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Bases para iniciar el desarrollo y las características del periodo de 1945-1957 en Venezuela




Enviado por Francis Silva



  1. Introducción
  2. Bases
    para el inicio del desarrollo
  3. La
    Estructura Económica 1948-1958
  4. Características del periodo
    1945-1957
  5. Referencias
    Bibliográficas

Introducción

En la sociedad actual, la ciencia penetra en las bases
de la vida social y en la dinámica de la evolución
histórica. La ciencia, en tanto como producto de las
civilizaciones se transforma en fuerza productiva, permitiendo
cubrir las exigencias de los bienes materiales de cada
sociedad.

La economía en los años 1936-1958 se vio
afectada por los diferentes procesos gubernamentales, entre los
años 1936-1940 aproximadamente luego de la salida del
General Gómez busca la forma de recuperar la
economía, que esta se basaba en lo mano producción.
Entre 1945-1948 se ve un mejor panorama para la economía
venezolana esto debido a las actividades agrícolas e
industriales que se desarrollaron.

Es importante conocer la historia de la economía
venezolana ya que vivíamos en un proceso de
industrialización que se encontraba monopolizada por el
movimiento petrolero, dejando con menos importancia a las
actividades agrícolas, y otras actividades realizadas en
el país.

Bases para el
inicio del desarrollo

A partir de la muerte de Juan Vicente Gómez se
inicia el acontecimiento económico más importante
de la época, como fue la consolidación de la
industria petrolera, la cual se va a convertir en el primer
sector productivo de la nación venezolana.

El desarrollo de la estructura económica que va
de 1936 a 1958, se dividirá en dos sub-períodos:
1936-1948 y 1948-1958; en cada uno de ellos se analizará
la evolución económica general de Venezuela,
así como el desarrollo de los distintos sectores
económicos, haciéndose especial énfasis al
proceso de transformación de la economía venezolana
de sus orígenes agrícolas a un nuevo modelo basado
en la producción y exportación del
petróleo.

El papel del Estado venezolano en la
Economía 1936-1958:

Un elemento clave para comprender el proceso
económico venezolano en el período señalado,
lo constituye el estudio del papel jugado por el Estado
venezolano en el desarrollo de la estructura económica del
país.

La muerte de Juan Vicente Gómez marcó el
final de la más larga dictadura que haya conocido la
historia de Venezuela; durante 27 años Gómez
ejerció el poder y ocurrieron en ese lapso de tiempo
importantes transformaciones en todos los órdenes en el
país. Tras su muerte, el Programa de Febrero de 1936,
proclamado por el General López Contreras en los primeros
meses de su mandato, estableció las bases de un proyecto
de desarrollo económico y social para Venezuela. El Estado
tiene luego de 1936 y gracias al petróleo, la capacidad
financiera para aspirar a esos amplios objetivos. El programa
plantea también la asociación con capitales
privados para llevar adelante esos planes: la creación de
un Banco Industrial de Venezuela (1937) o del Banco Central de
Venezuela (1940).

El Estado se convierte entonces en el principal promotor
de la economía y para ello:

  • Se prosiguen las obras de infraestructura vial
    iniciadas durante el régimen gomecista.

  • Se amplían las obras de saneamiento, en
    especial mediante el desarrollo de una fuerte campaña
    antimalárica.

  • Se crean los primeros servicios de carácter
    socioeconómico: el Instituto Venezolano de los Seguros
    Sociales en 1940, el Instituto Nacional de Obras Sanitarias
    en 1943.

  • La modernización de las estructuras
    institucionales de la economía venezolana, se
    amplía con creación de la Ley de Impuesto sobre
    la Renta en el año 1942 y con la nueva Ley de
    Hidrocarburos en 1943.

La Segunda Guerra Mundial (1939-1945), al limitar
drásticamente el comercio internacional, favoreció
los inicios de una industria nacional moderna y al mismo tiempo
planteó la necesidad de racionalizar el aparato productivo
agrícola. Es dentro de ese contexto que se promulga, en
1945, una primera Ley de Reforma Agraria la cual no llega a
ejecutarse debido al derrocamiento del gobierno del Presidente
Isaías Medina Angarita, hecho éste ocurrido en
octubre de 1945.

