Potencial reforma judicial y uso progresista del derecho en Costa Rica (página 16)

En esta inferencia, que surge como justificación
para realizar transiciones esquemáticas en la mentalidad
de los jueces y altos funcionarios de la Cortes suprema de
Justicia, se produce una intermitente que no permitirá el
avance, que busca el alto Jerarca del Poder Judicial. Porque
no es la substancia ideológica, la que
podría realizar con eficacia y eficiencia en los cambios
que busca el Sistema, como imposición de una estrategia
coyuntural, global, de las agencias internacionales y
políticas de Estados Unidos y de Europa; sino una
compendia de por si necesaria, desde los albores de este grupo
social costarricense, que ha improvisado constantemente en todos
los rubros habidos.

No menciono a Niccolò, por impresionar, este
fenómeno del siglo XV, manejaba un flujo de informaciones,
pero también experimentaba científicamente con la
Administración, psicológica, sociológica y
organizacional y sistémica, y lo que les proponía
en aquellos tiempos a los príncipes, ávidos de
poder, era organizarse adecuadamente, para lograr eficiencia y
eficacia en la administración de los feudos de
aquéllos tiempos. Años en que la política
italiana se encuentra equilibrada entre cinco potencias firmantes
de un tratado de paz en Lodi.

Cuánta sangre le ha costado a Europa para
encontrar el centro neurálgico de la armonía
organizacional, de la cual gozan en la actualidad, por creer que
únicamente las armas podían resolver los diversos
conflictos por poder geográfico y económico. Por
considerar que la clase empobrecida, solo sirve para explotarla y
exprimirla. Machiavelli no era la "bestia asesora" de guerras
infrahumanas, al contrario, era un individuo muy bien formado,
con ideas revolucionarias, pero en materia científica de
la organización y la Administración.

Señalaba, muy enfáticamente en su libro El
Príncipe, que "… un príncipe debe tener poco
temor a las conjuras cuando goza del favor del pueblo; pero si
este es enemigo suyo y lo odia, debe temer de cualquier cosa y a
todos. Los Estados bien ordenados y los príncipes sabios
han buscado con toda su diligencia los medios para no reducir a
la desesperación a los nobles y para dar
satisfacción al pueblo y tenerlo contento, porque
ésta es una de las materias y cuestiones más
importante para un príncipe.

Entre los reinos bien ordenados y gobernados en nuestra
época se halla la de Francia. Hay en él
infinitas instituciones buenas de las que depende la libertad
y seguridad del rey. La primera de ellas es el parlamento y
su autoridad; porque quien estableció la forma de gobierno
de aquél reino juzgó –conociendo la
ambición y la insolencia de los poderosos–que
había necesidad de una rienda capaz de contenerlos:
conociendo por otro lado el odio –basado en el
miedo—que el conjunto del pueblo experimentaba hacia los
nobles y deseando garantizar su seguridad, no quiso, sin embargo,
que ellos fueran preocupación particular del rey, a fin de
evitarle el peso odioso que podía sobrevenirle si
favorecía a los inferiores. (…) Concluyo, pues, de
nuevo que un príncipe debe estimar a los nobles, pero no
hacerse odiar del pueblo." (MACHIAVELLI Niccoló; "El
Príncipe", opcit., pp, 94, 95, 96,97).

Occidente ha sido el gran paradigma para copiar toda la
historia, a pesar de los miles de miles de yerros, que se han
producido en esos grupos sociales siempre en pugna por el poder,
ideológico y económico; no obstante, las
interrelaciones y esos intercambios comerciales, le han dado una
nueva visión a la realidad de los nuevos tiempos, porque
ya no es en los campos de batalla donde se dirimen las
divergencias, Adam Smith proponía en sus tiempos educar a
Europa y eso ha ayudado suficiente para abandonar las armas, en
cierta medida.

Pese a que los diversos países invierten una gran
cantidad para "defensa", con lo que se podría dar de comer
a más de la mitad de la población planetaria; pues
con inteligencia han concluido que la idea sustancial para
hacer desarrollar a los pueblos, es dándole la importancia
que tienen en el despliegue de producción, que es lo que
enriquece a cada modelo social en la actualidad.

El trabajo, la libertad y la producción
organizada, es lo que puede permitir el avance en muchos rubros.
Niccoló Machiavelli, hablaba de reinos bien organizados, y
en la actualidad se debe hablar de Estados bien organizados, en
armonía con sus pobladores, bien administrados, en todos
sus planteamientos pragmáticos. Para los estrategas
ideológicos siempre ha sido importante el pueblo. Nada ha
variado desde que Julio César decidió dividir la
idea del Triunvirato de poder en Roma, para instaurar una
monarquía tiránica, que dividió más
los esquemas de poder.

Por eso cuando el Presidente de la Corte Suprema de
Justicia habla de que "Más bien, la reforma judicial
tiene un sustrato ideológico que precisamente transita
por la necesidad de un cambio en la concepción del
profesional en derecho en general y de aquel que, en particular,
se dedica a administrar justicia." Deberíamos entender,
que lo que realmente hace falta es una substancia
científica, organizacional y sistémica de la
Administración de los bienes del Estado en forma
consustancial.

Porque se producen demasiadas equivocaciones por la
falta de información apropiada, por las improvisaciones,
por la falta de previsiones, por falta de planificación
científica y por la falta de capacidad, intelectual,
técnica, y específicamente por la falta de
integridad, orientada a un desarrollo democrático, que
permita la participación, hasta del mínimo agente
humano, para el desarrollo del grupo social.

Se equivocan las organizaciones internacionales y los
gobiernos de estados con poder económicos, cuándo
consideran que financiando cambios parciales, en los sistemas de
las sociedades latinoamericanas y específicamente de Costa
Rica, lograrán tener mejor control de estructuras
institucionales, que no funcionan en la realidad de cada
idiosincrasia en desarrollo.

En el tanto en que la información no sea efectiva
y eficiente, en el tanto en que no haya control, de las
inversiones y sus proyecciones específicas, no se puede
poner en práctica un plan, En Costa Rica,
desgraciadamente, siempre hemos carecidos de planificación
integral, estructural, organizacional y ha sido la
improvisación, la que ha prevalecido considerablemente,
por la falta de capacidad para planificar y cumplir con los
objetivos de una proyección integral.

En este país en forma insustancial, quiero decir
sin instaurarse, se ha producido un bloque con un poder
inmensurable, emblemático, ya denunciado hace más
de quinientos años por Machiavelli, y era esa fuerza media
de los sistemas, y que el autor del Príncipe,
describía como la soldadesca, que servía a los
emperadores, pero que manejaban las acciones menudas y que en
masa venían a consolidar un poder.

Así ocurre con una clase muy delicada, que ha
venido consolidando un poder también muy delicado, este
grupo que encontramos en las instituciones del estado y que
tienen jefaturas medias en las organizaciones, manejan la
mayoría de los procedimientos, o el engranaje con que se
mueven los elefantes azules del Estado. La gran ventaja con este
movimiento humano, con este recurso de mucho valor, es que en
cierta medida desconoce ese poder en su fin ideológico,
pero también es ventaja, que tiene una división
bien conformada, pues estos puestos claves han sido instaurados
por los políticos que han llegado al poder cada cuatro
años.

Es ese bloque es el que mueve esa gran maquinaria del
Estado burocrático, y otra gran ventaja es que como
también improvisa, no tiene la oportunidad de estructurar
un modelo de administración para quitarle la visión
directriz a los profesionales que fueron nombrados en puestos muy
claves para mover el engranaje de toda una institución,
denominada Poder de la República.

Iiustum enim est bellium quibus necesarium, et
pia arma ubi nulla nisi armis spes est. (Justa es la
guerra para quienes es necesaria y santas son las armas cuando
solamente en ellas hay esperanza). Entonces diríamos
al pueblo y al jerarca del Poder Judicial, que hay mucha justicia
en esta causa de variar las cosas y desechar, las que no son
propicias ni necesarias para preservar el sistema y mejorarlo a
la vez. Aquí Cabe elaborar una razón que inspire al
cambio necesario, pero propicio; "Dios no ha querido realizar
toda la obra en la Tierra, para no arrebatarnos la
autonomía y el arrojo de poder organizar y sistematizar,
en forma científica, el honor que nos corresponde para
poder emprender la empresa eficaz y eficiente para el cambio de
las nuevas generaciones." (SILVA Acevedo Augusto,
"Pensamientos", San José, marzo 2012).

Estas armas no son las sanguinarias de todos los
tiempos, estas armas, más contundentes, porque deben
llevar razón y saber, son la ciencia, la experiencia en
pro del desarrollo, la tecnología, la
Administración sin improvisación, los sistemas, la
información y la adopción de los modelos que
coincidan con la idiosincrasia y las necesidades comunales de
cada grupo social.

Hacen falta reformas: en ninguna otra sociedad
más que en Costa Rica hacen falta reformas, esos cambios
que no se imponen desde un escritorio en otra latitud, donde
alguien con poder ideológico ha tomado decisiones, de
cómo debe funcionar una sociedad, que aunque joven, ya
tiene inteligencia propia. Se equivocan las agencias
internacionales y los estados con poder, cuando consideran saber
cómo hacer las cosas estructurales desde sus escritorios,
sin tener un conocimiento sustancial del desarrollo de un grupo
social. Como parte de una forma integral de desarrollo el trabajo
humano, es un fenómeno administrativo y como ciencia la
Administración ha sido una necesidad en toda la historia
de la humanidad.

