento abstenido
acerca de los individuos, los grupos y el efecto de la estructura
en la conducta, con el fin de que las organizaciones funcionen
mejor.
El CO, se ocupa del estudio de lo que la gente hace en
una organización y cómo repercute esa conducta en
el desempeño de la organización. Como el Co se
interesa particularmente en las situaciones que atañen al
empleo, no es de sorprender que se destaque el comportamiento en
lo que se refiere al trabajo, puestos, ausentismo,
rotación, productividad, desempeño humano y
administración.
… El CO, abarca temas centrales de
motivación, comportamiento y autoridad del líder,
comunicación con los demás, estructura y procesos
de los grupos, aprendizaje, desarrollo y percepción de las
actitudes, procesos de cambio, conflicto, diseño del
trabajo y estrés en el
trabajo"[44]
"Las organizaciones son el escenario donde las personas
pasan la mayor parte de sus vidas desempeñando distintos
papeles y adquiriendo diferentes productos y servicios. Por una
parte, todas las organizaciones necesitan de las personas para
poder vivir, trabajar, comprar sus bienes y servicios, comer,
divertirse, etc, El CO trata del estudio de los individuos y los
grupos que actúan en las organizaciones y refleja la
constante interacción entre las personas y las
organizaciones, que influyen unas en las otras. Es indispensable
conocer el CO para poder analizar, hacer inversiones y obtener
rendimientos o, incluso, para crear organizaciones nuevas,
cambiar las existentes, trabajar en ellas o, más
importante aún, dirigirlas. El CO se caracteriza por ser
una disciplina científica aplicada, adoptar un enfoque
contingente, emplear una metodología científica,
ayudar a las personas a resolver problemas organizacionales y por
estar relacionado con las ciencias sociales.
Podemos abordar el CO desde tres niveles: el enfoque
macro, es decir, el nivel organizacional, el enfoque intermedio
-nivel grupal- y el enfoque micro -nivel individual- . El CO,
también se enfoca hacia variables independientes que
están situadas en el ámbito del sistema
organizacional, variables en el ámbito grupal y variables
en el ámbito del comportamiento individual de las
personas. Además se enfoca hacia variables dependientes
como la productividad, el ausentismo, la rotación, la
satisfacción en el trabajo y la ciudadanía
organizacional o grado de compromiso, que son resultado de las
variables independientes.
El CO también afronta desafíos importantes
como el grado de cambio en el mundo y en el contexto de los
negocios, en las características de la fuerza de trabajo
que actúa en las organizaciones, en las expectativas de
los clientes y los consumidores, en las propias organizaciones,
en el comportamiento de los dirigentes y los gerentes de las
organizaciones, y sobre todo, en el hecho de que el conocimiento
se ha ido convirtiendo, progresivamente, en el factor principal
de la producción. Todo lo anterior, hacer que el estudio
del CO sea cada vez más importante, tanto para el
éxito de las organizaciones como para el éxito
personal de quienes trabajan en
ellas"[45]
FUNDAMENTO LEGAL.-
Constitución Política del Perú de
1993; Título III, Del Régimen Económico;
Artículos 58 al 65º
D.L.1023; Decreto Legislativo que crea la autoridad
nacional del servicio civil, rectora del sistema civil de
gestión de recursos humanos:
TÍTULO I : FINALIDAD
Artículo 1º.- Finalidad
La presente norma tiene por finalidad crear la Autoridad
Nacional del Servicio Civil – en lo sucesivo, la Autoridad – como
organismo técnico especializado, rector del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado,
con el fin de contribuir a la mejora continua de la
administración
Artículo 5º.- Ámbito del Sistema.- El
Sistema comprende:
a) La planificación de políticas de
recursos humanos.
b) La organización del trabajo y su
distribución.
c) La gestión del empleo.
d) La gestión del rendimiento.
e) La gestión de la
compensación.
f) La gestión del desarrollo y la
capacitación.
g) La gestión de las relaciones
humanas.
h) La resolución de controversias.
Mediante el Decreto Supremo Nº020-2006-Ed,
publicado en el Diario oficial El Peruano el 27 de Julio del
2006, se Aprueba el Estatuto del Colegio de Licenciados en
Administración"; en cuyo Capítulo III: Del
Ámbito Profesional, en su Artículo 6, inciso b),
define como ámbito profesional de los Licenciados en
Administración y gestión del talento humano,
así como la administración de las organizaciones,
entre muchos otros.
FUNDAMENTO EMPÍRICO.-
HUELGAS EN EL SECTOR PRIVADO A NIVEL NACIONAL. MARZO
2009.-
Las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción
del Empleo y las Oficinas Zonales a nivel nacional, en el mes de
marzo de 2009, registraron un total de 11 paralizaciones. Las
mismas que se registraron en las siguientes actividades:
explotación de minas y canteras (8), industria
manufacturera (1), construcción (1) y transporte,
almacenamiento y comunicaciones (1). Cabe señalar que la
actividad de explotación de minas y canteras, fue la que
concentró el mayor número de paralizaciones (72%),
trabajadores comprometidos (97,1%) y horas – hombre perdidas
(97%), respecto al total del mes.
Comparando los resultados del mes de marzo de 2009
respecto al mismo mes del año anterior, se observó
que el número de huelgas se redujo en 26,6%; sin embargo,
el número de trabajadores comprendidos se
incrementó en 11%, lo mismo sucedió con el total de
horas – hombre perdidas, las cuales se elevaron en 48% respecto
al mes de marzo del año anterior. De otro lado, respecto
al mes de febrero del presente año, el total de huelgas se
elevó en 120% (de 5 a 11) lo que significó
también un incremento de 90,6% en el total de trabajadores
comprendidos. Sin embargo, a pesar de estos resultados el total
de horas – hombre – perdidas se redujo en 25,9%.
En lo que va del año se han registrado 18
huelgas, lo que significó una reducción del 33%
respecto al periodo enero – marzo de 2009. Contrariamente, el
número de trabajadores comprendidos creció en
20,7%, del mismo modo el número de horas – hombre perdidas
se elevó en 227,4%.
JUSTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN.-
Comparando los fundamentos teóricos con los
fundamentos empíricos; cabría solamente
preguntarnos ¿Qué motiva tantas huelgas en las
grandes empresas de nuestro país?, ¿Acaso son
problemas generados por el mal manejo de las Relaciones
Industriales, las Relaciones Humanas? ¿Están
influenciadas por fenómenos extra laborales?
¿Cómo se está gestionando el comportamiento
Organizacional, grupal e individual? ¿El estudio del
comportamiento organizacional podría ayudar a los
Inversionistas a tomar mejores decisiones respecto a la
continuidad de su personal Gerencia?; ¿Es un problema de
incompetencia en la gestión del talento humano; o es una
manipulación de los empresarios para evadir la
responsabilidad social que compete a toda
organización?.
Todos estos cuestionamientos y muchos más,
justifican la necesidad de Investigar el fenómeno del
comportamiento organizacional, puesto que incide en la
productividad y por tanto en el desarrollo del
país.
4.1.2.11 DESARROLLO SOSTENIBLE
A. FUNDAMENTO TEÓRICO
¿Qué es el desarrollo
sostenible?[46]
Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo
que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin
comprometer los recursos y posibilidades de las futuras
generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es
aquélla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar
árboles de un bosque asegurando la repoblación es
una actividad sostenible. Por contra, consumir petróleo no
es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce
ningún sistema para crear petróleo a partir de la
biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las actividades
humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy
están planteadas.
