El Nuevo Escenario de la Globalización "Estado-Región":¿Realidad o Ficción?
Introducción
Shakespeare utiliza una metáfora para referirse
al episodio que interpretamos cada día en un arte
escénico que llamamos vida: "El mundo entero es un
escenario, y todos los hombres y mujeres, son simplemente
actores". En esta perspectiva nuestro escenario es abierto con
miles de millones de actores, es un escenario desafiante, un
escenario flexible, un escenario retador; en suma, es un
escenario que provoca a sus actores a sumarse al
cambio.
La globalización es un escenario complejo donde
sus jugadores utilizan estrategias oligopólicas del modelo
microeconómico de Stackelberg
"líder–seguidor" e inesperadamente el juego cambia
de reglas y se diluye el compromiso de asociación atacando
con estrategias antagónicas e impredecibles al oponente,
guiados por la "mano invisible" de Adam Smith que en su libro "La
Riqueza de las Naciones" esboza que los individuos (para nuestro
caso los actores) se mueven guiados por su propio interés:
"no es por benevolencia que el panadero hace el pan…sino que al
actuar guiado por su propio interés fabrica el pan".
Decirlo de otro modo es que el panadero cubre las necesidades de
otros actores e induce para que se alcance el bienestar colectivo
pero como una consecuencia de una externalidad positiva provocada
por una "mano invisible".
Apropiando este concepto de la "mano invisible" del
padre de la economía clásica, la
globalización es sustancialmente invisible porque no se
requiere de espacios físicos para interactuar. Con el
desarrollo de la tecnología, los mercados financieros han
desmaterializado los títulos-valor, se han presentado
grandes innovaciones financieras como productos estructurados,
derivados, mercados a futuros, forwards, opciones de compra y
venta de commodities y por supuesto, la innovación del
intercambio de flujos que se conocen como swaps de tasas de
interés y swaps de monedas. Todas estas operaciones se las
realizan a través de software digitalizados gracias a la
evolución de los mecanismos de comunicación,
producto también del actual escenario de la
globalización.
El autor del libro "El Próximo Escenario Global,
Kenichi Ohmae, postula que el nuevo escenario de la
globalización debe estar centrado en las regiones, se
trata de cambiar el concepto de "estado–nación" por
"estado-región". Con este planteamiento se refuerza que
aumentarán las ventajas competitivas de una región
favoreciendo la exportación de bienes y servicios
producidos a un costo menor aprovechando las economías de
escala que se generan en esa región; en otras palabras,
los productos o servicios se hacen más competitivos con
relación al resto de las regiones de una misma
nación y por ende, con relación a otros
países.
La pregunta que debe responder el autor es:
¿Cómo se logra diseñar políticas
económicas por regiones que favorezcan el aprovechamiento
de ventajas competitivas de una región sin afectar
negativamente a otras regiones? La discusión de este
documento se focaliza en analizar la viabilidad de diseñar
una política económica diferenciada por regiones
para validar ó rechazar la hipótesis del
autor… "que el próximo escenario global se debe
centrar en las microrregiones a través del surgimiento un
nuevo concepto de estado-región".
Nudo Ó
Cuerpo
¿Qué podemos entender por
globalización?. Una característica de la
globalización es que se desarrolla un escenario retador y
controversial. Podemos citar varias definiciones para entender la
globalización, en las que se emplean un lenguaje menos o
más sofisticado, pero en esencia el mensaje es el mismo,
la globalización es una realidad, tal como define Ohmae
"La economía global, interconectada, abierta e
interactiva, es absolutamente una realidad que no podemos
desconocer como un nuevo modelo económico, político
y social".
La globalización está fundamentada en un
nuevo esquema de relación entre las naciones, es una
interrelación entre países que tratan de colocar
sus excedentes financieros y de producción hacia otros que
procuran abrirse paso en los nuevos mercados; el mayor problema
de la economía globalizada es que se han propiciado los
instrumentos para acentuar un intercambio entre naciones
desigual, los países del tercer y cuarto mundo son
productores y exportadores de materias primas y receptores de
productos finales con valor agregado generado en las grandes
economías.