La preponderancia de la Administración como
conducta científica ha favorecido a logros de grandes
avances de la civilización, es más ha abolido
guerras y armas, para aplicar saber y experiencia, que redundan
en beneficio general y no solo de unos cuántos en toda las
generaciones amplificadoras de producción, sino a favor de
múltiples comunidades, que en otros tiempos
únicamente propiciaban cierto ocio para planificar
estrategias bélicas, entonces el apoyo está ahora
en las armas tecnológicas, que promueven la facilidad de
poner en práctica la ciencia para el avance de la
humanidad entera.

Entonces no hará falta imposiciones, ni
emperadores, para decirle a un sistema de justicia, cómo
hacer las leyes, sino que será relevante de planificar los
modelos propicios, eficaces y eficientes para variar la idea de
administrar justicia en cada grupo social del mundo, lo que no
significa que no deba existir un Ordenamiento Jurídico,
global, internacional, para que haya respeto en las diversas
interrelaciones comerciales y de toda índole que se puedan
suscitar entre los estados del Planeta. Tampoco obsta, que las
naciones que han logrado instaurar sus propios modelos en
beneficio de sus comunidades, puedan colaborar, no imponer con
modelos de orientación, para que se instauren los procesos
educativos para que haya modelos que correspondan cada cual, a
las comunidades receptoras de ideas y estructuras
nuevas.

Como fenómeno social, los cambios que se han
producido en la ciencia de la administración, han
influenciado la acción humana en los diversos rubros;
así se puede encontrar a organizadores cambiando la
visión de muchos empresarios, comerciantes, productores,
industriales, científicos, etc., implementando las
estrategias propicias, eficientes y prácticas, dentro de
sus propios ámbitos, dirigiendo, los equipos
sistémicos, para evitar la improvisación y
determinando el puesto para cada cual de acuerdo a su experticia
y conocer académico, y que sustancialmente
producirá lo que des denomina el proceso administrativo
para un mejor desarrollo.

Capítulo XIII.

La
Educación como producto de la
Globalización

Se trata en este penúltimo capítulo, los
cambios que también en materia de educación se
proponen desde otras latitudes, para ayudar a la
uniformización de los grupos sociales, de las nuevas
generaciones, para que haya correspondencia a los intereses de la
economía global, igual que se ha propuesto en los sistemas
judiciales del mundo entero. Con este tema se cumple en los
puntos, 9, 10 y 11 del proyecto de Tesis y se culmina con el
trabajo de investigación y comprobación de este
tema de suma relevancia para los grupos sociales de
América Latina y específicamente para Costa
Rica.

9-. Se demostrará que el Estado
Costarricense, por medio del Ministerio de Educación y la
Universidad de Costa Rica y la Universidad Estatal a
Distancia,(UNED), están poniendo en práctica
programas informales en aulas escolares y de secundaria, para
instaurar ideas de normatividad, que los propios estudiantes
instauran y aplican directamente, para sancionar ciertas acciones
dentro de los Centros Educativos.

10-. Que esos programas son proposiciones
estructurales de las agencias interesadas en esos cambios
estructurales y que instauran en forma sublime, para uniformar
una conducta desde temprana edad…

11-. Establecer que la mejor forma de comenzar a
problematizar dichas reformas, es ubicándolas en el
contexto histórico en el que han surgido, para poder
oponer las posibles excepciones en contra de esos conflictos que
se forma con los cambios sugeridos.

La Educación en el panorama histórico
del siglo XXI.

Existe una ecuación indisoluble que debe
entenderse muy delicadamente, en el actual contexto del siglo
XXI, la educación y la calidad de vida, aunque muchos, han
considerado, que no hace falta educar a los pueblos, la historia
orienta a que se piense diferente, porque la necesidad que tienen
las diversas comunidades del mundo, de profesionales y
técnicos, nos indica en el umbral de la nueva centuria,
que si es necesario preparar a las nuevas generaciones, para
darle por medio de la educación armas para la
vida.

Esto es consecuencia de una realidad porque, en todas
las faces, sociológicas, todo modelo de desarrollo humano,
se fundamenta en la educación, que en sí, instituye
el principal estadio comunal, e integral, para el ascenso
personal de cada individuo y, en segundo término,
fundamenta a la vez las eventualidades de una generalidad para
dotarse de mejores condiciones en su calidad de vida. El rol de
la enseñanza, establece, consecuentemente, una
medición de las incidencias que se producen en una
población en cuanto al relación humana.

Existen otras dimensiones de la sociedad que son
esenciales en esa dirección, como la calidad de de la
economía, la seguridad social, la paz y la democracia; el
desarrollo de todo un grupo social, la participación de
cada cual de acuerdo con su capacidad educativa y profesional, en
un contexto donde se involucra la competencia por una propiedad
extraordinaria del saber, de la experticia, en todo el
ámbito humano, del globo, aquellos transcursos asociados
al nuevo mundo, se ven a su vez reforzados radicalmente, cuando
se participa en una interrelación impuesta por las
necesidades del modernismo, y por supuesto en un ámbito
específico, técnico y de muchos movimientos en
diversos rubros para coincidir.

La educación será determinadamente el
medio pragmático de una sociedad cosmopolita que depende
cada vez más de la reflexión y la sabiduría.
Costa Rica no puede anquilosarse, y retardarse en materia de
educación, cuando se observa esa visión de nuestra
época; del siglo nuevo, la necesidad de competir en
diversos idiomas, surgen cuestionamientos para cumplir y poner en
práctica ¿Cuáles elementos de la
educación debemos yuxtaponer dentro de estos tiempos
"modernos" o, "postmodernos?"

El nuevo contexto exalta dimensiones en la
enseñanza.

Se participa intensamente de un fortalecimiento de las
competencias propiamente epistémicas que debe estimular un
sistema educativo. No únicamente este tipo de competencias
debe producir un sistema educativo, pero éstas adquieren
una importancia cualitativamente superior en este contexto. Se
trata, sin embargo, no solo de más conocimiento, sino
de mayor calidad en la instrucción del mismo
(dominio, profundidad, esmero, y otros elementos
pedagógico, que se han quedado relegados en la historia de
esta sociedad.

Esta naturaleza de necesidad cognoscitiva refuerza la
formación en todo el devenir histórico de las
personas: la educación permanente, tiene su relevancia.
Todos los niveles educativos tienen que competir, en un panorama
donde se sabe, que hay que demostrar la experiencia y la
habilidad técnica y congruente del saber. Dentro de esta
perspectiva que no cierra procesos educativos en un momento
determinado, sino que los mismos, de múltiples maneras,
siguen su curso, para corresponder por un futuro.

Esto posee algunas implicaciones evidentes: por un lado,
subraya exigencias individuales de mayor estudio para poder
lograr una integración apropiada positiva en el mundo
productivo laboral, afirma modificaciones en algunas actitudes de
los individuos fortaleciendo el aprendizaje dentro del conjunto
de sus actividades, y orienta hacia la globalidad y hacia un
sistema educativo con mayores expectativas para ubicarse en el
campo adecuado y con significados diferentes en la estructura
planificada de la enseñanza, en todos los sectores
sociales. Significa una democratización de la
educación, en donde todos puedan participar de
lleno.

Surgen con fuerza algunas competencias y habilidades,
que en el nuevo ámbito de competencia, se colocan dentro
de otra configuración, como aquellas ligadas a la
identificación y valoración en su importancia de
los contenidos de todo un acontecer valioso con génesis en
las aulas y en los campos de trabajo académico.

En un mundo donde la información está a la
mano, lo que se trata es de saber encontrar lo que se quiere,
identificar lo valioso, tamizar intelectualmente para dejar lo
accesorio, comparar diferentes fuentes y resultados, establecer
márgenes de aproximación y validación,
consolidar el razonamiento, para evitar las improvisaciones, se
ha hablado supra de todas estas carencias que tienen las actuales
generaciones, debido a la falta de una educación integral
de calidad.

La escolaridad de las comunidades es una
comprobación aproximada de las competencias educativas
personales que existen en una colectividad. La cobertura en un
sistema educativo, por otra parte, es apenas una medición
o un reflejo de la escolaridad. Si la cobertura se amplía
en varios niveles entonces la escolaridad aumentaría. La
ampliación de las competencias de la población es
lo que se asocia al desarrollo humano, tanto en lo que se refiere
a su relación con la economía de un país
como a las condiciones de la calidad de vida. Medir esas
capacidades, será entonces, un punto de partida, para
poder saber con el elemento humano, con el cual se puede contar
para las diversas y determinadas actividades, que necesita un
país en desarrollo, eso también permitirá
que haya calidad en las labore que deban desempeñar en el
ámbito práctico de la vida profesional.

En el Poder Judicial, como en diversas instituciones del
Estado se puede observar esta carencia de calidad educativa y de
mano de obra calificada, cuando se realizan exámenes y se
hace reclutamiento para diferentes puestos técnicos, el
resultado generalmente es frustrante, por la falta de
conocimientos básicos en el acontecer práctico de
las instituciones.

