Tabla 3: Estadísticos de
Fiabilidad
Alfa de Cronbach | Alfa de Cronbach basada en los | N de elementos | |||
805 | 803 | 71 | |||
Alfa de Cronbach
Fuente: Software SPSS.
El estadístico de fiabilidad (Alfa de Cronbach)
es igual a 0.805, lo que permite afirmar que para este tipo de
investigación, la encuesta formulada (2da) posee una buena
medida de consistencia interna y un buen grado de
replicabilidad.
Las respuestas dadas por los expertos aparecen recogidas
en la presente tabla:
Tabla 4: Estadísticos Descriptivos
(Debilidades)
Fuente: Software SPSS.
Cabría a continuación formularse la
siguiente interrogante: ¿Tienen las 26 debilidades, 20
fortalezas, 11 amenazas y 14 oportunidades el mismo nivel de
importancia? Para responder la misma se aplica la Prueba de
Friedman.
Tabla 5: Estadísticos de contraste.
Prueba de Friedman
N | 10 |
Chi-Cuadrado | 84.024 |
gl | 25 |
Sig. | 162 |
Fuente: Software SPSS.
Los datos anteriores muestran que el nivel
crítico (Sig. Asintót = 0.162) es mayor que 0.05,
luego las debilidades no poseen el mismo nivel de importancia,
los casos válidos son N = 10 y están definidas por
aquellas con media = 0.70. Quedan de esta forma las que
siguen:
Tabla 6: Estadísticos Descriptivos
(Debilidades)
Fuente: Software SPSS.
Vale señalar que para el procesamiento de la
información se utiliza el programa computarizado SPSS (por
sus siglas en inglés: Statistical Package for Social
Sciences).
Con las fortalezas, amenazas y oportunidades se procede
de la misma manera. Para las primeras, los casos válidos
son N = 9; para las segundas N = 8 y para las terceras, N =
9.
En estos casos, al igual que con las debilidades, se han
seleccionado los elementos a partir de su media, la cual alcanza
valores entre 0.60-1.00.
Tabla 7: Estadísticos Descriptivos
(Fortalezas)
Tabla 8: Estadísticos Descriptivos
(Amenazas)
Tabla 9: Estadísticos Descriptivos
(Oportunidades)
Fuente: Software SPSS.
Los análisis hasta el momento realizados permiten
la conformación de las matrices resumidas de los elementos
de la DAFO. Estas nuevas matrices son:
Matriz de Debilidades
D1. Infrautilización turística del
patrimonio histórico-cultural.D2. Problemas de infraestructura
(señaléctica, morbilidad urbana, equipos,
centros de información y oferta complementaria) y
accesos (tanto externa como interna).D3. Sobrecarga turística y
entropización de áreas.D4. Descoordinación entre los actores
encargados de dinamizar el patrimonio cultural.D5. No aprovechamiento de la interpretación
del patrimonio como una estrategia para elevar la calidad y
la experiencia turística.D6. Deficiente estrategia de comercialización
y promoción del destino.D7. Dificultades en el sistema de información
y comunicación turística.D8. Escasa iniciativa local emprendedora.
Matriz de Fortalezas
F1. Declaración por la UNESCO del Centro
Histórico de Trinidad y el Valle de los Ingenios como
Patrimonio Cultural de la Humanidad, desde el año
1988.F2. Singularidad y marcado grado de
conservación de los valores patrimoniales y los
elementos arquitectónicos de la
época.F3. Conjunción en un mismo destino
turístico y como ningún otro lugar en el
país, de los más diversos atractivos: paisajes
naturales, playas, cultura, tradición, historia y
contemporaneidad.F4. Validez y reconocimiento a escala nacional e
internacional de la expresión patrimonial.F5. Capital humano comprometido con la
preservación del patrimonio.F6. Desarrollo de una cultura política,
científica, turística y educacional debido a la
superación y perfeccionamiento de la población
y del personal asociado a la explotación y
conservación de los recursos
histórico-culturales.F7. Alto nivel de fidelidad hacia el destino y hacia
los productos turísticos culturales en
explotación: marcados entre otros por las costumbres,
valores y tradiciones del pueblo trinitario.F8. Son productos turísticos generadores de
empleos en las zonas donde se encuentran.
Matriz de Amenazas
A1. Afecciones a la permeabilidad de la trama
urbana.A2. Susceptibilidad a los embates de
fenómenos naturales.A3. Incremento de la competitividad entre destinos
(dentro del país y la región del
Caribe).A4. Riesgos culturales y sociales que ponen en
peligro la preservación de los valores
auténticos de las comunidades.A5. Presencia de barreras para aceptar cambios en la
demanda, la oferta complementaria y las nuevas
tecnologías.A6. Alta dependencia de turoperadores extranjeros y
centralización de la comercialización en las
Casas Matrices.A7. Desbalances en el flujo turístico
internacional.A8. Desequilibrios entre el incremento de la
actividad turística y la sensibilización social
en torno al turismo.
Matriz de Oportunidades
O1. Situación política estable que
permite la tranquilidad y la seguridad social y ambiental del
destino.O2. Redimensionamiento del producto turístico
cubano.O3. Crecimiento constante del turismo en las
próximas décadas. Descenso del turismo de sol y
playa y ascenso del turismo urbano, turismo que tiene por
destino la ciudad, su historia y su cultura.O4. Posibilidades interpretativas que ofrece el
destino dada su riqueza y diversidad para generar
singularidad, autenticidad y recuerdos únicos y
memorables a la experiencia turística.O5. Nueva actitud de los gobiernos locales,
territoriales y nacionales frente a las ciudades con marcados
valores patrimoniales, así como la
contemplación de esta modalidad turística como
una de los pivotes fundamentales para propiciar el desarrollo
de dichas ciudades.O6. Crecimiento de los flujos internacionales hacia
Cuba.O7. Revalorización del interés social
por el legado histórico: lo local frente a lo
global.O8. Posibilidad de financiar políticas
económicas, sociales, culturales y ambientales con los
ingresos provenientes de la actividad
turística.
El próximo paso consiste en suministrar a los
expertos un nuevo formulario (3ro) (ver anexo 21), esta vez para
determinar qué impactos provocan los aspectos internos
(fortalezas y debilidades) sobre los externos (oportunidades y
amenazas).
Se orienta a cada uno de ellos que al realizar la
ponderación, tome a 5 como el mayor grado de impacto y
así, en forma decreciente, 1 como el de menor
grado.