Ohmae plantea la existencia de cuatro factores que
considera esenciales para aprovechar las ventajas competitivas en
nuestro escenario globalizado, los denomina las "4C": la
Comunicación, el Capital, las Corporaciones y los
Consumidores.
La Comunicación alcanza su máxima
expresión de desarrollo con la innovación
tecnológica de las redes de conectividad virtuales a
través del internet, que propicia el intercambio de bienes
y servicios en unos segundos (tiempo en que se demora en digitar
una tecla del computador).
El Capital financiero es un factor con una destacada
incidencia a nivel mundial, el autor enfatiza su notable
expresión en el dólar americano como la divisa mas
fuerte a nivel mundial; sin embargo, cuando publicó su
libro en el año 2005, ningún especialista
financiero descontaba que tres años después se
produciría la mayor crisis financiera a nivel mundial
(septiembre de 2008); con esta crisis se desvirtúa el
planteamiento del autor de la fortaleza del dólar
americano y se quiebran las bondades de la liberación
financiera, porque una de las causas de la crisis fue la ausencia
de una adecuada regulación al sistema financiero
norteamericano, una débil política de provisiones
por castigos de morosidad y una excesiva cartera de
créditos a agentes económicos que no tenían
la colaterización necesaria y estaban sobre-apalancados.
Esta burbuja financiera se quebró y dio paso a millonarias
pérdidas bancarias por morosidad llevando a varios bancos
al punto de default; a todo esto se sumó un mercado que
penalizaba a las corporaciones con la caída del precio de
sus acciones.
El círculo vicioso se aceleró por las
expectativas sobre las cuales los inversionistas basaban sus
decisiones de inversión obligando al presidente de Estados
Unidos a decidir la inyección de miles de millones de
dólares a los distintos bancos y agencias aseguradoras
para que no lleguen al default excepto a uno –Lehman
Brothers – aún nos seguimos preguntando ¿Por
qué Lehmann cayó o, más bien, por qué
lo dejaron caer?. Se especula bastante sobre este hecho,
podrían ser problemas de agencia: "agente-principal" o
también podría deberse a intereses políticos
que primaron en el estado-nación más liberal del
mundo cuya ausencia de políticas de control generaron el
efecto inicial más devastador para los mercados
financieros mundiales.
La factura de esta crisis se traduce de inmediato en la
caída de los mercados bursátiles no sólo de
Estados Unidos sino de Europa, Asia y de los países
emergentes. Los índices de las bolsas cayeron a niveles
nunca antes vistos y grandes corporaciones se vieron afectadas
teniendo que realizar una reingeniería financiera,
recortando nóminas, enfrentándose a mayores costos
que ágilmente pudieron trasladarlos al consumidor
indexando su efecto en los precios y generando así un
efecto multiplicador a nivel mundial caracterizado por un ciclo
económico recesivo -que aún persiste- con
desempleo, inflación, déficit fiscal
–alcanzando cifras records- con decisiones de aumentar el
límite de endeudamiento soberano, sustituyendo una
situación de insolvencia por una angustia prolongada de
mayor incertidumbre para el mediano y largo plazo. Las tasas de
interés aun no se reactivan, actualmente la tasa de la
Reserva Federal de Estados Unidos (FED) está estancada por
mucho tiempo en 0,25% y se espera que continúe en ese
nivel hasta principios del 2014 (anunciado por las autoridades
competentes) aunque los analistas financieros no descartan que
podría mantenerse en ese rango incluso hasta finales del
2014. La crisis actual en Europa es, por decir lo menos,
compleja. Con Grecia que está en default, ya se
anunció que Alemania decidió no rescatarla, es una
situación en la que se da por descontado que
quedaría retirada de la eurozona. Portugal, España
e Italia también tienen situaciones de endeudamiento y
déficit fiscal bastante complejos.