Debe entenderse, entonces que, la intensificación
y medición, de la afiliación de personas al sistema
educativo es importante. Sin embargo, no resulta eficiente cuando
el sistema genera un reducido nivel de las competencias, se
produce un conformismo, con lo que hay y se resuelve con eso que
hay, en forma mediocre y las proyecciones no avanzan y no se
desarrollan apropiadamente. Incluso, si para algunos sectores de
la población la sociedad genera competencias similares a
las que generaría el sistema educativo sin acudir al
sistema educativo, se debilita el significado individual de
permanecer en el sistema para ese segmento de
población.

No obstante, se produce un fenómeno en esta
sociedad, en materia de calificación de la capacidad
profesional, aquí se pesan los títulos y se deja de
lado la experticia y la edad de las personas, porque se
considera, que a cierta edad ya no hay energía, o no se
puede amoldar la mente de los que ya tienen camino
recorrido.

En Costa Rica, el programa educativo se cortó
indeliberadamente el aumento de la escolaridad que se tuvo hasta
los años 80 del siglo pasado, se vio abruptamente casi
eliminado por la crisis y cambio de modelo económico que
se vivió durante esa época. Hasta mediados de los
años 90 no se volvió al mismo lugar; hay que
recordar que en esos tiempos se promovía el Programa de
Ajuste Estructural, y en ese plan, estratégico de las
agencias internacionales, no cabía la buena
educación, ni el crecimiento de la escolaridad en las
aulas de los centros educativos.

Solo que ya desde hace más de tres década
el contexto es más complejo: demografía más
numerosa y heterogénea (con más de un millón
de inmigrantes nicaragüenses y otro medio millón de
colombianos), requerimientos económicas más
fuertes, cambios drásticos en las reglas internacionales
sociales, económicas e ideológicas, perspectivas
educativas con demandas más amplias, y todo dentro de un
país que no ha terminado de definir su estilo de
desarrollo.

Una sociedad que se encuentra incrustada en una
transición histórica. En ese intervalo la capacidad
de la educación preuniversitaria (especialmente la
secundaria) se vino abajo gracias a la reducción de
financiación estatal, y, a la vez, muchos segmentos de la
población se vieron obligados a abandonar el sistema de
educación formal por razones
socioeconómicas.

Esta condición hizo sufrir no sólo la
cantidad sino la calidad del sistema en su conjunto. Ambas
condiciones han dejado un saldo histórico: una
reducción de las competencias que ha generado el sistema,
y, en particular, ha afirmado el discernimiento en muchos
segmentos poblacionales, de que no vale la pena estar en el
mismo. Ambas condiciones se refuerzan mutuamente. Entonces: se
dieron varias situaciones.

La circunstancia más amplia: personas que se
vieron excluidas de la educación formal por razones
socioeconómicas.

Otra situación: personas a las que en el corto
plazo no les resultaba una ventaja estar en un sistema educativo
formal para resolver su situación laboral y de vida, dadas
las debilidades que éste sistema exhibía. Y, al
mismo tiempo: la presencia de personas que tenían la
percepción de que la educación formal no les
servía. La intersección de estos segmentos de
población no ha sido inocua.

Se han producido tantas realidades como apreciaciones
sobre las realidades que han conspirado de diferentes maneras,
reforzándose, en contra de la escolaridad nacional en la
educación secundaria.

El conflicto es más grave. Con las fuertes
transiciones que han tenido Costa Rica y el planeta en las dos
últimas décadas (por ejemplo, una nueva estructura
económica que presiona por más y distintas
competencias en las personas, como ya lo hemos visto a lo largo
de todo este trabajo), no participar del sistema educativo ahora
no posee las mismas consecuencias individual y colectivamente que
esto tenía en 1980, o en 1990. El impacto negativo resulta
ahora mucho más fuerte, y compromete drásticamente
el futuro.

El nuevo contexto transforma crecientemente las
circunstancias de todos y empuja los requerimientos de mayor
escolaridad, aunque, a veces, en la vida cotidiana, ésta
sea solo un requisito para obtener un empleo, y no necesariamente
una implicación directa de lo aportado por la
educación.

Si un mejor número de escolaridad no puede
garantizar, automáticamente la generación de
competencias adecuadas, a las demandas del entorno, no se puede
comparecer ante el mundo con la improvisación de toda la
vida; es exactamente aquí donde se introducen en la
ecuación la calidad y la pertinencia del sistema
educativo. Un sistema que no genera las competencias
históricamente necesarias resulta
ineficaz,

Su ineficacia se vuelve un factor que conspira contra la
cobertura educativa, contra la escolaridad de la
población, y debilita las competencias generales que
requiere la colectividad, y no es la comunidad específica,
sino esa colectividad humana global.

La ineficacia (en términos de déficit en
calidad, pertinencia y equidad) del sistema educativo afecta a
quienes no se quedan en el sistema, a quienes sí lo hacen,
así como a toda la sociedad en su conjunto. En
síntesis, podemos decir que ampliar la cobertura en la
educación en el génesis desde la escuela, tiene
sentido dentro del fortalecimiento de las competencias del
conjunto de la población en un ámbito, que cada vez
exige más potencia componentes cognoscitivos, mayores
exigencias individuales dentro de economías competitivas,
y ritmos de cambio extraordinarios. Esto se plantea en todos los
niveles educativos.

Los planes de estudio deben ser cambiados pero no
frecuentemente y siempre deben ser acompañados de procesos
de capacitación, en donde se aplique la necesidad de
currículos, para cada circunstancia, de lo contrario las
transiciones no será válidas y ningún modelo
corresponderá pertinentemente, como hace falta en la
actualidad.

Un currículo de calidad no tendrá valor,
si no se dan las condiciones congruentes, integrales y definidas
para cada circunstancia; el mundo es cambiante en la actualidad,
más que nunca en el pasado, y por eso hacen falta ciertos
cambios sustanciales en el quehacer educativo.

Los más relevantes, son la calidad en la
preparación y la actitud y la vocación de los
educadores. Y los dicentes, que están ávidos de
saber. Los objetivos más adecuados y los métodos
más modernos y pertinentes se van al abismo, si los
educadores no son buenos y comprometidos con su profesión.
No obstante, el comercio de la educación, ha permitido que
se produzca un fenómeno, en donde los estudiantes
demandan, por un pago, un título para mostrar.

Y, de igual manera, con cualquier currículo un
gran maestro puede lograr despertar en sus alumnos el placer por
el saber y una formación de primera para toda la vida. Sin
embargo, en la ecuación de algunas variables que engloba
la calidad educativa, un currículo pertinente, integrador
de todos sus componentes, con racionalidad cognoscitiva y
pedagógica resulta una gran herramienta para desarrollar
calidad y mejores rendimientos en el sistema.

El currículo debe verse como un organismo vivo
que debe transformarse con flexibilidad e inteligencia de acuerdo
al contexto histórico y circunstancial, que vive la
sociedad. En el ámbito en que vivimos es relevante citar
algunos componentes generales: la extraordinaria
internacionalización y globalización de todos los
quehaceres humanos, el peso creciente del conocimiento en la vida
social (tanto que se habla de una sociedad del conocimiento), el
impacto radical de las tecnologías, el bombardeo de
información indiscriminada, las demandas en la
competitividad laboral, reclamos poderosos en el fortalecimiento
de valores de convivencia, tolerancia y respeto entre los seres
humanos y en relación con el ambiente.

El currículo educativo que tiene Costa Rica ha
sufrido algunas transformaciones importantes en las
últimas dos décadas, que van desde su
modernización cualitativa a principios de los años
noventa, pasando por la incorporación de una mayor
interactividad, mayor contextualización y menor rigidez en
los métodos de enseñanza a mediados de esa
década, así como más recientemente por la
incorporación de ejes transversales que son valiosos
mecanismos en busca de una perspectiva integral de la
educación.

Pero, además, las condiciones laborales y dentro
de la acción en el aula para favorecer la interactividad o
un tratamiento algo constructivista tampoco se dieron equilibrios
y adecuaciones para los cambios realizados. Introdujeron un
desorden y desconcierto en la práctica docente de la
realidad. Los énfasis de los noventa, en lo que se refiere
a constructivismo quedaron en proyectos. Más recientemente
se ha buscado introducir cambios nuevos en los currículos,
sin que los buenos votos que se hicieron hace unos quince
años, hayan logrado una realidad en el aula.

Un énfasis especial: la resolución de
problemas.

La búsqueda de un sistema educativo que genere
fuertes competencias cognoscitivas, dominio de contenidos
(comprensión, comunicación, evaluación,
aplicación, etc.), creatividad, pensamiento riguroso,
criticidad, ha conducido a dar algunos énfasis en la
educación en los países más
desarrollados.

Por un lado a través de un acercamiento
más estrecho y lúcido con el entorno social y
cultural de los estudiantes, con la vida, y, por el otro, con la
potenciación de esas competencias de pensamiento en
situaciones didácticas apropiadas que propicien los
aprendizajes activos y colaborativos. Pero también el
compromiso de los jerarcas de esta área, no permite el
avance y el desarrollo apropiado en este rubro tan esencial para
la sociedad costarricense.

