Conformación del frente endógeno de interacción para la justicia social (Freeinjuss) Urbanización El Milagro (página 2)

Consecuentes con lo antes descrito, enfatizamos en la
selección de la problemática abordada; esta que
resulto ser la primordial según el orden que le asignan
los habitantes de la comunidad cuando se aplicó la
metodología IAP, la cual nos permitió utilizar cono
instrumento: el árbol de los problemas. Esta
problemática es entendida como "La Inseguridad". Misma
que al inicio de la investigación se asociaba con algunos
delitos como: alteración del orden Público, ingesta
de licor y faltas a la moral y las buenas costumbres, hurtos y
robos dentro de la comunidad. En este punto del Trabajo Especial
de Grado, podemos señalar que el termino "Inseguridad" fue
etimológicamente, entendido de forma equivocada debido a
problemas semánticos; ya que queda demostrado que la
seguridad debe ser asumida desde una visión
holística, amplia y compleja, que debe permitir a cada
individuo un estado de tranquilidad, bienestar social,
psicológico, económico y cultural, para de esta
manera poder acceder a lo que se establece en la segunda
línea general del Proyecto Nacional Simón
Bolívar ( Plan Estratégico de la Nación,
2007 – 2013), como "La Suprema Felicidad
Social".

Mediante la aplicación de diversos instrumentos
para la compilación de información (encuestas,
entrevistas, reuniones con diferentes actores de la comunidad,
cuestionarios de preguntas, diarios de campo, construcción
del árbol de los problemas, construcción de la
matriz FODA, visitas a la comunidad en interacción con
representantes del Consejo Comunal, interacción en
entrevistas en medios de comunicación (Radio Sensacional),
entre otros); se pudo construir el análisis que da
fundamento a la matriz de hechos coyunturales en el ámbito
local, así como la influencia de los conflictos generados
en los ámbitos nacionales e internacionales sobre los
diferentes aspectos que confluyen en la comunidad.

Antes de iniciar un proceso de transformación de
conflictos hay que tener una visión general, lo más
completa posible, del entorno o la realidad en que se está
presentando la situación conflictiva. La mejor forma de
construirse esa visión es partiendo de un proceso de
análisis de la realidad actual, que nos ayude a conocer a
los actores sociales y la forma en que desarrollan, e inclusive
perfilar algunos de los escenarios que pueden presentarse a
mediano o largo plazo.

Una coyuntura es un lapso de tiempo en un proceso
histórico de una sociedad. En este tiempo se articulan una
serie de acontecimientos que le dan sentido a una
situación, y que pueden indicarnos un cambio o
transformación de la realidad. El lapso se define
arbitrariamente, y se suele ubicar en el presente o en un pasado
cercano. Para la primera etapa de la investigación
utilizamos como herramienta "El árbol social" este que
representó nuestra estructura a estudiar, para de esa
forma y perspectiva poder realizar nuestro plan de acción
y posterior planteamiento de la propuesta para las posibles
soluciones a implementar en una escala que se
implementarían en corto, mediano y largo plazo
según fuesen presentándose los
acontecimientos.

Para la realización del diagnostico fueron
tomadas en consideración diversas formas o métodos
cualitativos de análisis; entre los cuales se pueden
mencionar las aplicadas en nuestra primera fase (análisis
Social de la Justicia): las encuestas, entrevistas, charlas,
reuniones con los integrantes del Consejo Comunal de la Urb. "El
Milagro"; así como también la investigación
y análisis de aspectos relevantes en los distintos
ámbitos que inciden dentro de la comunidad.

Cabe señalar que la información obtenida
mediante las primeras fases, fue objeto de múltiples
discusiones con la intención de construir un criterio
objetivo que permitiera a cada habitante y estudiante interpretar
de forma coherente el objetivo general del proyecto comunitario
"Análisis Social de la Justicia", y posteriormente la fase
"Justicia Social e Igualdad Real" y la presente "Justicia
Comunitaria". Desde esta perspectiva se comienza por analizar de
forma cronológica y analógica los acontecimientos
más resaltantes e influyentes sobre la Justicia
Social.

Después de un arduo y sistematizado trabajo de
investigación, en el cual realizo grandes aportes la
aplicación del método de "Análisis
Coyuntural Marxista", (ver anexo: Nº 2, Proyecto II,
trayectos I y II, metodología Análisis Coyuntural
Marxista, técnica: Árbol social) se abren
múltiples enfoques sobre el tema seleccionado como
"Problemática a abordar", mismo que se define como
"Inseguridad". Debemos señalar que este termino, en
principio, era asociado dentro de la comunidad, con factores
vinculados a la delincuencia y ausencia de vigilancia por parte
de los cuerpos policiales y de seguridad del estado que deben
prevenir actos delictivos.

Una vez que se aplica el análisis coyuntural y se
avanza sobre los fundamentos del método
hermenéutico, se logra establecer un criterio mas objetivo
sobre el verdadero sentido del término "Inseguridad". Este
no es más que un acrónimo popular, pero el enfoque
estructural y realmente basado en la etimología y
epistemología del mismo nos indica que el fenómeno
causante es la ausencia de "Seguridad". Para abordar el tema de
la seguridad, debemos entender que esta se identifica como un
Factor psíquico e ideológico de carácter
social que brinda un estado de tranquilidad y armonía
dentro de un área determinada de la comunidad y en general
dentro del país o mas ampliamente, en el mundo. Siendo
así, el equipo estudiantil aplica técnicas como la
mayéutica para hacer entender a los habitantes de la
comunidad de la Urbanización "El Milagro", Parroquia
Corazón de Jesús, Municipio Barinas, Estado
Barinas; el enfoque en el cual ha de basarse el desarrollo de los
objetivos específicos según indique el plan de
acción diseñado para abordar la problemática
seleccionada.

Cabe señalar que la mayéutica es una
técnica que consiste en interrogar a una persona para
hacer que llegue al conocimiento a través de sus propias
conclusiones y no a través de un mero conocimiento
aprendido y preconceptualizado. La mayéutica se basa en la
capacidad intrínseca de cada individuo, la cual supone la
idea de que la verdad está oculta en el interior de uno
mismo.

De igual forma se basa en la dialéctica y la
lógica; Este esquema es el que permite explicar el cambio
manteniendo la identidad de cada elemento, a pesar de que el
conjunto haya cambiado. Con el mismo proceder Karl Marx
analizará la realidad social y, claramente en sus escritos
a partir de 1842, la entenderá como una realidad
conflictiva debido a la contraposición de intereses
materiales incompatibles. Así dirá, en el
Manifiesto comunista (1848), que "toda la historia de la
humanidad es la historia de la lucha de clases"; esto es: la
confrontación entre clases sociales es el motor del cambio
histórico.

En este punto es indispensable identificar de forma
generalizada la interpretación de los aspectos principales
que generan la ausencia de "Seguridad Social", entre los cuales
podemos señalar: desigualdad social, pobreza extrema,
desempleo, exclusión, vulnerabilidad, hambre, miseria,
hacinamiento en viviendas de baja calidad de vida, lo que se
traduce en la gestación de individuos
históricamente excluidos de toda política
pública y por ende vulnerados de todos sus derechos y
garantías constitucionales.

2.1. Principales Beneficiarios del
Proyecto.

Personas Adultas Mayores de la Urbanización "El
Milagro", parroquia Corazón de Jesús, Municipio
Barinas, estado Barinas; así como un importante grupo
integrado por mil cuatrocientos veintitrés (1.423) alumnos
pertenecientes a la matricula escolar del Liceo Bolivariano
"Rafael Medina Jiménez". Además de otros
beneficiarios que habitan en la comunidad y otros que hacen vida
social, comercial y esporádica.

Contextos en los
cuales se desarrolla el proyecto
socio-jurídico

3.1. Contexto Histórico

La urbanización "EL MILAGRO" fue fundada en el
año 1.968, sus primeros habitantes fueron la Sra.
Margarita Gómez, Sr. Armando Reimi, Sra. María
Mercado, Sr. Ramón Díaz, Sr. Casiano Gollo, Sr.
Antonio Hoyo, Sra. Ángela Arteaga entre otros. Los
terrenos de esta urbanización pertenecieron al
señor Rigoberto Sabaleta, quien era propietario de grades
extensiones de tierras. Hace 39 años la
urbanización era totalmente potreros y sabana,
había ganado, árboles y altos
pastorales.

