Elementos culturales que fundamentan los principales paradigmas de administradores de ONGs (página 3)

CUADRO 04

TASA NETA DE INSCRIPCIÓN
ESCOLAR POR GÉNERO Y NIVELES

REGIÓN OCCIDENTE EN
PORCENTAJES

2008

Fte. Informe de Desarrollo Humano PNUD/2010.

En la actualidad los datos presentados en el cuadro de
arriba (04) en la inscripción de estudiantes hombres y
mujeres en el sistema escolar, reflejan cierta equivalencia, lo
que implica que durante los últimos años, la brecha
en la educación de hombres y mujeres se ha ido reduciendo,
lo cual es positivo para el sistema educativo y principalmente
para la población femenina. No obstante, las limitaciones
lo presenta el propio sistema escolar, pues en los departamentos
de la región el nivel básico y diversificado por
parte del sector público es atendido mediante escasos
institutos de educación básica y en buena medida
por institutos por cooperativa y por el sector privado. El sector
publico oferta oportunidad de estudio únicamente en
algunos centros educativos del nivel medio con carreras de
Magisterio, Perito Contador, Bachilleratos y Educación
Física. Con excepción de la ciudad de
Quetzaltenango, que se ha desarrollado en este sector, ofreciendo
muchas opciones de carreras para toda la región y
principalmente en el sector privado, aunque ello representa
mayores costos para las familias que envían a sus hijos a
estudiar a Quetzaltenango, lo cual limita las oportunidades para
otros segmentos de la población, principalmente con
menores ingresos.

CUADRO 05

EDUCACIÓN BILINGÜE
INTERCULTURAL POR NIVEL

REGIÓN OCCIDENTAL EN
CANTIDADES

Y PORCENTAJES RESPECTO AL TOTAL
NACIONAL

Los datos del cuadro (05), reflejan otra particularidad
de las características de la región, principalmente
en cuanto a educación, lo cual demanda al sistema
educativo tanto público como privado, adaptar los
enfoques, contenidos y objetivos a la atención de una
educación bilingüe intercultural.

En el tema de la educación superior, durante los
últimos años las diversas universidades privadas y
públicas entre ellas, Universidad de San Carlos de
Guatemala, universidad Galileo, Universidad Mariano
Gálvez, Universidad Rural, Universidad Mesoamericana, y
otras, han realizado esfuerzos por acercar sus centros por lo
menos a las cabeceras departamentales para ofrecer sus servicios
y opciones de carreras como pedagogía, licenciaturas,
ingenieras, agronomía, ciencias económicas y
otras.

La emigración es otro problema muy notorio en la
región. Con datos del año 2009 se reportan 306 mil
personas que se encuentran en el extranjero, lo que representa el
25% del total de personas que han emigrado fuera del país,
de estos la mayoría hacia los Estados Unidos, por las
condiciones de pobreza y falta de oportunidades, especialmente la
población indígena del área rural y en su
mayoría varones, que buscan mejores oportunidades de vida
económica en otra patria.

Como consecuencia de este fenómeno se da la
desintegración familiar por falta de relaciones afectivas
de las parejas, así como el alejamiento o abandono de
padres a hijos, la pérdida de valores humanos y
espirituales, derivado del proceso de transculturación y
enajenación, especialmente en los jóvenes que
emigran ya que los mismos asumen patrones de una cultura distinta
a la heredada, así como la adopción de rasgos de
una cultura liberal de países desarrollados.

No obstante al costo social de la emigración, el
beneficio económico para el país y principalmente
para las familias de la región es absolutamente
significativo. La región es captadora del 32% del total de
remesas familiares que se reciben principalmente de Estados
Unidos mensualmente. El cuadro (06) permite apreciar dichos
valores.

CUADRO No. 06

POBLACION RESIDENTE EN EL EXTRANJERO
SEGÚN DEPARTAMENTO DE ORIGIEN Y VOLUMEN DE REMESAS
SEGÚN DEPARTAMENTO DE RECEPCION.

MILES DE HABITANTES, PORCENTAJES Y
MILLONES DE DOLARES MENSUALES

GUATEMALA 2009

Fte. Informe de Desarrollo Humano. PNUD.
2010.

En el tema de salud, según el informe de
desarrollo humano PNUD 2010 y con datos del año 2009, la
desnutrición crónica en la región
suroccidente y noroccidente son las mas altas a nivel nacional,
pues reporto un 47% y 65%, y en el área rural 52% mientras
que en la zonas urbana 29%; siendo los departamentos de
Sololá, Totonicapán y el Quiche los departamentos
que reportan mayor nivel de desnutrición crónica no
solamente en la región sino a nivel nacional; y la
mortalidad infantil de 41 y 38 por cada 1000 nacidos vivos,
teniendo en el área rural 38 y área urbana 27,
siendo las principales causas de muerte las enfermedades
infecciones estomacales, respiratorias y la desnutrición.
Estas tasas varían dependiendo del departamento, por
ejemplo, en el área metropolitana es de 21%, de
desnutrición y menor de 16 en cuanto a mortalidad infantil
por mil nacidos vivos, respectivamente.

La salud es un factor determinante del desarrollo
humano; los individuos sanos contribuyen al crecimiento
económico y desarrollo social. A su vez las personas
tienden a vivir más y saludablemente a medida que se
desarrollen físicamente bien. Así, la
inversión social en servicios de salud en la región
es fundamental para propiciar el bienestar y desarrollo de la
población.

CUADRO 07

DESNUTRICIÓN CRÓNICA
INFANTIL POR ETNIA,

ÁREAS Y
REGIÓN

GUATEMALA 2008-2009 EN
PORCENTAJES

Fte. IDH. PNUD. 2010.

CUADRO 08

MORTALIDAD INFANTIL POR ETNIA,
ÁREA Y REGIÓN

POR (1000 NACIDOS
VIVOS)

2008-2009

IDH. PNUD. 2010.

CUADRO 09

INVERSIÓN PERCAPITA POR
DEPARTAMENTO

GUATEMALA 2009 EN
QUETZALES

*/Servicios educativos, salud, otros.

Fte. PNUD. Informe de Desarrollo Humano
2010.

En la información del cuadro (09) puede
apreciarse comparativamente la inversión pública en
la región, los datos son relativamente mas bajos con
relación al promedio per cápita de todas las
demás regiones del país, pese a que el gobierno
actual ha ido incrementando lentamente los niveles de
inversión en los departamentos que reflejan mayores
niveles de pobreza en el occidente. Los datos del año 2009
reportan que el estado invirtió un promedio por persona de
Q. 1,169 quetzales, promedio relativamente inferior al resto de
departamentos del país que oscila entre los Q.1,438 por
persona, con excepción a la ciudad capital que
reportó una inversión pública per
cápita superior a Q.4,600.00 por persona.