Al finalizar la guerra, Venezuela pasa definitivamente a
la órbita de expansión del capital norteamericano.
Inversiones masivas complementan las ya realizadas en la
industria petrolera y se dirigen hacia nuevos sectores: el
hierro, las industrias de transformación y la
agroindustria. El Estado, al mismo tiempo, promueve la
creación de algunas industrias básicas como la
siderúrgica y la petroquímica.

Durante la década de 1950, la población
venezolana se convierte en mayoritariamente urbana y Caracas
inicia un proceso acelerado y caótico de crecimiento.
Entre 1944 y 1957, el producto territorial bruto (PTB) aumenta en
una tasa anual del 9,8%, siendo este aumento el resultado del
impulso del sector petrolero cuya explotación, durante ese
período generó un 39% del PTB, un 66% de los
ingresos ordinarios del Estado y un 94% de los ingresos por
exportaciones de bienes. El área de cultivo
agrícola y de explotación ganadera, por su parte
pasó de 2.300.000 hectáreas en 1944 a 3.400.000
hectáreas en 1957, un aumento del 3% anual. Durante el
período considerado, la producción de cemento
pasó de 40.000 a 600.000 t/m3 (toneladas métricas),
reflejo del importante programa de obras públicas llevado
a cabo por el Gobierno. La energía eléctrica se
expandió 6 veces y la producción de
neumáticos 10 veces.

La Estructura económica venezolana
1936-1948:

Durante este período puede decirse que se
consolida el carácter mono productor y petrolero de la
economía venezolana. En íntima relación con
este desarrollo petrolero, comienza a formarse en Venezuela un
sector industrial; la inversión extranjera se
concentró sobre todo en la extracción del crudo
venezolano, mientras que en otras áreas como la
agrícola, la ausencia de capitales conspira contra su real
desarrollo.

La Evolución de los sectores
productivos 1936-1948

La Agricultura:

A partir de 1936 suceden eventos importantes para la
agricultura del país: La creación, en 1936, del
Ministerio de Agricultura y Cría, así como la
creación de las escuelas superiores de agricultura y
veterinaria, el establecimiento de estaciones experimentales,
granjas de demostración, catastro de tierras
baldías, la política de conservación de los
recursos naturales, la organización y desarrollo de la
pesca, son algunos de los eventos más importantes
ocurridos. Sin embargo, en 1937 la agricultura contribuía
con sólo el 22% a la formación del PTB y sus
aportes relativos continuarían descendiendo año
tras año. No obstante esta pérdida de importancia
relativa de la agricultura con respecto a los demás
sectores económicos (en especial con el petrolero),
después de 1936 comienza un proceso cuyo balance es
positivo. El producto agrícola creció en cifras
absolutas y con tasas superiores al crecimiento
demográfico, aun cuando tal crecimiento no satisfizo la
demanda y siguió siendo necesario recurrir a importaciones
en forma creciente. En este sentido, es oportuno mencionar que
Venezuela, aun desde la época agro exportadora, era un
importador neto de alimentos.

La campaña antimalárica, iniciada en 1934,
desarrollada intensamente durante los períodos
gubernamentales posteriores a la muerte de Gómez, es sin
lugar a dudas, una de las contribuciones más importantes
para el crecimiento de la agricultura venezolana, al hacer
posible la incorporación al territorio agrícola de
grandes extensiones de suelos de buena calidad, especialmente en
los Llanos. Con la creación del Instituto Técnico
de Inmigración y Colonización (ITIC), en 1938,
comenzó a vislumbrarse la posibilidad de distribuir
algunos de los latifundios gomecistas entre colonos nacionales y
extranjeros.

En 1945 y 1948, respectivamente, se promulgan leyes de
Reforma Agraria y se crea un Instituto Agrario Nacional (IAN) el
cual, no llegó a funcionar en esa primera etapa. Los 2
gobiernos que las promulgaron, Isaías Medina Angarita y
Rómulo Gallegos, fueron derrocados al poco tiempo de
haberse sancionado ambas leyes.