Existen algunas interrogantes que son significativas a
la hora del llenado de esta matriz de impactos cruzados:
¿si se potencia la fortaleza se puede atenuar la amenaza?
¿si se potencia la fortaleza se puede aprovechar la
oportunidad? ¿si se mejora la debilidad se puede disminuir
el efecto de la amenaza y aprovechar mejor la
oportunidad?
El llenado de la tabla de impactos cruzados resulta del
criterio de los 10 expertos. La colocación de cada
puntuación procede de la moda (valor que más se
repite) como medida de tendencia central.
La tabla que continúa resulta de la
ponderación de los expertos
Tabla 10: Matriz de Impactos
Cruzados
Fuente: elaboración del autor a partir del
criterio de expertos.
A partir de los resultados obtenidos se obtiene la
posición estratégica que en este caso coincide con
el cuadrante de fortaleza-oportunidad (ver gráfico 1 y 2).
Por tanto, el proceso de planificación estratégica
del desarrollo debe centrase (en lo fundamental) en potenciar las
fortalezas para aprovechar al máximo las oportunidades y
de esta forma, atenuar los efectos de las amenazas, todo con
especial cuidado sobre las debilidades.
Gráfico 1: Posición estratégica por
cuadrantes
Fuente: elaboración del autor a partir del
criterio de expertos.
Gráfico 2: Impactos por cuadrantes
Fuente: elaboración del autor a partir del
criterio de expertos.
Para la validación de los resultados propuestos
en la matriz se aplica la prueba de significación de
hipótesis, planteándose la hipótesis nula y
la alternativa como sigue:
Ho: no existe comunidad de concordancia entre los
expertos.
H1: existe comunidad de concordancia entre los
expertos.
Al ser procesados los datos en el SPSS, se calcula el
Coeficiente de Concordancia de Kendall.
Puesto que el valor del nivel crítico
(Sig.asintót = 0.001) es menor que 0.05, se puede rechazar
la hipótesis nula y concluir que existe comunidad de
concordancia entre los expertos.
Tabla 11: Test
Estadístico
N | 10 |
W de Kendall(a) | 336 |
Chi-Cuadrado | 84.024 |
gl | 25 |
Sig.asintót. | 001 |
a Coeficiente de Concordancia de
Kendall
3.2 Gobierno local. Papel e importancia en la
gestión del desarrollo económico
trinitario
Desde hace varios años el turismo se posiciona
como sector pivote de la economía trinitaria. La validez y
reconocimiento a escala nacional e internacional de Trinidad de
Cuba como un destino turístico con marcados valores de
carácter excepcional (entre ellos el patrimonio
histórico-cultural), han propiciado no solo el incremento
del flujo de visitantes a la añeja villa, sino
también el desarrollo y explotación de la actividad
turística y las posibilidades que ofrece el sector como
motor impulsor de la economía de la ciudad. Como actividad
de gran interés para el Estado, el municipio y su
comunidad, debe ser objeto de fomento y regulación. En tal
caso, resulta indispensable la existencia de una estructura
cohesionada y organizada que vele y promueva su
desenvolvimiento.
El turismo en el municipio debe concebirse como la
voluntad de todos los actores implicados, esto significa asumir
un compromiso de colaboración y corresponsabilidad en
busca de alcanzar los intereses colectivos a partir de metas
comunes. Aislarse, sin embargo, puede significar que los
beneficios generados por dicha actividad no lleguen a la
población local y que los impactos negativos generados por
el turismo no tengan control o respuesta que obligue a
corregirlos.
Trinidad, como otras ciudades en el país, no
promueve a cabalidad estas premisas. A pesar de la aparente
interconexión entre el Gobierno Municipal, la Oficina del
Historiador de la ciudad, la Dirección de Patrimonio, el
MINTUR y otras instituciones de carácter económico
y social, prima en realidad una total descoordinación y
marcado interés en resolver intereses particulares y no
colectivos como debiera ser. El municipio genera incontables
ingresos provenientes de la actividad turística, posee
como ningún otro lugar en el país condiciones casi
únicas para la explotación no solo del turismo sino
también de otras actividades de gran peso para la
economía nacional y de la localidad; pero a pesar de esto
carece de una visión, de una iniciativa local
emprendedora, de una estrategia que logre concientizar a todas
las instituciones, organismos y entidades locales en la
posibilidad de que la explotación planificada y organizada
de la denominada "industria sin humo" genere un efecto
multiplicador del desarrollo económico de la ciudad y de
esta manera se revierta en el bienestar de sus
pobladores.
Por tanto, la importancia del papel a desempeñar
por el gobierno local como instancia unificadora y rectora de
actuaciones se comprende al considerar que es en el interior de
su territorio donde se desarrolla el turismo. Es en esos lugares
donde se recibe y aloja al visitante, donde el viajero hace uso
de los servicios públicos y se producen las
múltiples relaciones con la población. Por ello, es
insoslayable la participación de los órganos
locales de la administración pública en los
procesos de gestión turística.
El municipio, como entidad de gobierno, constituye la
célula básica en la mayoría de los sistemas
de organización estatal. Asimismo es la unidad
político-administrativa más importante, por ser la
instancia de gobierno más cercana a la población y
a las entidades económicas de todo tipo que cohabitan ese
espacio. Está conformado por tres elementos indispensables
que lo caracterizan: población, territorio y gobierno; la
integración de esos elementos lo convierte en el espacio
territorial más apropiado para la planificación de
la vida colectiva, tanto en lo político como en lo
económico y social.
Por ello, y dado que el turismo es una actividad de la
sociedad, su ámbito de realización es el municipio.
Es ahí donde la producción de bienes y servicios
turísticos se lleva a efecto, es también el espacio
en que los visitantes hacen uso de tales ofertas y disfrutan de
los atractivos locales, todo ello con la participación de
la población.
Una de las posibilidades para configurar un
triángulo, símbolo de estabilidad y solidez, cuyos
vértices sean el turismo, las instancias municipales y la
comunidad (ver figura 2), es avanzar hacia la gestión un
tanto descentralizada, que tenga como principios fundamentales el
fortalecimiento y aprovechamiento de las capacidades
endógenas en busca de la autosustentabilidad y el
reforzamiento del papel de la administración local como
eje central para lograrlo. Esto no quiere decir que el gobierno
nacional no sea el principal responsable de promover
políticas que equilibren la distribución del
patrimonio entre las localidades, la regulación y
prestación de servicios públicos, la
formulación de políticas y programas de fomento
económico local y regional, y –como función
primordial– velar y tomar medidas para mantener la
estabilidad macroeconómica. Además, el gobierno
nacional –a pesar de las transferencias hacia los gobiernos
locales – es responsable por la orientación de la
inversión pública en el entorno local y a
través de sus decisiones influye e impulsa en gran medida
las condiciones para el DEL.
