Potencialidades para el desarrollo local en el municipio de Viñales
- Resumen
- Caracterización del municipio de
Viñales - Resultados de los indicadores económicos
del municipio Viñales al cierre del mes de marzo de
2011 - Conclusiones
- Bibliografía
Resumen
En el proceso de gestión del desarrollo local
resulta de vital importancia diagnosticar los recursos
endógenos con que cuenta el territorio lo cuales pueden
convertirse en potencialidades para propiciar dinámicas de
desarrollo socioeconómico. El presente trabajo tiene por
objetivo realizar un levantamiento de las potencialidades
físico – económicas con que cuenta el
municipio de Viñales para su desarrollo
sostenible.
Palabras claves: desarrollo local,
economía, territorio, gestión, recursos
endógenos.
Caracterización del municipio de
Viñales
El Municipio de Viñales se localiza en la
vertiente norte de la Provincia más occidental de Cuba,
Pinar del Río, limitando al norte con Golfo de
México, al sur con los municipios de Pinar del Río
y Consolación del Sur, al este con la Palma y al oeste con
las Minas de Matahambre.
Tiene una extensión territorial de 693,77
kilómetros cuadrados, sin incluir un área de 920
hectáreas pertenecientes a los cayos adyacentes, lo cual
representa el 6% del área total de la Provincia. En
él predomina un relieve eminentemente montañoso, ya
que ocupa el 71 % de su superficie total del
territorio.
La población es de 26 793 habitantes los cuales
están repartidos en 24 asentamientos rurales concentrados
y 7 Consejos Populares: Viñales con 9321 habitantes,
Puerto Esperanza con 6670, Moncada con 1511, Chile con 3170,
Playuela con 3020, San Vicente con 1922 y Los Jazmines con
1179.
Estas circunscripciones agrupan a 70 circunscripciones
electorales. Viñales es una potencia en la defensa del
País, sus montañas son un escenario
magnífico que las convierten en un gran teatro de
operaciones militares en Tiempo de Guerra. El 86% del territorio
está contemplado en el Plan Turquino
Manatí.
La llanura norte, alturas de pizarras, los valles
intramontañosos y las sierras con mogotes cársicos
de formas cónicas, son los tipos de relieve predominantes
en este municipio que se distingue por la formación San
Cayetano con las rocas más antiguas de Cuba. Cuentan con
un sistema empresarial integrado por 23 empresas y dependencias
empresariales de subordinación provincial y 15 de
subordinación nacional.
Organigrama del Sistema Empresarial
del Municipio de Viñales
Fuente: Elaboración
Propia.
El desarrollo económico se basa fundamentalmente
en la estructura agropecuaria y turística, teniendo un
peso fundamental el recurso suelo y forestales entre otros. Se
cultiva el tabaco, café y los cultivos varios.
Otra de sus actividades económicas fundamentales
lo constituye el renglón de la pesca para lo cual se
cuenta con un puerto pesquero en la zona de Puerto Esperanza,
cuyos habitantes se consagran a la pesca y captura del Bonito, la
Langosta y los Quelonios principalmente.
El fondo agrícola abarca 17842.81 has y en
él predominan suelos ferralíticos y
esqueléticos con alto por ciento de acidez, en lo que
tiene buena adaptabilidad cultivos como el tabaco, los
cítricos y los frutos menores.
El fondo forestal: abarca las restantes 49226 has,
ocupado principalmente por bosques naturales donde se destaca el
mangle y plantaciones con predominio de coníferas sobre
latifólias.
Este territorio posee las mayores extensiones de
recursos forestales de la provincia, lo cual constituye
también una fortaleza para el desarrollo económico
y social. Existen en el municipio 3 presas y 16 micropresas, que
pertenecen al MINAGRI y que benefician principalmente a las
actividades productivas.
Viñales es un municipio que se ha caracterizado
por tener un desarrollo ascendente de la actividad
turística y fundamentalmente de naturaleza, producto a
atractivos naturales e histórico – culturales existentes
en el territorio. Complejo resulta cambiar la imagen
internacional que sobre Cuba existe de que somos solo un destino
de Sol y Playa, limitándose el reconocimiento de otros
recursos muy valiosos que siendo bien trabajados pudieran
convertirse en atractivos de gran valor para el mercado
turístico.