El sector petrolero 1936-1948:

Durante la década de los treinta, se
registró el comienzo de operaciones petroleras más
allá de la producción simple, mediante operaciones
de inyección de gas natural a los yacimientos, para el
mantenimiento de las presiones, mientras que se hizo notoria la
influencia local de cualquier medida gubernamental del tipo de
restricciones voluntarias de las importaciones en el principal
mercado, Estados Unidos. El 7 de enero de 1936, se
completó "La Canoa número 1", primer pozo perforado
a través de una faja extensa de acumulaciones de
petróleo crudo extra pesado y bitumen natural al norte del
río Orinoco.

La industria petrolera se desarrolló firmemente
durante los años que siguieron a la muerte del General
Gómez, destacándose la actuación de
Néstor Luis Pérez en el Ministerio de Fomento. En
diciembre de 1936 estalló una huelga de obreros
petroleros, que se terminó por decreto del Presidente
Eleazar López Contreras del 22 de enero de 1937. En 1936,
nació la población de El Tigre (Edo.
Anzoátegui) y el 9 de julio de 1939, la de Ciudad Ojeda
(Edo. Zulia). El 27 de agosto de 1938 el presidente Eleazar
López Contreras inauguró el Instituto de
Geología.

Durante 1939, la palinología (polen y esporas) se
usó por primera vez en la exploración petrolera, se
descubrió abundante producción en los sedimentos
más profundos del Eoceno en el campo costanero de
Bolívar (7.10.1939) y se comenzó el estudio para la
instalación de una refinería nacional cerca de
Barcelona.

La Segunda Guerra Mundial causó problemas en las
operaciones y una disminución de la producción, a
pesar de ello, el Presidente Isaías Medina Angarita
promovió la promulgación el 13 de marzo de 1943 de
una ley de hidrocarburos moderna y adecuada. Al final
resultó en un acuerdo mutuamente beneficioso: el Gobierno
recibió una participación fiscal notablemente
incrementada a cambio de asegurar 40 años adicionales de
duración a las concesiones y de otorgar extensas
áreas nuevas; Medina estableció la
Administración General del Impuesto sobre la Renta en
1943.

En octubre de 1944, comenzó a funcionar la
Escuela de Ingeniería de Petróleos de la
Universidad Central de Venezuela, hecho éste que
contribuyo con la formación de mano de obra especializada
para el sector petrolero nacional. Al cerrarse el ciclo
concesionario, se incrementó en 6.500.000 hectáreas
la superficie entregada. El 31 de diciembre de 1945, la Junta
Revolucionaria de Gobierno decretó un impuesto
extraordinario sobre los beneficios de las
compañías petroleras. El petróleo
dejó de ser actividad de campo y operación
prohibida. El 14 de junio de 1946 se firmó el primer
contrato colectivo entre los sindicatos y las
compañías concesionarias. El 26 de junio de 1947 el
ministro Juan Pablo Pérez Alfonso ofreció
directamente el petróleo crudo de las regalías en
el mercado internacional. De abril de 1947 a noviembre de 1948,
el Ejecutivo firmó los convenios para construir
refinerías en Amuay, Cardón, Bajo Grande, Puerto La
Cruz y El Chaure.

El 12 de noviembre de 1948 el presidente Rómulo
Gallegos puso el ejecútese a la nueva ley de impuesto
sobre la renta con la cual se introdujo el principio llamado del
50-50, (fifty-fifty) que en poco tiempo alcanzaría la
adopción universal; a los 12 días, un golpe de
Estado militar derrocó a Gallegos.

El sector Industrial y manufacturero
1936-1948:

Existe entre los historiadores cierto consenso para
ubicar en este periodo la consolidación de los rasgos
característicos del sector manufacturero venezolano. Se
discrepa respecto a las fechas exactas, pero se señalan el
crecimiento y la concentración de las industrias
tradicionales, la aparición de nuevos rubros, la
creación de una infraestructura física y humana,
así como el aumento de la acción estatal. Es,
además, un período que acentúa la
diferenciación entre Venezuela y otros países de
América Latina por el gran incremento de los ingresos
petroleros en el marco de la Segunda Guerra Mundial y su etapa
posterior.