Esta definición es la del informe de la
Comisión Brundlandt. La señora Brundlandt es la
primera ministra de Noruega y el año 1990 recibió
el encargo de la ONU de redactar un primer informe para preparar
la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro dos años
más tarde.
Hay otras definiciones también interesantes como
la que proponen D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier, en la
cual se establece que en una sociedad sostenible no debe
haber:
un declive no razonable de cualquier
recursoun daño significativo a los sistemas
naturalesun declive significativo de la estabilidad
social
Otra definición se debe a H. Daly. Esta persona
propone que una sociedad sostenible es aquélla en la
que:
los recursos no se deben utilizar a un ritmo
superior al de su ritmo de regeneración,no se emiten contaminantes a un ritmo superior al
que el sistema natural es capaz de absorber o
neutralizar,los recursos no renovables se deben utilizar a un
ritmo más bajo que el que el capital humano creado
pueda reemplazar al capital natural perdido. Concretando esta
definición en un caso práctico, el de los
combustibles fósiles, significa que se tiene que
utilizar una parte de la energía liberada para crear
sistemas de ahorro de energía o sistemas para hacer
posible el uso de energías renovables que proporcionen
la misma cantidad de energía que el combustible
fósil consumido.
Son tres formas de definir el desarrollo sostenible. La
primera es la más simple, seguramente la que ha tenido
más éxito, mientras que en la segunda y la tercera
se complican los razonamientos.
Hay que tener en cuenta que se trata de una
definición estratégica de carácter
conceptual y globalizadora, y se produce una notable dificultad
al traducirla al día a día. Sin embargo, hay que
hacer un esfuerzo para superar las dificultades de orden
práctico que supone el principio ecologista del pensar
globalmente y actuar localmente.
Principales retos que plantea el desarrollo
sostenible
La incapacidad de la especie humana para vivir en
armonía con el planeta, la gran interacción entre
el hombre y el sistema natural, son los grandes problemas
medioambientales de hoy. Hasta nuestros días, ninguna
especie, excepto el hombre, ha conseguido modificar tan
substancialmente, en tan poco tiempo, las características
propias del planeta.
Así, se plantean los grandes problemas
planetarios siguientes:
Superpoblación y desigualdades
El incremento del efecto invernadero
Destrucción de la capa de ozono
Humanización del paisaje
Preservación de la biodiversidad
La erosión, la desertización y la
destrucción de la selva
Y a escala local:
El sistema productivo
El agua
Los residuos domésticos
Suministro energético
El sistema de transportes
El modelo económico
Todos los problemas planteados a escala planetaria y
local tienen un denominador común y radican en el
funcionamiento del actual sistema económico. El modelo hoy
dominante es aquél que dice que la economía va bien
cuando crece el producto interior bruto (PIB). Este modelo no
tiene en cuenta cuánto cuesta a la colectividad en
términos ecológicos y sociales el crecimiento de un
punto del PIB. No tiene en cuenta que la capacidad de crecimiento
económico es finita, ni tampoco tiene en cuenta las
limitaciones del sistema natural que están llevando al
planeta al infarto ecológico.
El PIB: un Producto Insostenible y Bruto…
El PIB es la vaca más sagrada de todas las vacas
sagradas de la economía. El PIB mide el valor de las
mercancías producidas. Cuanta más
producción, más crecerá el PIB; cuanto
más crezca el PIB, mejor viviremos y más riqueza
habrá. Pero la estadística nos enseña que en
los últimos quince años el número de empleos
no ha ido en aumento y en cambio el PIB habrá crecido un
60% en términos nominales.
La perversión del sistema vigente de contabilidad
puede llegar a extremos insólitos. Es el caso del
gravísimo terremoto de 1994 en Kobe (Japón).
Alguien con autoridad pronosticó un impacto positivo con
la reconstrucción de la zona de Kobe en el producto
interior bruto japonés. Al cabo de pocos días
empezó a subir la bolsa de Tokio. Tenemos un sistema de
medida que permite afirmar que es bueno para la economía
que haya destrozos.
Sin ir tan lejos, aquí en casa, el "sistema"
establece que los accidentes de tráfico tienen globalmente
un impacto positivo en la economía del país, puesto
que dan trabajo a aseguradoras, a mecánicos, a
médicos, a funerarias, etc.
y otras vacas sagradas
En segundo lugar del ranking de las vacas sagradas de la
economía aparecen otras variables socioeconómicas.
La inflación, el déficit público, la deuda
pública acumulada, la productividad,… Todos estos
parámetros tradicionales miden la situación de un
sistema desde un único punto de vista, prescindiendo de
los demás factores.
Parece razonable pensar que a los indicadores
macroeconómicos tradicionales les podríamos
añadir otros de carácter ecológico y social,
para medir la sostenibilidad del sistema. Algunas propuestas de
nuevos indicadores podrían ser, a partir de las
sugerencias incluidas en los informes de "La situación en
el Mundo" del Worldwatch Institute, los que se indican a
continuación:
Utilización de fuentes energéticas
renovablesIndicador de eficiencia energética
Materiales reciclables
Residuos industriales
Crecimiento poblacional
Superficie sostenible
Transporte sostenible
Biodiversidad
Desigualdad social
Paro
Precariedad laboral
Integración étnica
B. FUNDAMENTO LEGAL
Idem. A la línea de Responsabilidad Social
Empresarial
C. FUNDAMENTO EMPÍRICO
Idem. A la Línea de Responsabilidad Social
Empresarial.
Adicional a ella, resulta fácil abstraer del
mundo empírico, los comportamientos sociales en respuesta
a las explotaciones irracionales de los recursos mineros,
forestales que tienen impacto negativo en la supervivencia de los
seres, no solamente humanos, sino también animales,
plantas, poniendo en serio riesgo la supervivencia de los seres e
incluso de la especie humana. Los conflictos sociales de
Yanacocha, Doe Run, Espinar y Conga, son solamente algunos de los
muchísimos que se puede constatar en el Mapa de conflictos
sociales vigentes y en potencia a nivel Nacional.
D.JUSTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN
La Implementación de esta Línea de
Investigación, se plantea en respuesta a una necesidad
apremiante de ajustar las Investigaciones al avance de las
tecnologías de gestión empresarial a las nuevas
tendencias que cada vez van teniendo mayor aceptabilidad y
formalización en el escenario global. La presencia de un
elevado número de conflictos sociales activos y en
potencia a nivel nacional, no son sino una muestra de que la
explotación irracional de los recursos naturales, ha
tenido efectos sociales contrarios a los distintos grupos de
interés, cuya magnitud se hace necesario dilucidar, para
aportar a solucionar la administración actualmente es
estado de un caos, identificando los hechos reales, analizando
las alternativas de solución y recomendando aquella que
conduzca a una administración sistémica, bajo cuyo
enfoque se realizarán las Investigaciones para sea una
real contribución al estudio de los comportamientos
sociales para poderlos controlar
4.1.2.12 DIRECCIÓN
ESTRATÉGICA
A. FUNDAMENTO TEÓRICO.-
Samuel C. Certo; J.,Paul Peter ; en su libro de
Dirección estratégica, definen a la
administración estratégica como "un proceso
continuado, reiterativo y transfuncional dirigido a mantener a
una organización en su conjunto acoplada de manera
apropiada con el ambiente en el que se desenvuelve"
Esta definición pone de relieve la serie de
etapas que un director debe seguir. Estas etapas dicen los
autores, son el análisis ambiental, la
fijación de la dirección organizativa, la
formulación de la estrategia de la organización, la
ejecución de la estrategia y el ejercicio del control
estratégico.