7. PROBLEMAS SOCIALES Y CULTURA DE
VIOLENCIA.

En la región occidental también existen
problemas sociales, los cuales se han agudizado durante los
últimos tiempos, tales como el alcoholismo,
desintegración familiar, delincuencia,
drogadicción, narcotráfico, y otros. En este
sentido existe una serie de factores y circunstancias que las
causan, por un lado se encuentran los problemas derivados del
aspecto socioeconómico de la región y los niveles
de pobreza material que presenta la población; aunque en
buena medida son el resultado de un contexto nacional que las
legitimiza, alimenta y reproduce dada la cultura de intolerancia,
escaso dialogo, violencia y cultura de impunidad que vive el
país.

La violencia es uno de los temas que actualmente
preocupa no sólo a los habitantes de la región sino
de todo el país. Desde un enfoque instintivista, la
violencia es una expresión de las fuerza instintiva del
ser humano, ya que éste es en cierta forma un "animal"; no
obstante desde un punto de vista y análisis psicosocial,
la violencia es en cierta forma racional, en el sentido de que se
constituye en un medio o instrumento para alcanzar un objetivo,
es decir que la violencia no es una acción que se tienen
como un fin en si misma, dentro de una relación
agresor-agredido, sino una acción que se realiza teniendo
un por qué y un para qué. La violencia es un
fenómeno aprendido, en el sentido no sólo de los
acontecimientos de violencia que vive la propia persona, sino de
la experiencia colectiva generada en el contexto en el que el
individuo se desenvuelve, y cuyos elementos tales como las ideas,
la filosofía de vida, la educación, los paradigmas,
las actitudes, experiencias colectivas, valores, etc. Influyen en
la formación de su identidad, impregnándole un
matiz determinado a su historia individual y
colectiva.

De esta forma, hechos históricos que han tocado
vivir a la población en el occidente del país,
tales como la invasión española que generó
miedo y sometimiento, la agresión del Estado durante la
guerra interna, la marginación histórica
institucional hacia los pueblos indígenas y muy
actualmente la profundización de los problemas de
violencia social, delincuencia, secuestros, robos, asesinatos,
violencia política, el narcotráfico, son al final
expresiones que han tenido y siguen teniendo como
propósito el logro de intereses individuales o colectivos,
proteger el sistema, mantener el estatus quo o alcanzar el poder
para lograr privilegios en las esferas públicas o
privadas, lo que da sentido ejercerla y mantener de esa forma el
sistema de relaciones sociales desiguales, facilitando la
generación de nuevos fenómenos y problemas sociales
tales como la inhibición y la internalización de la
violencia, la cual se refleja en conductas sociales de
frustración, miedo, conformismo, mala voluntad,
aislamiento y carácter defensivo; así como
también en otros casos, apatía por tomar parte de
procesos de cambio y transformación, donde las personas
"saben" que no saldrán beneficiados, interesándoles
únicamente sus propios beneficios sin mayor conciencia
social, fomentando con ello el divisionismo comunitario y la
carencia de unidad organizativa, que permita procesos de
transformación colectiva y cambios de forma sostenible y
permanente.

Esta problemática se agudiza sobre todo en estos
momentos donde la sociedad revela una pérdida de valores y
principios generalizada, una profundización en la cultura
de intolerancia social e impunidad que se vive, ansías de
poder y ambición, lo cual son condiciones para que en el
contexto regional se reproduzcan y mantenga las diversas formas
de violencia.

8. GÉNERO Y VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER.

Otro problema serio que vive la sociedad occidental del
país, es la violencia contra la mujer, teniendo como
causas los patrones de comportamiento machista de la sociedad
guatemalteca, la cultura sexista y hedonista que han convertido a
la mujer en un instrumento de placer mediante la promoción
y comercialización de su cuerpo, del sexo y la
pornografía. Este fenómeno es alimentado por
factores determinantes tales como los medios de
información social, la radio, la televisión, la
prensa, Internet, etc., que de una u otra forma alimentan la idea
negativa permisiva del consumismo, el placer, el disfrute
temporal, la materialidad de la vida, la felicidad desde el tener
y el poder, la valoración del dinero, provocando la
modificación del comportamiento social y alejándolo
de los valores como la solidaridad, la confianza y el sentido de
pertenencia colectiva.

Estas últimas ideas, muy bien pueden
ejemplificarse mediante las caricaturas que se encuentran en la
sección de anexos, (No.2 donde el caricaturista Argentino
Joaquín Salvador Lavado Quino, autor de la famosa
caricatura de Mafalda), en cierta forma realiza una
crítica por el rumbo actual que ha tomado el mundo en
cuanto a valores y educación, por supuesto que dicha
ejemplificación está orientado en cierta forma a
realizar una critica al sistema vida así como a la
transmisión de valores, paradigmas y educación que
actualmente se le está proporcionando a los
hijos.

Los elementos y patrones culturales históricos
que sociedades indígenas han conservado en el papel y el
rol asignado a la mujer también han influido, donde queda
relegada y marginada de los asuntos de importancia comunitarios y
de la vida social y política, de la toma de decisiones y
del papel en la familia y en las instituciones, la desigualdad
laboral, debido a las condiciones de injusticia por el trato que
obtienen en relación al hombre y del menor número
de oportunidades que cuenta para su desarrollo profesional.
Aunque dentro de algunos de los dinamismos que presenta el
contexto, puede mencionarse que durante los últimos
años el protagonismo de la mujer ha ido aumentando,
generando mayor participación en lo social, debido a tener
mayor conciencia sobre su papel e igualdad de género,
aunque aun con escaso valor y aporte en la vida política e
institucional.

En cuanto al empleo, "La situación general
muestra una alta tasa de fuerza laboral femenina joven que es
mayor frente a los hombres; el 83% de las mujeres que trabajan
está comprendida dentro del rango de 18 a 30 años
(en los hombres es del 68%). Esta situación abre paso a
una preocupante discriminación por edad, al punto que en
algunos sectores es patente una discriminación feroz por
edad y claramente emplean solamente a gente joven cuando se trata
de mujeres. Las mujeres tienen menos puestos de responsabilidad
en el control y administración de personal que los
hombres, en una relación de tres hombres por cada
mujer".13/

En este ámbito son muchas Ongs, se diría
principalmente ellas, las que han impulsado en el occidente del
país un trabajo con enfoque de género y generando
procesos de conciencia social por el respeto, la igualdad de
derechos, la valorización y la participación de la
mujer en los ámbitos donde históricamente ha estado
excluida, principalmente en áreas como la política
y la economía, con tal de poner nuevos cimientos a la
sociedad, desentrañando los mecanismos que cultural e
históricamente han sustentado la desigualdad entre hombres
y mujeres. Dentro de los diversos enfoques de género y
teorías que promueven las Ongs en el occidente del
país, pueden mencionarse: el feminismo de la diferencia,
que considera que la mujer guarda respecto al hombre diferencias
físicas y biológicas, las cuales son motivo para
considerarlas desde un trato diferente, pero no desde la
jerarquización ni los derechos. El feminismo de la
igualdad, que promueve la conciencia social de que debe de
existir una igualdad de derechos, trato legal, oportunidades,
libertades y obligaciones tanto para hombres y mujeres. El
feminismo liberal, que impulsa a las mujeres a la
participación en todos los aspectos de la vida social,
así como el feminismo social, que valora el trabajo
domestico, considerándolo como un trabajo
social.