Por eso es que se incluye un ensayo que surge de un
proyecto, inmerso en el plan de los doscientos días
laborales docentes, del Ministerio de Educación
Pública, y de la Universidad Estatal a Distancia, para que
se observe, cómo la influencia y la presión de las
entidades internacionales han calado en la educación
nacional, y han impuesto una idea de lograr las reformas en
materia jurídica popular, desde los centros
educativos:

"El docente como promotor de prácticas
democráticas y procesos participativos en el
aula."

Informe final del proyecto: "cultivando valores y
prácticas democráticas en nuestras aulas" realizado
en escuela líder La Rita Circuito Escolar 02
Dirección Regional de Educación
Guápiles.

Facilitador, por la UNED: Andrea Romero Brown

Responsable del proyecto: Carlos Alberto Retana
López, msc.

PARTE I

Desarrollo de Técnicas con los
Estudiantes

En este apartado se emplearán técnicas
para incentivar la convivencia democrática. Para que
exista un aula democrática es necesario que existan dos
elementos: participación e igualdad de derechos entre
estudiantes. Por tanto se trabajará en función de
crear normativas de convivencia.

Si pretendemos que el estudiante sea parte de la
normativa que va a regir la convivencia del aula, se
deberá poner en marcha dos procesos fundamentales: el
trabajo en grupo y la asamblea de clase.

2.1. El trabajo en grupo

En las primeras sesiones se distribuirán los
estudiantes de la clase en grupos de seis, eligiendo un
coordinador y un secretario. Cada grupo dedicará tiempo al
análisis y confección de las normas del
aula.

Se comienza elaborando una lista de normas que,
de manera explícita o implícita, existen en el
aula. Cada una de estas normas es analizada para comprobar su
validez para facilitar la convivencia escolar. Del mismo modo se
procederá con las sanciones que emplean los profesores en
el aula.

Una vez estudiada la situación de partida, los
alumnos van elaborando, en diferentes sesiones de trabajo, el
conjunto de normas que consideren más adecuadas para la
convivencia en el aula. También se establecen las
consecuencias que se deben aplicar cuando no se cumplan dichas
normas.

2.2. La asamblea de la clase

Las normas presentadas deben ser aprobadas por la
mayoría de los estudiantes y profesores y puestas en un
documento de uso de todos los miembros dela comunidad educativa
del aula.

Se regirá por las normas de funcionamiento de
toda la asamblea democrática. De entre los coordinadores
de los grupos se elige al principio de curso al delegado y
subdelegado de curso, los cuales en cada sesión de
tutoría coordinarán junto con el tutor el
seguimiento y cumplimiento de las normas de
convivencia.

2.3. Sistema de premios y sanciones

Para las que las normas sean respetadas, además
de ponerse por escrito, han de establecerse unos mecanismos de
control y que se aplique de antemano los sistemas de premios y
sanciones. La eficacia y operatividad de los mismos se
conseguirán si llevamos un "sistema acumulativo de
faltas".

Las faltas, como ya hemos dicho, se penalizan mediante
la restauración del daño causado, mediante la
penalización inmediata del comportamiento, o mediante la
acumulación de "faltas". Estas últimas serán
las que hay que tipificar. Aquí se sugiere que nos
acojamos a lo establecido en el Reglamento de Evaluación
de los Aprendizajes (REA).

El REA establece las comunicaciones por escrito a los
padres. Habría que especificar cuántas faltas
acumuladas se consideran para mandar la primera, segunda y
tercera comunicación, aspecto este que no considera el REA
y que creemos necesario para tipificar.

Paralelamente a esto, habrá que definir los
sistemas de premios, que a modo de sugerencia podría
consistir en la reducción de faltas, o anotación de
positivos.

Los sistemas de premios y sanciones tienen que tener un
efecto inmediato y un efecto a largo plazo. Así oír
ejemplo, si un mismo alumno no ha realizado los deberes que un
profesor determinado había mandado hacer en casa, el
efecto inmediato sería el que se quedase durante el recreo
a hacerlos, y el efecto a largo plazo sería el
anotárselo en el registro de faltas.

2.4. Control del sistema

El control del sistema tendrá tres
niveles.

El que llevará el profesor del aula para anotar
las incidencias. Este modelo de faltas es llevado semanalmente
por un alumno, que se encargará de presentárselo a
cada profesor de Área. Las anotaciones se
realizarán siguiendo las indicaciones que se presentan en
el modelo.

El que tendrá el Orientador Escolar, donde se
acumularán las faltas semanalmente. Para llevar este
control se ha elaborado una base de datos donde se acumulan las
anotaciones realizadas por los profesores. Cuando el alumno
acumula el número de faltas tipificadas se procede a la
comunicación con los padres.

Mediante este modelo los padres estarán
informados puntualmente del cumplimiento de las normas de
convivencia de su hijo.

El último nivel es aplicado de modo individual,
por lo que dependiendo del interés de los padres, el
control se puede hacer, o semanalmente, o quincenalmente, o como
se acuerde.

Es llevado directamente por el Orientador Escolar y los
padres, con el fin de poder aplicar programas de
modificación de conducta puntualmente.

PARTE II

Una vez estudiada la situación de partida, los
alumnos van elaborando, en diferentes

Desarrollo de Técnicas con los
Docentes

Este taller fue diseñado a partir de tres piezas
de material relacionadas con las tres fases
estratégicamente planteadas. Se pretende en estos talleres
que los docentes reflexionen sobre su quehacer basados en su
experiencia.

A) Escenarios y cuestiones para ver qué
estamos haciendo:

Supóngase un caso hipotético: Una
pelea en el patio, un hurto en el aula… Los
docentes en grupos de cuatro completan el recuadro y
después en plenaria grupal analizan las respuestas y
establecen conclusiones:

¿Qué estrategias hemos empleado ya
otras veces?

¿Han servido de algo? Han sido inútiles.
¿Por qué?

*El discurso moralista. Se habla con el
estudiante sobre lo que está bien y lo que está
mal.

* Agredir verbal o gestualmente al
estudiante.

* Se utilizan calificativos tipo:
maleducado, burro, inútil, elemento.

* Se utilizan calificativos tipo:
maleducado, burro, inútil elemento.

* Se enfrenta al alumnado entre
sí. Los chicos y chicas que quieren estudiar, tienen
interés y quieren aprovechar el tiempo, y los que no, que
perjudican a los chicos y chicas que si que quieren
estudiar.

* Se recurre a la imposición de
las normas del reglamento de régimen
interno.

* Transferir los problemas a los padres
y/o a las madres. Citación de entrevista,
etc.

* Situar el valor de la eficacia del
funcionamiento del grupo o de la asignatura por encima de
cualquier otro… ("estamos perdiendo el tiempo) cada vez que se
plantea tratar el conflicto…

* Usar métodos policiales:
pruebas, testimonios, etc. "Manolito, no te resistas que te han
visto". ***

*** Se hace necesario un análisis sobre este
conjunto de llamadas "estrategias", que supuestamente
deberían ser jurídicas dentro de un plantel
educativo, en busca de un ordenamiento, para evitar una serie de
acciones que ofrecen, cotidianamente conflictos y problemas para
los docentes y discentes, con responsabilidad de cumplir con los
programas, con los currículos, que el Sistema propone en
los diversos grados, agrupaciones y comunidades.

Por ejemplo: "Agredir verbal o gestualmente al
estudiante" (…) tengo conocimiento de estos
trabajos, porque participo del Programa de los Doscientos
Días del MEP y la UNED, cada fin de año. Pese a que
los docentes, que son invitados a este plan de
"Democratización en el Aula", donde pasan tres días
participando de actividades que los lleva a entender que los
profesores, no deberían sentir que tienen poder dentro del
aula, sino autoridad, tienen suficiente tiempo para elaborar el
proyecto, algunos lo realizan para salir del paso.

Tiene relevancia hacer observaciones, para saber en
manos de quiénes están los hijos de la Patria.
Involucionaría el Derecho, si se aplicaran
"estrategias" de "agresión contra los dicentes.
Digo contra, porque una agresión va en menoscabo de una
posibilidad de avance, de desarrollo; no quisiera quedarme mucho
tiempo en esto, pero tiene tanta relación con las
denuncias en este trabajo.

Si vamos a educar a las nuevas generaciones sólo
para que bajen la cabeza, estaremos firmando nuestra propia
ejecución como grupo social y entregando la
hegemonía y la soberanía, con la vida misma, todas
juntas, en un solo paquete.

Observemos una "estrategia" más: "Se
utilizan calificativos tipo: maleducado, burro, inútil,
elemento." Pablo Freire y Jean Piaget, cada
cual por su lado, se revolcaría en su tumba fría;
porque, con estas proyecciones, estaríamos retrocediendo
en Pedagogía, Propedéutica, docencia, como ciencia
de la educación y en esa hermenéutica tan esencial,
para orientar, para pastorear a ese rebaño inocuo y
ávido de conocimientos, como armas para la vida. (El
subrayado es del autor de la Tesis). (Jean William
Fritz Piaget (Neuchâtel, 9 de
agosto de 1896 - Ginebra, 16 de
septiembre de 1980) fue
un epistemólogo, psicólogo y
biólogo suizo, creador de
la epistemología genética y famoso por
sus aportes en el campo de la psicología
genética, por sus estudios sobre la infancia y
por su teoría del desarrollo cognitivo.
enseñó en una escuela para niños en la calle
Grange-aux-Belles dirigida por Alfred Binet, creador
del Test de Inteligencia Binet, y con quien
había estudiado brevemente en la Universidad de
París. Mientras calificaba algunas instancias de estas
pruebas de inteligencia, Piaget notó que niños
jóvenes daban respuestas equivocadas a ciertas preguntas
de manera consistente.