Figura 2: Papel del municipio en el DEL
Fuente: elaboración del autor a partir de
documentos consultados.
El compromiso y acuerdo del gobierno nacional es muy
importante para la promoción del DEL. La función de
gobierno facilitador y la idea de un desarrollo endógeno
como factor crucial de las estrategias de desarrollo regionales y
locales deben ser coherentes y armonizadas con los intereses de
la economía nacional.
El turismo es una actividad de servicio que tiene una
relación muy cercana con otras ramas económicas
como son, por ejemplo: la agricultura, la industria, el
transporte y las comunicaciones. Esa favorable relación
con otras actividades se explica, entre otros aspectos, porque el
flujo de visitantes a un área turística implica un
aumento en las necesidades de suministros para la
alimentación, al igual que de materiales y servicios para
el transporte, el alojamiento, etc. Por ello, al promover el
turismo se genera un efecto en cascada sobre toda la
economía.
Los municipios presentan características diversas
en lo económico, geográfico y cultural, a pesar de
lo cual es posible adaptar el turismo al potencial
específico de cada territorio. Por su versatilidad,
representa una alternativa factible de incorporar a un buen
número de economías locales. En ese sentido, los
productos turísticos, constituidos tanto por los bienes
elaborados en el territorio como por los servicios que en
él se prestan, resultan elementos que complementan tales
economías.
En el caso particular de la "tercera villa" se ha visto
desvanecer con el paso del tiempo, en contraposición al
incremento del turismo, un sin número considerable de
empresas y actividades económicas. ¿Por qué
necesita Trinidad importar grandes cantidades de mariscos y
productos de mar, si tiene un magnífico puerto que
constituye uno de los más importantes de la costa sur del
país?, ¿por qué no explotar sus facilidades
como medio de trasporte y comercio?; ¿por qué
recurrir a materiales de la construcción que nada tienen
que ver con las características propias de la arquitectura
de la localidad y que no se producen en ella?, ¿por
qué no tener un aeropuerto internacional y una red vial
que facilite la accesibilidad dentro y fuera del destino?, por
qué no una infraestructura (equipos, trasporte, oferta
complementaria, etc.) que haga más placentero el disfrute
del turista que visite la ciudad?, ¿por qué no
ofrecer al visitante lo más autóctono de la
gastronomía con productos resultantes del sudor de sus
agricultores?, ¿por qué no aprovechar al
máximo los valores y tradiciones del pueblo trinitario y
hacerlo partícipe activo de las decisiones y el disfrute
de su propio desarrollo? Pues por no estar a tono con las
necesidades del momento, por mantener aún barreras que
impiden el florecimiento de iniciativas locales, por no confiar
en las potencialidades propias, en la capacidad de las
instituciones del territorio para hacer crecer su economía
y en resumen, por carecer de una estrategia de desarrollo en base
al sector pivote que integre actores, gobierno, actividades
económicas y población.
Es cierto que si por un lado existen deficiencias que
atentan contra el desarrollo económico de la localidad, no
es menos cierta también la casi inexistente oferta de
formación (capacitación, asistencia técnica,
etc.) para generar este proceso.
Para obtener beneficios del turismo resulta
imprescindible la participación de las autoridades
municipales, los prestadores de servicios y la comunidad en
general. Esta participación será de muy diversa
naturaleza, puede ir desde la aportación de recursos
económicos, hasta el acto de brindar una sonrisa al
visitante que propicie su regreso. Cualquier forma de
participación se traduce a la larga en un beneficio
económico para el territorio.
El proceso de desarrollo turístico, debe generar
relaciones de dependencia entre unos y otros, con intereses y
fines muy específicos:
Interés del municipio
Elevar la calidad de vida de la
población.Generación de empleo bien
remunerado.Redistribuir el ingreso.
Regular la ordenación territorial y la
generación de la infraestructura y equipamiento
necesario al municipio.Impulsar la capacitación
técnica.Lograr una gestión eficiente de los medios
económicos y humanos disponibles.Velar por la conservación del
patrimonio.Crear condiciones favorables para los
inversionistas
Interés empresarial
Condiciones favorables.
Acceso a facilidades financieras.
Contar con mano de obra capacitada y
eficiente.Servicios e infraestructuras de apoyo.
Gestión de permisos y
autorizaciones.Contar con información básica para la
realización de inversiones rentables y
seguras.
Interés comunitario
Mejorar sus condiciones de vida.
Tener acceso a oportunidades de trabajo.
Disponer de los servicios básicos
necesarios.Servicios de salud, educación y
recreación.Mayor participación en las decisiones
políticas que afectan su modo de vida.Conservar el patrimonio natural, histórico y
cultural.
A partir del reconocimiento de lo que cada grupo
considera deseable, se puede construir un pacto social en
beneficio del turismo.
Intereses compartidos
Mejorar la infraestructura, servicios y equipamiento
de apoyo.Crear y apoyar alternativas de desarrollo
económico.Revalorar el talento local.
Conservar y dinamizar el patrimonio.
Impulso a la creación de empresas locales
interconectadas al turismo.
La consolidación del proceso de planeamiento
estratégico tanto local, regional como nacional, al
movilizar a los actores en torno a objetivos estratégicos
comunes, crea mayores posibilidades para avanzar en el camino de
crear un entorno regional competitivo y conseguir márgenes
importantes de equidad y cohesión social.
Los gobiernos locales juegan un rol importante para
lograr el auténtico desarrollo sustentable en todas las
actividades que el hombre decida emprender, fundamentalmente las
referidas a las turísticas, por lo tanto, es menester
planificar todas las actividades que conlleven a un uso racional
del espacio y evitar la degradación de sus atractivos
naturales (ríos, montañas, valles) y humanos
(cultura, artesanía). Si se logran armonizar y optimizar
dichos recursos, los resultados a largo plazo, tanto para el
turismo como para la preservación del ambiente,
permitirán alcanzar no sólo niveles de vida acorde
a las necesidades y exigencias de la sociedad, sino
también el mejoramiento de la calidad de vida, porque no
basta con que la población posea buenos servicios,
elevados ingresos y que su entorno cada día que transcurre
se deteriore como consecuencia del fuerte impacto
ecológico que ocasionan la tala de árboles,
deforestaciones, ocupación del espacio por actividades
turísticas no acordes al potencial del medio físico
natural y por sus niveles de fragilidad, que en parte condicionan
las actividades en general y particularmente del turismo. Todos
los involucrados, incluyendo gobiernos, organizaciones
internacionales, el sector privado, mixto y los grupos
ambientales, deben reconocer sus responsabilidades comunes para
alcanzar formas sostenibles de turismo. Deben desarrollarse
políticas y, cuando sea apropiado, legislación,
instrumentos e incentivos económicos-ambientales para
asegurar que las actividades turísticas cumplan con las
necesidades de conservación.