CUADRO 10

MUJERES VICTIMAS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR

SEGÚN TIPO DE AGREESION POR
AREA, ETNICIDAD DEPARTAMENTO,

SEGÚN PORCENTE DE MUJERES
ENTREVISTADAS. Año 2009

Fte. Informe de Desarrollo Humano. PNUD.
2010.

CAPÍTULO III

Las organizaciones no
gubernamentales de desarrollo (ONGs)

1. ANTECEDENTES DE LAS
ONGs.

En el artículo 71 de la Carta Fundacional de Las
Naciones Unidas 1945, fue donde por primera vez se hizo
mención de las ONG u ONGs a nivel mundial, como entes no
gubernamentales privados y de consulta en aspectos
económicos sociales que la Organización de Naciones
Unidas ONU tenía como asesores.

En Guatemala las Organizaciones no gubernamentales ONGs
funcionan desde los años 1950s, "amparadas bajo la figura
jurídica de asociaciones civiles sin fines lucrativos y
vinculados a tareas religiosas como de asistencia en materia de
infraestructura, tecnología agrícola,
alfabetización y educación popular. Con el
terremoto de 1,976 se desarrolla un repunte de estas
organizaciones, las cuales se involucran en labores de
reconstrucción. Con la agudización del conflicto
armado, el actuar de las ONG disminuye"14/ teniendo un nuevo auge
en los años posteriores a la firma de los Acuerdos de Paz
en los años 90s.

En el país la denominación
específica de ONG se obtuvo mediante el instrumento legal
que las rige, Decreto 02-2003, del Congreso de la
República. Donde a las mismas se les reconoce como
organizaciones conformadas por ciudadanos voluntarios, sin fines
o ánimos de lucro, que se organizan con el
propósito de abordar cuestiones de bienestar y desarrollo
público.

La población de los municipios de Quetzaltenango
y Totonicapán tienen claro lo que es una ONG, lo cual es
en cierta forma positivo debido a que dicho sector se ha
posicionado como un referente institucional que trabaja en pro
del desarrollo de las comunidades, así como los fines y
objetivos que ellas persiguen. A la pregunta ¿conoce lo
que es una ONG y los objetivos que persiguen? Los encuestados
respondieron:

Gráfico No. 06

¿Conoce la población lo
que es una ONG?

En porcentajes

Fte. Trabajo de campo. Encuesta con
población.

Gráfico No. 07

¿Conoce la población los
objetivos de una ONG?

En porcentajes

Fte. Trabajo de campo. Encuesta con
población.

2. NATURALEZA.

En su constitución legal una ONG adopta una
figura de asociación, fundación, ONG, o sociedad
civil, la cual para ser reconocida legalmente y funcionar en el
país, actualmente debe ser inscrita en el Registro de
Personas Jurídicas del Ministerio de Gobernación y
ante la Superintendencia de Administración Tributaria SAT,
para efectos fiscales. Estas organizaciones funcionan bajo
ciertas normas o estatutos establecidos por sus fundadores, se
ordenan bajo una estructura organizativa vertical encabezada por
una asamblea, que en teoría es la máxima autoridad
de la organización; una junta directiva que recibe de la
asamblea la potestad de guiar y resolver los asuntos
políticos y estratégicos de la organización,
encabezada por un presidente, el cual se constituye en
representante legal de la misma; personal técnico y
operativo integrado generalmente por administrador general,
director ejecutivo o gerente, nombrado por la Junta Directiva,
quien es el responsable directo y encargado de dirigir las
gestiones administrativas, técnicas y operativas de la
organización; también cuenta con coordinadores de
área o secciones, y encargados de programas o proyectos.
Finalmente, en el último eslabón de la estructura
organizativa se encuentran los técnicos y personal
operativo, encargados de operativizar los planes de trabajo, ser
enlaces directos entre la organización y los grupos o
comunidades a quienes se atienden.

3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INTERNA.

Las ONGs por lo general poseen al interior de ellas
mismas un diseño organizativo y estructura de puestos
tomada sobre la base de su estructura programática, es
decir de acuerdo a las necesidades organizativas y de puestos que
presentan las distintas áreas, programas de trabajo y
proyectos que las mismas han logrado implementar. En este
sentido, es evidente encontrar a muchas ONGs tratando de
armonizar las líneas programáticas con las que
cuentan con su planteamiento estratégico, nacido del
análisis de la realidad, de las necesidades sociales
intuidas o desde la percepción de quienes dirigen la
organización. En no pocos casos se ve en la
práctica también que estas organizaciones
implementan proyectos que nada tienen que ver con su naturaleza o
planteamiento estratégico, más que por el
afán de aprovechar los recursos de la cooperación
externa o porque han logrado establecer algún tipo de
negociación y alianza con el sector público para la
administración o ejecución de algún
fideicomiso, programa o proyecto.

En el recuadro de abajo, (1) se aprecia la estructura
organizativa y los niveles de autoridad que se derivan de ella
dentro de la organización, así como el rol que cada
uno juega en la práctica:

RECUADRO (01)

NIVELES DE AUTORIDAD Y
DIRECCIÓN

SEGÚN EL DISEÑO
ORGANIZATIVO DE LAS ONGs

Fte. Elaboración con base a
investigación bibliográfica.

Las ONGs promulgan un modelo organizativo y de trabajo
por el desarrollo sobre la base de la representación y la
democracia, no obstante en la práctica, es del
conocimiento general que las ONGs adolecen de una base social
sólida, representativa y participativa, generalmente los
fundadores de la organización integran su asamblea, y la
junta directiva se integra de esta última, lo que es igual
a sus fundadores, los que tienen una representación
vitalicia. Lo anterior impide la renovación de su
dirigencia y liderazgo, por lo menos desde la percepción
de la población y de las personas
entrevistadas.

En cuanto a los roles, las juntas directivas por lo
general son figuras legales únicamente que no asumen el
protagonismo que deberían en cuanto al papel
estratégico y político institucional, lo que se
traduce no solamente en fallas en el cumplimiento de sus
funciones sino en una ausencia de liderazgo en los procesos de
acompañamiento efectivo y control eficiente institucional,
así como en la inexistencia de procesos gerenciales y
sistémicos de trabajo que permitan el fortalecimiento y
desarrollo organizativo de las ONGs, cuyos resultados se
traduzcan en impactos positivos y nuevos modelos de trabajo que
incidan en el cambio de mentalidad y en la cultura de la
región.