Pensar en un estado–región es acentuar los
riegos de descontrol y caos financiero, económico y
social. Como lo mencioné en párrafos precedentes
Ohmae publica su libro antes de la crisis y cuando el
dólar era la moneda fuerte, el dólar se
depreció de manera significativa frente al euro durante
mucho tiempo –consistente con el periodo de la crisis
financiera-. Actualmente el dólar está retornando a
los niveles esperados y el euro recíprocamente fue
disminuyendo su valor. Los países de América
Latina, altamente influenciadas por el dólar,
también depreciaron esta moneda; sin embargo gradualmente
esta divisa se está apreciando y como el tipo de cambio
multilateral muestra esta tendencia marcada al ascenso;
países como Bolivia que tienen una política
cambiaria dirigida a la desdolarización a través de
cierto control cambiario, enfrentan una situación que
probablemente no sea viable de sostener en el mediano
plazo.
Las Corporaciones que son la máxima
expresión de la eliminación de barreras y fronteras
en el escenario globalizado, se convierten en transnacionales
dando apertura a las fusiones, adquisiciones, integraciones
verticales y horizontales, consolidación de diferentes
tipos de alianzas estratégicas (como joint venture o de
riesgo compartido) para ingresar a nuevos mercados
internacionalizados. Las benevolencias de la
internacionalización de las empresas son múltiples:
se producen con economías de escala, se emplea mano de
obra más barata sobre todo en países
subdesarrollados y se extiende la subcontratación (BPO)
ó tercerización como una ventaja competitiva
importante.
El último factor, el Consumidor, se convierte en
el mayor beneficiado por la globalización, tiene una gama
de alternativas u opciones para satisfacer sus necesidades
adquiriendo bienes y servicios por el medio que considere
más eficiente y se transparenta la información de
los productos y servicios a los que tiene acceso; la premisa de
"satisfacción al cliente" (ya sea éste interno o
externo) es uno de los pilares fundamentales en los sistemas de
control de gestión de la calidad de cualquier
corporación. Por lo tanto, el consumidor es el actor
más importante dentro de una corporación, es el que
toma decisiones en la administración de su capital
financiero y es el que accede a los medios de comunicación
para actuar en este escenario global.
El autor hace referencia a que el comercio global es
invisible, como la "mano invisible" de Adam Smith y debemos
aprovechar de las "4C" para conseguir ventajas competitivas en la
internacionalización del comercio. La globalización
es invisible porque las transacciones comerciales se realizan en
un mercado, que no es necesariamente un espacio físico,
donde interactúan demandantes y oferentes movidos por su
propio interés de alcanzar la satisfacción de sus
necesidades.
El aprovechamiento de las "4C" las visualiza desde una
perspectiva económica regionalista y descentralizada,
Ohmae nos habla de las bondades de transformar el concepto de
"estado-nación" por el de "estado-región". Nos
compara la economía de una nación con una
bañera con grifos separados: política fiscal y
política monetaria "si en la bañera hay demasiada
agua conduce a la inflación y si no tiene agua suficiente
hay desempleo" (pág.82). Este es un dilema de
política económica (trade-off); la pregunta que nos
hacemos los economistas es ¿Qué priorizamos,
controlamos el desempleo o controlamos la inflación?.
Debemos buscar el equilibrio y para ello tenemos como
instrumentos de control de la política económica la
teoría fiscal y la teoría monetaria.
El dilema también se extiende cuando debemos
decidir qué rumbo tomamos dirigiendo la política
económica del estado-región estando conscientes que
los recursos son escasos ó, como ahora plante la nueva
línea de economistas modernos, los recursos son
inaccesibles y debemos buscar la manera de volverlos
accesibles.
¿Qué política económica
aplicamos para desarrollar el concepto de estado-región y
aprovechar las oportunidades de un estado local para atraer
capital extranjero e inversionistas que lleven adelante
emprendimientos que empleen fuerza laboral regional, siendo
eficientes produciendo regionalmente para ser competitivos en el
nuevo escenario global?