La Urbanización fue evolucionando constantemente
y con ella también sus habitantes, inicialmente las
viviendas eran de tipo rural y fueron construidas por
malariologia; por lo que algunas aun se mantienen así.
Pero un buen número de personas de las que habitaban la
comunidad fueron remodelando y ampliando sus viviendas hasta
lograr transformarlas en cómodas casas tipo quinta.
Durante el recorrido realizado por la urbanización "El
Milagro", se pudo constatar que presenta un relieve totalmente
plano, con su paisaje constituido por suficientes plantas
frutales y ornamentales distribuidas entre distintos puntos de la
comunidad, entre estas podemos señalar que cubre el
área deportiva del Liceo Bolivariano "Rafael Medina
Jiménez" así como se observan en los patios y
jardines de las viviendas.

3.2. Contexto Geográfico.

Esta urbanización está ubicada en la parte
baja de la ciudad específicamente en la parroquia
corazón de Jesús del municipio Barinas. (Ver anexo:
Nº 1, proyecto I, trayectos I y II, croquis de la
comunidad). Sus límites son:

Norte: calle Cedeño.

Sur: Avenida Agustín Codazzi

Este: Avenida Ciudad Bolivia

Oeste: Morocho Rodríguez

Actualmente la urbanización está
constituida por 09 calles y 05 avenidas así mismo se
encuentran construidas 230 viviendas y posee un censo poblacional
de 680 personas.

3.3. Contexto Demográfico.

De acuerdo a los Resultados obtenidos mediante la
aplicación del instrumento, Se tomó una muestra con
base a 60 personas, el día Lunes 25 de Febrero de 2008, en
la Urb. "El Milagro", Parroquia Corazón de Jesús,
Barinas, estado Barinas. El total de la sumatoria de
los grupos familiares dio como resultado 307 personas,
de las cuales 212 = 35% son adultas y se dividen en 160 = 26% de
sexo femenino; 52 = 8% de sexo masculino; 95 personas = 15% son
menores de edad y se dividen en 60 = 10% de sexo femenino y 35 =
6% de sexo masculino.

Las estadísticas que fundamentan estos contextos
se obtuvieron mediante la aplicación del plan de
acción diseñado para cumplir con el objetivo
general del corto plazo; este que se realizó según
la metodología IAP, y que permitió recolectar datos
de suma relevancia para el diseño de los posteriores
planes de acción que serian ejecutados a mediano y largo
plazo. Por tal motivo, en el diseño del instrumento se
consideran una serie de preguntas que revisten gran importancia
en cuanto el tema de la seguridad. (Ver anexo: Nº 1,
Proyecto I trayectos I y II, metodología IAP, instrumento:
encuesta)

3.4. Contexto Social.

En materia de educación la urbanización
solo cuenta con el Liceo Bolivariano, denominado: "Rafael Medina
Jiménez", para los estudios de primaria se suple con las
Escuelas Menca De Leoni, Fe y Alegría, Francisco Rivas,
entre otras que se encuentran relativamente cercanas y ubicadas
el sus adyacencias. En cuanto a la salud cuenta con los servicios
de una clínica cooperativa de salud. (SERMECOP) que brinda
servicios de consulta médica, hospitalización y
cirugía menor. Existe también una clínica
privada de odontología. Además se apoyan en los
servicios médicos del modulo de la Urb. La concordia, del
consultorio médico Barrio Adentro de la Urb. Francisco de
Miranda y el CDI de Mijaguas, que son urbanizaciones
colindantes.

En lo referentes a los servicios públicos la
urbanización disfruta de los servicios de CANTV, CADAFE, e
Hidroandes. El transporte público es servido por todas las
empresas urbanas de transporte masivo que operan en la ciudad, ya
que están pasan por la avenida y por las calles
principales de la urbanización. Existe un eficiente
servicio de aseo urbano. Actualmente cuenta con servicios de
alquiler de habitaciones.

En el área de comercial existen una variedad de
establecimientos y pequeñas empresas, distribuidas de la
siguiente manera; 02 herrerías, 03 ferreterías, 02
auto lavados, 03 servicios de mantenimiento de auto
móviles, 02 talleres de electrodomésticos, 02
panaderías, 03 repostería, (una es cooperativa), 07
ventas de comidas rápidas, 09 bodegas, 01
carnicería, 01 puesto de revistas, 03 ciber, 01 servicio
de fotocopiado y transcripciones, 02 licorerías, 01 taller
de anuncios publicitarios, 01 marquetería, 01
cristalería, 01 carpintería, y 01 fabrica de palos
de escoba.

En relación a la organización
comunitaria., la urbanización cuenta con un Consejo
Comunal constituido en asamblea comunitaria celebrada en octubre
de 2006, el cual quedo conformado inicialmente una Cooperativa
financiera, ahorro y préstamo, un comité contralor,
un comité de vivienda, un comité de deporte, un
comité de servicios, uno de información y
relaciones públicas y un comité de
cultura.

Actualmente además; el comité de tierras
urbanas, la mesa técnica de agua. Así mismo
conforme a copias de documentos suministradas por los voceros del
Consejo Comunal se confirma que este Consejo fue registrado
legalmente ante el registro inmobiliario del municipio Barinas,
bajo denominación Consejo Comunal El Milagro 189 numero
27, tono 37, protocolo primero de fecha 26-12-2006. (Ver anexos:
Nº 1, proyecto I, trayecto I, copia fotostática:
registro del Consejo Comunal.).

3.5. Contexto Cultural.

En el área cultural / recreativa y de
esparcimiento existen 02 centros turísticos y un
salón de juegos hípicos, a saber: "Casa de Goyo
Castillo", donde se realizan bailes típicos de
música venezolana, juegos de gallos, bolas criollas, entre
otras actividades de índole cultural y autóctonos.
En el aspecto religioso existe una iglesia cristiana; la cual
también da muestra de su cultura religiosa y el apego a
sus creencias. Referente al deporte existe un gimnasio privado y
un área deportiva, denominada: "Zamorita", perteneciente
al club deportivo Zamora de Barinas; es ultimo también
denota la tradición de algunos habitantes de la comunidad
en cuanto a sus valores deportivos como una forma de mantener la
mente sana y el cuerpo sano.

Resulta necesario expresar que: los resultados
estadísticos que se expresan aquí, fueron obtenidos
mediante la aplicación del instrumento (encuesta)
diseñado para la elaboración del diagnostico
comunitario realizado en la Urb. "El Milagro",
Parroquia Corazón de Jesús,
Barinas, estado Barinas. (Ver anexo: Nº 2,
Proyecto II, trayectos I y II, metodología Análisis
Coyuntural Marxista, técnica: encuesta). Los cuales se
fundamentan en la percepción (empírica y
científica) que expresan los encuestados (habitantes de la
comunidad) acerca de cada indicador sobre el cual se
consultó. En respeto a sus opiniones y percepciones
así quedan plasmados.

3.6. Contexto
Jurídico.

En cuanto al aspectos Jurídico, se puede percibir
en la comunidad un profundo apego a las normas jurídicas
vigentes en el país. De igual manera se reconocen las
diversas formas de Participación y protagonismo plasmados
en nuestra Constitución Nacional; esto se puede constatar
mediante sus organizaciones Sociales (Consejo Comunal, Junta
Parroquial, entre otros), así como también se
identifican diversas políticas públicas que
están diseñadas para dar a cada ciudadano una
calidad de vida digna.

En el mismo orden de ideas, se hace necesario realizar
un estudio exhaustivo tanto de las políticas
públicas, como de la asistencia social de los organismos
de Prevención que están presentes en el estado
Barinas; ya que en esta comunidad confluyen agentes externos que
detonan actividades delictivas aisladas, las cueles son
identificadas por los habitantes de la comunidad con el
término "Inseguridad".

Desde esta óptica se logra identificar los
conflictos causados por la desaplicación y falta de
voluntad social y ética en lo que a la justicia social
concierne. Al igual que en el ámbito Nacional, dentro de
este se enmarca tanto lo social, como lo jurídico,
interpretando este término como la integración de
los derechos sociales, políticos, económicos,
jurídicos, entre otros.

Fundamentos de la
investigación

4.1. Fundamentación Social

Para poder determinar el fundamento social y los
impactos que esto genera en nuestro país, debemos analizar
los Instrumentos Jurídicos que sustentan el nuevo proyecto
de cambio político, que se instauró en nuestro
país desde el año de 1999. Una de las premisas
fundamentales que se enuncian en el proyecto socialista que
lidera el Presidente De la República es el cambio del
sistema educativo que se había instaurado en el
país durante los últimos 50 años.