En el contexto regional existen en algunos casos modelos
organizativos que se diferencian de las características
organizacionales mencionadas anteriormente, como el que presenta
la Asociación CDRO, ubicada en el departamento de
Totonicapán, cuya definición organizativa se
denomina "comunitaria" con una base representativa integrada de
muchas comunidades15/ que son quienes conforman su asamblea
general, bajo un esquema organizativo propio denominado "Pop",
que en teoría presenta una base social comunitaria
integrada a un sistema participativo y representativo con
relaciones horizontales entre todos los actores que conforma el
sistema.

En otro sentido, existen en la región un grupo de
ONGs ampliamente reconocidas, las cuales luego de varios
años después de su constitución han logrado
posicionarse en el trabajo de desarrollo de grupos y comunidades,
así como en la captación de recursos con organismos
internacionales y en el fortalecimiento de su capacidad
institucional y la sostenibilidad financiera. No obstante, aunque
estas organizaciones se definan comunitarias, diferentes a las
demás ONGs, con mayor prestigio, capacidad institucional
en cuanto a sus recursos, o debido a que han garantizado su
propia sostenibilidad económica y financiera, desde la
práctica la estructura vertical permanece, así como
la toma de decisiones que sigue concentrada en sus fundadores,
que son quienes la siguen dirigiendo hasta el día de hoy.
Quizá no puede negarse que existe un esfuerzo por lograr
una mayor participación y deseo por involucrar a las
comunidades en la toma de decisiones y la implementación
de sus programas. No obstante, desde la percepción
externa, estas organizaciones como institución conservan
las mismas prácticas en cuanto a que los mayores
beneficios en la gestión del desarrollo es evidente que
han sido institucionales con escaso impacto en las condiciones
reales de los grupos y comunidades.

Otras ONGs por el contrario, en lo que respecta a su
participación, trabajo y reconocimiento aunque siguen
funcionando en alguna medida, han decaído principalmente
por falta de recursos para funcionar. Existe un tercer grupo, que
al no conseguir fondos para trabajar se han desorganizado y
están actualmente inactivas, llegando incluso a
desaparecer.

4. PLANTEAMIENTO
FILOSÓFICO.

Las ONGs poseen una visión y misión
estructuradas en base a las necesidades analizadas e intuidas de
las comunidades donde se desenvuelven, cubriendo gran variedad de
temas de desarrollo y ámbitos de trabajo. Poseen como
filosofía el servicio, ya que se definen como no
lucrativas y sin intereses políticos ni religiosos. Debido
a ello es que dependen del financiamiento de diversas fuentes de
cooperación internacional o proveniente de recursos del
Estado para promover programas y proyectos de desarrollo social,
cultural o económico de las comunidades.

En el recuadro de abajo (02) pueden apreciarse algunas
visiones de las ONGs que funcionan en los municipios y
departamentos de Quetzaltenango y Totonicapán:

Fte. Investigación
documental.

En cuanto a la necesidad de recursos para funcionar, ha
sido una constante en las ONGs, así como las diferencias
en las condiciones y perspectivas filosóficas individuales
de dichas organizaciones y la de sus integrantes. La
concepción distinta que cada una tiene por el desarrollo y
las formas de abordarlo, lo cual potencia el riesgo institucional
de fraccionar la visión y dispersarse en cuanto a su
verdadera misión.

Las ONGs están conscientes de la necesidad de
cambio en las estructuras sociales de la región y del
contexto nacional, es por ello que sus propias políticas,
selección de ámbitos de acción y
estrategias, han correspondido a propuestas derivadas de las
mismas condiciones sociales y políticas tanto de
naturaleza coyuntural como estructural en el país. La
construcción de la democracia y la paz, los derechos
humanos, la igualdad, la mejora en las condiciones
económicas de la población y otros ámbitos,
han sido las temáticas medulares de estas organizaciones,
lo que ha justificado su existencia, su accionar y su
inserción en la vida de las comunidades y su
mediación en el escenario de los debates que diversos
sectores establecen por el desarrollo y la pobreza. No obstante,
estos retos sociales y comunitarios, que son grandes,
principalmente en el tema del desarrollo comunitario, las asumen
a partir de propuestas poco claras y descoordinadas, desde
procesos y modelos de trabajo cortoplacistas y sectoriales,
así como desde un débil compromiso por una
participación transformativa, y una cultura de trabajo que
aun no ha sido capaz de superar las esferas de la dependencia, el
asistencialismo y la pobreza institucional en diversos
aspectos.

Con base a lo que se aprecia en el contexto municipal y
departamental, las ONGs han dependido de la ayuda externa para
desarrollar sus propuestas y proyectos de desarrollo comunitario,
sin que hasta el momento logren poseer la capacidad en materia de
autogestión de recursos y experiencias de
autosostenibilidad, lo cual las convierte en un sector con poca
eficacia en la promoción del desarrollo comunitario desde
su propio ejemplo de crecimiento, autosostenibilidad y
transformación institucional.

No obstante, pese al dinero invertido en concepto de
cooperación para el desarrollo, tanto oficial como no
oficial, las condiciones socioeconómicas en Guatemala han
empeorado, lo que hace suponer que dicho dinero no se ha
utilizado convenientemente, y pensar que el tema de la
cooperación ha sido para enriquecer y aprovecharse por
quienes lo administran, ya sea el mismo gobierno a las
ONGs.

Debido a ello es que a pesar de estar trabajado por
más de tres décadas en Guatemala y en la
región occidental, así como en los departamentos y
municipios de Quetzaltenango y Totonicapán, la
mayoría de ellas siguen dependiendo del financiamiento
externo al extremo que este aspecto resulta ser una de las
motivaciones esenciales por las cuales muchas organizaciones se
organizan, así como el mecanismo que justifica el seguir
diseñando y promoviendo la ejecución de programas y
proyectos que no impactan en las verdaderas condiciones de vida
de la población, ni en el cambio de los paradigmas
vigentes que marcan la pauta en los sistemas de vida cultural,
político y económico en la región. Estos
escasos resultados explican por otro lado que el trabajo en el
contexto es en cierta forma el reflejo del estancamiento y
debilidad de las dichas organizaciones que lo
promueven.

En el libro La Cooperación Internacional en la
Década de la Agenda de la Paz en Guatemala, editado por
FLACSO en el 2007, se estima que Guatemala captó del
periodo de 1996 al 2006 en apoyo oficial para el desarrollo
alrededor de tres mil quinientos millones de dólares, lo
que es un promedio anual de más de 2,800 millones de
quetzales. De esto, la mayoría fue administrada por el
Estado y sus instituciones descentralizadas. El 93%
correspondió a un tipo de cooperación no
reembolsable.

En un porcentaje mucho menor, se estima que la
cooperación no oficial para el mismo periodo
canalizó directamente a las ONGs locales una suma cercana
a los 650 millones de dólares, es decir aproximadamente
4,500 millones de quetzales, o un promedio de 455 millones de
quetzales anuales.