Cuando un municipio se define a sí mismo como
turístico, dicha actividad se convierte en su eje
económico y esta decisión debe ser compartida por
todos los actores sociales, conscientes de que tal interés
será prioritario. El diálogo entre todas las
fuerzas es fundamental, basado en unas relaciones fluidas y
complementarias. Por el contrario, el aislamiento de cada grupo
en sí mismo, y su acción desordenada, sólo
conduce al caos, que en ningún caso es la fórmula
del progreso económico equilibrado y participativo que
plantea el turismo sustentable.
El desafío del desarrollo económico local
en el territorio desde sus propias potencialidades y necesidades
choca con la debilidad de los actores y gobierno local, lo que
lleva a pensar en un trabajo más intenso en pos de la
búsqueda de políticas que garanticen un desarrollo
local con participación plena y a partir de las
capacidades endógenas de la zona.
3.3 Consideraciones para la elaboración de una
estrategia de DEL en Trinidad basada en el turismo
histórico-cultural
El sector turístico constituye un eje esencial
como impulsor del desarrollo económico trinitario. Sus
efectos pueden incidir positivamente como agente multiplicador
del resto de los sectores de la economía local, de sus
habitantes y su entorno. Para ello dicho desarrollo debe
sustentarse sobre la base de una planificación
estratégica coherente y armonizada, con visión de
futuro, concebida de acuerdo a las realidades del territorio y en
consonancia con las tendencias y perspectivas que envuelven al
turismo a nivel internacional, abierta al cambio, exenta de
esquemas retrógrados y burocráticos; una
planificación que proyecte una ciudad ambientalmente
estable, económicamente competitiva, políticamente
participativa y socialmente integrada.
En fin, al afrontar un plan estratégico de
desarrollo emergen por si solos un conjunto de elementos que le
son inherentes:
Proceso.
Sostenibilidad.
Participativo.
Aprendizaje colectivo.
Interdisciplinario.
Integral.
Construcción ciudadana e identidad para el
cambio.
Cabría entonces la posibilidad de analizar las
principales tendencias y perspectivas de la práctica del
turismo histórico-cultural y de lo que sucede en ciudades
con marcados valores patrimoniales a nivel internacional, para
luego y a partir del diagnóstico realizado, proponer
cuál sería la visión, las líneas
estratégicas, los objetivos, y en relación a esto,
proponer al gobierno las posibles acciones, programas y proyectos
a formar parte de un plan estratégico de desarrollo
económico local para la ciudad.
Tendencias:
Cambios o transformaciones provocados por el uso
excesivo del suelo, con fines residenciales y de
urbanización en sentido general, que dan al traste con
la sustitución del paisaje actual.Pérdida de la identificación de la
población local con la explotación
turística y salvaguarda de los recursos.Procesos crecientes de carácter
físico: ciclones tropicales, erosión de los
suelos, movimientos telúricos y otros
riesgos.Aparición de nuevos destinos y productos
competidores.Indudable importancia del segmento turístico
de mayores de 55 años.El turismo sostenible se convierte en referente
esencial.Creciente diversidad motivacional de la demanda
turística.Marcado interés en determinados segmentos por
experiencias auténticas donde el turista se integra a
la sociedad local.
Perspectivas:
La calidad y la oferta complementaria
actuarán como elementos competitivos fundamentales de
los destinos turísticos.La necesaria puesta en valor del patrimonio (no
museización) como clave para la dinamización
social y económica de los centros históricos,
sus ciudades y comunidades.Análisis de los impactos de la actividad
turística en las cuidades con valores patrimoniales:
económicos, sociales, culturales, etc.Incremento de la actividad de los gestores locales
en la explotación y conservación del patrimonio
de la ciudad.Formación de personal especializado como
garantía en la mejora continua de la
calidad.El trazado correcto de estrategias que permitan una
integración exitosa referente al turismo, al
patrimonio y al desarrollo económico local.
Si se comparan los elementos antes mencionados y los que
resultan del procesamiento del criterio de los expertos, se
aprecia con claridad la gran similitud que existe entre el
comportamiento del turismo cultural a nivel internacional y en la
villa trinitaria. En todos los casos resulta evidente,
cómo a partir de la integración exitosa de los
gobiernos locales y el resto de los actores en el diseño
correcto de una estrategia, esta modalidad turística puede
convertirse en el pivote precursor del desarrollo
económico de ciudades con marcados valores
patrimoniales.
La visión que se presenta constituye una
descripción del consenso de actores involucrados en el
futuro económico de la comunidad, que aunque no se pueda
lograr en su totalidad, por lo menos le brinde a la ciudad un
sentido de dirección en un período de tiempo. Se
basa en, y refleja, temas importantes resaltados de la
evaluación de la economía local (en particular de
sus recursos turísticos). Es solo con sentido de
"propiedad" de los actores involucrados que dicha visión
actuará como una guía estratégica para
Trinidad, al orientar todas las acciones hacia una única
dirección: el desarrollo económico, social y
cultural de la localidad y el bienestar de sus
habitantes.
Para definirla correctamente es necesario analizar
cuáles son los temas claves o líneas
estratégicas que resultan del diagnóstico de los
recursos histórico-culturales en el territorio. (ver
figura 3)
Figura 3: Líneas estratégicas
Fuente: elaboración del autor.
Preservación, conservación y uso
racional de los recursos histórico-culturales como
garantía de la validez y reconocimiento, tanto
nacional como internacional, del patrimonio cultural
trinitario.