El Valle de Viñales fue declarado por el
Comité de Patrimonio Mundial de la UNESCO, en el
año 1999, Patrimonio de la Humanidad en la
categoría de Paisaje Cultural. Este constutiye uno de los
recursos más valiosos que posee el municipio por su
riqueza natural y valor patrimonial. Significativa es la cifra de
turistas que anulamente viajan a Cuba para disfrutar de sus
paisajes, su fauna y flora. El turismo de naturaleza se potencia
en este municipio que intenta posicionarse en el mercado como un
destino turístico ideal para los amantes del
ecoturismo.
El Área Protegida del Parque Nacional ostenta la
categoría de Monumento Nacional, otorgada por el
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA)
en el año 1997, por sus valores patrimoniales y naturales
exclusivos como los son sus mogotes, elevaciones únicas de
su tipo en el mundo, y su abundante flora y fauna
endémica.
El Sitio Histórico de Ceja del Negro y la Gran
Caverna de Santo Tomás, constituyen patrimonio monumental
de Viñales que atesora en su Valle colonias de Mycrocycas
callocomas (Palma Corcho) declarada Monumento Nacional en 1989,
así como la Cueva del Cura, la Cueva de los Petroglifos y
la Cueva del Garrafón en la Sierra de los Órganos,
todas ellas declaradas Monumentos Locales por la presencia de
pinturas rupestres.
La existencia de una infraestructura para el turismo de
3 hoteles de la cadena CUBANACAN y 5 restaurantes de la cadena
PALMARES, así como de 398 casas particulares de renta, han
contribuido al incremento de los niveles de ingresos y eficiencia
de esta actividad económica de impacto en el
municipio.
Infraestructura de Hoteles y
Restaurantes del Municipio de Viñales
Fuente: Elaboración Propia.
Resultados de los
indicadores económicos del municipio Viñales al
cierre del mes de marzo de 2011
La Economía del Municipio al cierre del primer
trimestre del año muestra resultados favorables. La
Producción Mercantil fue de 12.3 millones de pesos, con un
crecimiento de un 33.6 % con 3.1 millones de pesos con
relación a igual periodo del año anterior, para un
sobre cumplimiento de un 4.7 % de lo planificado, equivalente a
549.2 MP.
No obstante a estos resultados se mantienen entidades
que incumplen lo planificado para el periodo, ellas son: Acopio
incumplen en un 44.6 % con 105.6 MP, Transporte Escolares en un
9.6 % con 14.6 MP, Transporte en un 4.1 % con 6.1 MP,
Confecciones Alba en un 38.8 % con 81.8 MP, Agrupación de
la Vivienda en un 51.0 % con 306.2 MP. El 100 % de las entidades
crecen al comparar los resultados con igual periodo del
año anterior.
El Total de Ventas fue de 27.9 Millones de pesos con un
100 % de cumplimiento de los planificado y un crecimiento de un
19 % con relación igual relación del año
anterior, con 4.4 Millones de Pesos. Incumplen su plan de Ventas
Artex en un 16.4, Ranchón en un 14.7, Palenque 8.9,
Transporte Escolares en un 8.9, Confecciones ALBA en un 38.8,
Acopio en un 33.8, Agrupación de la Vivienda en un 93.9,
Acueducto en un 6.9 y el Complejo Hotelero en un 16.5%
respectivamente.
El 11.1 % de estas ventas fueron en divisas y se
cumplieron al 100.9 % de lo planificado con 3.1 Millones de CUC;
decreciendo en un 1.2 % con relación a igual periodo del
año anterior. Inciden en ello ARTEX, Ranchón,
Palenque, Transporte Escolares, Acopio y el complejo
Horizonte.
El indicador de Valor Agregado se cumple al 103.1 % con
8.7 millones de pesos, al compararlo con igual periodo del
año anterior crece en un 35.6 % con 2.29 Millones de
pesos. En la esfera productiva este indicador se comporta al
107.2 % de cumplimiento de lo planificado con 7.26 millones de
pesos, creciendo en un 31.4 % con relación a igual periodo
del año anterior.
Deteriora este indicador Acopio, Tabaco, Transporte
Escolares, Transporte y Confecciones ALBA. El Gasto de Salario
por peso de Valor Agregado al cierre del trimestre se encuentra
al 108.9 %, siendo de 0.5393 de un plan de 0.4953, con un
decrecimiento de un 18.4 % (0.12 centavos) con relación a
igual periodo del año anterior.
La Productividad es de 2394 pesos por trabajador, con un
100.1 % de cumplimiento de lo planificado y un crecimiento de un
30 % lo que representa 659 pesos por trabajador al compararlo con
el año anterior.