Es importante destacar que los países e
instancias de cooperación internacional tanto oficial como
no oficial, en los últimos años han ido
condicionando su ayuda y financiamiento de acuerdo a estrategias
políticas y económicas que convengan en la
relación geopolítica que se establece en el mundo y
principalmente en la visión que estos tienen en
relación a los modelos económicos, sociales y
políticos que esperan se introduzcan e implementan en los
países receptores de la ayuda, a quienes condicionan y
hacen depender políticamente. De ahí el
condicionamiento para los gobiernos y para las ONGs, las cuales
para poder obtener el apoyo de la cooperación
internacional deben de comulgar con las estrategias,
líneas de acción, temáticas, criterios,
áreas geográficas e incluso actores con los cuales
interactuar en lo local. Dentro de esta lógica las ONGs
parecen más interesadas en responder a las exigencias de
la cooperación internacional que a las propias necesidades
locales, manteniendo con ello una complicidad en la
reproducción de los modelos y paradigmas vigentes e
imperantes que se han impuesto en los modelos de desarrollo por
parte de los países desarrollados en el mundo.

"Hablar de la cooperación para el desarrollo es
entender las relaciones económicas, políticas y
sociales entre países dentro de un marco del pensamiento
económico y la teoría del desarrollo. Es
proporcionar una concepción multidisciplinaria del
desarrollo, integrando de forma sistemática todos aquellos
factores que son la causa del subdesarrollo y la pobreza del
mundo. La cooperación externa ha evolucionado
fundamentalmente sobre la base del desarrollo económico,
pero implícitamente ha aplicado criterios donde se hacen
valer intereses y prioridades geopolíticos entre los
países "donantes" y "receptores". Existe una
vinculación directa entre la ayuda al desarrollo, la
política exterior y la proyección del poder de los
países donantes….en otras palabras, la ayuda
externa…es un medio por el que una nación intenta
que otras naciones actúen de la forma
deseada"16/

CAPITULO IV

Elementos culturales
que influyen en la formación de principales paradigmas y
el estilo gerencial de los administradores de ONGS estudiados en
los municipios de Quetzaltenango y
Totonicapán

1.1 ELEMENTOS PROPIAMENTE CULTURALES.

De acuerdo a la investigación realizada, los
elementos culturales más comunes que influyen en la
formación de paradigmas y el estilo gerencial de los
administradores de las ONGs estudiadas en los municipios de
Quetzaltenango y Totonicapán, se encuentran los elementos
externos de la cultura tales como los contenidos en los rasgos y
la rama cultural que diferencia a un grupo cultural de otro, a
través del cual se aprecia por ejemplo los trajes y los
idiomas maternos. En este tema, se ha oído hablar a la
sociedad y por ende a las organizaciones no gubernamentales de la
región, de la importancia de la multiculturalidad,
así como de valorar y recuperar la cultura "que se
está perdiendo", resaltando la preocupación debido
a que la población principalmente joven, actualmente ya no
se identifica ni usa el traje tradicional y no aprende el
idioma.

Los elementos derivados del esquema cultural, que
considera las actitudes y maneras propias de actuar de la
población ante los hechos y acontecimientos que se viven
en cada uno de los municipios y departamentos del occidente del
país. En este aspecto puede mencionarse por ejemplo el
comportamiento social que se asume principalmente en comunidades
rurales y de población indígena, ante la enfermedad
o la muerte de un ser querido. Se resalta la vivencia de cierta
solidaridad a través de la presencia, el compartimiento en
los momentos difíciles, la donación de
víveres hacia la familia doliente y la expresión de
diversas creencias y costumbres autóctonas y religiosas.
El conocimiento de estos elementos dentro del esquema cultural,
es lo que ha permitido entender, conocer, creer y plantear
perspectivas teóricas, filosóficas y contenidos de
ideas y discursos a los dirigentes de organizaciones no
gubernamentales, que intentan por lo menos en teoría, no
solamente explicar, sino encontrar una forma apropiada y
pertinente de trabajar dentro de un contexto con
características peculiares y de prácticas que hay
que reconocer, valorar y practicar en la población
principalmente maya.

Los valores, como un elemento cultural a través
del cual se aprecian las actitudes y comportamientos que la
población espera, aprecia, busca, aprueba y gratifica, de
ahí que en el pensamiento de muchos dirigentes y
administradores de ONGs y en su discurso se enseña que en
la cultura maya de los pueblos indígenas del occidente del
país prevalece el respeto por los ancianos y por su
conocimiento ancestral, el valor de la palabra y del ejemplo, el
trabajo comunitario, el compartir la comida en los
acontecimientos especiales que vive la familia y la comunidad,
etc.

La cosmovisión de las poblaciones del occidente
del país, dentro de ellas de los municipios de
Quetzaltenango y Totonicapán, es otro elemento fundamental
que muchas ONGs han profundizado en su estudio y conocimiento, de
ahí el planteamiento de ONGs que se identifican con la
cultura maya y que divulgan la unidad de la vida
humana-naturaleza-tiempo-cosas, dentro de una unidad
cosmogónica, de la cual se puede aprender a vivir la
espiritualidad, el equilibrio, el amor y respeto por la madre
naturaleza, la complementariedad de la mujer y el hombre, la
creencia en los nahuales, etc.

En palabras del autor Quetzalteco Audelino Sac Coyoy
"la cosmovisión de los pueblos mayas miles de
años antes de la perpetuación de la llamada
conquista y la posterior colonización de lo que en la
actualidad conocemos como Mesoamérica, los antepasados
mayas habían configurado una forma propia de vincular
todos los fenómenos naturales a su vida cotidiana, la cual
sigue vigente en la mayoría de sus descendientes en la
actualidad. Esta cosmovisión configurada a través
de un paciente registro, clasificación y
sistematización de conocimientos filosóficos,
científicos, técnicos, aplicados al diario vivir,
tanto en el presente como en el pasado sustenta las bases para la
estrecha interdependencia y complementariedad del ser humano con
los elementos de la naturaleza, así como la unidad y
equilibrio necesarios, para el desarrollo de su vida espiritual y
material y su relación con el entorno, aplicado a la
sostenibilidad.17 /

La espiritualidad como parte de la cosmovisión es
otro elemento que "forma parte de la vivencia cotidiana, y,
por lo mismo, no tienen para qué explicársela, pues
forma parte de su vida, de su pensamiento, de sus valores
culturales. En otros casos, las tradiciones espirituales y
enseñanzas han sido resguardadas en las familias y
comunidades, siendo practicadas en secreto, muchas de esas
tradiciones hablan de profecías sobre un tiempo de cambio
sobre la tierra y la necesidad de establecer el equilibrio y la
relación armónica entre la madre tierra y sus
habitantes. Para las comunidades indígenas o mayas la
tierra es la madre tierra, siendo ésta una entidad viva,
no un objeto para ser explotada por las
personas"18/