La declaración de Trinidad desde 1988 como
Patrimonio Cultural de la Humanidad, la hace privilegiada con
relación a otros destinos turísticos en el
país. Además de exhibir majestuosos paisajes
naturales y una de las mejores playas de la costa sur, la villa
toda engalanada atrapa a los visitantes ávidos de
encontrar de manera casi intacta un legado cultural sin
precedentes. Dicha condición constituye uno de los
factores creadores más importantes de la imagen y el
prestigio que goza la ciudad. Sin embargo, existen un conjunto de
factores que ponen en peligro la mantención de este
titulo. La Comisión de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (por su siglas en
inglés UNESCO: United Nations Educational, Scientific and
Cultural Organization) puede revocar dicha condición. Por
tanto es sumamente indispensable llevar a cabo acciones que
además de impedir efectos negativos como el elevado nivel
de entropización de algunas zonas, el exceso de visitantes
por sitio y la deficiente limpieza y saneamiento, contribuyan a
hacer del pueblo trinitario dueño y partícipe de la
protección de sus propios recursos
Mejoramiento de infraestructuras.
La infraestructura constituye uno de los soportes
fundamentales para la explotación del turismo. Los
recursos turísticos necesitan de determinados elementos
para convertirlos en productos altamente demandados. Si bien es
importante, por ejemplo, los medios de trasporte para el
movimiento hacia y dentro del destino, también lo son un
sistema de señalizaciones que de forma amena y sencilla
oriente a los visitantes, lugares en donde se encuentre
información actualizada y sin barreras idiomáticas,
además de instalaciones confortables, cercanas y con
servicios especializados que garanticen el disfrute, el
esparcimiento y la recreación.
Dinamización (no museización) del
patrimonio.
La dinamización puede concebirse como la
gestión eficaz y eficiente del patrimonio. Significa
manejar recursos, tomar decisiones sobre ellos, administrarlos de
forma ordenada y dirigirlos a la consecución de un fin,
optimizar tiempo y dinero. Dinamizar el patrimonio no es
más que la necesidad de trasformar los bienes culturales
pasivos en recursos activos con capacidad de generar ingresos
para la ciudad y contribuir a su propia
conservación.
Redefinición del producto turístico
así como de la estrategia de comercialización y
promoción del destino.
La ciudad cuenta, como ninguna otra en el país,
con la posibilidad de explotar si no todas, la mayoría de
las modalidades turísticas. A pesar de ello, el polo se
comercializa básicamente como un destino turístico
de sol y playa. Por tanto, es importante redefinir la cartera de
productos que ofrece el territorio en busca de mostrar, con
acertados y bien diseñados canales de comunicación
y nuevas estrategias de promoción, que la ciudad
está apta para todas las edades y todos los
gustos.
Hacer del pueblo un ente decisor y principal
partícipe de la protección y disfrute de los
beneficios que generen sus propios recursos.
El pueblo no puede focalizar al turismo como un
obstáculo ni sentirse inferior a él. Tiene que
verlo como una vía de progreso y evolución al ser
fuente de empleo, del incremento notable de los ingresos y del
mejoramiento del resto de los sectores de la economía
local. Debe ser partícipe de las decisiones que se tomen y
el más beneficiado de los beneficios que la
explotación de este sector genere, no solo
económicos sino también culturales, sociales,
espirituales y ambientales.
Puesta en marcha de una iniciativa local
emprendedora.
Al gobierno local, de conjunto con el resto de los
organismos e instituciones del municipio, le corresponde la
responsabilidad de poner en práctica una estrategia que
impulse el desarrollo de la localidad y visualice las
posibilidades que ofrece la explotación del turismo para
logarlo. Necesita tener presente el ordenamiento por sectores del
territorio, su situación e interconexión; necesita
abandonar formas precarias de dirección,
administración y proponer en práctica nuevas
legislaciones y políticas; el gobierno local, con
autonomía y confianza en si mismo puede hacer que en vez
de retroceso, sea avance la realidad del pueblo.
Por tanto la visión queda como sigue:
Trinidad de Cuba: visión
2025.
Si se sigue la lógica del proceso de
planificación estratégica, a partir de la
definición de la visión-que toma como base los
temas vitales surgidos de la evaluación de los recursos
locales-pueden formularse los objetivos estratégicos. El
propósito de los mismos es tomar ventaja de las
fortalezas, superar las debilidades, explotar al máximo
las oportunidades y enfrentar las amenazas identificadas durante
el diagnóstico.
Para una mejor definición de los objetivos
serán divididos en dos grandes grupos: los de desarrollo
cultural y los relacionados con el desarrollo
económico-social.
Objetivos estratégicos de desarrollo
cultural:
Contribuir a la preservación,
conservación y manejo adecuado de los recursos
histórico-culturales del territorio, además de
su difusión y aprovechamiento como productos
turísticos.Desarrollar actuaciones cuya finalidad principal es
la de acondicionar, crear o mejorar espacios para su
utilización como recursos de interés
turístico, aunque también como espacios
apropiados para el disfrute de los habitantes de la
ciudad.Sensibilizar a la población local sobre la
importancia de participar en la estrategia del destino
turístico.Aprovechar la interpretación del patrimonio
como una estrategia para elevar la calidad y la experiencia
turística.Diversificar la oferta cultural a partir del talento
y las potencialidades locales.Mejorar el espacio público, el medio ambiente
y el paisaje urbano (morbilidad, señalización,
accesibilidad, gestión de residuos, ruidos,
etc.).Dar vida la ciudad histórica mediante la
cooperación activa, la gestión sostenible y la
cualificación de la trama urbana.
Objetivos estratégicos de desarrollo
económico-social:
Reforzar la identidad colectiva de la comunidad
local mediante la revalorización de sus recursos, su
historia y su divulgación.Transferir a la población local los
beneficios de una política de recuperación de
la historia y valores de la ciudad en forma de actividad
enriquecedora de la vida social y cultural.Crear mecanismos y soportes adecuados para que el
conocimiento histórico y los valores asociados al
mismo puedan ser transferibles y divulgables, mediante una
política adecuada de promoción.Trasformar los bienes culturales pasivos en recursos
activos o productos, con la capacidad de generar ingresos
para la ciudad.Desarrollar programas de inserción social y
laboral.Incentivar el incremento de fuentes de
financiación para el mantenimiento y la
preservación del patrimonio.Redefinir la estrategia de comercialización
del destino partir de sus potencialidades
histórico-culturales.Implementar acciones que propicien un efecto
multiplicador del turismo sobre el resto de los sectores de
la economía local.
Tras la formulación de la visión y los
objetivos, la comunidad necesita decidir sobre los programas y
proyectos que serán eje de su estrategia.
