Competitividad a partir de los agrupamientos industriales

Introducción

La globalización de la economía es el
proceso de integración de las economías nacionales
como el comercio, la inversión y las finanzas; dicho
proceso se ha venido realizando al término de la Segunda
Guerra Mundial, específicamente a partir del año
1950. Con esto ha surgido cada día un mercado más
competitivo, donde los países industrializados o
desarrollados han obtenido grandes beneficios; dentro de los que
resaltan el crecimiento de la calidad de vida de sus habitantes,
los grandes avances en el contexto financiero y comercial,
así como también, una creciente y desenfrenada
industrialización; al contrario de los países
subdesarrollados.

Como consecuencia del proceso de globalización de
la economía, las empresas o compañías se han
visto muy presionadas para mantenerse en un mundo altamente
competitivo, en el que el éxito depende de una elevada
productividad y eficiencia, que es posible a partir de grandes
inversiones en equipamiento, tecnología y
marketing.

En el marco de lo que ha sido este proceso, las Pymes
(Pequeñas y Medianas Empresas) se vieron muy afectadas,
debido a que les ha resultado muy difícil mantenerse en el
tiempo; pocas lograron el éxito; por lo que en el presente
trabajo se explican algunas estrategias para enfrentar la
competencia derivada de las aperturas económicas, las
cuales consisten principalmente en el agrupamiento y
asociatividad de las mismas.

El desarrollo del presente trabajo está
estructurado de la siguiente manera:

• Capítulo I: Donde se explica el proceso de
  globalización de la economía y como ha afectado
  a las empresas, mostrando estrategias como la asociatividad o
  agrupamientos para poder mantenerse en el mercado.

• Capítulo II: Se describe la estrategia de los
  Distritos Industriales (DI), así como también,
  la intervención de los actores sociales (Estado,
  Organizaciones y Empresas) en lo que se refiere al desarrollo
  de los Clusters Productivos.

• Capítulo III: Contiene la experiencia
  internacional así como también la experiencia
  sudamericana.

• Capítulo IV: En el cual se plantea un modelo
  integrador y replicable de Cluster o agrupamiento productivo
  de elevado nivel de competitividad sistémica, cuyos
  efectos se centren en el desarrollo sustentable del sector
  PYME.

• Conclusiones y Recomendaciones.

CAPÍTULO I

El cambio de
contexto

Producto de la segunda post-guerra mundial, nace la
institucionalización del sistema económico
internacional, donde se forma el mundo bipolar con el comercio
internacional, y que una vez terminada la guerra fría se
convirtió en un sistema unipolar muy competitivo debido al
proceso de globalización y
regionalización.

Los países de desarrollo avanzado están a
la vanguardia de la implementación de la
globalización, con lo que los demás países
deberán incorporarse con el paso del tiempo. Se ha
considerado a la globalización como el resultado de
formación de centros de decisión extra y
supranacionales, que influyen en la dirección que deben
seguir los mercados internacionales, principalmente los
industriales, de servicios, finanzas, comerciales y
económicos.

Se conoce como globalización de la
economía mundial al proceso de integración de las
economías nacionales como el comercio, la inversión
y las finanzas después de la fragmentación de la
economía mundial al término de la Segunda Guerra
Mundial.

El proceso de globalización ha presentado dos
escenarios diferentes en el comportamiento de la economía
mundial: El primero es un largo período de crecimiento que
va desde 1950 a 1973 y el segundo es un período recesivo
duradero que va desde 1973 hasta fin de siglo.

La primera etapa fue el auge de la economía
mundial, en este período se encuentra el nuevo orden
internacional que funcionaba como códigos de
comportamiento explícito y racional, así como
también una base institucionalizada fuerte y flexible. Se
logró el despegue industrial debido a la
postulación de una economía abierta a la eficiencia
productiva más allá de las fronteras nacionales en
donde la soberanía del consumidor definiera y ubicara a
los mejores oferentes.

Luego surgieron los organismos internacionales de la
actualidad como lo son el Fondo Monetario Internacional (FMI) y
el grupo del Banco Mundial (BM), los cuales se encuentran dentro
del sistema de naciones unidas (ONU). Con esto fueron
desapareciendo las trabas al comercio mundial y en Europa
Occidental dieron origen al BENELUX, la organización
europea de Cooperación Económica; así como
también la Asociación del Acuerdo General de
Aranceles y comercio (GATT), destinado a eliminar las barreras
comerciales, para que así los beneficios de la
liberación del comercio se filtraran por todo el
mundo.