Este nuevo proyecto y sus directrices están
contenidos en las Líneas Generales. La idea fundamental es
Garantizar la inclusión de todos y todas, así como
de fomentar la Participación y el Protagonismo Popular. En
tal sentido, el Sistema Jurídico Bolivariano, fortalece su
carácter sistémico, flexible e integral,
dándole direccionalidad a las políticas
Públicas del Gobierno Nacional, en base a los aspectos
idiosincráticos, históricos y políticos, con
la finalidad de formar el nuevo(a) republicano(a) como un ser
social humanista, creativo, crítico, autodidacta,
reflexivo, participativo y solidario. Para lograr la
formación de ese nuevo republicano (a) es necesario de
nuevas políticas del Estado Venezolano en materia de
acceso efectivo tanto a las políticas Públicas,
como a los derechos consagrados en los diversos instrumentos
jurídicos refrendaos y diseñados en este periodo
político. Por tal razón nuestra
fundamentación social se basa en el desarrollo del Pan
estratégico de la nación (Proyecto Nacional
Simón Bolívar), específicamente en sus tres
primeras líneas generales; en las cuales se establece lo
siguiente:

I. Nueva Ética Socialista

Propone la refundación de la Nación Venezolana,
la cual hunde sus raíces en la fusión de los
valores y principios más avanzados de las corrientes
humanistas del socialismo y de la herencia histórica del
pensamiento de Simón Bolívar.

II. La Suprema Felicidad Social

A partir de la construcción de una estructura social
incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y
endógeno, se persigue que todos vivamos en similares
condiciones, rumbo a lo que decía El Libertador: "La
Suprema Felicidad Social".

III. Democracia Protagónica Revolucionaria

Para esta nueva fase de la Revolución Bolivariana se
consolidará la organización social, tal de
transformar su debilidad individual en fuerza colectiva,
reforzando la independencia, la libertad y el poder originario
del individuo.

Con la implementación de estas tres líneas
generales, construimos las bases Socio- Jurídicas parta la
Conformación del FREEINJUSS, este que tiene como finalidad
promover la organización y participación de los
diferentes actores de la comunidad; de esta forma, mediante la
Interacción con los representantes de los diferentes
Organismos del Estado Barinas, Municipio Barinas; y con la
asesoría (académica) de los estudiantes de UBV
(diversos PFG) puedan acceder a las políticas
públicas que el Ejecutivo Nacional diseña para
lograr alcanzar "la suprema Felicidad Social" y por ende una
sociedad de iguales, donde la participación
protagónica dirija las actividades sociales,
políticas, culturales y económicas de la comunidad
y permita un acceso efectivo, gratuito, pertinente y de calidad a
cada ciudadano.

4.2. FUNDAMENTACIÓN
TEÓRICA.

Nuestra fundamentación teórica:
surge de los postulados de autores que han desarrollado el tema
de la igualdad, la justicia Social, la lucha de clases, la
dialéctica, el materialismo histórico y la
metodología hermenéutica. Entre estos autores
podemos mencionar a:

4.2.1. Investigación Acción
Participativa.

• Surge de: Orlando Fals Borda; Investigador y
  sociólogo. Se constituyó en uno de los
  fundadores y representante más destacado de la
  Investigación Acción Participativa (IAP),
  método de investigación cualitativa que
  pretende no sólo conocer las necesidades sociales de
  una comunidad, sino también agrupar esfuerzos para
  transformar la realidad con base en las necesidades
  sociales.

• El recorrido fundamental de la obra de Fals Borda
  está dado en la conjunción de la
  indagación sociológica con el compromiso
  político en beneficio de los "sectores populares"
  (campesinos y proletariado agrícola en lo
  fundamental), en cuya "praxis" postula la
  "investigación-acción
  participativa".

"…Dos de los aspectos prácticos de los
movimientos sociales y populares que más curiosidad y
expectativa han suscitado entre los estudiosos son: 1) su
permanencia en el tiempo; y 2) su expansión en el espacio
territorial o sociogeográfico. Ambos aspectos son
importantes porque constituyen índices de debilidad o
fuerza en los movimientos, porque inciden en el componente
político, y porque crean "cultura política…"
(Cf. Orlando Fals Borda, "Ocho tesis para una opción
democrática participativa", Vía Democrática,
No. 1, febrero de 1989, pp. 31-35.)

Lo primero que hace el médico para poder curarnos
es preguntarnos, observarnos, tomarnos la temperatura, en fin, el
médico comienza por investigar, pues sin conocer las
causas de nuestros dolores y la manera en que las enfermedades
afectan nuestro cuerpo, no podría saber cómo
curarnos. Lo mismo pasa con nuestras comunidades y en general con
nuestra realidad, sino la conocemos, lo único que nos
queda es esperar que ella cambie sola, que la construyan otros.
Preguntémonos por un momento, ¿Por qué si
nuestra sociedad está enferma, no hacemos un mayor
esfuerzo por comprender profundamente lo que aquí sucede?,
¿No será necesario repensar el orden de las
prioridades de inversión en nuestro
país?

Tendríamos entonces las siguientes preguntas
para el aplicar el instrumento:

¿Cuáles son los principales conflictos de
tu comunidad?

¿Cuáles son sus causas?

¿Si pudieras tratar uno solo de esos conflictos,
cual tratarías y por qué?

¿Crees que tu comunidad comprende estos
conflictos y sus causas?,

¿Crees que han emprendido acciones efectivas para
su tratamiento?

¿Si fueras a plantear una investigación
para ayudar a tu comunidad a transformar estos conflictos,
que tipo de preguntas harías en tu
investigación?

Cuando hablamos de investigación las personas
suelen traer a su mente la imagen de un laboratorio lleno de
tubos y un grupo de personas con bata blanca. Pero las
investigaciones no sólo se hacen en lugares especializados
y para hacerlas no hace falta un titulo. Cualquiera de nosotros
puede ser un investigador e incluso, cada vez que nos formulamos
una pregunta y nos planteamos una serie ordenada y lógica
de pasos para responderla, estamos siendo investigadores.
Según el diccionario de la Real Academia de la Lengua,
investigar es: Hacer diligencias para descubrir algo. 2. tr.
Realizar actividades intelectuales y experimentales de modo
sistemático con el propósito de aumentar los
conocimientos sobre una determinada materia.

(…)."¿No puede entonces cualquiera de
nosotros ser un investigador?, ¿No puede cualquier persona
hacer una serie de diligencias, como preguntar y observar, para
descubrir algo?, ¿No puede cualquiera de nosotros realizar
reflexiones y experimentos para ampliar nuestros conocimientos
sobre algún tema?,

"(…) Si la IAP facilita esta tarea, de manera que
ganemos una libertad sin furias y logremos una ilustración
con transparencia, es posible justificar la permanencia plena de
sus postulados. Será su función la de producir un
enlace, en la teoría y en la práctica,
con subsecuentes etapas evolutivas de la
humanidad. Aquel viejo compromiso con la vida, sigue
latente."Orlando Fals Borda

4.2.3. Análisis Coyuntural
Marxista.

Nos brinda una interpretación de la realidad
social construida a partir de los insumos diagnósticos que
aporta la metodología de Investigación
Acción Participante desde la perspectiva y con la
participación de la comunidad seleccionada durante el
acercamiento e inserción comunitarios del primer
año. Este eje integral e integrador parte de articular
elementos teóricos sobre Teoría Social del
Conflicto y aspectos metodológicos sobre el Método
de Análisis de Coyuntura, aplicado a situaciones y
problemas comunitarios. Se pretende realizar un estudio
epistemológico del análisis de coyuntura,
así como de los elementos conceptuales sobre las
diferentes teorías sobre el conflicto social y el Derecho
para su resolución. Todo esto con el fin de tener un
diagnóstico sobre los grupos sociales que participan y las
razones que originan el conflicto social venezolano en las
comunidades que forman parte de nuestros entornos locales para
establecer planes de acción que permitan su
solución por medio de la utilización de medios
alternativos de resolución de conflictos.

"El problema de las relaciones entre la estructura y las
superestructuras es el que hay que plantear y resolver
exactamente para llegar a un análisis acertado de las
fuerzas que operan en la historia de un cierto período, y
para determinar su correlación". (Antonio
Gramsci).

El análisis de coyuntura es un modo de revisar la
realidad, por eso es una práctica de las más
necesarias para los sujetos de las organizaciones básicas,
de los movimientos sociales y las sociedades en movimiento que
buscan transformar la sociedad; para quienes ya "no se trata de
reconstruir la historia pasada, sino de construir la presente y
la futura" (A. Gramsci). Es mirar hasta el fondo -sin
engaños ni apapachos- el rejuego de fuerzas
económicas-políticas-sociales favorables y
desfavorables puestas en acción en un momento y lugar
determinado, para entonces ejecutar las acciones más
contundentes que enfrenten y abran escenarios aún
más favorables para los de abajo, en el mismo proceso de
transformación social.