La definición señala asimismo que la
administración estratégica es un proceso continuo,
la organización jamás pone fin a su labor
estratégica. Si bien es cierto que en diferentes periodos
puede asignarse mayor o menor importancia a las diversas
actividades relacionadas con este campo, los directivos
deberían estar reflexionando prácticamente siempre
sobre algún aspecto de la misma.
El término reiterativo que entre en la
definición refuerza también esta idea. El proceso
de administración estratégica se inicia a partir de
una primera etapa y va desarrollándose hasta llegar a la
última para volver a comenzar de nuevo desde la primera.
Dicho proceso consta, por tanto, de una serie de etapas que se
repiten cíclicamente.
El término transfuncional significa que el
proceso integra en un esfuerzo global todos los recursos humanos
y la pericia de la organización en el desarrollo de
funciones básicas como la comercialización, las
operaciones, las finanzas. Este esfuerzo conjunto contribuye a
que el proceso, así como el plan que genera, tengan una
capacidad para afrontar con eficacia conflictos potenciales mucho
mayores que si se basaran en las recomendaciones que emanan de
funciones individuales operando aisladamente. Un enfoque
transfuncional no permite que la comercialización, o la
fabricación, o las finanzas dominen el proceso; cada una
de las funciones contribuye de manera simultánea a crear
un mejor plan y a producir mejores resultados. Trabajando en
forma de equipo transfuncional los miembros del cuadro directivo
pueden visualizar con mayor claridad el cuadro completo de la
posición global de la empresa y de lo que hay que hacer en
el futuro para lograr una ventaja competitiva sostenible. Este
método puede estimular el compromiso de los ejecutivos
clave con el plan
estratégico[47]
La última parte de la definición de
administración estratégica identifica su finalidad
que es asegurar que la organización como un todo se ajuste
adecuadamente a su ambiente, es decir, a su entorno competitivo.
Los ambientes comerciales están sujetos a cambios
continuos, de manera que , en consonancia, las organizaciones han
de cambiar sus estrategias para poder lograr sus objetivos.
Nuevas normas legales pueden afectar a la organización, la
oferta en el mercado de trabajo puede experimentar variaciones y
los competidores pueden lanzar nuevas iniciativas. Todos ellos
son ejemplos de cambios en el ambiente externo de las
organizaciones que a menudo demandan la atención de la
alta dirección.
B. FUNDAMENTO LEGAL.-
Decreto Supremo Nº 020-2006-Ed, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 27 de Julio del 2006, se aprueba el
Estatuto del Colegio de Licenciados en Administración; en
cuyo capítul9o III: Del ámbito Profesional, en su
Artículo 6, inciso a) y g), se definen como ámbito
profesional de los Licenciados en Administración, El
Planeamiento, la Dirección Estratégica, así
como el Diseño e implementación del control
estratégico, de gestión y de resultados.
C. FUNDAMENTO EMPÍRICO,.-
Son áreas de estudio y por tanto de
investigación en la dirección estratégica,
el comportamiento de la organización, respecto al
análisis ambiental, las influencias ambientales en el
logro de resultados; el compromiso de los trabajadores respecto a
los valores, visión y misión de la
organización; el diagnóstico FODA; las
técnicas decisionales que se aplican en el proceso de
determinación de las estrategias, decisiones respecto a la
implementación de las estrategias ( estructuras, culturas,
híbridas); los procedimientos de proceso en la
ejecución de las estrategias ; como la utilización
de técnicas de la Gerencia de Transformación hacia
la calidad total, que conlleva el método Demming de
Planear – Hacer- Verificar- Actuar; la influencia del modelo
circular de liderazgo; el control y la aplicación de los
principios de auditoría estratégica, las
dimensiones sociales y éticas de la empresa.
D.JUSTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN.-
Todo lo anterior, configura la necesidad de investigar
la influencia de la administración, considerando en todas
y cada una de sus etapas: Análisis Ambiental, el
Establecimiento de una Dirección para la
Organización, la Formulación de la
estratégica, la ejecución y el Control y
evaluación de la estrategia; en el desarrollo y
competitividad de las organizaciones al margen de su naturaleza
de pública o privada o Mixta.
4.1.2.13
EMPRENDEDORISMO.-
A. FUNDAMENTO TEÓRICO.-
El Centro de Emprendedorismo de la Universidad de
Miami en Ohio -citado en la página de la Universidad
de Colorado (s/f)-, define al emprendedorismo
como el proceso de identificar, desarrollar y dar vida a una
visión, que puede ser una idea novedosa, una oportunidad o
simplemente una mejor manera de hacer las cosas; y cuyo resultado
final es la creación de una nueva empresa, formada bajo
condiciones de riesgo y considerable incertidumbre.
¿Qué es un
emprendedor?[48] Es un individuo que es capaz
de de acometer un proyecto que es rechazado por la
mayoría. Sabe interpretar las características
reales del entorno a pesar de que no son aparentes a su
competencia.
Es capaz de luchar ante cualquier inconveniente que se
le atraviesa a su estrategia y no le teme al fracaso.
Además, es capaz de crear un grupo con motivación
que le da la estructura requerida.
Para muchos el éxito es considerado como un
factor de suerte y encierran sus lamentaciones en la poca dicha
que han obtenido. Estos representan lo opuesto emprendedor. No
son capaces de aceptar las razones reales que producen la riqueza
y siempre serán inconformes de oficio e inconformes con
sus oficios.Todos tenemos el potencial, solo falta arrancar para
salir adelante
Desarrollo Empresarial:
Grado o aumento o crecimiento de una cosa o actividad;
eje. (Esta empresa ha experimentado gran desarrollo.)
Conjunto de cambios sociales y económicos que
hacen posible el crecimiento del PBI y la Renta per cápita
de un país. (Introducción de nuevas
tecnologías en la producción, mejora en el nivel de
vida y los servicios)
Sinónimo de desarrollo: Auge, adelanto,
expansión, progreso, maduración, evolución,
desenvolvimiento.
Antónimo de desarrollo:
Disminución, mengua, encogimiento, retroceso,
subdesarrollo, fijación, estancamiento, regresión,
involución, parón, paralización.
El Espíritu Emprendedor en el
Perú.-
Según el Plan Nacional de Promoción y
Formalización para la Competitividad y Desarrollo de la
Micro y Pequeña Empresa 2005-2009, el Perú cuenta
con 648,147 MYPES Formales; y 2"518,617 MYPES
Informales; no obstante, estas cifras no posicionan al
Perú como país con iniciativas de educación
emprendedora, según el Informe de la Dra. Helga Cuellar
Marchetti[49]
El fenómeno de emprendimiento peruano se da por
diversas causas tales como el desempleo y el subempleo; pues como
podemos constatar el peruano busca sobresalir de algún
modo estableciendo así su propio negocio que en su gran
mayoría son empresas informales, pero a estas empresas
informales el estado busca captar y formalizarlas; sin embargo
para estos empresarios les parece algo desfavorable ya que se
tiene que regir a diversos pagos tales como impuestos, llenar
planillas y tarifas comerciales; además del engorroso
proceso de establecimiento de la empresa y la obtención de
la licencia de funcionamiento.
Pues bien como peruanos tenemos que tomar en cuenta que
las micro y pequeñas empresas constituyen las principales
fuentes generadoras de empleo. Por ello responder a sus
necesidades de información es vital para el crecimiento
del empleo y del aumento de la inversión
privada.
D. FUNDAMENTO LEGAL:
Constitución Política del
PerúDecreto Legislativo Nº 1086. Ley de
Promoción de la Competitividad,
Formalización y Desarrollo de la Micro y
Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente y Su
Texto Único Ordenado.Ley Universitaria.