También nació la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
como Foro de consulta y coordinación entre gobiernos, para
discutir y analizar las políticas económicas,
financieras, ambientales y comerciales.

Luego de la creación de los organismos descritos
anteriormente durante la primera etapa para lograr la
globalización del comercio, se comienza un descenso de la
economía mundial a partir de la década de los
setenta hasta fines de siglo, por lo que no ha habido
períodos de estabilidad y crecimiento
sostenido.

La economía mundial se transformó en dos
regiones que muestran contrastes: Los países
industrializados del primer mundo junto a los subdesarrollados
del tercero y el desarrollo de una fuerte tendencia a la
globalización. Con el desarrollo de la economía
mundial se acentúan los problemas de desigualdad y
pobreza; los países industrializados o desarrollados
tienen un notable mejoramiento del nivel de vida, en cambio, en
los países del tercer mundo aumenta la vulnerabilidad al
enfrentarse a las tendencias que impactan de forma contraria a
sus políticas de desarrollo, por lo que cada día se
agravan los problemas de desempleo, marginación,
desnutrición, pobreza, soberanía nacional, entre
otros.

Globalización y competitividad

El proceso de globalización comenzó con la
unificación del mercado financiero; los consumidores se
estandarizaron a nivel mundial, actualmente se debe buscar la
manera de satisfacerlos a como dé lugar, por lo que la
contienda entre las empresas se fue tornando brutal.

La globalización de los mercados ha sido el
resultado natural de la presión a la que se vieron sujetas
las compañías, para mantenerse en un mundo
altamente competitivo, en el que el éxito depende de una
elevada productividad y eficiencia, que solo es posible a partir
de grandes inversiones en equipamiento, tecnología y
marketing.

La competencia moderna, se basa en la lucha que se
define a través de disminuir los costos (liderazgo en
costos) o por la diferenciación de productos (liderazgo en
diferencia), pero no siguiendo las dos a la vez.

Ohmae, distingue tres etapas en el proceso de
internacionalización de las empresas:

• Exportación con utilización de canales
  de distribución local.

• Armado de productos comerciales propios en el
  país destino.

• Transferencia hacia ese lugar, después de
  desembarcar y conocer el terreno de algunas tareas
  productivas, hasta llegar a la inmigración plena, que
  culmina con el proceso de desnacionalización de las
  operaciones.

Las empresas internacionalizadas tienen el privilegio de
poseer una visión global, debido a que a medida que atacan
mercados nacionales también despliegan a escala mundial
los recursos humanos, financieros y tecnológicos. Las
empresas que se mantienen solo en el ámbito nacional
están destinadas a desaparecer; no necesariamente
éstas deben radicarse en todos los países, pero si
en aquellos de donde puedan capturar valor.

Las Pymes en el nuevo escenario

En América Latina están surgiendo grandes
cambios en cuanto a la economía se refiere, esto debido a
la liberación comercial, la desregulación de la
actividad económica, la privatización de activos
productivos del sector público, así como
también un manejo mucho más cuidadoso de los
grandes agregados macroeconómicos; por lo que cada
día va aumentando el clima competitivo.

Las pequeñas y medianas empresas (PYME), en su
mayoría están constituidas por una estructura y
propiedad de índole familiar y están fuertemente
representadas por la producción de calzado, maquinas y
herramientas, muebles y vestuario; éstas empresas
comenzaron a desaparecer en la década de 1980, debido a la
dificultad que tuvieron de adaptarse a la economía y a un
régimen competitivo más riguroso.

Las PYMES que sobrevivieron a esta etapa lo lograron
porque dieron mayor relevancia a las actividades financieras y
especulativas, dándole menor importancia a la
ingeniería y producción. Sólo unas pocas
tuvieron éxito, gracias a que optaron por invertir,
mejorar sus plantas fabriles y sus capacidades
tecnológicas, re-entrenar a su personal y transformar en
profundidad sus principios de gestión y
administración empresarial.

La asociatividad como estrategia
competitiva

El término asociatividad se entiende como un
mecanismo o vía de cooperación entre las
pequeñas y medianas empresas que están enfrentando
un proceso de globalización de las economías
nacionales, donde cada empresa participante decide de manera
voluntaria realizar un esfuerzo en conjunto con los otros
participantes para lograr un objetivo en común; todo esto
sin que cada empresa pierda su independencia jurídica y
autonomía gerencial.