Sin embargo, Piaget no se centró en el hecho
de que las respuestas fuesen equivocadas, sino en el
patrón de errores que niños más grandes y
adultos no mostraban. Esto lo llevó a la
teoría de que el proceso cognitivo o pensamiento
de los niños jóvenes es inherentemente diferente
del de los adultos (al final llegaría a proponer una
teoría global de las etapas del desarrollo, afirmando que
los individuos exhiben ciertos patrones de cognición
comunes y diferenciables en cada período de su
desarrollo).En 1920 participó en el
perfeccionamiento de la Prueba de Inteligencia de C.I.
(Cociente de Inteligencia) inventado por Stern, momento
importante en la definición de su actividad futura, en el
cual detectó "errores sistemáticos" en las
respuestas de los niños.

Retornado a Suiza, llegó a director del
Instituto Rousseau de Ginebra. En 1923 contrajo
matrimonio con Valentine Châtenay, con quien tuvo tres
hijos: Lucienne, Laurent y Jacqueline a quienes Piaget
estudió desde su infancia.

En 1955, Piaget creó el Centro
Internacional por la Epistemología
Genética de Geneva, el cuál
dirigió hasta su muerte en 1980). (Paulo
Reglus Neves Freire (Recife, Pernambuco, 19 de
septiembre de 1921 — São
Paulo, 2 de mayo de 1997) fue un educador
brasileño y un influyente teórico de la
educación. En 1967 Freire publicó su
primer libro, La educación como práctica de
la libertad. El libro fue bien recibido y se le
ofreció el puesto de profesor visitante en la Universidad
de Harvard en 1969. El año anterior había escrito
su famoso libro Pedagogía del oprimido, que
fue publicado en inglés y
en español en 1970. Debido al conflicto
político entre las sucesivas dictaduras militares
autoritarias y el Freire socialista cristiano, el libro no fue
publicado en Brasil hasta 1974, cuando el general Ernesto
Geisel tomó control de Brasil e inició su
proceso de liberación cultural. Fue uno de los mayores y
más significativos pedagogos del siglo XX. Con su
principio del diálogo, enseñó un nuevo
camino para la relación entre profesores y alumnos. Sus
ideas influenciaron e influencian los procesos
democráticos por todo el mundo. Fue el pedagogo de los
oprimidos y en su trabajo transmitió la pedagogía
de la esperanza. Influyó en las nuevas ideas liberadoras
en América Latina y en la teología de la
liberación, en las renovaciones pedagógicas
europeas y africanas, y su figura es referente constante en la
política liberadora y en a educación. Fue
emigrante  y exilado por razones políticas por causa
de las dictaduras. Por mucho tiempo, su domicilio fue el Consejo
Mundial de las Iglesias en Ginebra, Suiza.

De tal forma que cuando se habla en este trabajo, de la
equivocación de las agencias internacionales financieras y
los estados que proponen, y financian reformas en estas
sociedades, se corrobora una hipótesis en una
práctica real, de la falta de control y de
cuantificación de los método, que se podrían
poner en práctica en detrimento de las disciplina de la
educación, el derecho, la sociología, la
psicología, la administración educativa, la
administración de justicia y sobre todo la
involución sociológica y democrática, para
la participación de la comunidad.

Agrega el documento adjunto:

"Después proceden a comentar con sus
colegas sus experiencias con respecto a las siguientes
interrogantes:

¿Cómo han repercutido
estas prácticas en el alumnado?

¿Cómo han repercutido
estas prácticas en el profesorado?

B) Las ideas que hay abajo nuestra
práctica: Actividades para la
reconceptualización:

Se procede aquí a exponer el trabajo que se hizo
con los estudiantes. En este apartado se deben plantear se deben
plantear respuestas comentadas en subgrupos de cuatro, las cuales
van a ser expuestas al resto del grupo:

¿Crees que en nuestro centro la idea de "cultura
de democracia" está presente, o consideramos preferible la
adopción de sistemas autoritarios cuando no estamos
seguros del funcionamiento de una experiencia de
democratización?

Relaciona esta propuesta (la realizada con los
estudiantes) con detalles y anécdotas de la
práctica que han aparecido en los escenarios de las
páginas anteriores.

¿Y qué hay de ese principio tan asumido
por el profesorado que vale más pasarse de autoritario al
principio e ir "dando" libertad poco a poco, que comenzar dando
demasiada confianza al alumnado?

Relaciona esta propuesta (la realizada con los
estudiantes) con detalles y anécdotas de la
práctica que han aparecido en los escenarios de las
páginas anteriores.

¿Y qué hay de ese principio tan asumido
por el profesorado que vale más pasarse de autoritario al
principio e ir "dando" libertad poco a poco, que comenzar dando
demasiada confianza al alumnado?

¿Qué consideración, en referencia a
las libertades democráticas, tiene nuestro reglamento de
régimen interno?

A) Agenda: Se realizó en esta
parte un proceso donde se diseño un plan de acción,
basado en el siguiente cuadro:

IDEAS PARA EL DISEÑO DE UN PLAN
DE ACCIÓN

(Centro,
equipo,…)

¿Qué podemos / queremos cambiar?
Redactar el problema, formulándolo de la manera más
concreta posible, detallando los aspectos en que quieres centrar
tu acción. Debería ser fácil de recoger
junto a otras formulaciones para elaborar el del
equipo.

¿Cómo sería mejor
hacerlo?

Hipótesis de partida. Redacta concretando al
máximo las acciones o los pasos que crees necesario hacer
y cómo imaginas el proceso de reforma.

¿Qué personas / equipos
participamos?

¿Qué hará cada
persona / equipo?

No es necesario que todo el mundo tenga el
mismo nivel de dedicación, implicación. Por
ejemplo, puede ser que alguien quiera/pueda sólo hacer de
secretario o escribano de las reuniones o…

¿Es necesario que alguna persona
asuma la coordinación?

¿Por qué?

¿Qué ha de
hacer?

¿Qué obstáculos
puedo encontrar?

¿Dónde y cuándo
trataremos los problemas que irán
surgiendo?

¿Dónde, cuándo?
¿En qué diferentes espacios u horarios
desarrollaremos el proyecto?

¿Cuándo podemos evaluar
este plan y su desarrollo?

¿Cómo evaluaremos el
plan y su desarrollo?

Conclusiones

1. Se logro el concientizar el pro y el contra del tema
sexualidad, y con los discentes se logro concientizar de que
somos muy magistrales al impartir contenidos y nuestros
aprendizajes y es un aspecto que debemos cambiar ya que debemos
darle opción al estudiante de que también de su
punto de vista con relación al desarrollo del
tema.

2. Se establecieron una serie de normas a seguir para
lograr vivenciar diariamente la práctica de acciones
democráticas dentro del aula.

3. Los patrones mostrados por los estudiantes son un
claro ejemplo del desarrolla en sus hogares, por tal motivo la
labor docente es trascendental para mejor dicho
accionar.

4. Se reforzaron conocimientos en la población
docente en cuanto a la práctica de acciones
democráticas en la población estudiantil, esto
mediante la facilitación de técnicas sencillas y
funcionales para el tipo de población que
atienden.

Recomendaciones

1. Implementar en las lecciones diversos aspectos de
transversalidad para fomentar acciones que contribuyan en la
práctica democrática en el aula.

2. Contextualizar las clases de acuerdo al entorno en el
cual se desenvuelven.

3. Realizar clases no magistrales sino más
constructivistas para captar la atención de los
estudiantes.

4. A los discentes mejorar la comunicación para
lograr formular soluciones a los diversos conflictos de una
manera pacífica y democrática."

Como se señalaba arriba, estamos ante una
coyuntura circunstancial, delicada, la estructura educativa de
nuestra sociedad, no corresponde a las necesidades curriculares,
y pragmática reales; la improvisación es el eje que
mueve a la gran masa. Hay una gran mayoría de
"profesionales" realizando cosas en la educación, sin
ningún principio epistemológico, ni conciencia, y
sin bases elementales para visionar un futuro con sus
estudiantes; los discentes en su mayoría sólo son
receptores de "ocurrencias". Ningún sector de
desarrollo se hace asesorar y en materia de educación esto
es irreversible.

Quiere decir que esta sociedad no frena su ímpetu
en materia de improvisación, la realidad muestra una
inconsistencia en materia científica, entonces el
desarrollo, involuciona,

Debido a que no podemos aplicar los modelos apropiados,
adecuados, eficientes y eficaces, para cumplir y programar
estructuras sociales consistentes en la medida de las
necesidades, acorde con la nueva centuria, en donde el
ámbito global exige más cada día y no hay
respuesta a la necesidad de preparación para ese gran reto
de mañana mismo.

Capítulo XIV.

Conclusión

El ámbito del postmodernismo en el mundo presenta
dos grandes propensiones: las que se integran y no forzosamente
se excluyen, la globalización o
internacionalización de la economía, las
comunicaciones, la protección del medio ambiente y otras
manifestaciones de la vida humana y la regionalización o
integración que envuelve la conformación de bloques
de Estados.