Lo anterior se complementa con la idea de muchas
organizaciones no gubernamentales y derivados de estudios
antropológicos que definen el sistema de vida cultual de
la población del occidente del país, erigido sobre
la base de un conservadurismo donde a lo externo se manifiesta
entre unas prácticas de vida social y religiosas
cotidianas asociadas a conductas positivas y muy potenciales que
son característicos de los pueblos indígenas que
por mucho tiempo han vivido en estas regiones del país,
que responden a las costumbres y tradiciones generadas a
través el tiempo por factores religiosos, procesos
políticos, organizativos, creencias y vivencias cotidianas
propias de la población. Por otro lado, entre lo
significativo del sistema de vida cultural se pueden apreciar
otros elementos culturales significativos tales como los valores,
el sentimiento de solidaridad, la visión colectiva de los
problemas, la abstención y cierto rechazo hacia formas de
vida foráneos y la cosmovisión de los pueblos mayas
que consideran los sistemas ecológicos, vida natural,
animal y cosmos dentro de una unidad.

II. OTROS ELEMENTOS.

2.1 ELEMENTOS SOCIOPOLÍTICOS
CUYUNTURALES.

La dimensión sociopolítica en la
región occidental, al igual que en todo el país, es
producto de un constructo socio-cultural que se caracteriza por
ser vulnerable a la presencia de poderes facticos y corruptos que
recientemente se han consolidado en el escenario público,
dentro de una etapa de vida de democracia incipiente y
débil donde el ejercicio del poder aunque con algunos
cambios significativos en las últimas dos décadas,
siguen existiendo grupos (tanto legales como ilegales), que
amenazan con debilitar instituciones y procesos que garantizan la
vida democrática. Tal es el caso de los partidos
políticos y de sus dirigentes que en el ejercicio del
poder o en la carrera electoral irrespetan las leyes, amenazan e
intentan imponer su cultura de arbitrariedad y poder contra
instituciones como el Tribunal Supremo Electoral, fomentando la
división social, crítica destructiva, demagogia,
utilización de recursos del estado, corrupción,
mentiras, descalificación y una cultura de muerte contra
sus contendientes políticos, con el afán de
perpetuarse en el poder o de ganar las elecciones. Por otro lado,
la presencia de grupos del narcotráfico que trafican
influencias en el aparato institucional, crean zozobra en la
población y generan violencia en la sociedad, con el
propósito de seguir operando fuera de los márgenes
de la ley; así como de otros actores supranacionales como
los sistemas bancarios y de organismos internacionales tales como
las fuentes financieras, la Comisión Internacional contra
la Impunidad (CICIG), y otros, de quienes se depende y confirma
que no podemos prescindir de la influencia política,
económica y sociocultural de otros
países.

Toda esta realidad es otro aliciente para que las ONGs
promuevan no sólo ideas y discursos sino programas y
proyectos de trabajo para fortalecer la vida democrática,
garantizar la vivencia de los derechos, las relaciones de respeto
y de paz, así como la participación ciudadana en la
toma de decisiones en los municipios y departamentos ubicados en
el occidente del país. De esta realidad también se
toman los elementos necesarios para plantear un estilo de
liderazgo institucional regido bajo los principios y valores
democráticos, participativo que generen procesos distintos
a los que se encuentran en la realidad.

2.2 EDUCACIÓN.

Cuando se caracteriza la cultura del occidente del
país influenciada con valores y actitudes de una cultura
patriarcal, donde predomina el egoísmo, la competencia, la
desconfianza, discriminación, etc. no debe descartarse el
papel e influencia que ha tenido la educación en este
sentido, pues se hace referencia al tipo de formación y
educación personal tanto institucionalizada como
tradicional que cada uno de los miembros de la sociedad ha
recibido desde los primeros años de su vida, la cual
obviamente ha influido en la formación de su pensamiento,
paradigmas, valores y grados de conciencia respecto a su
contexto.

Este aspecto nos lleva a comprender un poco más
de cerca la realidad de las cosas, y de los factores que han
contribuido a la formación de los paradigmas de los
administradores de las ONGs en los municipios de Quetzaltenango y
Totonicapán. En éste punto, necesariamente tenemos
que ubicarnos en la realidad de nuestra cultura en cuanto a
educación se refiere, y destacar su importancia en la vida
individual y social de las personas, pero sobre todo en la
formación del administrador, gerente o director de las
ONGs, quienes juegan un rol especifico, en el ambiente
organizacional y grupal, dado el ejemplo, liderazgo o la
influencia de su pensamiento en lo colectivo, institucional y
social, en la construcción o reproducción de sus
propios marcos de referencia, tanto actitudinales o como de
creencias.

Si consideramos las instituciones de enseñanza
formal e institucionalizada, desde un punto de vista más
allá de su rol especifico de enseñar a leer y
escribir, transmitir conocimientos teóricos,
científicos, técnicos y profesionales,
enseñar sobre la cultura propia y de otras culturas del
mundo, etc. Estas son en realidad laboratorios de vida en la cual
se preparan a los ciudadanos y en la que mediante la convivencia
puede el individuo muy bien aprender el respeto por los
demás, la tolerancia, la responsabilidad, la coherencia,
la unidad y una visión común de la vida, sobre todo
por el lado del destino que comparte como miembro de una
sociedad.

No obstante, en cuanto a la educación
institucionalizada se refiere en el contexto regional y en el
ámbito nacional, puede indicarse que la misma adolece de
varias deficiencias, sobre todo de aquellas dimensiones
relacionadas a una educación humanizadora e integradora de
valores, principios éticos y morales, cambio de paradigmas
y formación de nuevos hábitos, acorde a las
necesidades de cambio que exigen las condiciones sociales
actuales. Con estas deficiencias en el sistema, es de suponer que
la conducta de un individuo está determinada debido a que
ha sido moldeada mentalmente e incluso físicamente a un
estereotipo, patrones y paradigmas determinados que de alguna
forma han contribuido a adormecer su conciencia y limitar el
sentido de la creatividad, responsabilidad, incluso aspiraciones
y compromiso real por lo ético, la transparencia y los
valores morales, que le permitan actuar de una forma
distinta.

Al realizar una revisión del proceso de
enseñanza mediante los paradigmas educativos del sistema
oficial tradicional, se concibe la educación como un
proceso de transmisión de conocimientos y donde lo central
está en el contenido y en el proceso de enseñanza.
Con ello se denota la importancia otorgada en la capacidad de
acopio, transferencia y repetición que debe tener el
individuo, con procesos y enfoques que a su vez resultan
insuficientes para lograr el ideal de la educación, que el
individuo encuentre nuevas formas de ser, se forme y en
consecuencia se transforme, cambie y modifique su realidad,
apegado a los valores y principios de los ideales sociales:
libertad, desarrollo integral, felicidad, etc.