Respondamos a esta pregunta evaluando la consistencia de
diseñar políticas económicas regionales
partiendo del "Modelo IS-LM" que sustentan la política
económica fiscal y monetaria interrelacionando el mercado
real (IS) con el mercado monetario (LM). Este modelo es
también conocido como el "Modelo de Hicks-Hansen" en honor
a sus autores, que se han inspirado en las ideas del economista
británico John Keynes, quien surge en la década de
los años treinta cambiando la concepción de la
macroeconomía como una respuesta a la gran
depresión producida en 1929.
Supuestos para el análisis:
La nación-estado solo tiene dos regiones: A y
BLa región A tiene mejores indicadores de
desarrollo económico y social y mayor
concentración de actividad empresarial.La región B tiene desventajas competitivas
con respecto a la región A porque tiene bajo
índice de desarrollo económico y social, su
ingreso per capite es sustancialmente menor al de la
región A y no cuenta con un sector empresarial
importante.La región A tiene menor tasa de desempleo que
la región BLa región B tiene menor tasa de
inflación que la región ANo existen costos de transacción entre
regiones ó estos son cercanos a cero.
Política fiscal (IS) – Si se grava con mayores
impuestos a la región del país que tiene mejores
indicadores de ingreso per capite y mejores índices de
desarrollo social se aplica en esta región una
política fiscal contractiva (?IS). Si
simultáneamente se conceden ventajas fiscales a regiones
menos favorecidas económicamente pero que tienen una gran
potencial de desarrollo, se está aplicando en estas
regiones una política fiscal expansiva (?IS).
Asumiendo que la región A tiene mayor
desarrollo económico y social, por lo que el estado
aplica para esta región una política fiscal
contractiva (?IS) al aumentar los impuestos (?T).
Simultáneamente aplica una política fiscal
expansiva (?IS) reduciendo los impuestos (?T) para la
región B que tiene menores índices de
desarrollo y es una región menos favorecida
económicamente ó supongamos que en lugar de
reducir los impuestos la política económica del
estado sea aumentar las transferencias y/o subvenciones (?TR)
para la región B, cuyo efecto fiscal expansivo es el
mismo que la reducción impositiva.Las consecuencias de estas políticas
serían que los actores de la región A migren a
la región B donde encuentran ventajas fiscales o
subvenciones para producir a menores costos, suponemos en un
contexto globalizado que existe apertura de fronteras entre
países y con mayor razón movilidad de factores
entre regiones. Los empresarios y trabajadores de la
región A van a migrar a la región B, generando
desempleo en la región A, por tanto menor consumo (?C)
de sus agentes económicos lo cual repercute en una
contracción de la demanda agregada (?DA2); finalmente,
el impacto es menor producción o menor nivel de
ingreso (?Y2) en la región A acompañado de
menores tasas de interés (?i) que provocan la salida
de capital hacia la región B (?i2) -ver graficas No. 1
y 2-.En la región B se produce de inmediato
(momento t) un aumento de la demanda agregada (?DA) por los
menores impuestos y las personas aumentarían sus
niveles de consumo porque tienen mayor ingreso disponible
(?C). En el momento t+1 se produciría una
migración del capital humano de la región A con
mayores índices de eficiencia y productividad, mayor
capacitación y mayor conocimiento de los mercados. En
otras palabras, la región B recibe a los empresarios y
trabajadores que tienen ventajas comparativas frente a los
actores de la región B por el know how que traen
consigo. En la región B se mantiene el nivel de
desempleo inicial de los actores que residían en esta
región e incluso, podría darse que el desempleo
para ellos aumente porque tienen que competir con
trabajadores más calificados de la región A.
Suponiendo que el mayor consumo (?C) generado por los
migrantes de la región A supera la disminución
del consumo de los actores de la región B (porque ha
aumentado el desempleo para ellos), en el neto la demanda
agregada aumenta nuevamente (?DA2) y el resultado final sobre
la producción es un sobrecalentamiento de la
región (?Y2) acompañado de un aumento de las
tasas de interés que atrae capital financiero de la
región A (?i2) – ver graficas No. 1 y
2-.