Ambas poseen diversas exposiciones judiciales y han
significado un relevante progreso jurídico e
institucional: jurídico por cuanto se presenta una
predisposición a cambiar o mesurar el principio de la
competencia territorial de los Estados en el sentido de que ya el
Estado no es el único productor del derecho que regula las
relaciones entre los habitantes de su territorio, lo cual a su
vez lleva a la forzosa revisión del discernimiento
incondicional de la soberanía; institucional.

El planeta observa el surgimiento de múltiples y
relevantes organizaciones internacionales que buscan precisamente
institucionalizar e imponer esa predisposición
globalizadora. La coyuntura actual presenta múltiples
exposiciones orientadas al cambio jurídico contrarios a la
competencia territorial de los Estados, que ha sido hasta ahora
la moda, de las interrelaciones internacionales y del principio
de la soberanía.

En efecto, el derecho colectivo, generado por los
organismos supranacionales de una región y cuyo gran
progreso se ha producido en Occidente de Europa, significa que es
un derecho de aplicación específica a todos los
pobladores de los Estados integrados. Significa que un ente
diferente al Estado está concibiendo y presionando un
derecho vinculante a los confederados; incluso en el derecho
comercial internacional, conformado por convenciones
internacionales.

Se superan así en discreción, la
referencia a leyes nacionales catalogadas como ley del foro e
incluso solucionando controversias con interventores
internacionales, y no con los jueces de costumbre, dado el
creciente desarrollo del arbitraje comercial internacional; se
tiene también el fenómeno de las normas con efectos
extraterritoriales, directriz uniforme, en la que normas
nacionales (leyes de Estados, por ejemplo) empiezan a tener
efectos más allá de su territorio y sobre
habitantes de otros Estados, aunque esta perniciosa finalidad de
algunas potencias ha venido siendo objetada por la generalidad de
Estados por estimarla, con razón, violatoria de la
soberanía.

Tales predisposiciones: globalización y
regionalización se han insinuado y presionado en una forma
sustancial y estructural, con el objetivo de cambios en los
modelos legales regionales y supranacionales en
Latinoamérica, razón por la cual los diferentes
Estados han venido realizando derroteros prácticos en
dicho ámbito y han suscrito un buen número de
reglamentaciones jurídicas que expresan esa
situación supranacional.

Desde la década de los sesenta por años se
ha programado en Latinoamérica el impulso de desplegar un
proceso de integración de los Estados latinoamericanos,
pero en el umbral del nuevo siglo, con mucha más
presión y más premura, por las necesidades e
intereses del mercado económico global, que carece de una
ley uniforme, que corresponda al contexto internacional en
respuesta a la consolidación de ese mercado
global.

Encontramos como conclusión, cómo el
frugal y parsimonioso proceso de integración en
América Latina se ha ejecutado entre los Estados y
determinadamente, de espaldas a sus pueblos, lo cual inicuamente
puede explicar sus restringidos resultados, expresados
exclusivamente en un importante ensanchamiento del comercio entre
países de la región, que no se corresponde con un
fortalecimiento real del bloque latinoamericano como
tal.

Significa en gran medida que la globalización se
asienta en la integración de un grupo de
comunidades internacionales en un único mercado
capitalista mundial. No es en vano que dicha
proposición sea defendida desde diversas perspectivas y
teorías económicas como el neoliberalismo,
propietarios del poder económico de la tierra,
y por entidades como el Fondo Monetario Internacional
y el Banco Mundial e instituciones que pertenecen al
Departamento de Estado de los Estados Unidos, como es
USAID, y otros mencionados supra.

Surgen numerosos movimientos de pensamiento, bien
enraizados, que creen que la globalización trasciende la
cuestión económica y abarca a la cultura por
ejemplo: como la relación de fuerzas entre las naciones
más desarrolladas (como las europeas o los Estados
Unidos) y las subdesarrolladas (como las latinoamericanas
o africanas) es sumamente desigual, la globalización sin
límites ni controles que favorece al imperialismo,
cultural y el dominio económico, y atenta contra la
identidad particular de cada pueblo. Por eso es que tiene tanta
relevancia dentro del aspecto judicial, se necesitan acciones
jurídica, que consoliden y que corresponda a los modelos
de la sociedad moderna, que surge como el ave
fénix.

Surge de entre las cenizas y la ruina de la sociedad
feudal, que aún no puede abolir esa tan enraizada
contradicción de clases y que únicamente ha
sustituido, las viejas generaciones de clases, las viejas
condicionantes de opresión, los modelos y antiguos, de
explotación, las viejas formas de lucha, por nuevas formas
de subsistencia para la masa y el confort de todo el tiempo para
las nuevas familias de los señores poderosos de
siempre.

La voluntad expansiva de Europa se
transcribió en una serie de imperios y el comercio global
se intensificó año a año. Las fortalezas se
basaban en la teoría económica e ideológica
de la explotación, que admitía la competitividad
por una cantidad selecta, e infinita de riquezas y la necesidad
de un control estricto del comercio; de una regulación,
que aún no han podido consolidar, por lo menos en la
América de la Pobreza.

Las tensiones y enfrentamientos dieron lugar al
primer tratado global de la historia (Tratado de Tordesillas),
donde España y Portugal acordaron repartirse los
territorios conquistados. El avance de la tecnología, el
auge de las telecomunicaciones e Internet y el desarrollo de los
medios de transporte ha permitido que el fenómeno de la
globalización sea una realidad ineludible en el planeta
que compartimos.

Marx señalaba en su Manifiesto Comunista,
que "Nuestra época, la de la burguesía, se
distingue, sin embargo, por haber simplificado las
contradicciones de clase." Pero el mundo de Carlos Marx, se
simplificaba a buscar soluciones para un grupo social de Europa,
Occidental; la lucha actual, hay que darla, por el universo
entero, porque se imponen regulaciones, controles, presiones y
gravámenes y lo que se necesita es defensa, para cubrir
flancos, como la hegemonía, soberanía, las riquezas
naturales de los pueblos de América, para que no
continúe la explotación de los recursos que
pertenecen a estos grupos sociales

Y que siempre han sido saqueados por los
conquistadores, expansionistas de toda la
vida.

El divisionismo al que ha comparecido la historia
de estas sociedades de América Latina, ha sido un
cúmulo de amargos desconsuelos, en donde siempre se
produce una lucha sin fin, una pendencia, en la cual siempre
pierden los mismos. La invasión de América y de
África, produjo nuevos ricos en el mundo, nuevas rutas,
nuevos mercados un nuevo campo de actividad. Los mercados de la
India y de China, que se han consolidado con tanta fuerza en
final del siglo XX, y el intercambio con todas esas colonias en
manos de unos pocos que podían financiar transportes y
mecanismos de mercadotecnia para masificar el comercio del mundo,
más la multiplicación de los medios, la Internet,
la vivencia en segundos de todo lo que ocurre en el mundo y el
desarrollo de la industria le ha dado un impulso al comercio, que
ha permitido esa gran consolidación y la necesidad de
asegurar, garantizar, controlar, y regular las interrelaciones,
que nacen de tanta actividad prolífica para algunos
y

De desgracia para otros.

La gran industria ha creado un monstruo mundial, un
mercado, en el cual todos quieren participar, cuando tienen una
forma de producción para plazas foráneas. El
mercado mundial aceleró prodigiosamente el desarrollo del
comercio, la tecnología del transporte y esa
movilización tan práctica de mercadería, y
todo este desarrollo de las comunicaciones en vivo, han permitido
que el auge de la industria y el comercio sea fecundo y
exitoso.

No obstante es necesario señalar fenómenos
que se le escapa de las manos a los poderosos económicos,
del mundo, incluyendo las reformas judiciales en las diversas
cortes del globo, y que mientras más crecen ellos en su
poder económico, más crece una masa de humanos,
dentro de una miseria y pobreza extrema, en la cual surge, la
delincuencia y la inseguridad social. Este fenómeno, no es
más que un arma tan potente, como los mísiles, en
los que se invierte tantas riquezas, con las cuales, se
podría alimentar y educar esas masas.

Marx llamaba a esta masa: "Estamento Oprimido bajo la
dominación de los señores feudales." La conquista
destruye, pero también produce dos dependencias, una que
siempre ha subsistido inmersa en esa miseria mencionada, no solo
en ese trabajo, sino en sendas críticas que se han hecho
constantemente por la mala distribución y falta de equidad
en la tierra.

Y la otra dependencia es la que se produce por la
necesidad que llega a tener el conquistador para cuidar lo que
conquistó, quiere decir que, nada le garantiza y nada le
da seguridad de que podrá mantener esa riqueza, si con su
acción de desprenderse de los antiguos dueños de lo
que ha conquistado, destruye un vínculo, que en los
tiempos feudales era ideal, para que la producción se
mantuviera en un ámbito de relación social, entre
el siervo y el señor feudal. La conquista moderna ha es
más exasperante, cruel y carnicera.

No permite ningún acercamiento, entre los que
tiene el poder y los que podrían aspirar a una
relación que permita ascenso de ninguna
índole.

La sociología como ciencia que estudia las
interrelaciones de los seres humanos, se basa en la idea de que
las personas no actúan de acuerdo a sus propias decisiones
individuales, sino bajo influencias culturales e
históricas y según los deseos y expectativas de la
comunidad en la que viven. Así, el concepto básico
de sociología es la interacción social como punto
de partida para cualquier relación en una
sociedad.