En la actualidad se llevan a cabo en la ciudad una serie
de programas y proyectos de forma asilada; dirigidos, elaborados
e implementados por diferentes actores. La realidad es que para
que estos elementos sean eficientes es necesaria su
integración dentro de un marco unificado que promueva
además de los objetivos que ellos persiguen de forma
individual, otros de beneficio común para la ciudad y su
comunidad. Aunque el proceso de desarrollo económico local
es aún incipiente, el gobierno municipal intenta ir
definiendo cuál es la estrategia de desarrollo a seguir en
busca de su autosustentabilidad y sostenibilidad.
De todas formas, es factible proponer algunos programas,
en términos de elementos de orientación para la
elaboración e implementación de una estrategia
integrada para el municipio, basada en el turismo
histórico-cultural. En dichos términos, corresponde
en períodos posteriores el análisis y
validación de esta propuesta. En cada programa se
insertarán el número y cualidad de proyectos que se
estime y valide conveniente formular y ejecutar.
Posibles programas:
Mejoramiento de la infraestructura local.
Incentivos al talento cultural local.
Imagen urbana y conservación del patrimonio
urbanístico-arquitectónico.Promoción de la participación y la
ciudadanía responsable.Descentralización hacia y desde la
gestión administrativa municipal.Programas de capacitación.
Planeación y consolidación de la
infraestructura económica.Atracción y posicionamiento de las
inversiones con financiamiento local e
internacional.Promoción al turismo alternativo.
Programas de comunicación, promoción y
comercialización para reforzar la imagen del destino y
las estrategias de penetración y desarrollo de nuevos
productos.Acciones para la ordenación y
cualificación de los recursos turísticos,
orientado a la dinamización del patrimonio
trinitario.Elaboración del Plan de Manejo del Centro
Histórico de la ciudad.Programa de recuperación de la
gastronomía local.
Aunque todavía queda mucho camino por andar en
estos temas, es meritorio señalar el esfuerzo colectivo de
personas, tanto del patio como extranjeras, que hacen posible que
siga viva la ciudad. Disímiles proyectos cambian hoy la
realidad trinitaria, entre los más significativos
están los que siguen:
Proyecto de rehabilitación de la calle San
José y la escuela "Eduardo García" con
colaboración de la ONG Arquitectos sin
Fronteras.Escuela de Oficios y Restauración.
Equipamiento de talleres donados por la Asociación
Weitnauer Group of Companies.Rehabilitación de la plaza de las Tres
Cruces, la plaza Santa Ana y sus entornos, con financiamiento
de la Junta de Andalucía.
El proceso de planificación estratégica
del desarrollo económico local no concluye con la
elaboración de la estrategia. Como parte de las etapas
también se encuentran la implantación y por
último el control de la misma. Es en esta etapa, a
través de un proceso de retroalimentación, que se
corrigen las principales deficiencias, aportándole, de ser
necesario nuevos elementos. No se debe obviar que este proceso
abarca un periodo de tiempo determinado y el entorno suele ser
muy convulso y cambiante.
El país reclama de las iniciativas municipales de
desarrollo la base para lograr el progreso de las localidades. El
fortalecimiento de las capacidades endógenas, la confianza
en si mismos y la utilización de las estrategias bien
articuladas, mantendrán siempre despierta-para saludar a
todo el que la visite-la ciudad dormida en el tiempo.
Conclusiones
La explotación de la denominada "industria
sin humo" es una realidad para el mundo y en especial para la
región Caribeña, al ser la principal fuente de
ingresos para muchas de sus naciones. Hoy Cuba se inserta
ante esa oportunidad.En Cuba, el turismo clasifica como una de las
actividades económicas más importantes dentro
del ordenamiento por sectores en los territorios. Se ubica
dentro de los tres primeros renglones de la economía
del país.Trinidad de Cuba es sin lugar a dudas, un destino
turístico multiproducto. Es poseedora de un majestuoso
patrimonio histórico-cultural (tangible e intangible)
de incalculable valor.A partir del diagnóstico realizado se obtiene
y valida, a través de métodos
científicos, el estado actual de los recursos
histórico-culturales de Trinidad.El comportamiento (tendencias y perspectivas) del
turismo histórico cultural en la villa trinitaria
sigue similares parámetros que a nivel
internacional.La posición estratégica a adoptar en
el territorio coincide con el cuadrante
fortaleza-oportunidad, es decir, se deben potenciar las
fortalezas para poder aprovechar al máximo las
oportunidades.Trinidad carece de una estrategia coherente de
desarrollo económico enfocada hacia la
explotación del turismo histórico-cultural en
la región.El turismo constituye el eje económico del
municipio. Sin embargo, la explotación de esta
actividad no propicia un efecto multiplicador sobre el resto
de los sectores de la economía local.La ausencia de mancomunidad entre los intereses
municipales, empresariales y comunitarios constituye una
barrera para desarrollar el turismo en favor del beneficio
del territorio y de su población.En la actualidad el gobierno local no
desempeña el papel activo y aglutinador del resto de
los actores que intervienen en el proceso de desarrollo en
base al turismo.Los objetivos estratégicos propuestos en el
trabajo responden a los intereses económico-sociales y
culturales de la ciudad de alto valor patrimonial.Las líneas estratégicas que resultan
del diagnóstico de los recursos
histórico-culturales son: preservación de la
validez del patrimonio, mejoramiento de infraestructuras,
dinamización del patrimonio, redefinición de
estrategias, beneficios y papel de la comunidad, así
como el desarrollo de una iniciativa local
emprendedora.Visión para el 2025: Trinidad de Cuba,
destino turístico reconocido nacional e
internacionalmente por el valor excepcional de sus recursos
histórico-culturales; caracterizada por ser una ciudad
ambientalmente segura, económicamente competitiva,
políticamente participativa y socialmente integrada;
sustentada por los valores, costumbres y tradiciones de su
pueblo y por una gestión municipal emprendedora que
reconoce y aprovecha las potencialidades del territorio como
factor impulsor de su propio desarrollo.
Recomendaciones
Se sugiere al gobierno e instituciones involucradas en
el municipio:
Aplicar técnicas que complementen el
inventario de recursos turísticos y hagan del
diagnóstico un elemento más integral y
estratégico. El trabajo hace una propuesta viable para
ello.Tomar en consideración las experiencias
desarrolladas en otras ciudades del país referidas a
las temáticas abordadas (Viñales, ciudad
Camagüey).Utilizar la presente investigación como base
para el diseño de una estrategia de desarrollo
económico local basada en las potencialidades del
territorio como destino turístico
histórico-cultural.