Política monetaria (LM) – El instrumento
para manejar la política monetaria de una nación es
la administración de masa monetaria o de la liquidez a
través de políticas emanadas por el Banco Central o
la Reserva Federal de cada nación. El objetivo de la
política monetaria es controlar la inflación de la
economía a través de las definiciones que se
adopten sobre las tasas de interés.
En la región A el Banco Central
debería definir una política monetaria
contractiva (?LM) que disminuirá la producción
o el ingreso de la región (?Y1) restando liquidez a la
economía y afectando hacia arriba las tasas de
interés (?i1), esto implicaría la venta por
parte del Banco Central de títulos valores; es decir,
se emitirán activos financieros que resten el
circulante en la economía. Un aumento de las tasas de
interés implicará un desincentivo a la
inversión, lo cual atraería por un lado
capitales al sistema financiero y por otro, reduciría
la demanda agregada por el menor nivel de inversión,
contrayendo aún más la producción de la
Región A -ver Gráfica No. 3-.En la región B, la política monetaria
debería ser expansiva (?LM) que inducirá a un
incremento del ingreso en la región (?Y1), se
inyectará mayor circulante a la economía a
través de operaciones de mercado abierto para no
afectar en demasía la tasa de inflación.
Recordemos que mayor emisión de dinero sin respaldo o
sin "esterilización económica", se traduce en
mayores niveles inflacionarios. La teoría cuantitativa
del dinero demuestra que hay una alta correlación
entre el aumento de la masa monetaria y la inflación:
?M =?P (donde M es la masa monetaria y P el índice de
precios). El otro efecto de una política monetaria
expansiva es que se reducen las tasas de interés (?i1)
ocasionando una fuga de capitales hacia la región A
donde las tasas son muy atractivas. Al tener tasas de
interés más bajas tenemos mejor condiciones
para fomentar la inversión en la región B y por
ende, aumentar la demanda agregada. Sin embargo, recordemos
que la región B no es precisamente el mejor escenario
para invertir por las condiciones económicas menos
favorables que tiene con respecto a la región A -ver
grafica No. 3-.Podemos afirmar que la política monetaria
regionalizada tampoco coadyuvaría a resolver las
diferencias económicas y sociales entre las regiones A
y B. Al contrario, se podría generar una
inflación difícil de controlar en la
región B, además que la diferencia de precios
(tasa de inflación) y tasas de interés
daría lugar a realizar operaciones de arbitraje: es
decir, como actor en un escenario donde las tasas de
interés son bajas (región B) actúo
arbitrando con las tasas de interés, adquiriendo
recursos financieros a un precio bajo en la región B y
los coloco a mejor precio (mejores tasas de interés)
en la región A. Como estado-nación no he
logrado mejorar el bienestar de la región B, he
desincentivado incluso la inversión en la
región A y he dado lugar a que se beneficien
empresarios y capitalistas que pueden movilizar
fácilmente sus recursos de una región a otra
para arbitrar con las tasas de interés. En otras
palabras, como actor capitalista, producto de un mundo
globalizado, estoy en el mejor de los escenarios: no asumo
ningún riesgo atrayendo capital de la región B
y colocándolo en la región A en el sistema
financiero, me despreocupo de cualquier riesgo que puede
llevar el invertir esos recursos conseguidos a bajo precio
para generar una inversión en un emprendimiento
productivo que podría generar mayor empleo y
externalidades positivas para los demás actores
económicos.
Política Económica mixta Fiscal (IS) y
Monetaria (LM) ¿El lineamiento conjunto de
políticas fiscales y monetarias podría resolver las
inequidades entre las regiones A y B y promover el desarrollo de
la región menos favorecida para equipararla con la otra
región o aprovechar las ventajas de una de ellas en el
escenario mundial globalizado?
Para responder a esta pregunta retomemos las
gráficas No. 1, 2 y 3 e iniciemos el análisis (ver
grafica No. 4) suponiendo que el estado-nación
adoptó primero políticas fiscales locales para
llegar a un estado-región.