En 1936, existían para ese momento unos 8.025
establecimientos industriales que empleaban unos 47.000
trabajadores, con un capital invertido de casi Bs. 300.000.000.
Tales cifras son cuestionables en términos de
comparación con etapas anteriores, pues incluyen diversos
tipos de industrias, desde artesanales hasta no manufactureras.
Los ajustes realizados señalan que probablemente, las
manufacturas no sobrepasaban las 3.000 empresas, con 26.000
empleados y un capital invertido de Bs. 165.000.000. Uno de los
aspectos característicos de ese momento fue la
consolidación, expansión y tendencia a la
concentración de las industrias grandes ya establecidas,
así como la quiebra de algunas industrias medianas y
pequeñas.

El Estado hizo sentir su presencia con medidas que
incidieron en el proceso industrial. Las medidas tomadas por el
nuevo gobierno encabezado por el General Eleazar López
Contreras desde 1936 constituyeron los primeros intentos por
formular una política económica que favoreciera a
la industria nacional. Una medida, orientada directamente a
promocionar la industria, fue la creación, en 1937, del
Banco Industrial de Venezuela y de manera indirecta, se puede
mencionar la sistematización del sistema financiero al
iniciar sus actividades el Banco Central de Venezuela en
1940.

De 1940 a 1948, es un período rico en
acontecimientos políticos, en el que la acción del
Estado se hizo sentir en la legislación petrolera de 1943
y 1945, aprovechando la coyuntura de la Segunda Guerra Mundial,
para aumentar los ingresos fiscales en magnitudes que le
confieren su especificidad a la economía venezolana. El
proceso industrial adquiere un ritmo de crecimiento más
rápido que el resto de América Latina, aunque hay
que tomar en cuenta que también arrancaba con
retardo.

El Estado otorgó incentivos a la industria
mediante la exoneración de derechos de importación
para maquinaria y materia prima. En 1943, se creó la Junta
de Producción y en 1946, la Corporación Venezolana
de Fomento. El sector privado empresarial, por su parte, adquiere
una presencia más visible al crearse, en 1944,
FEDECAMARAS, convirtiéndose así en el principal
organismo empresarial del país. El desarrollo del
empresariado nacional favoreció al sector agroindustrial,
mediante el apoyo al inicio de una infraestructura de
regadíos y vías de penetración, y la
aplicación de medidas para no perjudicar a éste
sector, como por ejemplo, la prohibición de vender leche
en Caracas sin ser pasteurizada, decisión ésta que
llevó al establecimiento de la primera planta
Pausterizadora venezolana

La Estructura
Económica 1948-1958

El gobierno militar de Marcos Pérez
Jiménez aceleró el proceso de desarrollo
económico que venía dándose en el
país desde 1936; las políticas económicas de
la dictadura Pérez Jimenista se centraron en la
consolidación del sector industrial y en el desarrollo de
un gran plan para la construcción de obras de
infraestructura a gran escala. A continuación se
realizará una breve revisión por sectores
productivos, de la evolución económica venezolana
en ese período de tiempo.

El Sector Agrícola
1948-1958:

Durante el Gobierno de la Junta Militar que
derrocó a Gallegos se dicta en 1949, un Estatuto Agrario y
se crea de nuevo el IAN, el cual comenzó a funcionar en
1950. Al amparo de ese estatuto, se inicia una política de
colonización, cuyos desarrollos más importantes
fueron la Colonia Turen (Edo. Portuguesa) y el sistema de riego
del Guárico. A mediados de la década de 1940,
comienza a desarrollarse un programa azucarero a escala nacional
y en 1949, se inicia el plan arrocero de la Corporación
Venezolana de Fomento en los Estados Cojedes y Portuguesa,
abriendo así nuevas zonas que expandieron
significativamente la frontera agrícola. La
incorporación masiva de maquinaria, el uso de
fertilizantes, insecticidas y herbicidas, semillas mejoradas, y
otros, características de los cultivos en hileras,
iniciaron un sistema de cultivos anuales intensivos, con poca
utilización de mano de obra y altos requerimientos de
capital.