Los objetivos comunes que desean alcanzar las empresas
con la asociatividad van desde la compra de materia prima a mayor
escala, hasta la realización de investigación y
desarrollo en cuanto a tecnología se refiere para el
beneficio común. El esfuerzo conjunto se puede
materializar con la contratación de un agente de compras o
vendedor pagado conjuntamente, o bien, la creación de una
empresa conjuntamente que permita el financiamiento o
comercialización de productos.

Existen estrategias para enfrentar la competencia, las
cuales se dividen en las individuales y colectivas; las
estrategias individuales son de absoluta discrecionalidad de la
gerencia, mientras que las colectivas requieren el concurso de
varios participantes. Se conocen como estrategias individuales el
mejoramiento continuo, la reingeniería y la
ingeniería de reversa o inversa.

La asociatividad: alianza voluntaria para la
competitividad

A continuación se presentan las
características que debe tener la asociatividad para poder
tener un concepto claro y así no tener frustraciones en el
futuro:

• Es una estrategia colectiva: debido a que la
  asociatividad permite el esfuerzo entre varias
  empresas.

• Tiene carácter voluntario: la medida
  de asociatividad no debe ser forzada para ninguna empresa,
  sin embargo, la decisión de llevarla a cabo puede ser
  estimulada por instituciones ajenas a las
  empresas.

• No excluye a ninguna empresa por el tipo de
  mercado donde opera: a diferencia de las redes
  horizontales que buscan la cooperación entre empresas
  que atienden al mismo mercado.

• Permite resolver problemas conjuntos manteniendo
  la autonomía gerencial de las empresas
  participantes: esto se refiere a que cada empresa
  participante está en todo su derecho de emplear los
  recursos y beneficios obtenidos a su propia
  incumbencia.

• Puede adoptar diversas modalidades
  jurídicas.

• Es exclusiva para pequeñas y medianas
  empresas: debido a que Las grandes empresas apelan a la
  cooperación a través de alianzas
  estratégicas y aun cuando una misma empresa pueda
  mantener múltiples alianzas estratégicas
  siempre cada una de ellas es un acuerdo específico
  entre dos partes y no hay, en consecuencia, el
  carácter colectivo.

Las características de la asociatividad
mencionadas anteriormente le brindan la libertad a las empresas
participantes de que también puedan pertenecer a redes
verticales u horizontales. Una empresa pequeña en
particular puede estar simultáneamente empleando tanto la
estrategia colectiva de la asociatividad como la de la
integración en una red de producción. Las
exigencias gerenciales, tecnológicas y financieras, entre
otras, pueden ser, sin embargo, diferentes.

Para lograr el estado de competitividad perfecta es
necesario operar bajo entradas gratuitas al mercado, lo cual
implica excluir condiciones tales como:

• 1. Altos costos de entrada para nuevos
  entrantes.

• 2. Falta de reconocimiento de marca.

• 3. Pobres canales de
  distribución.

• 4. Recursos escasos (o ya capturados por los
  líderes).

A estas condiciones podemos agregar otras, captadas de
múltiples experiencias en diferentes sectores y regiones,
tales como:

• 1. Bajo conocimiento de las necesidades de los
  clientes y de nuevas oportunidades de los mercados
  internacionales.

• 2. Altos costos de customizar productos
  diversos a los clientes.

• 3. Grandes inventarios para satisfacer la
  inestabilidad de la demanda y la desconfianza de los
  proveedores.

• 4. Largas demoras para la penetración en
  el mercado.

• 5. Largas demoras en la entrega de
  órdenes.

• 6. Largos ciclos de ventas (lenta
  selección de alternativas, sin información
  detallada, ni políticas claras de retornos, entre
  otros)

• 7. Pobres certificados de calidad, de procesos,
  de servicios, etc. y costosas capacitaciones de los programas
  masivos.

CAPITULO II

Los distritos
industriales

Las empresas que se encuentran agrupadas en un sector
geográfico y desempeñan las mismas actividades o
que se desempeñan en actividades que se relacionan en gran
manera, se les conoce como complejo productivo o cluster. Estas
empresas se encuentran relacionadas tanto con los proveedores de
insumos e industrias proveedoras como con usuarios de servicios y
actividades estrechamente relacionadas, con significativas y
grandes economías externas, tanto de cantidad de personal
especializado que comprende desde; productores, proveedores y
mano de obra especializada hasta servicios complementarios
específicos del sector, los cuales cuentan con el
potencial para llevar a cabo una acción conjunta que sea
eficiente para la colectividad.

La eficiencia de la agrupación de empresas o
complejo, supera a la que puede tener cada una de manera aislada,
esto se debe a que cada empresa genera beneficios tanto para si
misma como para las demás.