Recordemos que en la región A se aplica una
política fiscal contractiva aumentando los impuestos (?IS)
y restando el ingreso disponible de los agentes económicos
por lo que consumen menos y se contrae aun más la demanda
agregada (?DA); el resultado es menor ingreso (?Y2) y menores
niveles de tasas de interés (?i).
Mientras que el estado-región B implementa una
política fiscal expansiva (?IS), ya sea reduciendo los
impuestos o aumentando las transferencias y/o subsidios a las
empresas locales; como consecuencia aumenta la demanda agregada
(?DA) en mayor grado porque en el momento t+1 los agentes
económicos cuentan con mayor ingreso disponible para
gastar (?C); el resultado en la región B es que se tiene
mayor producción (?Y2) y tasas de interés
más elevadas (?i2) que atrae no solamente el capital
financiero de la región A sino que también a sus
empresarios y trabajadores por las ventajas fiscales y
monetarias. Se ha desincentivado el desarrollo de la
región A para incentivar el de la región B
(trade-off).
Para equilibrar el desbalance ocasionado
económicamente la autoridad monetaria puede actuar
regionalmente con el manejo de la política monetaria. Como
en la región B la economía esta sobrecalentada, es
decir, esta con un nivel de ingreso o producción mayor a
su capacidad instalada (recordemos que la región B era
desfavorable y no tenia ventajas competitivas) debería
aplicarse una política monetaria contractiva (?LM1), que
provocara que las tasas de interés suban (?i3)a niveles
aun mayores (ver grafica No. 4- equilibrio IS2 con LM1)
induciendo a que los actores de la región A
continúen movilizando sus capitales a la región B
para arbitrar con las tasas de interés. En la
región B tenemos como resultado un ingreso que ha
disminuido de Y2 a Y3 -si compramos con el ingreso de la grafica
No. 2- Y3 estaría en un nivel parecido al de Y1 pero las
tasas de interés han aumentado mucho más pasando de
i2 a i3.
En la región A el Banco Central debe aplicar una
política monetaria expansiva (?LM1) con lo que disminuye
el ingreso a Y3 que comparado con la grafica No. 2 retorna al
punto de producción de Y1, pero el efecto adverso es en
las tasas de interés (?i3), puesto que descienden a
niveles inferiores que i2, (donde i2 es mayor que i3 de la
grafica No. 2).
En conclusión, los efectos de las política
fiscales y monetarias aplicadas para las regiones
(estado-región) son los mismos que las aplicada para el
estado-nación; ahora la región B es la que alcanza
mayor desarrollo económico, mayor nivel de ingreso per
capite al tener mayor producción (Y3 es mayor que Y1) y
tasas de interés tan elevadas que atrae capitales de la
región A (i3 es mayor que i1) en desmedro del desarrollo
antes alcanzado por la región A, donde el ingreso se
mantiene a los niveles iniciales Y3=Y1 pero con unas tasas de
interés muy bajas (i3 es menor que i1) provocando
oportunidades de arbitraje de tasas de interés entre
regiones, hasta que el mercado monetario se vaya ajustando
gradualmente. Es decir, se han invertido los indicadores
económicos y sociales entre las regiones A y B, pero para
el estado-nación el problema no se ha resuelto en
absoluto. Al contrario, se ha generado un desgaste al aplicar las
políticas fiscal y monetaria en las regiones, sin
considerar, por decir lo menos, los costos asociados al sistema
de control de la política económica interna al
adoptar estas medidas regionalizadas, pretendiendo transformar un
estado-nación en un estado-región.
Otro argumento en contra de generar políticas
regionales es el manejo de la política cambiaria, Ohmae
apoya la depreciación de la moneda local para favorecer
así a los exportadores regionales porque genera mejores
ventajas competitivas frente a sus competidores. Cuando la moneda
local se deprecia, en el mercado internacional nuestros productos
se hacen más competitivos porque tienen menor precio. Si
definimos por ejemplo un tipo de cambio distinto en cada
región, generamos nuevamente oportunidad de arbitraje,
comprando divisas en la región donde su precio sea menor y
vendiendo las divisas en la región donde el precio sea
mayor.