Quiere decir que la coyuntura no es algo ajeno y que
determina totalmente a las gentes, sino que los sujetos sociales
también son los que abren coyunturas con la
determinación y contundencia de las acciones
desempeñadas. Este tipo de análisis tiene una parte
inmediata y cotidiana, y otra parte técnica y
sistemática. Entre diciembre de 1851 y marzo de 1852,
Carlos Marx también analizó la coyuntura de Francia
en su obra "El dieciocho Brumario de Luis Bonaparte". Ahí
comprueba que las concesiones liberales y los derechos de los
obreros fueron derrumbados por ese jugador tramposo que fue Luis
Bonaparte. Que un proceso de revolución proletaria
había sido revertido en una revolución burguesa. Y
que la espera de la elección del segundo domingo de mayo
de 1852, cual acto mágico que por sí mismo
cambiaría todas las cosas, era una fantasía con
efectos milagrosos impuesto sobre las cabezas de las gentes. "La
debilidad había ido a refugiarse, como siempre, en la fe
en el milagro" electoral. Lo electoral y la proclamación
de leyes, se habían impuesto a condición de mandar
al movimiento obrero con la más cruda represión- a
segundo plano en el teatro social. Detrás de esto, se
implementaron créditos baratos y hasta regalados para los
obreros, junto con el cíclico "estado de sitio" o toques
de queda.

Lo electoral alienta a todos a participar en una "lucha
ficticia", que oculta la verdadera lucha cotidiana por la
sobrevivencia; y cuando esa "lucha" electoral avanza más
de su tiempo, se buscan apaga fuegos para frenarla de inmediato.
"Cada partido da coces al que empuja hacia delante y se apoya en
las espaldas del partido que impulsa para atrás. No es
extraño que, en esta ridícula postura, pierda el
equilibrio y se venga a tierra entre extrañas cabriolas,
después de hacer las muecas inevitables (…) Sin
embargo, examinando más de cerca la situación y los
partidos, se esfuma esta apariencia superficial, que esconde la
lucha de clases y la peculiar fisonomía de este
periodo".

De hecho, "el interés material de la
burguesía francesa está precisamente entretejido
del modo más íntimo con la conservación de
esa extensa y ramificadísima maquinaria del
Estado". Por eso, las discrepancias entre
políticos y partidos, no son más que los pleitos de
las sirvientas de Francia ante un mismo patrón
capitalista. Bonaparte y Changarnier, por ejemplo, son "las
criadas políticas de Francia [que] barren la ardiente lava
de la revolución con las viejas escobas, y se tiran del
moño mientras ejecutan su faena". Su conclusión
más contundente es que los movimientos sociales
subalternos o proletarios, se han equivocado en su estrategia
ante el Estado: "Todas las revoluciones han perfeccionado esta
máquina, en lugar de romperla".

Sin embargo, en algún momento, "el sufragio
universal sólo pareció sobrevivir un instante para
hacer su testamento de puño y letra a los ojos del mundo
entero y poder declarar, en nombre del propio pueblo: "Todo lo
que existe merece perecer"".

Ante estos ejemplos podemos concluir, que el
análisis de coyuntura va al fondo de las relaciones y
contradicciones entre las fuerzas sociales existentes y sus
proyectos que buscan imponer. Es un análisis que desnuda
los sujetos, instituciones y organizaciones
(gobierno-ricos-hacendados;
elecciones-políticos-partidos-Estado) en su más
descarado papel social, con relación a las gentes, pueblos
y sectores populares: a los que buscan perfeccionar la
maquinaria del Estado, que están del mismo lado,
sirvientas que se desmoñan por la reproducción del
sistema capitalista.

El análisis de coyuntura contribuye a las
acciones más claras y contundentes que realmente propician
la transformación social e impiden la enajenación,
manipulación y coacción de los sujetos sociales
emergentes. Es decir, para que los sujetos de los movimientos
sociales no bailen al ritmo y música que los de arriba
imponen, sino bajo el propio ritmo salido del tiempo y espacio de
la organización. El análisis de coyuntura capacita
para desnudar y romper el reloj de arriba, para decidirse y
avanzar con el diminuto -pero constante- reloj de los de abajo.
¿Cuál es ahora el reloj, el tiempo, la verdadera
coyuntura de los movimientos sociales y las gentes de abajo?
¿Y cuál es la coyuntura que los de arriba y sus
"criadas desmoñadas" pretenden imponer a los movimientos y
gentes? ¿Cómo zafarse de la coyuntura de arriba, y
cómo decidir y avanzar en la coyuntura de los de
abajo?

Marx, al contrario de los socialistas que lo
precedían (a quienes llamó irónicamente
"Socialistas Utópicos"), buscó establecer un
Socialismo científico, basado en el descubrimiento de las
leyes objetivas que conducen los fenómenos sociales. Desde
temprano adoptó la doctrina de Hegel, que estaba en auge
en la Europa de mediados del siglo XIX, tomando principalmente la
idea que la historia cambia permanentemente con un ciclo
determinado. Así, los fenómenos históricos,
postula Marx, no se explican por el azar, sino por una
lógica inherente al Desarrollo de la Sociedad. A la
dialéctica de Hegel, Marx le agregó el materialismo
de Feuerbach, desarrollando así lo que se conoce como el
"materialismo dialéctico". Es decir, la historia cambia y
el motor del cambio es la forma cómo las personas
satisfacen sus necesidades materiales.

Karl Marx se dedicó a analizar el capitalismo, la
forma de producción de su época. Para Marx, el
capitalismo se sustenta en la existencia de dos clases cuyos
intereses son contradictorios: una es dueña de los medios
de producción, los burgueses; y la otra clase es
dueña únicamente de su fuerza de Trabajo, los
proletarios. Burgueses y proletarios están enfrentados en
lo que el autor define como "lucha de clases"; es decir, dos
grupos antagónicos con intereses contrapuestos.

Este conflicto no era algo nuevo. Según Marx,
siempre había existido a través de la historia en
las sociedades de clases. Antiguamente, se enfrentaron esclavos
con hombres libres, luego siervos con señores. Por lo
tanto, la pugna que se daba en el Capitalismo era la
reproducción de relaciones económicas basadas en la
explotación.

Otro factor importante en la obra de Marx es la
división del Trabajo. Para los autores clásicos era
fuente de la Riqueza de una nación (aun cuando le
reconocía algunos elementos negativos), Marx identifica el
factor de alienación que ésta genera. A medida que
la división del Trabajo se va consolidando -algo que se
veía con fuerza en la época- éste se hace
cada vez más fragmentado, lo que genera conflictos de
intereses que se agravan a causa de la institución de la
Propiedad privada. Cada trabajador se convierte, según
Marx, en un especialista en cierta materia determinada y no sabe
hacer nada más. Si una máquina reemplaza esa tarea,
el obrero pasaría a ser una "Mercancía de
desecho".

4.2.3. Metodología de
Análisis Hermenéutico.

En la cultura moderna y contemporánea, aumenta
considerablemente el problema hermenéutico. Pero la propia
hermenéutica contemporánea afirma que existir es
interpretar, por lo que en todas las épocas se ha dado el
esfuerzo hermenéutico. El hombre siempre se ha encontrado
con problemas interpretativos, con la necesidad de remitir
determinados signos a su significado, y de construir una
metodología que se ocupe de los significados oscuros de
los mensajes humanos.

Gadamer reivindica un saber histórico consciente
de su propia historicidad y no sólo de la ajena,
remitiéndose en este punto a Heidegger, que confiere al
comprender humano una historicidad radical, a través de la
precomprensión.

La comprensión se mueve en una situación
circular en la cual aquello que se debe comprender es ya, de
algún modo, comprendido. En virtud del círculo
hermenéutico nada es dado como inmediato, pues el
individuo pertenece originariamente al pasado, hecho atestiguado
por la existencia de prejuicios y presupuestos.

El círculo hermenéutico tiene un alcance
ontológico y por tanto, ineliminable, lo cual no es
problemático: el problema reside, no en salir del
círculo, sino en estar dentro de un modo adecuado,
adquiriendo conciencia de nuestros prejuicios
desconocidos.

Nuestros prejuicios no son aquello que nos aleja de los
textos, sino más bien la única vía de acceso
a los mismos: sólo en el iluminismo la noción de
prejuicio adquiere el carácter peyorativo que le
atribuimos.

En cuanto esbozo anticipado de juicio, el prejuicio no
implica necesariamente un juicio falso. Así, el prejuicio
constitutivo del iluminismo, es el prejuicio contra los
prejuicios. Gadamer aprueba la defensa de Hegel del método
dialéctico.

La dialéctica hermenéutica tiene en
común con la hegeliana la especulatividad (speculum), como
capacidad de reflejar la totalidad de sentido de su
objeto.

Pero la dialéctica del concepto se basa en un
saber infinito, mientras que la hermenéutica implica la
finitud y la historicidad del intérprete, y por lo tanto,
la finitud de la tarea interpretativa. No obstante, dicha finitud
es en realidad una infinita apertura, puesto que la
comprensión del verdadero sentido de un texto es una tarea
que nunca se concluye. En definitiva, el verdadero y decisivo
término de confrontación de la hermenéutica
es Hegel: la finitud humana descarta todo ideal de saber
absoluto.