Otros autores dicen que no hay un acuerdo en cuanto a la
definición de distrito industrial, se les conoce
también como Agrupamientos Empresariales, Clusters,
Cooperación Inter-empresarial.

Cada definición cuenta con elementos que se
utilizan para describir un distrito industrial.

• Agrupamientos Empresariales, primeramente aquellas
  empresas que son de pequeña y mediana
  dimensión, que se encuentran concentradas en un mismo
  espacio, y especializadas en un sector.

• Una combinación de enlaces que engloban todas
  las extremidades del sector basados en mercado y
  extra-mercado, para el intercambio de bienes,
  información y recursos humanos.

• Un ambiente en donde la cultura y sociedad comparten
  los agentes económicos y permite la creación de
  códigos de comportamiento comunes, tanto
  explícita como implícita.

• Una red de instituciones públicas y privadas
  locales de apoyo a los agentes Económicos.

Marco teórico para el desarrollo de los
clusters productivos

Existen diversos enfoques teóricos que atribuyen
la creación de los clusters productivos a:

• 1. Teoría de la localización y
  de geografía económica

Se trata de explicar la concentración de las
actividades en ciertas áreas, en lugar de distribuirse de
manera aleatoria. Esta teoría se enfoca principalmente en
el costo de transporte en el costo final, por esta razón
algunas actividades prefieren ubicarse cerca de los recursos
naturales, otras cerca de mercados en donde se van abastecer, y
otras se localizan en cualquier lugar. También estas
empresas toman en cuenta este enfoque porque comprende la
dependencia de materia prima, producto procesado y subproductos
que hace más fácil coordinar sus movimientos en una
misma localización. Las empresas se ubican por lo general
en sectores que induzcan a la integración vertical de su
producción.

Las actividades de procesamiento que se ven beneficiadas
por importantes economías de escala, tienden aislarse en
un país si este tiene mercado nacional amplio y si esta
próximo a importantes mercados regionales.

Los aspectos críticos mas relevantes para la
selección de la localización de una empresa son la
claridad, transparencia y tradición de la
legislación sobre derechos de propiedad, así como
la estabilidad y competitividad de la legislación
tributaria.

• 2. La teoría de los encadenamientos
  hacia atrás y hacia delante.

Teoría de Hirschman, procura mostrar como y
cuando es conveniente invertir en un sector donde ya se esta
produciendo lo mismo (encadenamiento hacia atrás) o
abasteciendo (encadenamiento hacia adelante), si cumple con los
requisitos para satisfacer el umbral mínimo. Toda
actividad esta ligada con otra, esto es importante cuando una
inversión atrae o hace rentable otra en la misma
región.

Los encadenamientos dependen tanto de factores de
demanda, como de su relación con factores
tecnológicos y productivos. Asimismo el desarrollo de los
encadenamientos hacia delante depende en un porcentaje importante
de la similitud tecnológica. Dado que el aprendizaje y
dominio de una tecnología tiene externalidades si la
tecnología de procesamiento no es demasiado
disímil.

• 3. La teoría de la interacción
  y los distritos industriales

El enfoque que puede explicar el éxito de los
"distritos industriales" es la interacción, esta
teoría nos muestra las condiciones mas propicias para que
exista un aprendizaje basado en la interacción. Al tener
una interacción se eleva la confianza y disminuye los
costos de transacción y de coordinación, esto se
debe a los "juegos repetitivos" a los que da lugar dicha
interacción. La interacción trae beneficios a la
sociedad debido a que esta aumenta la difusión de
conocimientos y la innovación.

Si la interacción es muy solida, puede generar en
una localidad, derrames tecnológicos y economías
externas y escala para el conjunto de empresas, esto no
sucedería si las empresas interactúan a grandes
distancias.

• 4. El modelo de Michael
  Porter

Trata la diversidad e intensidad de las relaciones
funcionales que ocurren entre empresas, así como
también exponen la formación de un conjunto
productivo y su grado de madurez.

Existen cuatro relaciones de apoyo, que involucran a
productores de insumos complementarios, proveedores de insumos y
factores especializados, a estas se les denomina el "diamante" de
la competitividad. Son básicas para la formación de
cluters al operarlas de manera simultánea en el tiempo
–espacio y destacan aspectos básicos que determinan
las ventajas competitivas de la empresa.

Son los siguientes:

• Las condiciones de los factores;

• La estructura de la industria a la cual pertenecen
  las empresas, incluyendo el esquema de las rivalidades que
  tienen entre sí;

• Las condiciones de la demanda; y

• La situación de las industrias relacionadas y
  de apoyo.