Estatuto del Colegio de Licenciados en
Administración.
FUNDAMENTO
EMPÍRICO.-
Contribución de las Micro y
Pequeñas Empresas (Mypes) en la Economía
Peruana.-
Fuente.- Susana Pinilla Cisneros;
Ministra de Estado en el Despacho de Trabajo y Promoción
del Empleo, sustentando el Presupuesto 2008, ante el Congreso de
la República de Perú.
D.JUSTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN
Del análisis de los fundamentos vertidos, se
infiere que el emprendedorismo en el Perú, es un
fenómeno social de capital importancia, las unidades micro
económicas se incrementan día a día,
más no tiene igual respuesta la formalización
(llamada a ampliar la base tributaria); en términos
reales, según el Informe Oficial copan el 99% de
establecimientos comerciales, contribuyen con el 42% del PBI, dan
ocupación a 11.2 millones de la población
económicamente activa; se emiten los dispositivos legales
y normativos, de promoción, formalización,
generación de empleo digno, competitividad; se gastan
Millones de Nuevos Soles en Programas de Desarrollo Empresarial
(Capacitación, Asesoría, Asistencia
Técnica); y como podemos constatar no se logran los fines
de desarrollo y competitividad esperados. ¿Son problemas
de incompetencia? ¿Son problemas de formación?;
¿Son problemas de cultura empresarial?, ¿Qué
rol cumplen las Universidades?..…… Amerita sendas
Investigaciones acerca de este fenómeno social.
4.1.2.14 ESTRATEGIAS COMPETITIVAS.-
A. FUNDAMENTOS TEÓRICOS.-
ESTRATEGIA
¿Qué quiere decir estrategia? por
desgracia, la respuesta no es clara. La palabra estrategia se ha
usado de muchas maneras y en diferentes contextos a lo largo de
los años. Su uso más frecuente ha sido en el
ámbito militar, donde la noción de estrategia lleva
muchos siglos teniendo prominencia. En fecha más reciente,
el término se ha usado en el contexto de los negocios.
Otro uso muy conocido del término estrategia ha tenido
lugar en los deportes y los juegos, sobre todo en el ajedrez. A
continuación analizamos el significado de
estrategia.
RAICES MILITARES
El término estrategia viene del griego strategos
que significa "un general". A su vez, esta palabra proviene de
raíces que significan "ejército" y "acaudillar". El
Verbo griego, stratego significa "planificar la
destrucción de los enemigos en razón del uso eficaz
de los recursos"[50].
En concepto estrategia en un contexto militar y
político es bien conocido desde hace cientos de
años. En el caso de los empresarios modernos con
inclinación competitiva, las raíces del concepto de
estrategia tienen un atractivo evidente. Aunque los estrategas de
las empresas no "proyectan la destrucción" ineludible de
sus competidores, la mayoría sí tratan de vender
más que sus rivales o de obtener mejores resultados que
ellos.
Uno de los primeros usos del concepto estrategia en un
contexto mercantil se presentó en la Grecia antigua,
cuando Sócrates se enfrentó al militarista griego
Nicomáquides. Los atenienses acababan de sostener
elecciones para elegir generales. Nicomáquides estaba
molesto porque Antístenes, un empresario, le había
ganado. Sócrates comparó las actividades de
un empresario con las de un general y señaló a
Nicomáquides que, en toda tarea, quienes la ejecutan
debidamente tienen que hacer planes y mover recursos para
alcanzar los objetivos[51]
Jeffrey Bracker dice que, al parecer, este punto de
vista desapareció con la caída de las ciudades –
estado de Grecia y que no volvió a aparecer sino hasta
después de la Revolución
industrial[52]
PUNTOS DE VISTA MODERNOS
Los primeros estudiosos modernos que ligaron el concepto
de estrategia a los negocios fueron Von Newmann y Morgenstern, en
su obra sobre la teoría del juego. Ellos definieron la
estrategia empresarial como la serie de actos que ejecuta una
empresa, los cuales son seleccionados de acuerdo con una
situación concreta[53]Es fácil ver
el origen del surgimiento de esta definición de la
teoría del juego. Peter Drucker, en su libro
clásico The practice of management, afirmaba en 1954 que
la estrategia requiere que los Gerentes analicen su
situación presente y que la cambien en caso necesario.
Parte de su definición partía de la idea de que los
gerentes deberían saber qué recursos tenía
una empresa y cuáles debería
tener[54]
Muchos estudiosos están de acuerdo en que la
primera definición moderna de estrategia empresarial es la
contenida en la Obra escrita por Alfred Chandler en 1962,
Strategy and Structure. En este libro Chandler analizaba con
detenimiento las actividades de cuatro gigantes de la Industria
estadounidense, a principios del siglo XX: DuPont, Standard Oil
Of New Jersey, General Motors y Sears, Roebuck. Chandler
fundamentalmente en ese estudio, definió la estrategia
como el elemento que determinaba las metas básicas de una
empresa, a largo plazo, así como la adopción de
cursos de acción y la asignación de los recursos
necesarios para alcanzar esas metas[55]
Siete años después, Kenneth Andrews,
colega de Chandler en Harvard, ofreció una
definición parecida. Ésta cautivó a toda la
generación de estudiantes de la Escuela de Negocios de
Harvard y de todo el mundo: "La estrategia representa un
patrón de objetivos, propósitos o metas, así
como las políticas y los planes principales para alcanzar
esas metas, presentándolos de tal manera que permiten
definir la actividad a la que se dedica la empresa, o a la cual
se dedicará, así como el tipo de empresa que es o
será"[56] Al tenor de esta
definición , el estratega debe diseñar una serie de
objetivos y planes que revelen el campo de actividad de la
empresa, así como la forma en que enfoca esta
actividad.
Entre Chandler y Andrews, Igor Ansoff habría
ofrecido, en 1965, una definición más
analítica, perfilada hacia la acción. Ansoff
consideraba que la estrategia era un "hilo
conductor" que corría entre las actividades de la
empresa y los productos/mercados[57]La estrategia
se convierte así en una regla para tomar decisiones; un
hilo conductor con cuatro componentes: el alcance del
producto/mercado (los productos que ofrece la empresa y los
mercados en los que opera); el vector de crecimiento (los cambios
que la empresa proyecta aplicar al alcance de sus
productos/mercado); la ventaja competitiva (las propiedades
particulares del producto individual/mercado que colocan a la
empresa en una posición sólida ante sus
competidores) y la sinergia (la medida en que las diferentes
partes de la empresa pueden funcionar juntas, debidamente, para
lograr más de lo que podrían lograr si operara cada
una por su cuenta)[58].
LA ESTRATEGIA COMPETITIVA:
Posicionamiento de la Empresa en el
Mercado[59]
Según una de las más populares
teorías sobre el pensamiento estratégico, el
aspecto más relevante sobre los ingresos y beneficios de
una empresa es el sector industrial al que pertenece. Michel
Porter estudió y popularizó esta idea, que plantea
que el sector industrial en el que se mueve la empresa determina
en gran medida las reglas del juego y limita las posibilidades
estratégicas potencialmente disponibles. Nos
referimos al sector industrial en un sentido muy amplio al que
llamaremos "entorno", y que incluye clientes,
proveedores, competidores, productos,
etc.