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Isidro de los Destiladeros, importante sitio con valores
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de los Ingenios. Trabajo Final. Diplomado de
Gestión Turística del Patrimonio. Universidad
de Alicante, Escuela de Hotelería y Turismo y Sede
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Anexos
Anexo 1 Indicadores básicos de
turismo sostenible
Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza y los Recursos
Naturales
Fuente: Organización Mundial del
Turismo (OMT)
Anexo 2: Indicadores complementarios del
turismo sostenible
Medioambiente urbano
** Puede ser una función de cambio
en el nivel de delincuencia o cambios en el nivel de
presentación de informes.
Fuente: OMT
Anexo 3: Indicadores complementarios del
turismo sostenible
Sitios culturales. Patrimonio
construido
** Puede ser una función de cambio
en el nivel de delincuencia o cambios en el nivel de
presentación de informes.
Fuente: OMT
Anexo 4: Ubicación geográfica
de Trinidad
Anexo 5: Centro histórico de
Trinidad. Plazas y barrios
Simbología
Fuente: Oficina del Historiador de la
ciudad de Trinidad.
Anexo 7: Clasificación del
Patrimonio Cultural
Fuente: tomado del Diplomado de Conservación y
Diseño del Patrimonio ofrecido en la Oficina del
Historiador de la ciudad de Trinidad por la Dra. Arq. Lourdes
Gómez Consuegra. CECONS. Universidad de Camagüey,
Cuba 2009.
Anexo 8: Inventario de recursos
turísticos
Fuente: Trabajo Final del Diplomado de
Gestión Turística del Patrimonio, marzo de 2009.
Autora: Ing. Macarena
Anexo 16 Casa-hacienda
Guáimaro
El antiguo ingenio Guáimaro constituyó un
hito en el complejo arquitectónico industrial del Valle de
los Ingenios. Su majestuosa casa-hacienda del siglo XIX y ubicada
como las demás dentro del panorama rural, resulta notable
por el tratamiento decorativo: pinturas y murales de temas
románticos en ambientes neoclásicos, realizadas por
el artista romano Daniel D` Allaglio, quien decorara el palacio
Cantero y el palacio Borrell en la ciudad y realizara otros
trabajos en otras regiones de la Isla.
Fuente: trabajo final del Diplomado de
Gestión Turística del Patrimonio, marzo de 2009.
Autora: MSc. Mislady Zerquera Concepción
Anexo 17 Casa-hacienda Buena
Vista
Aquí se encontraba uno de los ingenios más
importantes de la época. Entre 1845 y 1857 fue propiedad
de una de las personalidades más influyentes en la
sociedad trinitaria de entonces: Justo Germán Cantero. Su
casa-hacienda establece un ejemplo sin par dentro de los modelos
de casas hacienda. Construida en el siglo XIX, presenta un estilo
neoclásico romano único en esta zona. Su
posición permite un dominio visual de gran segmento del
valle.
Fuente: trabajo final del Diplomado de Gestión
Turística del Patrimonio, marzo de 2009. Autora: MSc.
Mislady Zerquera Concepción
Anexo 18 Casa-hacienda Guachinango
Cuenta con una casa-hacienda construida en la primera
mitad del siglo XIX, de tipología campestre, con
decoraciones murales originales y genuinas. Es destacable que en
casi todas sus paredes existen decoraciones con presencia de
animales, aspecto este no reportado en otro lugar del
país.
Fuente: trabajo final del Diplomado de Gestión
Turística del Patrimonio, marzo de 2009. Autora: MSc.
Mislady Zerquera Concepción
Anexo 19: Encuesta para determinar el nivel de
competencia de los expertos
Nombre:
__________________________________________________________
Compañero(a):
Como usted ha mostrado voluntad para colaborar con la
presente investigación y tiene las condiciones
profesionales exigidas para emitir un criterio sobre el trabajo
realizado, se necesita valorar la posibilidad de seleccionarlo en
calidad de experto en busca de criterios y juicios más
acertados referentes al tema en cuestión. Para realizar la
selección se hace indispensable dominar los elementos que
permitan conocer el grado de competencia que tiene usted en la
materia. Para ello debe responder el siguiente test.
1. Marque con una "x" en la tabla siguiente con
una escala de 0 a 10, su nivel de conocimiento en aspectos
relacionados con los recursos histórico-culturales
Trinidad y la posibilidad de utilizar esta modalidad
turística como pivote del desarrollo económico
local en esta ciudad. Considere 0 como no poseer conocimiento
en la materia y en orden creciente, 10 como una elevada
preparación.
0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
2. Para determinar cuáles fuentes han
contribuido en su preparación referida al tema,
señálelas con una "X" en la siguiente
tabla:
Fuente: metodología propuesta por
Oñate, Ramos y Díaz en 1988.
Muchas Gracias.
Anexo 20: Encuesta aplicada a los expertos
(Conformación de la DAFO resumida)
Compañero(a):
__________________________________.
La presente encuesta forma parte de una
investigación encaminada al trazado de una estrategia de
desarrollo económico local para Trinidad, basado en las
potencialidades del territorio como destino
histórico-cultural. Con motivo de la misma, necesitamos
someter a su consideración aspectos que son vitales para
lograr este propósito. De antemano le agradecemos su
colaboración y confiamos en que sus juicios y criterios
nos serán de mucha ayuda. Aceptamos cualquier
aclaración o sugerencia.
A continuación aparece una matriz DAFO como
diagnóstico inicial de los recursos
histórico-culturales de Trinidad. Usted deberá
señalar aquellos elementos que considera son las
debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades más
importantes de dichos recursos. Para ello le rogamos discrimine
en su valoración elementos que sean redundantes (no
excluyentes), o simplemente, aquellos cuya influencia en el grado
de desarrollo de la localidad sea poco significativa.
Matriz DAFO
Debilidades:
Infrautilización turística del
patrimonio histórico-cultural. (D1)Alto nivel de entropización de algunas zonas.
(D2)No existencia de un sistema se
señalización adecuado como elemento orientador
y guía de las características, facilidades y de
accesibilidad a los diferentes recursos. (D3)Accesibilidad deficiente (externa e interna):
carencia en Trinidad de un aeropuerto internacional y mal
estado de las redes viales que impiden el acceso y la
conectividad con asentamientos poblacionales y sitios de
interés histórico-cultural. (D4)Sobrecarga turística. (D5)
Movilidad urbana mejorable: parqueos y trasporte
disponible, que provoca problemas de capacidad en los accesos
a los núcleos de interés turístico.