Los postulados teóricos que fundamentan nuestra
investigación surgen en concordancia con la
problemática abordada, "INSEGURIDAD". Termino que ha
sufrido una manipulación semántica que
desvirtúa su real etimología y que por ende es
interpretado desde el empirismo popular como (ausencia o
deficiencia de vigilancia policial); cuando en realidad el
término hace la siguiente referencia:

Se conoce como inseguridad a la sensación
o estado que percibe un individuo o un conjunto social respecto
de su imagen, de su integridad física y/o mental y en su
relación con el mundo.

Existen diversas causas y entornos en donde puede
referirse a la inseguridad:

Por ejemplo, la percepción de inseguridad suele
estar íntimamente vinculada con la psiquis y el estado
mental de un individuo. De acuerdo con sus vivencias,
experiencias, entorno relacional y aspectos de personalidad, un
individuo puede sentirse más o menos seguro frente al
mundo respecto de su imagen, sus características
físicas y mentales y su identidad. Suele considerarse que
aquellas personas más introvertidas o reservadas respecto
de su imagen pública son aquellas que padecen algún
desorden de inseguridad o baja autoestima, por ejemplo, en cuanto
a su aspecto físico o, por caso, en relación con
determinados elementos de su personalidad y/o forma de pensar.
Sin embargo, muchos psicólogos también interpretan
que una imagen pública de excesiva confianza puede
íntimamente ocultar un estado de disconformidad o
inseguridad con uno mismo.

Por otro lado, en un grupo social, la inseguridad es a
menudo producto del incremento en la tasa de delitos y
crímenes, y/o del malestar, la desconfianza y violencia
generados por la fragmentación de la sociedad. Por el
contrario, podría definirse a la seguridad como el estado
de calma, defensa y protección en una sociedad o en un
conjunto de ciudadanos que, en consecuencia, conduce a una
sensación de bienestar común. A su vez, el concepto
de seguridad ciudadana también puede referirse a las
prácticas de protección y defensa de la
ciudadanía por parte del Estado o el gobierno, en pos de
transformar un escenario inseguro o violento en uno socialmente
armónico.

En las últimas décadas, producto del
impacto de la globalización en el orden económico,
político, social y cultural, muchas sociedades del mundo
se han visto afectadas y fragmentadas. La diversidad cultural y
los movimientos migratorios que son resultado de estos nuevos
escenarios a menudo han contribuido a generar entornos en donde
crecen los grupos minoritarios y se incrementa la
marginación.

Ya no existe un sólo conjunto social
perteneciente a una nación o región, sino que
múltiples colectivos surgen en diversos espacios,
estimulando la falta de pertenencia geográfica y social y
alentando el recelo, la desconfianza y la sensación de
inseguridad. A su vez, los países en vías de
desarrollo se han visto perjudicados por el desmedido crecimiento
económico que favorece a ciertos sectores de la
población y desfavorece a grandes mayorías sumidas
en el hambre y la pobreza. La falta de educación,
contención y recursos conduce a amplios sectores sociales
a situaciones de alienación y violencia que, en suma,
contribuyen a la sensación de inseguridad por parte de la
sociedad en su conjunto.

Mucho se está hablando últimamente en un
sector minoritario, pero importante de la sociedad venezolana,
del "problema de la inseguridad", aunque normalmente la
discusión de este y otros aspectos de interés
nacional no sea más que el mero alzamiento de una bandera
política en tiempos de campaña electoral. Si bien
es cierto que los niveles de análisis, discurso y debate
de los sectores enfrentados en esta campaña están
separados por una gran distancia en cuanto a contenido,
construcción y profundidad, también es cierto que
uno de esos sectores está más interesado,
repetimos, en utilizar el tema como argumento electoral que en
llegar a las entrañas del mismo mediante el
análisis desde los distintos ángulos que lo
conforman, lo social, lo político, lo cultural, lo
económico y hasta el componente histórico que
atrapa en su seno a todos los demás
mencionados.

A lo largo de la historia de la humanidad los
movimientos de la sociedad pueden describirse estudiando la
relaciones de poder entre las diferentes clases que la conforman,
las relaciones de producción, la definición y
concreción de la propiedad, el valor y las fuerza de
trabajo, y en cada uno de los casos se resume en un problema de
dialéctica entre clases dominantes y clases dominadas, se
trata pues de la Lucha de clases, en la cual el objetivo de las
clases dominadas es y será la conquista del poder que le
permita destruir las viejas estructuras de los modelos de
desarrollo y los modelos de sociedad que se han vuelto injustos u
obsoletos, solo que no siempre estos cambios operan en favor de
las clases dominadas, sino que sustituyen una clase dominante por
otra, como el caso de la Revolución Francesa que sustituyo
la clase feudal por la burguesa como clase dominante de la
sociedad.

Resulta que en Venezuela se está produciendo un
cambio en los modelos de desarrollo y los modelo de sociedad,
dado que los anteriores, y nos referimos a los años de
modelo de desarrollo por sustitución de importaciones de
la democracia representativa, también conocida como
"democracia puntofijista", se volvieron extraordinariamente
injustos con las clases dominadas, valga decir con la inmensa
mayoría de la población, creando así las
condiciones objetivas y subjetivas para su propia
destrucción ante la ceguera absoluta de la dirigencia
política llamada a defender ese proyecto, y que incluso
hoy en día deambula por nuestro panorama político
como una especie de legión de despechados irreflexivos y
arrogantes que se niegan a aceptar que han sido abandonados y
deslegitimados.

En la década de los 70 el mundo atravesó,
por un periodo de altos precios del barril de petróleo, y
los países árabes comenzaron a realizar grandes
depósitos en las entidades bancarias internacionales, las
cuales se vieron obligadas a ofrecer préstamos en todos
los países de América Latina donde existan algunas
incipientes democracias como el caso Venezolano, y muchas
dictaduras de ultraderecha impuestas por la injerencia macartiana
lanzada por Washington, con el fin de colocar el dinero y poder
cancelar los intereses a los países Árabes ya que
de no hacerlo corrían el riesgo real de ir a la quiebra,
con el correr de los años las deudas externas se fueron
refinanciando y aumentando incontroladamente y se recurrió
a otro tipo de préstamos, esta vez con FMI así como
a consecutivas devaluaciones de las monedas locales para
equilibrar las balanzas de pago tan golpeadas por la mala
administración de los recursos y los escandalosos casos de
corrupción.

En Venezuela se pueden identificar tres grandes puntos
de inflexión en los aspectos socioeconómicos, el
"Viernes Negro", 18 de Febrero de 1.983 día en el cual
comenzaría una carrera devaluadora de la moneda, las
negociaciones del Gobierno Lusinchi con el FMI y el paquete
macroeconómico del segundo gobierno de Carlos
Andrés Pérez.

¿y todo esto que tiene que ver con la
inseguridad?, mucho o mejor dicho todo, el rotundo fracaso del
modelo de desarrollo por sustitución de importaciones y la
democracia puntofijista acrecentaron a niveles inaceptables las
ya grandes barreras que separaban a los Venezolanos en ricos y
pobres, al tiempo que la dirigencia se deslegitimaba con casos
groseros de abuso de poder que sembraron en la gente la
indignación y generaron las reacciones históricas
de las revueltas populares y los fallidos intentos de golpe de
estado de la década de los 90.

Cuando Jaime Lusinchi empezó a confrontar serios
problemas para equilibrar la balanza de pagos de la nación
acorralado por una fuerte disminución de los precios del
petróleo, recurrió de nuevo al FMI y a la
devaluación de la moneda, solo que esta vez el FMI
empeñado en imponer como doctrina ideológica el
Neoliberalismo, exigió al gobierno de entonces como
condición para llevar a cabo los prestamos, que el estado
venezolano entregara dólares preferenciales a los privados
que tenían deudas en el exterior, es decir la deuda
externa privada, y que además fuese el Estado quien
entregara las garantías de pago de dichas deudas, es
decir, en un país donde se pregonaba la panacea del
neoliberalismo, la no intervención del estado en asuntos
del mercado, la privatización de las industrias
básicas, la liberalización de precios, la
liberalización de mercados financieros y comerciales,
eliminación de subsidios y de programas sociales, medidas
estas que estaban ahogando a la población más
pobre, el Estado en un acto de "socialismo invertido" dejaba de
subsidiar y apoyar a los más necesitados, para apoyar y
subsidiar a los más ricos.