La intensidad de la competencia en una industria (o
mercado) depende de 5 fuerzas competitivas básicas, y "la
combinación de dichas fuerzas determinará las
beneficios que se pueden obtener en dicho mercado". Por tanto, no
todos los mercados ofrecen las mismas posibilidades de beneficio,
ya que las combinaciones de las 5 fuerzas son diferentes en cada
mercado. Así, los beneficios esperados de mercados cuya
combinación de fuerzas produce una fuerte competencia
(papel, acero, plástico, etc.) debe ser menor que aquellos
beneficios esperados de mercados en los que la combinación
de fuerzas determina una competencia menor que permita mayores
"return on invested capital".
Si definimos la estrategia competitiva como la
forma en que la empresa se relaciona con su entorno, queda claro
que la correcta formulación de la misma se convierte en un
medio fundamental para obtener ventajas sobre nuestros
competidores.El objetivo de la estrategia competitiva de
una empresa en una industria es: "Encontrar una posición
en el mercado donde la empresa se pueda defender de la mejor
forma de las 5 fuerzas o pueda influenciar en alguna de ellas a
su favor".
Las 5 fuerzas competitivas son:
Amenazas de entrada
Rivalidad entre las empresas existentes en la
industriaAmenaza de productos sustitutivos
Poder negociadores de los clientes
Poder negociador de los proveedores
Una vez que hemos identificado y valorado cada una de
las fuerzas que afecta a la industria (a través de los
factores que componen cada una de las mismas) la empresa
está en posición de identificar sus Fortalezas y
debilidades frente a ellas, es decir, posición de la
empresa respecto de las 5 fuerzas. Este análisis nos
proporcionará oportunidades y las amenazas que la empresa
se va a encontrar en el sector. Con esto, "Hemos realizado el
análisis estructural del sector", que utilizaremos para
definir nuestra estrategia en el mercado. A raíz de este
tipo de análisis, tendremos información para
decidir qué movimientos estratégicos
realizar.
Son temas de Estudio e Investigación, todas las
estrategias que se aplican para el fortalecimiento competitivo,
como la Asociatividad Empresarial, Los consorcios, las cadenas,
las buenas prácticas, la implementación de Normas
de Calidad.
FUNDAMENTO LEGAL.-
Constitución Política del Perú
de 1993; Título III, Del Régimen
Económico; Artículos 58 al 65º, mediante
el cual se da importancia a la iniciativa privada, que goza
de toda libertad, dentro del marco de una economía
social de mercado, donde el Estado debe orientar el
desarrollo del país, preocupándose por la
salud, educación, seguridad, servicios
públicos, infraestructura y principalmente de
promocionar el mayor número de empleos. Además
debe estimular la creación de riqueza garantizando la
libertad de trabajo, así como la libertad de prensa
entendida en su expresión más amplia, brindando
iguales oportunidades; debe proteger el pluralismo
económico, facilitando y controlando la libre
competencia. Se elimina el monopolio. Existe plena
garantía para las inversiones tanto nacionales como
extranjeras con un tratamiento igualitario, garantizando
también la libertad de contratación y la libre
tenencia de moneda extranjera. Se preocupa de defender el
interés de los consumidores y usuarios.Todas las Leyes Sectoriales y fundamentalmente la
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, por
ser la encargada de velar por los Derechos Laborales del
trabajador.Plan Nacional de Competitividad, que busca la
inserción exitosa del Perú en el mercado
global.Decreto Supremo Nº 020-2006-Ed, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 27 de Julio del 2006, se aprueba
el Estatuto del Colegio de Licenciados en
Administración; en cuyo capítul9o III: Del
ámbito Profesional, en su Artículo 6, inciso a)
y g), se definen como ámbito profesional de los
Licenciados en Administración, El Planeamiento, la
Dirección Estratégica, así como el
Diseño e implementación del control
estratégico, de gestión y de
resultados.
FUNDAMENTO EMPÍRICO.-
La realidad competitiva de las empresas del Perú
ha experimentado una serie de situaciones en el que el exceso en
la reglamentación es el mayor problema que hay que
superar, las Leyes, Normas y Reglamentos, consideran espacios de
acceso por ejemplo a las compras del estado; pero en su
implementación al diseñar las Bases de Concurso se
plantean exigencias imposibles de cumplir por la empresa, no
obstante a que tiene todo lo necesario para brindar el producto o
el servicio – el empresario ve frustrada sus expectativas y
pierde la fe y la esperanza.
Las experiencias fallidas, generan incredulidad en lo
preceptuado por las normas y mucho menos cuando constata que
empresarios con menos potencialidades que él, acceden a
las compras del Estado.
El empresario no debe olvidar que LAS RELACIONES SON MUY
IMPORTANTE EN LOS NEGOCIOS; si una puerta se cierra, otra se abre
en el paradigma de negocios imperante; el sector privado es
más accesible y paga de manera más oportuna, de tal
manera que se hace necesario evaluar nuevas alternativas y nuevas
estrategias, buscando socios probos con valores compatibles con
el suyo; o buscando aliados estratégicos de otras partes
del mundo para asumir franquicias o representatividades con
posibilidades de éxito.
JUSTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN.-
Los problemas de orden estructural de las Instituciones
del Estado, los problemas de orden cultural de los empresarios;
la dificultad de acceso de los MYPES, a las compras del Estado,
la desconfianza mutua de los consorciantes para asumir
compromisos de mayor envergadura, la deficiencia en la
gestión de los Gremios empresariales, el cambio de
paradigmas empresariales; son entre otros síntomas que
deben ser investigados a profundidad, para establecer las causas
que las originan y proponer sendas recomendaciones con
orientación a contar con empresas e Instituciones
más competitivas.
4.1.2.15 ORGANIZACIÓN
FUNDAMENTO TEÓRICO.-
Para Idalberto Chiavenato, en su obra
Administración en los Nuevos tiempos (2002), la
Organización, es la función que se encarga de
buscar los medios y recursos necesarios que permitan llevar a
cabo lo planeado y refleja la manera como la organización
intenta cumplir los planes.
Respecto a las competencias, dice que compete a la
organización, a nivel de Institución o empresa,
diseñar la estructura organizacional; a nivel de gerencia
intermedia, el diseño departamental, la
estructuración de los órganos y equipos; así
la elaboración de las normas y procedimientos; y a nivel
operacional, le corresponde diseñar los cargos y tareas,
así como los métodos y procesos de
operación. Continúa Chiavenato, que la
Organización es el proceso de distribuir y asignar
trabajo, distribuir los recursos entre los miembros de una
organización, para conseguir los objetivos fijados.
Finalmente dice que la organización también es el
proceso de comprometer a las personas en un trabajo conjunto
estructurado para conseguir objetivos comunes.
FUNDAMENTO LEGAL.-
En el Perú, los roles que corresponden a la
organización, están fijados en los dispositivos
legales y normativos del Sistema de Racionalización,
encargado entre otros de establecer los mecanismos necesarios
para la formulación de políticas, modelos
organizacionales, programación y procedimientos
administrativos; por ejemplo: Normas para la
formulación del Manual de Clasificación de
Cargos, Reglamento de Organización y Funciones (ROF),
para el Cuadro de Asignación de Personal (CAP), y para
el Manual de Organización y Funciones
(MOF).Decreto Supremo Nº 020-2006-Ed, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 27 de Julio del 2006, se aprueba
el Estatuto del Colegio de Licenciados en
Administración; en cuyo capítul9o III: Del
ámbito Profesional, en su Artículo 6, inciso
c), se define como ámbito profesional de los
Licenciados en Administración, el estudio del trabajo,
racionalización, sistemas, procedimientos y
métodos de trabajo, elaboración de reglamentos,
manuales, organigramas y normas e instrumentos
administrativos.