Busca la forma de un modelo, donde esa
interacción pueda tener objetivos firmes y consolidados
para esa convivencia y la creación de diversos
ordenamientos jurídicos hegemónicos y soberanos,
son parte de esa ciencia social, que permite el crecimiento y
desarrollo de esos pueblos y comunidades en una forma
armónica, coherente, solidaria y equitativa.

Las conquistas y las imposiciones foráneas,
desquebrajan esos modelos, que la sociología
pragmática epistemológica, propone como principio
fundamental de una convivencia social, económica,
política, que viene a crear un esquema democrático,
necesario, para que hay respeto de la participación de
todos en todas las actividades, donde puedan y tengan capacidad
de coincidir y poner en práctica, además de la
experticia, el producto que debe estar en un intercambio
comercial y humano.

La Epistemología apremia, no solo puntualizar los
hechos, sino también descifrarlos. Se enfrasca en la
necesidad de descubrir la verdad, aunque sea insondable y
hacer de esa oscuridad una realidad objetiva, nos proporciona
conocimientos más o menos seguros acerca de los
fenómenos estudiados, explica cómo sucedieron las
cosas en el pasado, como suceden en el presente y, dentro de
límites razonables pronosticar cómo
sucederán en el futuro, la finalidad de la ciencia es
reconstruir la teoría. Esa reconstrucción
permitirá que se entienda porque debe haber armonía
y coherencia en los diversos modelos que se pueden poner en
práctica para beneficio de todos. Es la ciencia y la
tecnología, que le han dicho a la humanidad en los
últimos tiempos que un buen grupo de actividades de
producción y de explotación de los recursos
naturales, le han causado diversas lesiones graves al planeta y
que es tiempo de frenar esos ímpetus de
conquista.

El ser humano quiere conquistarlo todo, el universo
está lleno de basura destructiva, porque la humanidad ha
invadido ámbitos que no debió. Hay una deuda con la
tierra y aún no surgen las regulaciones apropiadas para
evitar la destrucción total; los poderosos siguen
apropiándose de lo que quieren y desean, sin las medidas
apropiadas y necesarias para no seguir destruyendo la naturaleza,
que proporciona además del alimento global, la estabilidad
para continuar en esta tierra sin miedo a las grandes
contaminaciones, además de las que se han creado en
laboratorios, para muerte masiva.

Se ha producido en las últimas dos centurias, no
solo el deshiele de los polos, que amenaza con inundarlo todo, se
ha producido un hielo de cálculo egoísta,
ambicioso, destructor, que ha hecho de la dignidad humana una
mercancía de cambio, la explotación de la humanidad
por los humanos que no tienen defensa, es descomunal y ahora
quieren consolidar, regulando e imponiendo modelos de
normatividad, un esquema comercial, que sustituye las pocas
libertades de los hombres y mujeres que aún pueden pensar
y producir para sus comunidades.

Sustituirles esas libertades escrituradas y adquiridas
por la única y desalmada libertad de comercio. Significa
que en lugar de esa explotación descomunal velada, oscura
déspota, y ensangrentada, por las ilusiones
míticas, religiosas e ideológica, han establecido e
imponen, presionando con diversos subterfugios, financiando con
los excedentes de sus utilidades, una explotación abierta,
hipócrita y más descarada, directa y brutal; la
fuerza de la posesión, a través del comercio, que
se adueño de la vida y del mundo.

El despojo, el desdén, el menoscabo, la
postergación a la dignidad de los pueblos y de la
humanidad como seres vivos y con derechos; es el paradigma para
implantarlo, como si fuera un chip nacido para la humanidad
autómata, sin ideales, sin sueños, sin pensamientos
propios, mentes inertes, que únicamente deambulan, para el
beneficio de los poderosos, como si fueran robots nacidos de las
imposiciones de los conquistadores de siempre.

Entonces nos encontramos ante una disyuntiva sustancial,
coyuntural, circunstancial, de imposiciones, ante las cuales, hay
que rechazar, o bajar la cabeza para seguir en la
conclusión, de que los señores feudales y los
siervos aún persisten, después de cuatro siglos,
pese a las numerosas revoluciones sociales y a la
evolución de un derecho, que determinadamente ha estado al
servicio de los poderosos de todos los tiempos, y que se han
propuesto como instrumentos sociales, en un modelo, sin
libertades, ni participación de los que pudieran cambiar
la historia.

Una disyuntiva social, en donde la dignidad humana
servirá solo para bajar la cabeza, para que la bota del
opresor suba sus peldaños y consolide sus intereses con el
apoyo de los pueblos, que siempre fueron redimidos, ultrajados,
avasallados, con la imposición de una
administración de justicia, que solo comparece en nombre
de los que nombraron jurisdicciones y competencias a favor de
esos intereses ya mencionados.

Mediante la explotación del mercado mundial, los
poderos de la economía global, le ha dado un
carácter cosmopolita a la producción y al consumo
de todas las sociedades. Las nuevas industrias, cuya
introducción se convierte en cuestión vital para
todos los pueblos del mundo civilizado, ya no emplea materia
prima indígena, sino materia prima que llega de las
más lejanas regiones del mundo y cuyo producto no solo
consumen el propio país, sino en todas las partes del
mundo, porque la circunstancia científica,
tecnológica de las comunicaciones y del transporte,
así lo permiten.

Se establece una interdependencia universal de naciones,
y esto se refiere tanto a producción industrial, como a
producción intelectual, que se convierte en patrimonio
común, no de una sola nación, sino de todas las
sociedades del mundo; de tal forma que deambulamos por un mundo
demasiado estrecho, debido, no solo al fenómeno
demográfico, sino a la masificación masiva que la
industria tecnológica permite en las últimas
décadas del siglo XX.

Toda esa fenomenología social, comercial e
ideológica, urge y carece de regulaciones, de
responsabilidad jurídica, de intercambios y reformas
judiciales, para que la comunidad global comercial, tenga
garantía de pago. Garantía de cumplimiento,
garantía procedimental que haga cumplir con las
obligaciones, adquiridas en negocios jurídicos dentro del
mercado del mundo, que aún no cuenta con la
garantía de la mayoría de las cortes y gobiernos de
los pueblos de América Latina.

Pese al aceleramiento perfeccionista de los instrumentos
científicos y tecnológicos de producción y
al constante progreso de los medios de comunicación y
transportes, los poderosos del postmodernismo, carecen de esa
regulación tan necesaria para consolidar sus mercados y
sus intereses. Los bajos precios de sus mercancías,
constituyen estrategias y artillería pesada, un armamento
ideológico, que derrumba todos los modelos habidos en cada
nación estructurada, como Estado libre de derecho
social.

El objetivo es obligar a todas las naciones, sino
quieren sucumbir a adoptar los modelos propuestos, e impuestos, y
realizar las reformas judiciales necesitadas por ellos,
sufrirán de constreñimientos, porque son ellos los
poderosos del mercad mundial, los que producen los instrumentos
de producción y tecnología para desarrolla. En
breve, significa que debe aceptarse un modelo, forjado a imagen y
semejanza del paradigma neoliberal del mundo actual, para poder
subsistir, dentro de ese mercado, que no tiene debilidades,
más que la necesidad de regulación
jurídica.

La historia económica, el poder del mercado ha
aglomerado la población, centralizado los medios de
producción y concentrado la propiedad en manos de unos
pocos, como conclusión obligada de esto ha sido la
centralización ideológica. Las diversas sociedades,
ligadas entre ellas únicamente por lazos federales, con
intereses, leyes, gobiernos y tarifas aduaneras diferentes, han
sido consolidadas en una sola nación, bajo un solo
Gobierno, una sola ley, un solo interés nacional de clases
y una sola línea aduanera.

Esta es la idea de un paradigma globalizado, realmente
la denuncia no es nueva, no obstante, lo que se hace tangible y
palpable, este trabajo, es poner de manifiesto, el gran
interés de una nación, que ha conquistado la
historia humana desde diversas perspectiva, derramando sangre
donde les da la gana y a la vez imponiendo reglamentaciones de
nivel global, para hacer cumplir obligaciones, que surgen de
negocios jurídicos de índole internacional y que
harían padecer al sistema de mercado del mundo.

Fuerzas productivas más abundantes y más
grandiosas que todas las generaciones pasadas juntas,
extrañamente este paradigma se fundamenta en una
nación demográficamente inundada de humanidad, y
con una pobreza extrema en un determinado tiempo, pero que
alarga, por esa demografía y su tesón en el trabajo
adquiere unas dimensiones monumentales en la producción
masiva industrial, que le permite tener la posibilidad de dominar
el mundo comercial, reciclando basura y ofreciendo producto de
una calidad insustancial, que regresa en un plazo tan diminuto,
como nueva basura y que pronto se devuelve al mercado como un
nuevo producto, "transformers."

China es la potencia del enriquecimiento del momento, en
unas tres década le ha dicho el mundo el valor que tiene
la basura, y ha inundado al mundo con esos elementos que fueron
tirados por inservibles y desechables en otras sociedades,
comprando la tonelada de basura en pocos dólares, para a
su vez venderlos nuevamente como productos desechables, en pocos
centavos.