El sector Petrolero 1948-1958:

En este período de tiempo, la actividad
exploratoria se incrementó gradualmente, mientras que la
junta gobernante intentó terminar con las influencias
políticas dentro de los sindicatos de trabajadores
petroleros. Por primera vez se planteó en el país
la inconveniencia del desarrollo del Medio Oriente en detrimento
de la industria local.

Durante el período 1951-1958 se descubrieron casi
150 nuevos campos Ingresos fiscales provenientes del
petróleo 1948-1957, 23 en el año 1953, por lo que
se le ha llamado la etapa de oro de la exploración. El 24
de julio de 1952, la Creole publicó la primera
cotización pública de los crudos venezolanos;
durante 1954, en la Shell se acuñó el vocablo
"venezolanización". Se estableció, el 14 de febrero
de 1955, la Sociedad Venezolana de Geólogos; y el 29 de
junio de 1956, se creó el Instituto Venezolano de la
Petroquímica.

El 16 de junio de 1956, el gobierno del General Marcos
Pérez Jiménez abrió el último ciclo
de otorgamiento de concesiones, por más de 800.000
hectáreas; por lo menos la cuarta parte de todos los
recursos de petróleo crudo de la cuenca de Maracaibo se
entregó a los nuevos concesionarios.

Durante el año 1957 se descubrió
más petróleo y se completaron más pozos
(1.739) que en ningún otro año. La Creole
completó el pozo Salto 11 como un pequeño productor
al mismo tiempo que triunfaba el movimiento popular del 23 de
enero de 1958. Asimismo, por decreto del presidente provisional
Edgar Sanabria, el 19 de diciembre se incrementó al 66% la
participación del Estado en las utilidades de la
industria.

El Sector Industrial y Manufacturero
1948-1958:

En general, el crecimiento estatal, el engrandecimiento
del gasto público y social, el incremento en inversiones
de capital nacional y en especial del capital extranjero,
así como la intensificación del proceso de
urbanización, significaron un crecimiento del mercado
urbano.

Para 1950, ya la población urbana sobrepasaba a
la rural. Se acentuó la construcción de viviendas y
consecuentemente, la inversión en materiales de
construcción, ámbito en el que se sintió la
influencia de la inmigración europea llegada a lo largo de
la década. Las industrias que más atrajeron el
capital extranjero fueron las químicas,
metalúrgicas y gráficas, continuando la tendencia
hacia la concentración de las industrias tradicionales, ya
sea con capital nacional, extranjero o mixto.

Una idea del avance logrado lo da el que, para 1950, el
valor de la producción industrial manufacturera
sobrepasara a la producción del sector agrícola. De
hecho, de 1950 a 1957 la expansión del producto industrial
fue aún más acelerada. En 1950, el Banco Industrial
de Venezuela comenzó a compilar series estadísticas
continuas, ya para 1955, las tasas de crecimiento industrial
fueron las mayores conocidas hasta el momento en el país.
En 1952, se revisó el Tratado Comercial con Estados
Unidos, lo que influyó en la instalación de nuevas
industrias para sustituir importaciones, la mayoría de
ellas, con una proporción mayoritaria de capital
extranjero, ilustrando la alta versatilidad y adaptación a
circunstancias cambiantes de éste
último.

Es indudable que en el lapso 1948-1958 se realizó
una diversificación industrial: aparecieron rubros como
los de detergentes sintéticos, fábricas de cauchos
y ensamblaje de automóviles y camiones, la primera planta
textil de filamentos de rayón al acetato, así como
diversas industrias metalmecánica y químicas. En
todas ellas, predominaba el capital exterior, la materia prima
importada y la utilización de tecnología avanzada;
surgieron, además, 2 industrias de materiales
plásticos con capital nacional. Las industrias de
materiales de construcción y de alimentos concentrados
para animales utilizaban una gran parte de materia prima nacional
y capital extranjero o mixto.