FUNDAMNENTO EMPÍRICO.-
Hay conflicto de paradigmas organizacionales entre los
sistemas organizacionales de la administración
pública; y las organizaciones no gubernamentales
(privadas); mientas la administración pública
continúa manteniendo estructuras verticales y de frondosos
niveles organizacionales, con las consecuencias
burocráticas conocidas, que le resta eficiencia y eficacia
a la gestión; la administración privada avanza en
la disminución de niveles organizacionales, a lo que se ha
dado en llamar el achatamiento de los niveles organizacionales; y
avanza hacia las organizaciones abiertas e interconectadas en
base a la información, lo que genera mayor flexibilidad y
por tanto mayor efectividad.
La desesperación de la élite gobernante
por la ineficacia en la consecución de logros en beneficio
de los pueblos del Perú urbano marginal y del Perú
profundo, al parecer, son consecuencia de la incompetencia en la
gestión de descentralización, exceso de
normalización, procedimientos de proceso
anacrónicos; etc. etc.
JUSTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN
Al parecer, el sistema de racionalización, desde
la decapitación de su órgano Rector, en el Gobierno
del Ex – Presidente Alberto Fujimori Fujimori, no ha sido bien
articulado por las instancias responsables que ha heredado las
funciones, al extremo de que en estos últimos tiempos se
configura una situación de caos administrativo
(gestión por comisión = corrupción), que
amerita investigar para focalizar, las causas que generan
los problemas y proponer las políticas correspondientes
que ordene la administración pública, optimice sus
procedimientos en procura de un desarrollo totalmente articulado
entre los componentes del desarrollo sostenible (Estado, unidades
económicas y sociedad civil
organizada)
4.1.2.16 PLANIFICACIÓN Y PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
A. FUNDAMENTO TEÓRICO.-
Planificación.-
Planificar consiste en formular Planes de
Acción que permitan anticiparse y modelar el
futuro.Consiste en identificar los pasos o actividades que
se deben realizar para alcanzar los objetivos empresariales
en un determinado periodo.Cuando se inicia un negocio, normalmente se tiene
algún objetivo en particular: ganar dinero, brindar un
servicio, obtener prestigio. Etc. Hacer realidad estos
objetivos requiere llevar a cabo un conjunto de actividades
que permita alcanzarlos en la cantidad requerida y en el
tiempo esperado.Normalmente, las actividades que se identifican como
necesarias para llegar a la meta en determinado periodo deben
ser consolidadas en planes de acción, o procesos de
planificación.La Planificación configura el diseño
de Políticas, que son reglas o guías que
expresan los límites dentro de los que debe ocurrir la
acción. Estas reglas muchas veces tornan la forma de
decisiones de contingencia para resolver los conflictos que
existen y se relacionan entre objetivos
específicos.Al igual que los objetivos, las Políticas
existen en una jerarquía y en todos los niveles de la
organización. Las políticas principales
-aquellas que guían la dirección general y la
posición de la entidad y que también determinan
su viabilidad- se denominan Políticas
estratégicas.Los planes operacionales, tienen como rol la
optimización y maximización de resultados; y se
materializan a través de los procedimientos
(Administración de procesos), los Presupuestos
(Administración del dinero), los programas
(Administración del tiempo) y los Reglamentos
(Administración del comportamiento de los
trabajadores).
Porque el cambio es la constante, el comportamiento
empresarial e institucional cambia constantemente; por ello,
todo gestor, al margen del nivel en que se encuentre
está inmerso en la necesidad de estar lo
suficientemente informado para reaccionar de manera oportuna
a las situaciones cambiantes, un pequeño descuido le
impedirá subirse al tren de la oportunidad, y
será presa fácil de las amenazas, que avanzan
en dirección suya cual desplazamientos
tectónicos motivados por fuerzas sobrenaturales,
destruyendo los esfuerzos de muchos años de ardua
labor no solamente de usted, si no también las
legítimas aspiraciones económicas de los
propietarios, la fuente de subsistencia del trabajador y su
familia, las relaciones operativas con sus proveedores y su
mercado; y por tanto de su pueblo, su Región, su
país. Al respecto, el gran estratega Henry Mintzberg,
ha legado para la posteridad, la siguiente metáfora:
"La planeación estratégica es como el
oxígeno para el retraso mental".El planeamiento estratégico no es más
esa labor de "expertos que encerrados en sus cuatro paredes
definían los destinos de la organización", esa
concepción pudo funcionar en décadas anteriores
porque no se vivía una situación de cambios
constantes en las principales variables de gestión;
ahora debemos entenderlo a la gestión como un proceso
holístico, articulador, integrador por excelencia; el
escenario actual reclama un manejo integrado y flexible,
adaptativo y modular; no obstante los cambios constantes, al
gestor se le exige resultados, está en la
obligación de tener éxito; y para ello le es
imprescindible un instrumento guía y orientador de la
organización hacia la conquista de su fin
último; ese instrumento es el Plan
Estratégico.Lo anterior, exige del gestor actuar
metodológicamente, lo cual no quiere decir
también que la intuición no va más, no
olvidemos que para intuir se requiere haber vivido ciertas
experiencias, toda vez que ellas por paradójico que
parezca, es el resultado de un proceso inferencial de bases
cognitivas y empíricas del decisor.Por los fundamentos expuestos, los administradores
se ven en la imperiosa necesidad de preparar los Planes
estratégicos siguiendo el proceso generalmente
aceptado en el mundo intelectual, este proceso se inicia con
un análisis ambiental llegando a establecer el FODA
organizacional, a partir de lo cual se deberá
diseñar el establecimiento de una dirección
para la organización (Valores, Misión,
Visión), la definición de objetivos, el
Planteamiento de alternativas estratégicas, la
evaluación de las estrategias, y , la selección
de la estrategia a seguir.Por tanto, el Plan estratégico se convierte
en un importante instrumento de gestión empresarial,
es la guía, el marco dentro del cual se
prepararán los Planes tácticos y operacionales,
se ejecutarán las actividades, controlarán la
asignación de recursos, y se evaluará la
consecución de resultados, términos de
eficiencia, eficacia y efectividad.Lamentablemente, no obstante a que esta herramienta
de gestión tiene vigencia desde mediados del siglo
pasado, con marcada influencia en el manejo de las
organizaciones, no todos los gestores están
familiarizados con su uso, preparación y
aplicación, situación que debilita el accionar
de las organizaciones en su camino a la supervivencia, al
desarrollo y a la competitividad en el paradigma de negocios
imperante.Las organizaciones peruanas, son cultoras del
sistema de Planificación, a nivel macroestructuras del
Estado, está instituido la formulación y
actualización de los planes de Desarrollo
Institucional, Planes de Desarrollo Concertado, e incluso se
cuenta con el Acuerdo Nacional Concertado; este último
a nivel de Lineamientos de Política; y los anteriores
como Instrumentos de Gestión.
B. FUNDAMENTO LEGAL.-
Decreto Legislativo Nº 1088, de fecha 27 de
Junio del 2008, se crea el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico; cuya finalidad es la
siguiente: coordinar y viabilizar el proceso de
planeamiento estratégico nacional para promover y
orientar el desarrollo armónico y sostenido del
país.Decreto Supremo Nº 020-2006-Ed, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 27 de Julio del 2006, se aprueba
el Estatuto del Colegio de Licenciados en
Administración; en cuyo capítul9o III: Del
ámbito Profesional, en su Artículo 6, inciso
a), se define como ámbito profesional de los
Licenciados en Administración el Planeamiento y la
Dirección Estratégica; y en el inciso g) el
diseño e implementación del control
estratégico, de gestión y de
resultados.