Según cálculos del IESA, donde no hay
precisamente marxistas ultrosos como nosotros, en el año
1979 el 5% de los más ricos tenia ingresos 41,58 veces
mayor a los ingresos del 5% de los más pobres, esta
relación para el año 1997 se ubicó en 53,11
a uno, es decir, vivamos en un país donde los ricos eran
más ricos y los pobres más pobres. Estos alarmantes
números que reflejan una profunda separación de la
sociedad nos llevan a resaltar lo siguiente:

La paz es consecuencia directa de la justicia y solo
puede haber justicia en un estado de igualdad. Venezuela tiene
una sociedad dividida.

Como hijas naturales de este estado de cosas, las
acciones de violencia social y política se fueron
convirtiendo en parte de nuestro día a día, las
tasas de homicidios, hurtos y robos iniciaron un ascenso
exponencial, la inseguridad medida en estos términos, por
tener razones y orígenes estructurales no puede ser
atacada con medidas coyunturales sino con medidas de la misma
naturaleza, es decir creando nuevas y más humanas
estructuras. En lo particular hemos escuchado como argumento de
un sector de la sociedad contrario al nuevo orden político
del país, uno que se repite casi letra a letra sin
importar de la boca opositora que salga, y no es otro que
"Chávez dividió a Venezuela", argumentos que
quizás para la discusión de tasca ultra liviana y
pasada por tragos está bien, pero no puede considerarse
serio y producto de un análisis luego de entender los
antecedentes de esta sociedad en medio un proceso
dialéctico de lucha de clases y por ende dividida. Pobres
y ricos, blancos y el resto, extranjeros con clubes en el este y
criollos, incluso el género de la telenovela mostraba a
una niña pobre que venía de la provincia a trabajar
en una casa de familia como servicio domestico y se enamoraba del
joven Luis Francisco el toparse con el saliendo del baño
justo cuando se le caía la toalla, ambos quedaban
prendados, pero su amor no sería posible hasta que la
muchacha pobre se entera de que no es hija del pata en el suelo
que la cría con todos los sacrificios, sino de un
millonario que le dejó una fortuna, una vez que se
igualan, solo entonces se puede terminar el culebrón con
un final feliz, esto es producto del pensamiento de una sociedad
dividida.

Hace algún tiempo veíamos un video que
recoge el enfrentamiento de unas señoras de alto prado con
unas personas que montaron un tarantín de propaganda por
el "NO" en esa urbanización del este caraqueño, en
la época de referéndum revocatorio, y me llamo la
atención la expresión de una de las señoras
de alto prado: "Porque tienen que venir a esta
urbanización, yo no voy a su barrio, es más, yo ni
siquiera piso el centro", estas son expresiones de una sociedad
dividida.

En la película "secuestro express", la cual
aborda un tema interesante de manera superficial y racista, aun
en un bodrio mal realizado como ese, se pueden encontrar buenos
argumentos que a veces se les escapan a los mediocres y a los
manipuladores, en una escena el malandro bueno (el blanco) habla
con la secuestrada (niña bonita blanca) y le dice, "el
problema con ustedes es que no entienden que no se puede andar en
una ciudad donde la mayoría esta pelando, con un
camionetota del año de lo mas bandera", eso expresa el
punto central del problema de la inseguridad, es obligante
eliminar las diferencias en el trato a las personas, mejorar los
niveles de vida de la mayoría empobrecida, mediante
educación, acceso a la salud, a la cultura, al deporte, y
detener la depauperación programada con drogas licitas e
ilícitas.

La inseguridad es un problemas que tiene que ver con el
bienestar social y la carga de violencia presente en los
individuos, ahora bien los componentes que generaron la
desigualdad forman parte de las estructuras que es necesario
romper y romperlas cuesta trabajo como dijo Alí, no es con
dinero en manos de quien entregue un arma que se resuelve un
problema de este tipo, este es un problema social y que no tiene
desaceleración desde la década de los 70 cuando los
inescrupulosos gobiernos de entonces lo exacerbaron
con:

– Crecimiento de las brechas entre las clases
sociales.

– Empobrecimiento sostenido de la
población.

– Desasistencia social de la población siguiendo
medidas de corte neoliberal impuestas por el FMI a gobiernos
entregados y entreguistas.

– Gobiernos irrespetuosos de los derechos
humanos.

– Es increíble que muchos de los actores
políticos y sociales corresponsales de las causas del
crecimiento sostenido de la inseguridad en Venezuela, sean
quienes hoy alzan este tema como una bandera de lucha electoral,
es descarado, y peor aún es inmoral, la Moral es nuestra
primera necesidad y el primer elemento que como miembros de una
sociedad golpeada y a la cual queremos salvar, deberíamos
evaluar antes que cualquier otra cosa, porque la Moral es aquella
que te permite actuar en consonancia con aquello que se considera
correcto y respetando las reglas de juego establecidas en el
único imperio que queremos y debemos respetar los
Venezolanos, el imperio de la ley que nosotros mismos nos hemos
venido dando en los últimos años.

Finalmente, algunas de estas ideas, pude relacionarlas
con el tema de la inseguridad que se "discute" en la actualidad
como tema electoral, gracias a la lectura de un libro titulado
"Del viernes negro al referéndum revocatorio" de la
historiadora Margarita López Maya, el cual me permito
recomendarles, porque ofrece una visión histórica y
estadística de los factores que nos han traído al
punto en que estamos desde el pasado reciente. Estamos obligados
por las circunstancias a las luces, a instruirnos, a
escudriñar para lograr cada vez más herramientas
para defender, potenciar y corregir este proceso del cual somos
todos protagonistas.

4.3. FUNDAMENTACIÓN
JURÍDICA.

La fundamentación jurídica, utilizada en
la realización de este proyecto está basada en el
ordenamiento Jurídico vigente e interno de la
República Bolivariana de Venezuela, (2012), tomando
primeramente la norma suprema como lo es la Constitución
Bolivariana de la República Bolivariana de Venezuela (G-O
Nº 5.908, del 19 de febrero del 2009), la cual plantea en
los siguientes artículos:

Artículo 2:  Venezuela se constituye
en un Estado democrático y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurídico y de su actuación, la vida, la libertad,
la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la ética y el pluralismo
político.

El anterior artículo, hace referencia a los
valores supremos del Estado venezolano, por lo tanto se
constituyó como base fundamental en la realización
de este proyecto, ya que el mismo se convirtió en
guía debido a los principios y valores que contiene, los
cuales sirvieron e para la unificación dentro del
ámbito comunitario, para poder poner en práctica la
justicia social.

Artículo 5: La soberanía reside
intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en
la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que
ejercen el Poder Público.

Este artículo establece como intransferible la
soberanía popular (es en el pueblo donde siempre radica el
poder constituyente que está siempre por encima del poder
constituido, es decir, instituciones y representantes). He
aquí la base de este proyecto.

Artículo 55: Toda persona tiene derecho a
la protección por parte del Estado a través de los
órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para
la integridad física de las personas, sus propiedades, el
disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes.

La participación de los ciudadanos y ciudadanas
en los programas destinados a la prevención, seguridad
ciudadana y administración de emergencias será
regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del
Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de
todas las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas
por parte del funcionario policial y de seguridad estará
limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.

El artículo antes citado, hace referencia a la
protección y prevención de delitos, por parte de
los organismos del estado (tribunales, fiscalía, cuerpos
de investigación y policía como organismos
auxiliares. En consecuencia es de gran importancia en la
realización de este proyecto, ya que el mismo presenta
como problemática la inseguridad. (Misma que era entendida
por los habitantes de la comunidad como ausencia de Vigilancia
Policial) Es por ello, que el FREEINJUSS, fundamentado en este
artículo, pretende hacer valer este derecho a
través de los organismos competentes para velar por la
vigilancia y patrullaje de la comunidad El Milagro.

Artículo 62: Todos los ciudadanos y
ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participación del
pueblo en la formación, ejecución y control de la
gestión pública es el medio necesario para lograr
el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligación del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generación de las
condiciones más favorables para su práctica. Como
puede verse, el artículo deja bien claro la
participación del pueblo en el ejercicio de sus
derechos.

Esta participación quedó demostrada en la
realización de este proyecto, ya que él fue
protagonizado por miembros de la comunidad, así como
también miembros que conforman el consejo comunal,
estudiantes, profesores, obreros, directivos y personas de la
tercera edad, los cuales participaron en todas la actividades que
fueron creadas para beneficio de la Urbanización El
Milagro.

Artículo 70:  Son medios de
participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberanía, en lo político: la elección de
cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de
carácter vinculante, entre otros; y en lo social y
económico, las instancias de atención ciudadana, la
autogestión, la cogestión, las cooperativas en
todas sus formas incluyendo las de carácter financiero,
las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperación y la solidaridad.

