Agregar a favoritos      Ayuda      Português      Ingles     

El crédito público






Monografias.com
El siguiente trabajo tiene como objetivo explicar todo lo relacionado con el sistema de crédito público siendo este es el conjunto de principio, órganos, normas y procedimientos que regulan la celebración, ejecución y administración de las operaciones de endeudamiento que realice el estado, con el objeto de captar medios de financiamiento El Sistema de Crédito Público estará conformado por los siguientes niveles: Nivel normativo. Nivel consultivo. Nivel ejecutivo. Nivel operativo. INTRODUCCIÓN

Monografias.com
El Sistema de Crédito Público se, interrelacionará principalmente con los siguientes sistemas: Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Sistema de Presupuesto Sistema de Tesorería Sistema de Contabilidad integrada INTRODUCCIÓN

Monografias.com
Es la capacidad del Estado y de sus entidades para endeudares, es decir para contraer pasivos directos o contingentes con acreedores internos o externos, en el corto o largo plazo. Las operaciones de crédito público comprenden: Crédito Público

Monografias.com
El Conjunto de transacciones, individuales o colectivas, con acreedores internos o externos, efectuadas a corto o largo plazo, basadas en contratos de derecho público, en virtud de los cuales el Sector Público' obtiene recursos. Sujetos a repago de acuerdo a las condiciones "que se establezcan en los Contratos respectivos. El Conjunto de transacciones, individuales o colectivas; que suponen la transferencia, de créditos ya contratados a otras entidades del sector público, establecidas en los Convenios Subsidiarios respectivos. Crédito Público

Monografias.com
Propósitos fundamentales del crédito público Contratar selectivamente para objetivos prioritario Administrar adecuadamente la deuda contratada Prever la evolución del endeudamiento Lineamientos de políticas

Monografias.com
ETAPAS DEL PROCESO DE CREDITO PÚBLICO El proceso de crédito público se instrumenta a través de una serie de etapas que tienen especificidad y características propias que son imprescindibles normar. Dichas etapas son las siguientes: Autorización Negociación o Emisión Contratación o Colocación Administración y Control.

Monografias.com
La autorización implica definir los roles de los Poderes Ejecutivo y Legislativo en temas tales como la fijación de los límites de endeudamiento y prioridad de las operaciones. Las normas legales vigentes en cada país definen el grado de participación del Poder Legislativo en este tema. Autorización Para llevar a cabo el proceso de negociación es necesario contar con un eficiente sistema de información sobre el comportamiento y tendencias del mercado de capitales, tanto interno como externo. Negociación

Monografias.com
Políticas de crédito de las instituciones financieras internacionales de las que el país forme parte. Dicho sistema debe contener, como mínimo, las siguientes informaciones: Políticas del sector financiero privado externo e interno, fluctuaciones de las tasas de interés en los mercados de capitales interno y externo. Movimientos de los tipos de cambio a que se cotizan las diferentes monedas y su tendencia en el corto y mediano plazos. Ofertas de capital en los mercados de capitales internacionales y las líneas de crédito ofrecidas para cada rama de la actividad económica.

Monografias.com
(Gp:) Una vez negociadas las operaciones comenzará el proceso de la contratación formal, para lo cual las normas que se dicten establecerán quienes son los funcionarios legalmente autorizados para hacerlo. Las contrataciones de préstamos o fijación de las condiciones de emisión de títulos, responderán a la negociación realizada y a las disposiciones legales propias de cada país. Contratación

Monografias.com
La etapa de administración y control, que es la que operacionalmente se vincula con el funcionamiento de los sistemas de administración financiera, se ejecuta, en forma esquemática, de la siguiente manera: Administración y Control Registro y verificación de la recepción de los recursos. Control de la aplicación de los recursos a los destinos señalados en oportunidad de su autorización. Tramitación y pago de los servicios (pago de capital e intereses) de la deuda y del rescate de títulos y recupero de avales cuando corresponda.

Monografias.com
Deuda Pública Es un instrumento que usan los estados para resolver el problema de la falta puntual de dinero, por ejemplo: Cuando se necesita un mínimo de tesorería (dinero en caja) para afrontar los pagos más inmediatos. Cuando se necesita financiar operaciones a medio y largo plazo, fundamentalmente inversiones. Según el tipo específico de problema, el Estado puede emitir (comprar o vender) activos financieros como bonos, obligaciones o letras del tesoro. Por ejemplo Letras del Tesoro Bonos del Estado ó Bonos de la Deuda Pública Obligaciones del Estado

Monografias.com
(Gp:) Clasificación de la Deuda Pública Deuda Pública Interna Deuda Pública Externa (Gp:) Es el conjunto de operaciones de crédito público que generan pasivos directos o contingentes que se contraen con personas naturales o jurídicas de derecho público o privado, residentes o domiciliados en un determinado país y cuyo pago puede ser (Gp:) Es el conjunto de operaciones de crédito público que generan pasivos contractuales desembolsados o por desembolsar que se contraen con otro Estado u organismo internacional o con otra persona natural jurídica sin residencia ni domicilio en indeterminado país, Deuda Pública a Corto Plazo (Gp:) es el conjunto de operaciones de crédito público con acreedores internos o externos, con plazo inferior al año contraído con sujeción a la programación financiera, límites y condiciones fijadas por el Órgano Rector del Sistema de Crédito Público Deuda Pública a Largo Plazo (Gp:) es el conjunto de operaciones de crédito público con acreedores internos o externos, con plazo mayor o igual a un año contraída con sujeción a la programación financiera, límites y condiciones fijadas por el Órgano Rector del Sistema de Crédito Público.