(D6)Deficiente sistema de rutas turísticas:
inexistencia en muchos casos de circuitos o senderos trazados
para los recorridos. (D7)Distribución desequilibrada de la afluencia
turística en el territorio. (D8)Deficiente nivel de oferta complementaria: oferta de
alojamiento cercana a los recursos y escasa red
gastronómica, particularmente de las tradiciones
culinarias locales. (D9)Arquitectura no deseable o foránea a las
características e historia de la ciudad:
pérdida de la identidad por edificaciones banales y
con un elevado nivel de estandarización.
(D10)Problemas de limpieza y saneamiento en áreas
específicas. (D11)Uso y manejo inadecuado de muchas áreas.
(D12)Ausencia de montajes que permitan exhibir la riqueza
patrimonial. (D13)Reducción de la diversidad
paisajística producto de la existencia de elementos
que provocan un impacto visual negativo. (D14)Visualización deficiente del paisaje (falta
de equipos). (D15)Escaso nivel de accesibilidad a la
información local, tanto por infraestructura como de
personal especializado: no existe un centro de
información ni guías especializados en el
patrimonio cultural trinitario, lo que provoca una
comunicación idiomática deficiente.
(D16)Bajo nivel de conciencia turística por parte
de la población local. (D17)Falta de formación y capacitación:
escasez de personal especializado en las actividades de
conservación del patrimonio local. (D18)Escasa iniciativa local emprendedora: el gobierno
local no desarrolla políticas turísticas
suficientes que potencien la actividad del sector.
(D19)Descoordinación entre los actores encargados
de dinamizar el patrimonio cultural. Desconexión de
actuaciones dentro y fuera del municipio. (D20)Falta de confianza en las propias capacidades.
(D21)Desestructuración económica, social o
cultural de la comunidad. (D22)Problemas de financiación. (D23)
Inexistencia de un Plan de Manejo Integrado y del
proyecto Agenda XXI para la ciudad. (D24)No aprovechamiento de la interpretación del
patrimonio como una estrategia para elevar la calidad y la
experiencia turística. (D25)Estrategia de comercialización
turística deficiente: hoy Trinidad de Cuba no se vende
como un destino histórico-cultural. (D26)
Fortalezas:
Declaración por la UNESCO del Centro
Histórico de la ciudad y el Valle de los Ingenios como
Patrimonio Cultural de la Humanidad desde el año 1988.
(F1)Trinidad como la tercera villa fundada por los
españoles en la isla. (F2)Singularidad y marcado grado de conservación
de los valores patrimoniales y los elementos
arquitectónicos de la época: mosaicos,
azulejos, columnas, pilastras, platabandas, cancelas,
zócalos, rejas, etc., que hacen de su casco
histórico uno de los mejores conservados de Cuba y de
América Latina y el Caribe. (F3)Conjunción (en un mismo destino
turístico que no excede los 20km de radio) como en
ningún otro lugar de la zona central y del
país, de los más diversos atractivos: cultura,
tradición, historia, paisajes naturales, playa y
contemporaneidad. (F4)Existencia de un clima favorable para el disfrute de
los recursos durante todo el año. (F5)Presencia de sitios con alta calidad
escénico-paisajística. (F6)Existencia de sitios excepcionales en estado virgen,
aún no explotados (mayoritariamente en el Valle de los
Ingenios). (F7)Factibilidad del turismo cultural trinitario para
todos los segmentos turísticos. (F8)Existencia de zonas o áreas
lúdico-recreativas. (F9)Alto nivel de fidelidad hacia el destino y hacia los
productos turísticos culturales en explotación.
(F10)Valores, tradiciones y costumbres del pueblo
trinitario. (F11)Favorable percepción de la seguridad
ciudadana por parte de los turistas. (F12)Facilidades para el desarrollo de actividades
colaterales a la explotación turística:
encuentros, conferencias, actividades culturales y proyectos
comunitarios destinados a transmitir a las nuevas
generaciones la necesidad de preservar el acervo cultural de
la ciudad. (F13)Los recursos histórico-culturales constituyen
una fuente de esparcimiento, recreación y aprendizaje
para la comunidad local. (F14)Son productos turísticos generadores de
empleo en las zonas donde se encuentran. (F15)Capital humano comprometido con el mantenimiento del
patrimonio. (F16)Experiencia profesional del personal encargado de la
difusión, cuidado y conservación del patrimonio
trinitario. (F17)Desarrollo de una cultura turística debido a
la superación y perfeccionamiento del personal
asociado al sector turístico. (F18)Validez de la expresión patrimonial y su
reconocimiento a escala nacional e internacional.
(F19)Desarrollo político, cultural,
científico y educacional alcanzado por la
población. (F20)
Amenazas:
Afecciones a la permeabilidad de la trama urbana.
(A1)Escasez de recursos en favor del mantenimiento del
paisaje. (A2)Susceptibilidad a los embates de fenómenos
naturales. (A3)Alta dependencia de turoperadores extranjeros y
centralización de la comercialización en las
Casas Matrices. (A4)Crítica situación económica
internacional, desastres naturales o provocados y epidemias
que afecten los países emisores de turistas.
Desbalances en el flujo turístico internacional.
(A5)Fuerte competencia de otros polos en el país
y la región del Caribe. Incremento de la
competitividad entre destinos. (A6)Desequilibrios entre el incremento de la actividad
turística y la sensibilización social entorno
al turismo. (A7)Incremento de los costos en el mercado internacional
relacionados con las actividades de restauración.
(A8)Bloqueo económico, comercial y financiero de
EE.UU. (A9)Presencia de barreras para aceptar
cambios en la demanda, la diversificación de la oferta
y las nuevas tecnologías. (A10)Riesgos culturales y sociales que ponen en peligro
la preservación de los valores auténticos de
las comunidades. (A11)
Oportunidades:
Situación política estable: permite la
tranquilidad y la seguridad social y ambiental del destino.
(O1)Redimensionamiento del producto turístico
cubano. (O2)Crecimiento constante del turismo en las
próximas décadas. Descenso del turismo de sol y
playa y ascenso del turismo urbano, turismo que tiene por
destino la ciudad, su historia y su cultura. (O3)Incremento, en tiempo de crisis, del turismo
cultural como modalidad turística potencial, capaz de
generar ingresos y cumplir con los indicadores de
sostenibilidad. (O4)Catalogación Patrimonial: medidas legales de
conservación. Nuevos instrumentos legales para la
conservación y uso de espacios con valor cultural.
(O5)Incorporación en Sistemas de
Espacios Libres (equipamiento). (O6)Nuevo significado
económico-social de los recursos: casonas,
restaurantes, ocio. (O7)
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