El anterior artículo hace referencia a la
participación política y económica del
pueblo. La relación de este artículo con el
proyecto se deja ver a través de la consulta popular que
se llevó a cabo para la realización del mismo, la
cual fue aprobada a través de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

Artículo 118: Se reconoce el derecho de
los trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad
para desarrollar asociaciones de carácter social y
participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y
otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán
desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de
conformidad con la ley. La ley reconocerá las
especificidades de estas organizaciones, en especial, las
relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su
carácter generador de beneficios colectivos.

El mencionado artículo nos refiere a labor
solidaria y cooperativa que debe existir entre los miembros de
una comunidad, por esta razón nace este proyecto, que
tiene carácter social, incluyente, participativo,
generador de beneficios colectivos.

Artículo 132: Toda persona tiene el deber
de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida política, civil y comunitaria
del país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos
como fundamento de la convivencia democrática y de la paz
social. Este Artículo refiere a los deberes sociales, por
lo tanto la creación del FREEINJJUSS, se lleva a cabo con
la finalidad de participar o cumplir con un deber social en
corresponsabilidad con los habitantes de la comunidad "El
Milagro" para la defensa y consolidación de los derechos
humanos y fundamentales, tales como el derecho a la vida digna,
de calidad, en condiciones de igualdad real y justicia
social.

Artículo 141: La Administración
Pública está al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en
el ejercicio de la función pública, con
sometimiento pleno a la ley y al derecho.

En concordancia con el anterior artículo, el cual
nos hace referencia a los principios de la administración
Pública; el equipo estudiantil promueve la
interacción, por lo tanto su relación con el
presente proyecto, ya que en la ejecución del mismo hubo
participación de los organismos públicos, los
cuales prestaron su colaboración e interés en las
problemáticas existentes dentro de la comunidad en
estudio, así como también se hizo
protagónica la participación de los mismos a
través de una Actividad (foro), que se llevó a cabo
en el Liceo Bolivariano "Rafael Medina Jiménez" para
canalizar los engranajes entre las partes interesadas. Ver anexos
Nº 3, proyecto III, trayectos I y II, imágenes de
Foro "Función, Misión y Visión de los
organismos del estado Barinas en cuanto a los derechos de los
Niños, Niñas y Adolescentes.

Artículo 184: La ley creará
mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que éstos
gestionen previa demostración de su capacidad para
prestarlos, promoviendo: Este artículo hace referencia a
la descentralización a favor de grupos u organizaciones
vecinales por Estados y Municipios. El FREEINJJUSS, como proyecto
catalizador para la transformación de la comunidad en
estudio, realizó diligencias ante instituciones
públicas a favor de esta organización social, para
obtener los beneficios, tales como la carnetización del
adulto mayor y solicitudes para la vigilancia policial a la
comunidad en vista de los actos delictivos llevados a cabo en la
misma.

Artículo 299: El régimen
socioeconómico de la República Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social,
democracia, eficiencia, libre competencia, protección del
ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el
desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa
para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa
privada promoverá el desarrollo armónico de la
economía nacional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de
la población y fortalecer la soberanía
económica del país, garantizando la seguridad
jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia
y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una
justa distribución de la riqueza mediante una
planificación estratégica democrática
participativa y de consulta abierta.

En la búsqueda de la justicia social, y tomando
como base los principios de democracia, eficiencia, libre
competencia, protección del ambiente, productividad y
solidaridad tal como lo plantea este artículo, para el
desarrollo humano, se crea el FREEINJJUSS, para contribuir con el
desarrollo de la comunidad El Milagro, ya que este proyecto
está dirigido a contribuir con la calidad de vida de los
habitantes de esta comunidad a través de un desarrollo
endógeno sustentable, con la colaboración del
Estado en miras de elevar el nivel de vida de la población
y por ende fortalecer la economía del país;
así mismo en consolidar "La Suprema Felicidad
Social".

Artículo 326: La seguridad de la
Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios
de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promoción y conservación ambiental y
afirmación de los derechos humanos, así como en la
satisfacción progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de
un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la
comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se
ejerce sobre los ámbitos económico, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y
militar.

De esta manera queda establecida la seguridad de la
nación y la colaboración de la sociedad. En vista
de lo planteado, se solidifica la creación del
FREEINJJUSS, para en conjunto con los habitantes de la comunidad
El Milagro, buscar la cooperación de los poderes
públicos, ya sea estadal o municipal a través de la
participación ciudadana, para buscar soluciones a la
problemática presentada como lo es la
inseguridad.

Artículo 332: El Ejecutivo Nacional, para
mantener y restablecer el orden público, proteger a los
ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las
decisiones de las autoridades competentes y asegurar el
pacífico disfrute de las garantías y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley,
organizará:

• Un cuerpo uniformado de policía
  nacional.

• Un cuerpo de investigaciones científicas,
  penales y criminalísticas.

• Un cuerpo de bomberos y administración de
  emergencias de carácter civil.

• Una organización de protección civil y
  administración de desastres.

Los órganos de seguridad ciudadana son de
carácter civil y respetarán la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminación alguna.

La función de los órganos de seguridad
ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados
y Municipios en los términos establecidos en esta
Constitución y en la ley.

El anterior articulo hace referencia a los
órganos de la seguridad ciudadana, su relación con
este proyecto se debe a que la problemática más
resaltante en la comunidad en estudio fue la inseguridad, por tal
razón la necesidad de su conocimiento para los habitantes
de la comunidad, donde los mismo puedan conocer los organismos
que en un momento dado puedan ofrecerle protección, tanto
en la calle como en la casa, en un momento dado.

La ley Orgánica de Participación
Ciudadana y Poder Popular. Gaceta Oficial Nº 6.011 del
21-diciembre – 2010, establece:

Artículo 1: Objeto. La presente Ley tiene
por objeto desarrollar y consolidar el Poder Popular, generando
condiciones objetivas a través de los diversos medios de
participación y organización establecidos en la
Constitución de la República, en la ley y los que
surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y
ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la soberanía, la
democracia participativa, protagónica y corresponsable,
así como a la constitución de formas de
autogobierno comunitarias y comunales, para el ejercicio directo
del poder.

La relación de este artículo con el
presente proyecto es precisamente la consolidación del
poder popular a través de la participación y
protagonismos de todos los actores participantes en este
proyecto.

Artículo 4: Finalidad. El Poder Popular
tiene por finalidad garantizar la vida y el bienestar social, del
pueblo, mediante la creación de mecanismos para su
desarrollo social y espiritual, procurando la igualdad de
condiciones para que todos y todas desarrollen libremente su
personalidad, dirijan su destino, disfruten los derechos humanos
y alcancen la suprema felicidad social; sin discriminaciones por
motivos de origen étnico, religioso, condición
social, sexo, orientación sexual, identidad y
expresión de género, idioma, opinión
política, nacionalidad u origen, edad, posición
económica, condición de discapacidad o cualquier
otra circunstancia personal, jurídica o social, que tenga
por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos humanos y garantías
constitucionales.

El anterior artículo establece el bienestar
social, es por esto la creación del FREEINJJUSS, ya que el
mismo se convierte en punta de lanza para la construcción
de un ambiente armónico, donde todos los habitantes de la
comunidad en estudio puedan desarrollar libremente su
personalidad y de esta forma obtener la suprema felicidad, tal
como lo establece el Plan Simón Bolívar.

Artículo 5: Principios y valores. La
organización y participación del pueblo en el
ejercicio de su soberanía se inspira en la doctrina del
Libertador Simón Bolívar, y se rige por los
principios y valores socialistas de: democracia participativa y
protagónica, interés colectivo, equidad, justicia,
igualdad social y de género, complementariedad, diversidad
cultural, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad,
cogestión, autogestión, cooperación,
solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia,
efectividad, universalidad, responsabilidad, deber social,
rendición de cuentas, control social, libre debate de
ideas, voluntariedad, sustentabilidad, defensa y
protección ambiental, garantía de los derechos de
la mujer, de los niños niñas y adolescentes, y de
toda persona en situación de vulnerabilidad, defensa de la
integridad territorial y de la soberanía
nacional.

Para la realización de este proyecto se tomaron
en cuenta, los principios y valores establecidos en este
artículo, ya que son de gran importancia en la
formación de organizaciones porque contribuyen a
fortalecer y engrandecer las directrices del proyecto y por ende
a los beneficiarios del mismo.

Artículo 21: Justicia comunal. La justicia
comunal es un ámbito de actuación del Poder
Popular, a través de medios alternativos de justicia de
paz que promueven el arbitraje, la conciliación, la
mediación, y cualquier otra forma de solución de
conflictos ante situaciones derivadas directamente del ejercicio
del derecho a la participación y a la convivencia comunal,
de acuerdo a los principios constitucionales del Estado
democrático y social de Derecho y de Justicia, y sin
contravenir las competencias legales propias del sistema de
justicia ordinario.