Con esto se permite explicar como las empresa pueden
generar mantener, o perder sus ventajas competitivas. Las
empresas operan en entornos geográficos,
económicos, sociales y culturales específicos, por
lo tanto sus estrategias de competitividad deben tomar en cuenta
sus características esenciales.

Antes de determinar el desarrollo de competitividad en
una empresa, se debe analizar las condiciones de competitividad
que existen en el clima de negocio de la empresa, este por lo
general se estructura por complejas redes de relaciones entre
empresas y organizaciones públicas y privadas. Los cuatro
aspectos que se destacan permiten encontrar y comprender los
determinantes esenciales de la competitividad, dentro de la
multiplicidad de relaciones, actores y causas que actúan
en el clima de negocios

Fuentes de competitividad

Cuatro fuentes que según el modelo de Porter
determinan la ventaja competitiva de industrias en ubicaciones
geográficas específicas.

Las condiciones de los factores

Los factores son tanto tangibles (estructuras
físicas), como intangibles (información) .Para
tener mayor productividad es necesario mejorar los insumos, su
calidad y especificación en áreas particulares del
cluster. Los factores especializados generalmente son los que
hacen posibles los procesos de innovación, porque son
menos fáciles de encontrar en otras partes.

Los esquemas de estrategia y rivalidad

Este contexto engloba as reglas, los incentivos y las
normas que rigen el tipo y la intensidad de la rivalidad
local.

Las economías con baja productividad tienen poca
rivalidad local, si están presentes en la competencia,
provienen de importaciones, además la rivalidad local se
sustenta de imitación. La variable competitiva es el
precio y mantienen bajos los niveles y salarios para poder
competir en los mercados locales y extranjeros, por lo tanto su
inversión es mínima.

Es necesario desarrollar una rivalidad rigurosa, para
esto se debe ir hacia estrategias de diferenciación de
productos y desplazar la imitación por la
innovación e inversión de activos tanto tangibles
como intangibles.

La rivalidad se ve influenciada por el ambiente
empresarial, pero el clima de inversión y las
políticas fijan el contexto.

Condiciones de la demanda

Esta va a depender al cambio de la empresa hacia la
diferenciación. Para progresar es necesario desarrollar
mercados nacionales exigentes, los cuales permiten discernir
exigencias futuras, y también pueden revelar segmentos de
mercados para que las empresas se puedan definir

Industrias afines y de apoyo

Ubicarse dentro de los cluster puede brindar un acceso
superior o de menor costo de insumos especializados, puede
implicar menores costos de transacciones que si se obtienen de
fuentes distantes .Abastecerse dentro del cluster minimiza los
costos de inventarios y elimina el costo y las demoras de la
importación, también facilita la
comunicación, reduce el costo de adaptar a la medida y
facilita la prestación conjunta de servicios auxiliares o
de apoyo, tales como instalación, depuración,
capacitación de usuarios, detección y
corrección de fallas y reparaciones oportunas. El acceso a
los insumos dentro de un cluster también es, a menudo,
más eficiente o eficaz que la integración
vertical.

En la economía moderna, los proveedores que
están dentro de los cluster, reconocen la oportunidad de
mercado y de reducción de riesgo debido a la presencia de
muchos clientes locales.

La manifestación de las cuatro aristas del
diamante o fuentes de competitividad, crea un conjunto de
condiciones en donde se determina un espacio para este conjunto
de empresas, llamadas cluster.

La quinta faceta del "diamante de la competitividad", la
cual incluye la oferta de factores, en las características
de la demanda y en las industrias afines y de apoyo.

Los clusters afectan la competencia en tres sentidos
básicos:

• Aumentan la productividad de las empresas y de las
  industrias a las cuales pertenecen;

• Mejoran la capacidad de innovación de
  empresas e industrias, y en ese tanto,

• Aumentan su productividad; y

• Estimulan la formación de nuevas empresas que
  amplíen y profundicen las ventajas aportadas por el
  cluster.

• 5. Las referidas a los recursos
  naturales

Explica el desarrollo económico de Canadá,
a la exportación de recursos naturales e inversión
para activar dicha explotación.

• 6. Las referidas al sustrato
  común

Las hipótesis explicativas tienen en común
que la noción de la competitividad de la empresa es
impulsada por la competitividad del conjunto de empresas y a las
actividades a los que pertenecen surgen de la intensa y repetida
interacción de las empresas y actividades que integran el
complejo. Las empresas se refuerzan mutuamente. La fuerte
competencia fortalece la rivalidad de las empresas y contribuye a
mantener la diversidad.