En la esfera productiva se alcanza una productividad de
2348 pesos por trabajador con un cumplimiento de un 104.6 % y un
crecimiento de un 32.3 % y eso serían 573 pesos por
trabajador. Incumplen con el indicador Comercio, Confecciones
ALBA, Tabaco, Transporte Escolares, Acopio, Alimento,
Construcción Civil, Agrupación de la Vivienda,
Palenque, Acueducto, Artex, Cueva del Indio y el Complejo
Hotelero.
La correlación Salario Medio / Productividad se
Comporta al 108.7 % con relación a lo planificado y al
81.6% con relación al año anterior, esto hace que
sea desfavorable ya que la productividad se sobre cumple en un
0.1 %.
El Salario Medio Mensual es de 430 pesos, creciendo en
35 pesos con relación a lo planificado y en 48 con
relación al año anterior, Fondo de Salario es de
4.7 millones de pesos, con un sobregiro de lo planificado de un
12.2 % y un crecimiento de un 10.6 % con relación al
año anterior lo que representa 450.4 MP, mientras que el
Promedio de trabajadores es 3 647 para un 102 % de lo planificado
con 102 trabajadores más, decrece en un 1.8 % con
relación al año anterior con 65
trabajadores.
En este periodo se alcanza una Utilidad de 2.58 millones
de pesos, con un sobrecumplimiento de un 2.1 % y un crecimiento
de 1.25 millones de pesos al compararlo con igual etapa del
año anterior. Cierran el trimestre tres entidades con
perdida, la Pesca con 140.1 MP, Acopio con 6.3 MP y Acueducto con
67.8 MP. Este ultimo disminuye la perdida planificada en 5.9
MP.
El Total de Ingreso fue de 29.06 millones de pesos para
el 102.9 % del plan y con relación al año anterior
se comportó al 103.0% lo que representa 4714.0 MP
más. Los Gastos Totales fueron de 25.7 millones de pesos
para un 100.9 % de lo planificado y en relación al
año anterior fueron de 115.2 % lo que representa 3397.0
MP.
Cierran el trimestre tres entidades con perdida, la
Pesca con 140.1 MP, Acopio con 6.3 MP y Acueducto con 67.8 MP.
Este ultimo disminuye la perdida planificada en 5.9 MP. Nueve
entidades sobrecumplen lo planificado por encima del 100 %, ellas
son: Alimento (1.8 %), Campismo (31.3 %), Comercio (4.2 %),
Forestal (40.3 %), Industrias Locales (17.0 %), Servicio (4.3 %),
Tabaco (3.9 %), Cuba Taxi (10.4 %), Construcción Civil
(90.4 %).
Conclusiones
Los recursos endógenos con que cuenta el
municipio de Viñales le permiten desarrollar programas y
proyectos socioeconómicos que propicien el desarrollo
local y contribuyan al proceso de actualización del modelo
económico cubano y a la instrumentación de los
Lineamientos de la Política Económica y Social del
Partido y la Revolución aprobados en el VI Congreso del
PCC.
Bibliografía
Águila C, Y. 2004. "El desarrollo local". II
Conferencia Internacional La Obra de Carlos Marx y los
desafíos del Siglo XXI. [En línea]. Cuba
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http://www.cubasocialista.cu/TEXTO/cmii/cmii02.htmAsamblea Nacional del Poder Popular. 2000. Ley 91
"De los Consejos Populares.Barrios Napurí, C. 2008. "El desarrollo
empresarial desde la perspectiva local", Edición
electrónica gratuita. Texto completo en
www.eumed.net/libros/2008b/403/Columbié Santana, C.M. 2004. "La
Administración Pública en Cuba.
Configuración de un Sistema de Capacitación
para la Mejora en la Gestión de los Dirigentes de los
Consejos de Administración Municipal". Tesis en
opción al grado científico de Doctor en
Ciencias de la Educación. Ministerio de
Educación Superior, Cuba.Lazo Vento, C. 2002. "Modelo de Dirección del
Desarrollo Local con enfoque estratégico. Experiencia
en Pinar del Río". Tesis presentada en opción
al título científico de Doctor en Ciencias
Técnicas. Pinar del Río.Torres Paez, C.C. 2011. "El Sistema Financiero
Internacional y la crisis económica", Editorial
Académica Española, Madrid,
España.
Autor:
Carlos Cesar Torres Paez
Dariel Hernández Pérez