Este ultimo articulo fundamenta nuestra propuesta de
Crear el FREEINJUSS y posteriormente insertarlo como mesa
técnica en el consejo comunal de la urbanización
"El Milagro" con la finalidad de darle personalidad
Jurídica y que su actividad sea dirigida a la
consolidación de los proyectos que los miembros de la
organización comunitaria consideren prioritarios y que
promuevan la Justicia social como pilar fundamental de "La
Suprema Felicidad Social".

Asimismo en la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales. Gaceta Oficial Nº 39.435 del 31 de Mayo 2010,
plantea:

Artículo 2: Consejos comunales; Los
consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagónica, son instancias de
participación, articulación e integración
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al
pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestión directa de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.

La relación de este artículo con el
proyecto, es debido a que el Consejo Comunal se convirtió
en un mecanismo de integración entre los actores del
proyecto y los organismos públicos para la búsqueda
de la solución a las problemáticas presentes en la
comunidad El Milagro.

Artículo 27: Unidad Ejecutiva: La Unidad
Ejecutiva es la instancia del Consejo Comunal encargada de
promover y articular la participación organizada de los
habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los
movimientos sociales y populares en los diferentes comités
de trabajo; se reunirá a fin de planificar la
ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, así como conocer las actividades de cada uno
de los comités y de las áreas de
trabajo.

La importancia de este artículo en la
realización del proyecto, está dada en hacer
relevancia a la Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal de la
Urbanización El Milagro, donde a través de sus
miembros fuimos atendidos y se contó en todo momento con
la colaboración en la planificación y
ejecución del proyecto.

Diagnóstico participativo y
técnicas aplicadas

Entre los nuevos modelos, la Investigación
Acción Participativa, es una metodología de
investigación que se inserta dentro del campo social,
porque permite el estudio de una situación en particular
para mejorar la calidad de acción de la misma.

Consiste en investigar los problemas que tenemos en la
organización o en la realidad que nos rodea. Organizar los
problemas, recoger información y analizar sus causas y
consecuencias, sus relaciones con otros problemas, los conflictos
que abarca, el tiempo y el espacio donde se
desarrolla.

Existen varias técnicas para realizar el
diagnóstico participativo:

• Socialización- Observación.

• Lluvia de ideas – Lluvia de ideas con
  tarjetas.

• Entrevistas: individual y colectivas

"El diagnóstico participativo forma parte de un
proceso más amplio, que es, ante todo, una acción
política; es decir, no se hace porque "nos guste conocer
nuestro barrio o ciudad" sin más, sino porque queremos
producir determinados efectos en determinadas direcciones. Estas
direcciones pueden ser muy diversas; así, por ejemplo,
nada tienen que ver los diagnósticos que se realizan desde
ciertos planes estratégicos para que nuestra ciudad sea
más vendible y competitiva con los llevados a cabo en
otros municipios y barrios como instrumentos de
transformación social local. Nosotros nos referimos a
estas últimas prácticas" (Marchioni, 2001; Rebollo,
2001; Villasante, 1998).

El proceso de diagnóstico debe ser un proceso de
construcción de relaciones sociales: difícilmente
se puede conseguir desde las formas tradicionales de
investigación, en las que el investigador, una vez ha
extraído sus conclusiones, hace sus propuestas sobre lo
que cree que se debe hacer y lo que no. En vez de que el
investigador se dedique a predicar sus soluciones entre actores
que quizás vayan en otra dirección, parece mucho
más sencillo abrir procesos de reflexión y
relación colectiva a partir de los síntomas que se
plantean; precisamente, a lo largo de esos procesos se construyen
prácticas y relaciones alternativas. De acuerdo con este
planteamiento, el diagnóstico debe permitir a los actores
recrear las organizaciones sociales, es decir, transformarlas
desde la autorreflexión sobre las estructuras existentes y
es lo que permite al FREEINJUSS, en definitiva, potenciar su
nivel y su capacidad de organización.

Instrumentos
utilizados para recabar información

Entre los métodos implementados para obtener
información se puede señalar que los mismos fueron
aplicados desde los primeros semestres de estudio. Entre estos se
puede señalar la "Investigación Acción
Participativa" (según: FALS BORDA, O. (1978). "Por la
praxis: el problema de cómo investigar la realidad para
transformarla". En Simposio Internacional de Cartagena, Vol. I,
209-249. Revista Servicio Social & Sociedade. Año IV,
Nº 11, Abril de 1983, San Pablo, Brasil, Cortez Editora,
29-62. . Con la cual se utilizo como técnica la encuesta;
instrumento que permitió recolectar información
sobre. Datos Personales, Nivel de Vida, Percepción del
concepto de Justicia que tiene cada habitante y forma de
participación para la resolución de los conflictos
existentes en la comunidad.

Este instrumento dio como resultado la expresión
de los encuestados en manifestar su interés en Participar
Protagónicamente en cada cambio que se pueda plantear para
dar solución a los posibles problemas que puedan
presentarse según las coyunturas. (Ver anexos: Nº 1,
Proyecto I, trayectos I y II, metodología IAP / encuestas.
Proyecto II, trayectos I y II, metodología Análisis
Coyuntural Marxista / encuesta. Y, Proyecto III, trayectos I y
II, metodología Hermenéutica
/dinámicas.)

Mediante la Observación que consiste
básicamente, en observar y recoger las actuaciones,
comportamientos y hechos de las personas, tal y como las realizan
habitualmente. se pudo definir la metodología a
implementar dentro de la comunidad estudiada. Esta
metodología (IAP) nos permitió diseñar
instrumentos como el diario de campo, el cual representa una
especie de bitácora para el equipo
investigador.

Posteriormente logramos interactuar (abordaje) con los
habitantes de la Urbanización "El Milagro". Inicialmente
abordamos la comunidad realizando un sondeo ocular exhaustivo,
donde se pudo apreciar sus fortalezas y debilidades; es entonces
cuando se implementa la interacción y se logra la
participación protagónica de los representantes de
la organización social comunitaria (Consejo Comunal). (Ver
anexo: Nº 1, Proyecto I, trayectos I y II,
metodología IAP / imágenes: abordaje comunitario).
Posteriormente se elaboran los objetivos generales y
específicos, (Ver anexo: Nº 1, Proyecto I, trayectos
I y II, metodología IAP / Plan de
Acción)

Según: FALS BORDA, O. (1978). "Por la praxis: el
problema de cómo investigar la realidad para
transformarla. Año IV, Nº 11, Abril de 1983, San
Pablo, Brasil, Cortez Editora, 29-62. " La encuesta se define
como una investigación realizada sobre una muestra de
sujetos representativa de un colectivo más amplio,
utilizando procedimientos estandarizados de interrogación
con el fin de obtener mediciones cuantitativas de una gran
variedad de características objetivas y subjetivas de la
población; mismas que contribuyen al desarrollo del
proyecto. Mediante la encuesta se obtienen datos de
interés sociológico interrogando a los miembros de
un colectivo o de una población.

Posteriormente se implementa la metodología del
Análisis Coyuntural Marxista, en la cual se realiza el
respectivo plan de acción en concordancia con el objetivo
general de esta fase. (Ver anexo: Nº 2, Proyecto II,
trayectos I y II, Metodología análisis Coyuntural
Marxista / técnica: encuesta. imágenes: abordaje
comunitario). Llegamos así, a la fase (largo plazo), donde
se pudo profundizar el análisis, dado a que de la
aplicación de la metodología hermenéutica
resultan diversas y variadas formas de interpretación de
las realidades observadas.

Entre las que resaltan: la forma de interpretar la
"Inseguridad" de manera superficial y relacionándola
únicamente con "la ausencia de vigilancia policial";
mientras que otra forma nos indica una interpretación
más compleja y amplia que implica contemplar las diversas
políticas publicas que permiten una calidad de vida que
solo puede interpretarse de forma cualitativa. Es así como
surgen en consecuencia diversos planteamientos sobre los
métodos, técnicas e instrumentos que deben
aplicarse para lograr alcanzar el objetivo general del proyecto
comunitario; este que se define como: "Conformación del
Frente Endógeno de Interacción para la Justicia
Social" (FREEINJUSS). En la urbanización "El Milagro",
parroquia Corazón de Jesús, Municipio Barinas,
estado Barinas. (Ver anexo: Nº 3, Proyecto III, trayectos I
y II, metodología Hermenéutica: técnicas:
Observación, interacción y participación,
Censos, Encuestas, entrevistas y charlas, Dinámicas
grupales y foros. Instrumentos: Diario de Campo, Cuestionarios y
Sistematización de experiencias. Imágenes: abordaje
interacción con diferentes actores
comunitarios)