C. FUNDAMENTO EMPÍRICO.-
La situación problemática es que las
Instituciones Públicas. no obstante contar con el Plan de
Desarrollo Institucional, hacen uso deficiente de los recursos,
no logran alcanzar los resultados que se proponen, por tanto
carecen de eficiencia y eficacia, lo cual influye directamente en
el desarrollo económico y social de los pueblos del
Perú. Por su parte en las empresas, su
implementación o prescindencia de la implementación
del sistema de Planificación es responsabilidad de sus
gestores.
D. JUSTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN
La situación, por tanto amerita realizar
investigaciones que permitan explicar las causas que originan los
problemas para poder recomendar las alternativas de
solución necesarias.
4.1.2.17 RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
A. FUNDAMENTO TEÓRICO.-
El concepto de responsabilidad social no es nuevo.
Aunque como idea ya se le había tomado en cuenta en la
primera parte del siglo veinte, su estudio moderno tuvo como
pionero a Howard R Bowen1 quien, en 1953, sugirió que las
empresas deberían tomar en cuenta las consecuencias
sociales de sus decisiones2. Desde el aporte de Bowen hasta la
actualidad, se puede observar que la responsabilidad social como
corriente ha pasado por una primera etapa filosófica
(década de los sesenta), seguida de una etapa en la que se
especificaron las responsabilidades de las empresas y se
trasladó el discurso filosófico a la gestión
empresarial (década delos setentas), luego se
presentó una tercera etapa en la que se integra el
discurso socialmente responsable a la dirección
estratégica a través de la teoría de los
stakeholders (década de los ochentas). A partir de
los noventas ya no se considera a la responsabilidad social
empresarial como un fenómeno aislado dentro de la empresa
sino que atraviesa transversalmente a las diferentes áreas
de la organización3. En 1996, Peter Drucker complementa
este punto de vista afirmando que "cada organización debe
asumir la plena responsabilidad por el efecto que tenga en sus
empleados, en el entorno, en los clientes y en cualquier persona
o cosa que toque. Eso es responsabilidad social"4, 5 .
A continuación se realizará un
recorrido por la Teoría de la Pirámide y los
conceptos más importantes acerca del compromiso de las
empresas con la sociedad y el medio ambiente.
1 Bowen desarrolla su punto de vista frente al tema en
Social Responsibilities of the Businessman . Harper. New
York.1953.
2 Koontz y Weihrich. Administración: una
perspectiva global. McGraw Hill. 11ª edición.
México. 1998, p. 62.
3 Manen Valor "Responsabilidad social de la empresa,
marketing de relaciones y política de recursos humanos: el
gasto social de la empresa". En: Papeles de ética,
economía y dirección, Nº 6, 2001.
4 Drucker, Peter. La gestión en tiempos de
grandes cambios. Ediciones Gestión 2000 S.A. 1996, p.
83.
5 Ver Anexo 1: La Responsabilidad Social Empresarial
para Peter Drucker y Henry Mintzberg.
Responsabilidades éticas y filantrópicas
está en que las primeras surgen porque la empresa quiere
cumplir con las normas éticas de la sociedad; mientras que
las segundas no son una norma esperada en un sentido ético
o moral, sino que representan más bien una actividad
voluntaria de parte de las empresas, aun cuando siempre existe la
expectativa social de que éstas las sigan.
En resumen, de acuerdo con la teoría de la
pirámide, la RSE implica el cumplimiento simultáneo
de las responsabilidades económica, legal, ética
y filantrópica. En otras palabras, la RSE debe llevar
a la empresa a obtener ganancias, obedecer la ley, ser
ética y comportarse como un buen ciudadano
corporativo
En el Perú, el Dr. Baltazar Caravedo,
investigador pionero y comprometido con la responsabilidad
social, ha realizado una clara diferenciación entre los
conceptos de filantropía, inversión social y
responsabilidad social; las considera como tres niveles o etapas
en el camino hacia la adopción de una genuina
filosofía de RSE.
Perú 2021 define la Responsabilidad Social
Empresarial o Corporativa como la forma ética de
gestión que implica la inclusión de las
expectativas de todos los grupos relacionados a la empresa, para
lograr el desarrollo sostenible.
Según la Red de Periodistas de Responsabilidad
Social, Perú 2021[60]. La Responsabilidad
Social Empresarial (RSE) es una forma ética de
gestión que implica la inclusión de las
expectativas de todos los grupos de interés
(Accionistas/Inversionistas, Colaboradores y sus familias,
Comunidad, Clientes, Proveedores, Medio Ambiente y Gobierno)
alrededor de la empresa, para lograr el desarrollo
sostenible.
Puede definirse como una estrategia de control de
impactos, ya que se busca que disminuir o eliminar todos los
efectos negativos que nuestras operaciones puedan tener en todos
aquellos que nos rodean, y optimizar los efectos
positivos.
Se trata simplemente de la forma en que la empresa se
desenvuelve con su sociedad, con su entorno.
¿Cuál es la sociedad de la empresa?
. Todos los grupos que están a su alrededor, que
conocemos como grupos de interés.
El Pacto Mundial y los Principios de la
Responsabilidad Social
Empresarial[61]
El Pacto Mundial es una iniciativa
voluntaria, en la cual las empresas se comprometen a alinear sus
estrategias y operaciones con diez principios universalmente
aceptados en cuatro áreas temáticas: Derechos
Humanos, Estándares o Normas Laborales, Medio Ambiente y
Anti-corrupción
Principios de los Derechos Humanos:
P1:Las empresas deben apoyar y respetar la
protección de los derechos humanos proclamados en el
ámbito internacional.
P2:Las empresas deben asegurarse de no ser
cómplices en abusos a los derechos humanos.
Principios de las Normas Laborales:
P3: Las empresas deben respetar la libertad de
asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la
negociación colectiva.
P4: Las empresas deben eliminar todas las formas
de trabajo forzoso u obligatorio;
P5: Las empresas deben abolir de forma efectiva el
trabajo infantil;
P6: Las empresas deben eliminar la
discriminación con respecto al empleo y la
ocupación.
Principios del Medio Ambiente:
P7: Las empresas deben apoyar los métodos
preventivos con respecto a problemas ambientales;
P8: Las empresas deben adoptar iniciativas para
promover una mayor responsabilidad ambiental;
P9: Las empresas deben fomentar el desarrollo y
la difusión de tecnologías inofensivas para el
medio ambiente.
Lucha contra la corrupción:
P10: Las empresas deben trabajar contra la
corrupción en todas sus formas, incluyendo la
extorsión y el soborno.