¿Cómo vamos a coordinar a nivel
país para lograr ventajas competitivas y comparativas
entre regiones sin crear mayores diferencias en la
distribución del ingreso, sin generar mayor inequidad, sin
generar mayor desigualdad que va en contra de los principios
básicos de la integración intercultural dentro de
una misma nación?. El concepto de estado-región
genera mayores ineficiencias internas, en lugar de fortalecernos
como estado-nación para hacer frente a las grandes
economías del primer mundo… y si nos perpetuamos
por este sendero continuaremos siendo…
"seguidores".
Conclusión
El próximo escenario global que proyecta Kenichi
Ohmae es nuestro escenario actual y esta realidad difiere
sustancialmente de la prospección que él
planteaba.
La globalización definida en su máxima
expresión ha sido la gran crisis financiera originada en
el mercado monetario en el mes de septiembre de 2008 y que
continúa teniendo repercusiones, en absoluto menores, en
el mercado real. Tenemos un panorama actual muy diferente del que
estaba en el imaginario del autor.
Las grandes potencias mundiales como Estados Unidos y
países de Europa están en la etapa del ciclo
económico recesivo:
tasas de crecimiento del PIB por debajo de sus
metas, incluso siendo bastante conservadoras las metas
proyectadas,déficit en los balances fiscales que
sobrepasan las expectativas de las proyecciones estimadas en
escenarios pesimistas,sobreendeudamiento de los países que integran
el grupo G7 y otros países de Europa,exceso de liquidez en el sistema financiero global
por las bajas tasas de interés,desconfianza en el mercado financiero que no logra
captar la liquidez excedentaria de los agentes
económicos, debido a la permanente volatilidad de los
mercados que genera mayor incertidumbre,desconfianza en el mercado real porque las bajas
tasas de interés no han incentivado la
inversión hacia la producción y
generación de nuevos emprendimientos y/o nuevos
proyectos que absorban la mano de obra
desempleada,niveles aún elevados de las tasas de
desempleo,disminución del consumo de los agentes
económicos provocado por una parte por el nivel de
desempleo y por otra, por el incentivo a ahorrar como medida
precautoria.
La hipótesis que señala del autor de
reemplazar el concepto de "estado-nación" por "estado-
región" como el gran desafío al que debemos
enfrentarnos en el próximo escenario de la
globalización, se desvirtúa con el análisis
del modelo IS-LM desarrollado en este documento; demostrando que
no es viable la aplicación de políticas fiscales y
monetarias regionalizadas, puesto que provocan mayor desigualdad
entre regiones, no favorece la generación de ventajas
competitivas de una región para el comercio
internacionalizado entre países, provoca incentivos
perversos entre los actores de una misma nación para
movilizar recursos financieros con el objeto de realizar
operaciones de arbitraje por los diferenciales producidos entre
regiones tanto en las tasas de interés como en el tipo de
cambio, lo cual acentúa más la inequitativa
distribución del ingreso entre regiones y nos debilita
como nación para hacer frente a los grandes actores
"lideres" en este escenario globalizado.
Las condiciones con la que los actores (naciones)
participan en este mundo escénico son absolutamente
diferentes, los países subdesarrollados adoptamos un
modelo económico en el que reproducimos una receta que no
está hecha a nuestra medida ni corresponde a los
parámetros de nuestra realidad y en el intento por seguir
actuando con un traje que no nos calza y bajo condiciones
totalmente asimétricas, continuaremos en el esquema
oligopólico de Stackelberg como simples
"seguidores".
Si el mundo entero es un constante escenario en el que
actuamos día a día como estado-nación,
deberíamos asumir el papel protagónico – de
líderes- y focalizarnos en que ésta es nuestra
última actuación para recibir el "Academy Awards"
en el nuevo escenario de la próxima
premiación global.
AUTORA:
CLAUDIA NACIF MUCKLED -Vicerrectora Administrativa
Financiera Nacional- Universidad Católica Boliviana "San
Pablo"