Los actores sociales: El Estado, las organizaciones y
las Empresas

El gobierno juega un papel importante en el desarrollo
sostenido y competitivo en aspecto del ambiente de negocios. Las
universidades, escuelas y otras organizaciones contribuyen al
ambiente microeconómico de los negocios así como
también mejorar la calidad y forma de competencia mas
productiva. Por otro lado el sector privado ayuda a formar el
ambiente de negocios.

Los agentes económicos locales, están
integrados en papeles importantes de regulación,
financiamiento, entre otros y pueden tener el interés de
participar en el desarrollo de redes empresariales.

Entidades que forman parte de los agentes
económicos locales son:

• Organizaciones empresariales (cámaras
  empresariales, asociaciones de empresarios).

• Entidades del gobierno, a nivel nacional, regional o
  municipal.

• Organismos financieros y banca de
  desarrollo.

• Instituciones del sector educación
  superior.

• Centros de servicios empresariales.

• Organizaciones privadas no lucrativas.

• Organismos internacionales.

Los agentes locales pueden participar en fases
específicas dentro del proceso de instalación de
redes empresariales, especialmente en los siguientes
aspectos:

• Promoción de la red empresarial.

• Financiamiento.

• Formación de recursos humanos.

• Creación de medio ambiente industrial (clima
  de negocios)

• Oferta de servicios especializados: empresariales,
  tecnológicos, etc.

Estos agentes pueden crear el clima y la infraestructura
física para el proceso de desarrollo de redes
empresariales, y si estos perduran se podría desarrollar
un distrito industrial, la historia nos ha demostrado que en
principio no todos participan pero al intervenir uno, los
demás poco a poco se incorporan, pero no existe un
patrón de tipo de agente ideal, este proceso es un poco
heterogéneo.

Algunos ejemplos de red empresarial:

• En el caso de Italia dentro de la región de
  la Emilia Romagna el impulso fue de los empresarios a
  través de sus cámaras y asociaciones, por
  ejemplo la Confederazione Nazionale del Artigiano (CNA) jugo
  un papel protagónico en el desarrollo de redes
  empresariales. La CNA asocia a cerca de 520.000 artesanos
  activos y no activos. En paralelo dicha región
  vivió una apertura democrática y el gobierno
  regional asumió el compromiso de participar en el
  reto, habiendo creado en el año de 1974 a ERVET como
  un instrumento a través del cual se implemento la
  política económica e industrial de la
  región, posteriormente en 1980 se instaló una
  red de centros deservicios hecha a la medida de las
  necesidades de la economía local.

• En Chile jugo un papel protagónico en la
  promoción de redes empresariales el Gobierno Nacional
  a través de la Corporación de Fomento a la
  Producción (CORFO).

• En Uruguay el desarrollo de las redes empresariales
  ha sido impulsado por la Cámara de Industrias del
  Uruguay con el apoyo del BID.

Niveles de competitividad
sistémica

La competitividad sistemática incluye unos
niveles estructurales

• Nivel Meta

• Contexto Macro

• Nivel Meso

• Nivel Micro

Estos niveles ayudan a las empresas a fomentar la
competitividad, y la formación de estructuras, apoyan el
aprendizaje de la sociedad, así como también buscan
la eficiencia, calidad y rapidez de reacción.

Los países en desarrollo o en transición
sufren de las deficiencias de estos cuatro niveles. Las medidas
competitivas que deben tomar las empresas como punto de partida
para el desarrollo de sus industrias van inicialmente hacia la
estabilidad del contexto macroeconómico tomando en cuenta
el déficit presupuestario, la deuda externa, la
inflación y el tipo de cambio tienen que ser controlables
y las reglas del juego económico no deben cambiar
reiteradamente, ya que esa es la única forma de ofrecer
seguridad a la inversión. Es importante que la macro
política sea clara y las empresas deben adaptarse al
ámbito internacional. Se puede emplear la política
comercial previniendo que los desarmes sean en etapas
previsibles. La política reguladora de otras empresas
puede evitar situaciones monopolísticas.

La política macroeconómica y la estructura
meso económica se condicionan mutuamente, esto quiere
decir que para poder tener un desarrollo de la competitividad, es
necesario aprovechar las barreras selectivas fortaleciendo a las
empresas para ser competitivas.