El sometimiento de las fantasía de la naturaleza,
el empleo de la tecnología, la aplicación de la
ciencia apropiadamente, la industria y una agricultura diferente,
transgénica, la química y el transporte de
velocidad, las comunicaciones satelitales al instante han hecho
crecer ese mercado del mundo en forma incalculable, cómo
nunca se pensó ni siquiera en el siglo de las luces, ni
del siglo XIX. Es el siglo XX, el que imprime esa nueva
dimensión de paradigmas acelerados de producción,
lo que hace surgir ese gran monstruo del mercado
global.

Se ha establecido entones la libre concurrencia, con una
constitución social y de forma ideológica adaptada
a ella misma, como neoliberalismo, y con la dominación
económica de esa clase que se consolidad cada día
más en el acierto de un mercado potente, expansionista y
conquistador de mentalidades y paradigmas débiles, que en
sus sociedades, o han encontrado la consolidación de
modelos ni estructuras integrales, para lograr organizaciones
sistémicas y científicas para el desarrollo local y
/ o regional.

Se produce un fenómeno estructural entre los que
ostentan el poder económico del mundo, éste se ha
hecho demasiado estrecho para contener las riquezas creadas en el
seno de la ideología neoliberal. Y ¿cómo
soluciona este conflicto el grupo de poderosos del mundo? Pues
destruyendo obligadamente fuerzas productivas masivas, que
esté en manos de la humanidad, para abaratar los costes de
producción, con mejor ciencia, y nueva tecnología,
que si masifica, pero avara y encuentra mejores mercados para
dicha producción.

Y la otra forma es conquistando nuevos mercados y
explotando más sofisticadamente, por medio de paradigmas
de mercadotecnia los viejos mercados ya conquistados en otros
tiempos. Lo alegórico en este fenómeno de
expansión mercadotécnico, es que produciendo crisis
más agudas, más duraderas y más violentas,
incluso disminuyendo los medios de prevención.

No puede consolidarse la idea de que en Estados Unidos
se produjera una crisis económica tan aguda, como la
pasada en los primeros años del siglo XXI, con tatos
premios nobeles de economía y con un presidente expertos
en materia de desarrollo e incluso conocedor de un derecho
moderno, como lo es Obama y con diversas universidades con
experticia en la ciencia de la economía, que se produjera
el descalabro, que formaron los "yerros" de un buen grupo de
entidades financieras bancarias y que tuvieron un efecto
más letal en otras pobres sociedades, sin capital de
trabajo propio.

Es peligroso, porque estas armas científicas,
disciplinarias y estructuradas para buscar mejores formas de
consolidad mercados, pueden instrumentos sociales letales, para
los mismos creadores, la sociedad, no es un arma, pero produce
efectos letales, como un misil.

La condición fundamental de la persistencia de
esa raza denominada por los sociólogos, neoliberal y de la
dominación de la clase más alta de la
economía y de la ideología dominante, es
específicamente la acumulación de riquezas en manos
de un grupo menor de humanos, que su familia siempre tuvo dominio
de capitales y devienes patrimoniales. Significa la
formación y el crecimiento de un capital descomunal,
incalculable, sobre la base de la explotación constante de
las masas de trabajadores que únicamente cuentan con la
posibilidad de ofrecer su fuerza de trabajo, como una riqueza en
un mercado demasiadamente injusto.

El capital se conforma por materia prima, instrumento de
producción y medios de vida de godo género que se
emplean para producir múltiples materia prima y productos
nuevos, hay una genialidad en la creatividad de nuevos
diseños y modelos en escala de productos que son esperados
en el mercado, debido a que la mercadotécnica, los vende
antes de salir de la fabricación. Nuevos instrumentos de
trabajo y nuevos medios de vida. Todas estas partes integrantes
del capital son hijas del trabajo, productos del trabajo, labor
acumulada, que también en un lapso menor sirve demedio de
nuevas producciones, que en el modelo del siglo nuevo se
convierte en el nuevo mercado global.

En la producción global, la humanidad, no
actúan solamente sobre la naturaleza, sino que
actúan también los unos contra los otros. Desde
ninguna perspectiva puede existir la producción, si no se
produce esa interrelación y ese intercambio de
actividades, de dependencia y subordinación, que el
derecho laboral, establece, como contrataciones laborales. Surgen
vínculos que permite la evolución tanto del
derecho, como de las actividades y producciones en
conjunto.

Esa interrelación, es lo que produce una serie de
necesidades legales, para dirimir conflictos y para determinar
obligaciones, que deben ser respetadas dentro de un ordenamiento,
que debería ser uniformizado y modelado en perspectivas de
comunidad regionalización y globalización, para
tener mejor regulación y control de toda la actividad e
interrelación que surja a nivel del mundo en el mercado
global.

En lo que avanza el nuevo siglo surgen cuestionamientos
de la necesidad de una gobernanza a nivel del globo, o si es
definidamente necesario hacer de los sistemas judiciales, un solo
ordenamiento jurídico para el mundo y realmente se puede
llenar millones de páginas con las múltiples
críticas que se hacen al respecto, no obstante, esta
tesis, está culminada y demostrada en sus diversos temas
que había que desarrollar, pero quedan algunas premisas
como para comentar y analizar, dentro de esta
conclusión.

Administración de la economía y de la
mundialización

Instituciones financieras internacionales no han podido
resolver las fallas fundamentales del mercado, y continúan
siendo organizaciones opacas y poco democráticas. Debido a
que lo que hacen es financiar cambios o transiciones
paradigmáticos, que no tienen un campo en las estructuras
sociales y económicas, ni políticas de las
naciones, en donde quieren imponerse con dichos
cambios.

La economía de mercado es incapaz, por sí
sola, de satisfacer las necesidades de la población.
Sin regulación y sin elevación de las
externalidades medio-ambientales y sociales, el capitalismo
neoliberal se está convirtiendo en una máquina
descontrolada que produce más riqueza concentrada en pocas
manos, y conduce a la comunidad mundial a la explosión y
el caos.

Un caos, que es incontrolable, e intratable, porque
están creando, desde los tiempos de los señores
feudales, una pobreza, que crece como una bomba, metida en un
material, que tiende a estirarse para permitir la
explosión, que podría afectar a toda la comunidad
mundial.

No se cuestiona aquí la capacidad productiva del
sistema, sino la ausencia de redistribución, como
consecuencia de una formidable y escandalosa ausencia de
determinación política y ciudadana para transformar
las reglas del juego, no hay control de esta
redistribución, el producto como se menciona supra,
está vendido, incluso antes de su producción, pero,
hay una masa inmensa, a la cual le han creado una necesidad de
mercado, de demanda, que no cuenta con los recursos para pagar, y
se endeuda para lograr es producción, que en la realidad
no es necesaria en sus estructuras sociales y
económicas.

La búsqueda de resoluciones establece una
subsistencia, una interrelación, una búsqueda, en
el mundo académico, en la ciencia, produce debate sobre
las deficiencias, y la falta de eficacia, lo cual es un paso
adelante, para entender el fenómeno y la necesidad de los
poderosos de la economía global.

La redefinición doctrinal de la
cooperación internacional entorno al concepto de bienes
públicos permite la superación del estancamiento en
las negociaciones internacionales sobre el desarrollo, siendo que
la percepción de intereses comunes pueden impulsar una
solidaridad internacional que parece apagarse.

Las proposiciones derruyen la soberanía de los
estados y eso ha sido criticado, en forma sustancial e integral
constantemente, desde que se iniciaron los Programas de Ajustes
Estructurales, que no podían ponerse en práctica,
porque los países de la región, no contaban con la
capacidad, ni técnica, ni educativa, ni ideológica
para ejecutarlos.

En lo que se denominaría una nueva
organización política normalmente se concibe como
la erosión de la hegemonía social de cada
país y la intromisión en la capacidad legislativa
de cada congreso en las naciones, que son presionadas para
adoptar nuevos paradigmas en sistemas judiciales y
jurídicos.

No obstante persiste una fuerza que presiona, impone,
que obliga y solicita el cambio en los sistemas judiciales y
otras entidades de poder político, que tienen toma de
decisión para imponer los modelos. La condición
internacional se usa a menudo para encontrar soluciones a
problemas que no tienen relación con todo ello y que los
protagonistas de estas instituciones intentan gestionar de forma
oscura y secreta, todo lo cual simplemente no sería
posible de llevar a cabo en el marco de una democracia
nacional.

La legalidad cosmopolita se reúne bajo la misma
ida de normatividad uniforme de las naciones, pero se produce un
fenómeno, en que el mercado puede crear riquezas, sin
necesidad de mano de obra, sin la creación de trabajo,
alguno de estos detalle, forma conflictos y controversias para la
creación de una normatividad a nivel internacional, que en
las producciones locales, no puede ponerse en
práctica.

En la realidad del siglo XXI, lo que está
ocurriendo es una transición de el poder de los pueblos,
esa soberanía, que hemos defendido desde el inicio de esta
tesis, he sido crítico sustancial, en medios de
comunicación, sobre la crisis que ha forjado, el hecho de
que Costa Rica, por ejemplo haya sido copiadora de culturas y
paradigmas, que no se pueden poner en práctica en esta
sociedad, es realmente un conflicto, que debemos corregir, con el
propósito de no caer más en los modelos, que nos
han sido impuestos a través dela historia.