Algunos autores como por ejemplo Manuel Contreras, han
escrito sobre la necesidad de modificar el sistema de
formación actual, indicando que la educación debe
realizarse desde un aprendizaje significativo y transformativo,
orientado a modificar el comportamiento, "capaz de transformar a
la persona" que en esencia es el objeto de la educación y
formación. Desde este argumento, se destaca que el
aprendizaje no debe realizarse solamente desde lo cognitivo de la
persona, donde la educación está vista en
términos de su "producto", sino desde una perspectiva que
pone en juego lo corporal y emocional, cambiando con ello el
paradigma de una educación eminentemente racional, hacia
una integral de la persona.

Esta perspectiva propone reflexionar que el sistema
educativo y de formación actual debe educar para el cambio
y la transformación, a aprender no sólo por
aprender, sino desaprendiendo los patrones de pensamientos,
paradigmas y formas de comportamiento adquiridos por el individuo
en su medio, que permita nuevas formas de ser, de conocer, de
hacer y de actuar en la realidad.

Siguiendo esta pauta de análisis, en la
educación se encuentran importantes elementos para hallar
respuestas del porqué se vive así, se es
así, porqué se piensa en lo que se piensa y se
actúa como se actúa ….en la realidad, de la
cual también se han adoptado patrones de pensamiento y
comportamiento que la sociedad tienen bien arraigados.

Estos elementos plantean el desafío de construir
dentro de la gerencia organizacional modelos de pensamiento y
actuación creativos, desde las personas y desde las
organizaciones mismas, que seguramente han de entrar en
contradicción con el sistema y valores imperantes y las
normas establecidas en los contextos municipal, departamental,
regional y nacional, que como la educación privilegian
constantemente el poder y el tener, a costa de lo que sea. De
ahí la famosa frase que "el conocimiento es poder". Ahora,
la interrogante es ¿Será que los administradores o
directores de las ONGs están dispuestos a formarse y a
aprender a ser, actuar, a vivir y a enseñar a vivir de
forma diferente? De tal manera que puedan superarse los
paradigmas que privilegian la racionalidad y la invasión
de la información, lo academicista, lo individualista, lo
mecánico, el poder, la desconfianza, la competencia, las
estructuras verticales, el individualismo, la
discriminación de la mujer, el éxito y el bienestar
individual.

2.3 ELEMENTOS HISTÓRICOS.

LA INFLUENCIA DE LA CULTURA OCCIDENTAL Y
PATRIARCAL.

Desde la perspectiva histórica, se comprende en
la actualidad que la cultura maya ha sufrido a lo largo del
tiempo diversos cambios y transformaciones por diversas razones,
así como por la influencia de un sistema de vida que no
era propio, de aquí, la postulación de la tesis que
la cultura de la región occidental del país esta
influenciada por la cultura occidental, la cual tuvo sus premisas
en la época colonial y tiempos posteriores a la colonia,
de la cual no solamente se legaron el idioma, religión,
educación, costumbres, tradiciones, creencias y
filosofía de vida, sino ejemplos vivos de conducta y
comportamiento individual y grupal de los españoles hacia
los indígenas guatemaltecos que evidenciaban una
incoherencia en la forma de vida y un contraste entre lo que se
decía y hacia: "El período de la conquista se
caracterizó por la devastación humana, la
opresión cultural y el dominio político, el trafico
esclavista con los indígenas y posteriormente africanos,
(…) la actitud y el comportamiento inhumano de los
castellanos negaban en la práctica lo que significaba
vivir cristianamente y constituían el mayor
obstáculo para la evangelización de los
naturales"19/

El proceso de invasión y sometimiento cultural
obligó a la población a asumir ideas,
filosofía de vida y prácticas apartadas a su propia
forma de vida así como asumir un sincretismo en lo que
hacía. "El sistema de dominación instaurado por los
conquistadores y colonizadores no es puramente político,
militar y económico, sino también cultural y
espiritual orientadas a cristianizar al maya, es erradicar su
cultura, religión e identidad, para imponerle las del
conquistador. Es justamente esta manipulación del
espíritu de los mayas las que puede llegar a extinguir en
ellos la misma conciencia de sus derechos. Puede incluso
convertir al propio maya en un agente pastoral occidentalizado, y
por consiguiente, es un cómplice inconsciente de la obra
de destrucción cultural y espiritual de su pueblo, de
hecho en muchos casos así sucede hoy
día.20/

"Las condiciones sociales, el irrespeto a los derechos
de la población maya, la intolerancia e imposición
religiosa católica desde la época colonial y
protestante en décadas recientes, no han permitido el
desarrollo natural de la espiritualidad maya, al contrario,
acosó a sus practicantes y dirigentes en forma
ideológica y psicológica mediante la
descalificación y la copiosa penetración religiosa,
junto a la férrea e incansable conversión
obligatoria, la quema de documentos, la encarcelación y la
muerte. Esto obligó al pueblo maya a implementar un
simulacro sincrético y de sustitución de
símbolos para poder ejercitar y conservar los fundamentos
de su espiritualidad"21/

Así también creó el proceso de
mestizaje por la mezcla de españoles con indígenas.
En este caso, los mestizos a quienes se les llamó ladinos,
en un principio eran discriminados por los españoles y
criollos por tener sangre india o negra. En contraparte, el
ladino pobre discriminaba al indio para distinguirse de
él, para marcar espacio porque él no era siervo y
no estaba obligado a pagar tributos ni al repartimiento de
haciendas. No tenía obligaciones de iglesia.

Por otro lado, en ciertas etapas de la vida nacional se
implementaron leyes y políticas estatales, como las
implementadas "por el gobierno republicano liberal en (1824)
donde se decretó la ciudadanía para todos los
habitantes de la república, lo que hizo desaparecer la
segregación colonial pero acentúo las estructuras
desiguales impuestas por la colonia en el país, para
beneficio de los ladinos acomodados, terratenientes y algunos
indios ricos, quienes apropiándose de tierras comunales
ricas en recursos y en buena ubicación geográfica
(planicies), despojaron y marginaron a los indígenas a
regiones geográficas accidentadas, tierras
volcánicas y climas fríos como las del altiplano
occidental, donde se encuentra el mayor porcentaje de
población indígena hoy en día"22/

Siguiendo esta espiral de males para la población
de la región, durante el gobierno conservador de Rafael
Carrera, en contraposición al concepto de igualdad no real
impuesta por lo liberales, se implementaron acciones y
políticas que fomentaron el paternalismo tradicional del
estado de cara a la población indígena; no
obstante, ni una ni otra medida política, lograron detener
una cultura de egoísmo e intereses de clase y
división social entre indígenas, criollos y
mestizos en el país. Más tarde, la
revolución del gobierno de Justo Rufino Barrios,
terminó de implantar una cultura de sometiendo de la
población pobre e indígena y de apoderamiento de
sus tierras comunales.