B. FUNDAMENTO LEGAL
Los fundamentos legales del Sistema de Gestión
Ambiental en el Perú, en aplicación a lo
establecido en los Artículos 66º, 67º,68º,
69º y 71º de la Constitución Política del
Perú, y de los correspondientes a la Ley Orgánica
para el Aprovechamiento Sostenible: Artículos 1º,
2º y 3º; están dados en las siguientes leyes,
Reglamentos, Normas, e Instrumentos de Gestión Ambiental,
que a continuación se indica[62]
Ley Nº 28611 – Ley General del
AmbienteLey marco del Sistema Nacional de Gestion
Ambiental, Ley Nº28245Reglamento Ley SNGA – D.S Nº
008-2005-PCMINSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL LOCAL A
NIVEL NACIONAL (2.34 MB)INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL A
NIVEL NACIONAL (607.86 kB)INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL SECTORIAL A
NIVEL NACIONAL (3.39 MB)Informe Situacional del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental 2010 (3.03 MB)Normas Ambientales Sustantivas LGA-SNGA-SEIA
(1.37 MB)
Todos los dispositivos son importantes, puesto que
son los parámetros de la actuación en materia de
gestión; sin embargo por la importancia doctrinaria que
implica, paso a reproducir el correspondiente al Direccionamiento
Organizacional del Ministerio del Ambiente (Órgano Rector
del Sector Ambiental en el Perú), así como los
Principios de la gestión Ambiental contenido en la Ley
Marco del Sistema nacional de Gestión Ambiental, Ley
Nº 28245:
Artículo 5.- De los Principios de la
Gestión Ambiental: LEY N° 28245: LEY MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL; Publicada el 04 de junio de
2004:
La gestión ambiental en el país, se rige
por los siguientes principios:
a. Obligatoriedad en el cumplimiento de la
Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda
Nacional de Acción Ambiental y las normas
transectoriales que se dicten para alcanzar sus
objetivos;b. Articulación en el ejercicio de las
funciones públicas, de acuerdo con el carácter
transectorial de la gestión ambiental;c. Coherencia, orientada a eliminar y evitar
superposiciones, omisiones, duplicidades y vacíos en
el ejercicio de las competencias ambientales;d. Descentralización y
desconcentración de capacidades y funciones
ambientales;e. Simplificación administrativa, a fin
de unificar, simplificar y dar transparencia a los
procedimientos y trámites administrativos en materia
ambiental;f. Garantía al derecho de
información ambiental;g. Participación y concertación,
a fin de promover la integración de las organizaciones
representativas del sector privado y la sociedad civil en la
toma de decisiones ambientales;h. Promoción y apoyo a las iniciativas
voluntarias dirigidas a la prevención de la
contaminación;i. Promoción de mecanismos alternativos
para la resolución de conflictos
ambientales;j. Priorización de mecanismos e
instrumentos de prevención y producción
limpia;k. Precautorio, de modo que cuando haya
indicios razonables de peligro de daño grave o
irreversible al ambiente o, a través de este, a la
salud, la ausencia de certeza científica no debe
utilizarse como razón para no adoptar o postergar la
ejecución de medidas eficaces y eficientes destinadas
a evitar o reducir dicho peligro. Estas medidas y sus costos
son razonables considerando los posibles escenarios que
plantee el análisis científico disponible. Las
medidas deben adecuarse a los cambios en el conocimiento
científico que se vayan produciendo con posterioridad
a su adopción. La autoridad que invoca el principio
precautorio es responsable de las consecuencias de su
aplicación;
C. FUNDAMENTOP EMPÍRICO
Responsabilidad social y ambiental debe acompañar
los éxitos empresariales
Ministro Antonio Brack hace llamado hacia
la ecoeficiencia[63]
Actuar con responsabilidad social y responsabilidad
ambiental es obligación de las empresas que tienen
éxito porque son las exigencias del mercado internacional
y nacional del siglo XXI, manifestó el ministro del
Ambiente Antonio Brack Egg.
"Responsabilidad social y ambiental son rieles que las
empresas no pueden ignorar y no es por cuestión de moda
sino por necesidad, porque la población y los mercados del
Perú y del mundo así lo están exigiendo",
señaló el ministro.
Asimismo, indicó que las empresas de hoy en
día deben ser ecoeficientes por tres razones
fundamentalmente:
"Primero, porque le da mayor competitividad en los
mercados internacionales, por ejemplo hay empresas que exportan
productos agrarios de primera calidad respetando las normas, no
usando insumos químicos prohibidos a nivel mundial, entre
otros", dijo.
En segundo lugar, mencionó que la responsabilidad
social y ambiental mejora la imagen de la empresa tanto frente a
los peruanos como frente al extranjero; y en tercer lugar, porque
demuestran que no son indiferentes con los problemas
ambientales.
Agregó que "hay empresas grandes que están
trabajando en reducir las emisiones de gases y químicos al
aire, agua y suelo, así como en la disposición de
los residuos sólidos y hay otras que trabajan en temas de
reforestación, cuidado de áreas verdes, entre
otras. Son cosas sumamente positivas y rescatables".
Estas declaraciones las brindó en el marco de la
premiación a las empresas ecoeficientes 2010, que tiene
por finalidad destacar la labor de las empresas que están
haciendo cosas adicionales a lo que manda la ley como la
innovación en el aspecto ambiental.
"El 96 por ciento de las empresas en el Perú
están compuestas por las micro y pequeñas empresas,
pero de las grandes hay más de 200 que cuentan con
estándares internacionales de ISO 14000, que es el
estándar medio ambiental global, y seguimos avanzando. Y
no porque exista un Ministerio del Ambiente, sino porque las
empresas tienen que ser responsables en lo ambiental y social, no
les queda de otra", detalló Brack.
Una empresa ecoeficiente, agregó, utiliza menos
recursos naturales renovables y no renovables, menos
energía en el proceso productivo, reduce los desechos,
atenúa la contaminación; tiene acciones
directamente positivas para el ambiente y beneficiosas para las
empresas, porque sus costos de producción y
operación disminuyen, generando mayores utilidades y
consecuentemente mas desarrollo socio económico sostenible
del país.
Los ganadores al Premio Ecoeficiencia Empresarial 2010
fueron en las categorías: Ecoeficiencia en emprendimiento
juvenil para la Universidad del Pacifico; Ecoeficiencia en
residuos sólidos para la compañía Edelnor;
Ecoeficiencia en energía a la empresa Edegel,
Ecoeficiencia en agua a la minera Yanacocha y Ecoeficiencia en el
proceso integral fue para la empresa pesquera Austral
Group.(AND299294) Fecha: 04/06/2010
JUSTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN
Lo expuesto en los fundamentos, justifica ampliamente la
implementación de esta Línea de
Investigación, considerando que de la percepción
del mundo empírico demuestra la presencia de cada vez un
mayor número de conflictos sociales, generados por
empresas de todo tamaño tanto formales como informales,
explotando los recursos de la naturaleza, sin el más
mínimo interés en el cuidado del ambiente: Tierra,
Aire y Agua, que son fundamento de vida de todas las especies de
nuestro planeta.
Las investigaciones en esta línea
diagnosticarán las ocurrencias del mundo empírico,
cuyos hallazgos servirán para recomendar las medidas
correctivas más convenientes, en las instancias encargadas
de las administración de roles estratégicos de los
respectivos sectores, toda vez el ámbito de la
Investigación en esta Línea será de
naturaleza transversal.
4.1.2.18 SISTEMAS DE INFORMACIÓN
PARA LA ADMINISTRACIÓN
FUNDAMENTO TEÓRICO.-
¿Qué es un Sistema de
Información?.-
Casi el 80% de un día típico de un
ejecutivo está dedicado a la información, –
recibiendo, analizando, sintetizándola,
comunicándola en una amplia variedad de tareas. En virtud
de que la información es la base de virtualmente todas las
actividades que se realizan en la empresa, deben desarrollarse
sistemas para producirla y administrarla.
El objetivo de tales sistemas es asegurar que
información exacta y confiable esté disponible
cuando se le necesite (oportuna) y que se le presente en forma
fácilmente aprovechable.
Un Sistema de Información es un conjunto de
personas, datos y procedimientos que funcionan en conjunto con el
propósito de producir información confiable y
oportuna en apoyo a la gestión y toma de
decisiones.
El término "Sistemas de Información" (o
bien "sistemas de información basada en computadoras") no
se refiere a un único tipo de sistema, sino por el
contrario, a varios; por esta razón, vamos a referirnos a
las categorías de la información.
Categorías de los Sistemas de
Información
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