A partir de 1958, la política petrolera de
Venezuela experimenta un cambio importante. En aquel momento
creíamos que el volumen de reservas probadas de
petróleo era de 17 mil millones de barriles, y que al
ritmo de producción de la época alcanzarían
para unos 16 años. Ante esa realidad, nuestra diligencia
política anuncia que las concesiones no serían
renovadas, e incluso se habló de anular las otorgadas
durante los últimos años de la
dictadura.

Si el petróleo duraría tan poco tiempo,
era lógico procurar el máximo provecho posible de
tan escasas reservas, A nadie escapaba que la meta era
nacionalizarlo en la primera oportunidad. Las empresas
transnacionales no tardaron en reaccionar. Las inversiones en
exploración se paralizaron.

Características del periodo
1945-1957

  • La modernización económica de
    Venezuela se inicia tras la Muerte de Juan Vicente
    Gómez.

  • El desarrollo de la estructura económica que
    va de 1936 a 1958, se dividirá en dos
    sub-períodos: 1936-1948 y 1948-1958, en cada uno de
    ellos se analizará la evolución
    económica general de Venezuela.

  • Transformación de la economía
    venezolana de sus orígenes agrícolas a un nuevo
    modelo basado en la producción y exportación
    del petróleo.

  • Un elemento clave para comprender el proceso
    económico venezolano en el período
    señalado, lo constituye el estudio del papel jugado
    por el Estado venezolano en el desarrollo de la estructura
    económica del país.

  • La muerte de Juan Vicente Gómez marcó
    el final de la más larga dictadura que haya conocido
    la historia de Venezuela; durante 27 años Gómez
    ejerció el poder y ocurrieron en ese lapso de tiempo
    importantes transformaciones en todos los órdenes en
    el país.

  • El Programa de Febrero de 1936, proclamado por el
    General López Contreras en los primeros meses de su
    mandato, estableció las bases de un proyecto de
    desarrollo económico y social para
    Venezuela.

  • El Estado tiene luego de 1936 y gracias al
    petróleo, la capacidad financiera para aspirar a esos
    amplios objetivos.

  • El programa plantea también la
    asociación con capitales privados para llevar adelante
    esos planes: la creación de un Banco Industrial de
    Venezuela (1937) o del Banco Central de Venezuela
    (1940).

  • El Estado se convierte entonces en el principal
    promotor de la economía y para ello:

  • Se prosiguen las obras de infraestructura vial
    iniciadas durante el régimen gomecista.

  • Se amplían las obras de saneamiento, en
    especial mediante el desarrollo de una fuerte campaña
    antimalárica.

  • Se crean los primeros servicios de carácter
    socioeconómico: el Instituto Venezolano de los Seguros
    Sociales en 1940, el Instituto Nacional de Obras Sanitarias
    en 1943.

  • La modernización de las estructuras
    institucionales de la economía venezolana, se
    amplía con creación de la Ley de Impuesto sobre
    la Renta en el año 1942 y con la nueva Ley de
    Hidrocarburos en 1943.

  • En la década de 1950, se intensificó
    la búsqueda de Petróleo en lago de
    Maracaibo

  • El sector privado adquiere una presencia más
    visible al crearse FEDECAMARAS, principal organismo
    empresarial del país.

  • De abril de 1947 a noviembre de 1948, el Ejecutivo
    firmó los convenios para construir las primeras
    refinerías en Amuay y Cardón.

  • El gobierno de Gallegos promulgó la primera
    reforma agraria moderna en Venezuela.

  • En los años cincuenta, el desarrollo de
    grandes obras de infraestructura favoreció el
    establecimiento de una industria cementera
    venezolana.

  • La Segunda Guerra Mundial, favoreció en
    Venezuela los inicios de una industria nacional
    moderna.

Referencias
Bibliográficas

http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/historia/tema11.html


http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco/evecvenpet.htm

 

 

Autor:

Enviado por:

Francis Silva

Sección 243
comercial

Monografias.com

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL
LIBERTADOR

INSTITUTO "RAFAEL ALBERTO ESCOBAR
LARA"

PROGRAMA DE
PROFESIONALIZACIÓN

COMERCIO

VALENCIA

Valencia, enero 2013

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