Desde esta perspectiva, en opinión de los
expertos entrevistados en el presente estudio, lastimosamente, el
medio social y la cultura que han prevalecido en el occidente del
país, han puesto las bases para la gestación y
posterior desarrollo de una cultura de miedo, deseo de poder,
agresión, impunidad, problemas de conflictividad e
inhibición social, aprovechamiento de los recursos ajenos,
desigualdad, discriminación e incoherencias entre lo que
se dice y hace. De esta forma muchos de los elementos que
confluyen en el estilo gerencial del director o administrador
tanto al interior como al exterior de la organización, se
convierten en fuerzas que presionan directamente al conjunto de
pensamientos, paradigmas, actividades y compromisos que se
adquieren en forma individual y posteriormente en forma
colectiva, cuyo efecto se observa en la carencia de
características muy propias de un sector organizacional en
el que pudieran desprenderse en forma práctica la
transparencia, la solidaridad, el carisma al trabajo colectivo,
la visión grupal y comunitaria, el espíritu de
cooperación y la apropiación no sólo
teórica sino práctica, vivencial y voluntaria del
conjunto de valores y principios de una población
indígena, rural, maya o pobre con la que trabajan. En
cierta forma, esto también es sincretismo, pues los
administradores de ONGs en su ejercicio gerencial no guardan una
coherencia sustancial entre lo que dicen y lo que
hacen.

"…de hecho la cultura indígena de la
región está influencia por una serie de patrones de
comportamiento, valores y pensamiento de la cultura occidental.
Un ejemplo de ello es el machismo, "que las mujeres no pueden", y
eso está marcado en la cultura maya, lo que repercute en
la vida social haciendo creer que eso es así. ¡Yo
misma lo he vivido! En el tema de la pobreza, es común que
los pobres no tengan acceso a los recursos, en la
distribución se marca la diferencia por las líneas
del Estado, queda en términos medios la ayuda porque
él decide donde se queda, su valor es más por el
poder de influencia. Muchos valores se han dejado de practicar,
con lo que se pierde la credibilidad. Otro ejemplo es lo
político actualmente: Apoyar al mejor postor, no hay
convencimiento de los valores, los que no están bien
cimentados, en lo interno de las personas y de las
instituciones".23/

Desde el punto de vista sociocultural, los hechos
históricos y el contexto han tenido y tienen una
influencia muy negativa hacia toda la población del
territorio de los municipios de Quetzaltenango y
Totonicapán. Otro hecho que puede mencionarse como ejemplo
de lo que ha moldeado la forma de vida actual lo constituye el
conflicto armado interno, tal y como se puede comprobar en los
documentos elaborados por el REMHI a finales de la década
del 90, aún cuando algunas poblaciones no fueron
directamente afectadas por dicho conflicto. De ahí se
explica el comportamiento, actitud y visión de las
personas, cuando se trata de desenvolverse en círculos
sociales mayores, y la constante en dirigentes de organizaciones
del sector no gubernamental de tener la idea de un comportamiento
de celos, desconfianza unas con otras, crítica
destructiva, escasa comunicación, etc. Con todo esto, es
seguro que en este sentido, no es ninguna ironía el hecho
de articular los hechos históricos del país y el
estilo de vida implantado recientemente en esta región y
en cada uno de los municipios de los departamentos que lo
componen, en los estilos de vida moderno, de vida social,
económica, política, religiosa y cultural
orientados al individualismo, a la materialidad de la vida, la
prosperidad, la cultura de desconfianza que vive la
población hoy en día, así como a la
relación de las formas de vida que desarrollan las ONGs al
interior de ellas mismas, pues algunos (o quizá muchos) ex
trabajadores de ellas las critican de ser incoherentes debido a
que su experiencia en ella no fue del todo positiva.

En este punto, cuando se considera que las
organizaciones no gubernamentales promueven su trabajo bajo un
enfoque de democracia, dialogo, transparencia, desarrollo
colectivo, en opinión de la población, se hace de
una manera superficial, se quedan tan sólo en eso, en un
recurso que se convierte exclusivamente en algo subjetivo,
intangible y por tanto deviene el criterio colectivo de que lo
social, lo cultural, lo indígena, la cosmovisión,
lo de género, la democracia, el consenso, los derechos de
la mujer, etc., responden más a aspectos
ideológicos, doctrinales y de discursos por parte de las
organizaciones y sus dirigentes.

Por otro lado, el sistema de vida cultural de la
región, actualmente más que chocar va asimilando
las nuevas formas de vida generados producto de la
globalización económica y todo el sistema
mercantilista que se ha implantado en las sociedades modernas, de
las cuales, los países subdesarrollados se convierten en
sus sucesores, conservadores y reproductores, es un factor
más del que no puede negarse su influencia en el
pensamiento, filosofía, ideología, prácticas
y actitudes en la vida de los administradores que dirigen las
ONGs. "El problema de esos valores-antivalores es cultural, en el
sentido de que obedece a una percepción de la verdad, que
ha sido fortalecido por una cultura de pobreza, consumismo,
cultura del placer inmediato. Pero no es tanto por pobreza, pues
si fuera así, es seguro que los campesinos serían
delincuentes. En el tema de género, se aprecia desde el
lado de los enfoques y corrientes que lo impulsa.

El tema de Género, muchas veces se convierte en
poder, feminismo, euforia que constituye una lucha de la mujer
por competir y deponer al hombre. El yo mando, oportunismo, igual
lo puede ser el indigenismo y, de esa forma las organizaciones
sociales como Ongs, adoptan esas corrientes y crean
resentimiento. Se trata del pensamiento y luego de la
práctica."24/

Todo lo indicado anteriormente se confirma con las
respuestas vertidas por la población, expertos
entrevistados, administradores y mismo personal de las ONGs, al
considerar que es afirmativo que la cultura de la región
está influenciada por las prácticas y valores de la
cultura patriarcal.

Gráfico No. 08
¿Influye la cultura patriarcal en la vida de la
región?
Opinión de la población y expertos
En porcentajes

Fte. Trabajo de campo.

Gráfico No. 09
¿Influye la cultura patriarcal en la vida de la
región?
Opinión de administradores y personal ONGs
En porcentajes

Fte. Trabajo de campo.

Las gráficas 10 y 11 de abajo muestran las
respuestas de la población, expertos, administradores y
personal de ONGs en cuanto a considerar que los administradores
de las Ongs de los municipios de Quetzaltenango y
Totonicapán han sido influenciados por los valores y
prácticas de la cultura patriarcal.

Gráfico No. 10

¿Los administradores de ONG han
sido influenciados

por la cultura
patriarcal?

Opinión de población y
expertos.

Fte. Trabajo de campo

Gráfico No. 11

¿Los administradores de ONG han
sido influenciados

por la cultura
patriarcal?

Opinión de administradores y
personal ONG

Fte. Trabajo de campo