Nivel meta

Lo principal para la competitividad sistemática
es la integración social, exigiendo tanto reformas
económicas como proyectos de trasformación social.
Una de las deficiencias de los países en desarrollo y
trasformación es el nivel social y el bajo nivel de
educación o aprendizaje que estos tienen, muchos de estos
países se oponen a un desarrollo industrial encaminado
hacia la competitividad internacional lo cual genera la
formación de estructuras a nivel de sociedad como
complemento del nivel de estructura económico, sin embargo
existen muchas sociedades con márgenes apropiados de los
factores esenciales en los cuatro niveles.

En un nivel meta, es necesario tomar en cuenta los
siguientes elementos, los cuales van a relacionar la capacidad de
gestión que se necesita:

• Se debe tener de manera concreta una
  orientación hacia el mercado y el mercado
  mundial.

• Coincidencia en el rumbo concreto de las
  transformaciones.

• Concordancia en la necesidad de imponer los
  intereses del futuro a los bien organizados intereses del
  presente.

Si existe una clara separación entre el estado,
la empresa privada y las organizaciones intermedias, se puede dar
una orientación hacia la solución conjunta de
problemas, y permite que se desarrolle la autonomía de la
organización con un proceso de aprendizaje independiente y
el crecimiento de la capacidad de anticipación y
respuesta. En este sentido esta separación puede ayudar a
que los grupos de actores sociales privados y públicos
muestren el interés de cooperar y articularse entre
si.

Es de suma importancia mantener un buen dialogo con los
actores sociales para asegurar la coordinación, o cual
ayuda a unir esfuerzos y controlar el potencial creador de la
sociedad. Los diálogos ayudan a fomentar las ventajas
nacionales de innovación y competitividad, fundamentan
disposición y aptitud para implementar estrategias para el
avance tecnológico orientado hacia la
competencia.

Nivel macro: estabilización del contexto
macroeconómico

En el proceso macro económico se debe tener una
estabilidad en cuanto a mercados, vienes y capitales para podre
realizar una asignación eficiente de recursos. Para poder
lograr una estabilidad en este proceso es necesario que exista un
dialogo social para lograr un consenso nacional en cuanto a su
importancia y lograr el apoyo internacional. La inestabilidad
perjudica el desempeño de los mercados, afectando
así e desarrollo de la economía.

La inestabilidad macroeconómica se ve afectada en
gran manara del déficit presupuestario y balanzas de pago,
cuando sus niveles son muy elevados, estos contribuyen a aumentar
la deuda externa y el servicio de la misma, lo que trae como
consecuencia una débil actividad inversionista nacional
dificultando la importación de capital.

Para lograr una estabilidad en el proceso
macroeconómico es preciso apoyarse en una política
fiscal y presupuestaria, así como monetaria y cambiaria,
pero este paso a la estabilidad resulta complicado porque para
surtir efecto deben estar acompañadas de prolongadas
reformas estructurales y paralelas, a querer combatir la
inflación mediante políticas restrictivas
podría afectarse la estabilidad. El crecimiento y la
distribución, se verían afectadas ya que los costos
del ajuste se sienten de inmediato de este modo la
inversión y la ocupación suelen decrecer en la
parte inicial. Los grupos sociales no se ven afectados de manera
uniforme, lo que generaría ganadores y perdedores lo cual
trae como consecuencia conflictos en la política interior.
Por lo tanto para una estabilización macroeconómica
es preciso tanto una demanda congruente en términos
tecnocráticos, como un gran esfuerzo político que
pueda imponer las difíciles y conflictivas reformas para
poder tener una unión nacional, y a su vez el gobierno
tendría que poder captar el apoyo
internacional.

Aseguramiento del equilibrio económico interno
más formación de estructuras

Es difícil que el estado estabilice de manera
considerable el valor monetario, debido al entorno
hiperinflacionario. El estado puede precisar que las
políticas destinadas a este fin no pongan en peligro la
economía nacional, esto se debe tomar en cuanta a la hora
de consolidar el déficit presupuestario, es decir, a la
hora de reformar las políticas presupuestarias y
tributarias. Esto implica políticas estadal de gastos e
ingresos:

No deben combinarse las medidas de política fisca
para el aumento de presupuestos con las miras de reducir el
déficit presupuestario a corto plazo, por su parte se
debería implementar una política que favorezca el
crecimiento económico y la distribución, lo que
obligaría a una reestructura en el sistema integrado
teniendo en cuenta los siguientes puntos; el consumo, la
producción, impuestos, las transacciones nacionales e
internacionales, así como los costos originados por
servicios públicos.

Si se aplican medidas de reducción al gasto
público entonces lo mas simple seria reducir del estado
para la educación, salud, infraestructura física y
otros rubros. Para no debilitar el crecimiento futuro las medidas
se deben dedicar a gastos consuntivos. Es importante reducir,
gastos militares, subsidios sus periodos de vigencia
dándoles carácter digresivo, déficit de las
empresas publicas, enfocar la política en los sectores mas
pobres así como también, explotar maniobras de
privatización y comercialización de actividades del
estado. Es conveniente destinar la inversión para el
desarrollo al sector privado y el organismo social. La reforma
debe tener una política estructural orientada al
crecimiento y otra social de flaqueo, esto para poder avanzar en
la estabilidad, crecimiento y distribución.

Si se quiere controlar la inflación a la
política fiscal se le debe contrarrestar una monetaria
expansiva, pero si los mercados de dinero y capitales no se
desarrollan la economía se vera restringida. Algunos
países han obtenido el éxito en cuanto a la
inflación, pero solo mediante a la intervención del
sistema de control de cambio. Esta táctica limita la
creación de crédito por parte del banco emisor y se
abandona la practica de toda política monetaria nacional,
aplicando el sistema de control de cambio se deben de aplicar
reformas en el sector financiero, para garantizar una buena
oferta con tasas de interés tolerables con valor monetario
estable, las reformas deben fortalecer al banco central,
desarrollar un sector privado potente y diversificado, a asegurar
la efectividad de la competencia en los mercados de dinero y
capitales, a reducir las intervenciones discrecionales del Estado
para influenciar la formación de tipos de
interés.

Aseguramiento del equilibrio del comercio
exterior

El déficit de la balanza de pagos disminuye los
índices de crecimiento y desestabiliza la economía
nacional, esto se debe al perfil pro-explotador del contexto
macroeconómico, por tanto se debe realizar un cambio en la
política exterior para poder reducir este déficit,
si los cambios están sobreevaluados dificultan las
exportaciones industriales y facilitan las importaciones. Si se
sobre evalúa la moneda se obstaculiza la producción
industrial en lo siguiente: se ve afectada la producción
en el mercado mundial, se pierde la competitividad en el mercado
interno

Por estas razones se acude a un perfil anti-exportador.
Se debe procurar un cambio mas equilibrado, que tenga un perfil
pro-exportador. Pero la distancia de nivel de equilibrio no debe
ser demasiado grande porque encarecería la importancia de
capitales e insumos, sobre el abaratamiento de insumos
nacionales. El tipo de cambio seria una variable
estratégica que determina si la economía nacional
esta preparada para condiciones macroeconómicas que
establezcan industrias competitivas a nivel nacional.

La política comercial y la cambiaria deben dar
señales claras referidas al mercado mundial como punto de
referencia. Los gobiernos que quieren abandonar las importaciones
para ir al mercado mundial tienen dos conceptos:

• I. Liberalización general de
  importaciones

• II. Liberalización selectiva de
  importaciones

El primer concepto los costos sociales son muy elevados
y no expresa una alternativa para el estado en caso de tener poca
capacidad económica debido a que solo tiene la
opción del comercio exterior. El segundo modelo muestra
por un lado en enfoque a dotar de capacidad a las empresas en
función de la adaptación y también dar un
tiempo para procesar el aprendizaje y desarrollar
políticas estructuradas y la política comercial
formar parte de una política de formación activa de
estructuras industriales.

Competitividad internacional: ¿basta con la
estabilización macroeconómica?

No solo se debe tener una buena política
macroeconómica con una política orientada hacia la
exportación en conjunto con una política
arancelaria moderada. Las políticas que por lo general
fomentan el ahorro son aquellas que se presentan en la sociedad
de manera estable, y esto permite inversiones publicas y
privadas. La apertura de tecnologías externas que van
guiadas hacia las pro-exportaciones, ayudan al desarrollo de un
sector privado dinámico.

El éxito en cuanto al incremento de la
competitividad internacional no se atribuye solamente a la
macroeconomía y a una política liberal en un
área de comercio exterior, por esto otros países
como Taiwán y Corea se vieron obligados a establecer
nuevas políticas admitiendo al país
únicamente importaciones complementarias y muy poco
competitivas, lo que fue esencial para los desequilibrios del
comercio exterior y también protagonizo una
política esencial selectiva y deparo una fase de treinta
años de tranquilo aprendizaje. Por otro lado fomentaron un
método de desarrollo de industrias competitivas con
grandes ventajas, las cuales protegían a las industrias
jóvenes uno de los integrantes del complejo enfoque
macro.

Nivel micro