Monografias.com
Gestión de la deuda pública: La gestión de la deuda pública comprende el conjunto estructurado de actividades de planificación del endeudamiento y de administración de las operaciones de crédito público. Interrelaciones con otros sistemas: El Sistema de Crédito Público se, interrelacionará principalmente con los siguientes sistemas: Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Sistema de Presupuesto Sistema de Tesorería Sistema de Contabilidad integrada

Monografias.com
SOFTWARE SIAF: FILOSOFIA DEL SISTEMA: Es importante precisar, a la luz de lo observado en otros países, que el objetivo de integración de procesos del Sistema de Administración Financiera, tiene diferentes enfoques. En nuestro caso: EL SIAF es un Sistema de Ejecución, no de Formulación Presupuestal ni de Asignaciones (Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. Sí toma como referencia estricta el Marco Presupuestal y sus Tablas. El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la Gestión Financiera del Tesoro Público en su relación con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).

Monografias.com
1. Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) 2. Registro Contable (contabilización de las Fases así como Notas Contables). El Registro Contable Requiere que, previamente, se haya realizado el Registro Administrativo. Puede realizarse inmediatamente después de cada Fase, pero no es requisito para el registro de la Fase siguiente. Ámbitos del sistema SIAF: Registro Único Gestión de Pagaduría EL REGISTRO, AL NIVEL DE LAS UES, ESTÁ ORGANIZADO EN 2 PARTES:

Monografias.com
IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA En el período 1997-1998 la tarea primordial del MEF ha sido la Implantación del SIAF-SP en todas las UEs del Gobierno Central y Regiones, para cuyo logro se han realizado programas de entrenamiento, difusión y pruebas Debe destacarse muy especialmente el enorme esfuerzo de los funcionarios de las UEs que han participado en la etapa de Implantación. Al respecto, debemos destacar algunos elementos importantes: 1.- Coordinación permanente con los Órganos Rectores. El Sistema debía adecuarse a sus procedimientos y Normas, así como instrumentos operativos (Tablas). 2.- Acercamiento, desde fines de 1996, con los usuarios (UEs) a través de los Residentes, nexo permanente

Monografias.com
PUESTO EN MARCHA DEL SISTEMA: A partir de enero de 1999 el SIAF se ha constituido en un Sistema Oficial de registro de las operaciones de Gasto e Ingreso de las UEs, sustituyendo diversos registros y reportes de la DNPP, la DGTP y la CPN. Cada mes las UEs reciben, a través del SIAF, su Calendario de Compromisos (CALCOM) elaborado por la DNPP. El registro del Devengado está asociado a la verificación del cumplimiento de la obligación por parte del proveedor, esto es la entrega de bienes. Esta fase requiere un Compromiso previo que a su vez establece techos y otros criterios. El Devengado puede darse en el mismo mes o en otro posterior al registro del Compromiso. El registro de la Fase Pagado en la UE es procesado automáticamente por el Sistema, con la información de los cheques y cartas órdenes pagados remitida por el BN.

Monografias.com
PRODUCTOS DEL SISTEMA: Mejora en la Gestión Financiera del Tesoro Público Base de Datos con información oportuna, confiable y con cobertura adecuada Monitoreo por los Sectores y Pliegos de la Ejecución del Presupuesto Ventaja de la base de datos: Proporciona a los Órganos Rectores información oportuna y consistente Permite obtener reportes consistentes de estados presupuestales, financieros y contables Permite un seguimiento de la ejecución presupuestaria en sus diferentes fases.

Monografias.com
FLUJO DE INFORMACIÓN: Las entidades del Sector Público pueden consultar los datos registrados en la Base de Datos Central del SIAF, esto según su área de responsabilidad y nivel de acceso (ver Diagrama): Organismos Rectores del MEF (DNPP, DGTP y CPN) Organismos Sectoriales y Pliegos. Otras instituciones usuarias de la información (Contraloría General de la República y SUNAT)

Monografias.com
SOFTWARE SAG: Como ejemplo de este se sitio en Guatemala Misión Modernizar la administración financiera del Gobierno de Guatemala, desarrollando e impulsando un Sistema Integrado de Administración Financiera y de Control del sector público no financiero, para contribuir a la transparencia y calidad del gasto Como parte del proceso de modernización del Estado de Guatemala, la Contraloría General de Cuentas, como Órgano Rector del Control Gubernamental, ha desarrollado el “Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG)” dentro del marco del Proyecto “Sistema Integrado de Administración Financiera y Control (SIAF -SAG)”,

Monografias.com
COMPONENTES DEL SAG Planificación Anual Planificación Específica Ejecución de la Planificación Comunicación de Resultados Probidad Administración de Personal Control de Nombramientos Asistentes y Guías de la Auditoria Centro de Profesionalización Gubernamental (CEPROG) Otros Servicios Auditoria CENDOF: Centro de Documentación Fiscal CIG: Centro de Información Gubernamental

Monografias.com
CARACTERÍSTICAS DEL SAG Arquitectura abierta y escalable Los componentes del sistema proveen de una interfase amigable orientada a un manejo sencillo e intuitivo. Sistema Integrado, Rápido y Flexible En el contexto actual, la velocidad y oportunidad de información es un aspecto importante a considerar en la toma de decisiones. La oportunidad y rapidez con que se acceda a los datos para generar información de tipo gerencial, es uno de los principales objetivos del Sistema de Auditoria Gubernamental, para brindar las opciones y controles necesarios para el seguimiento y ejecución de actividades, en un ambiente amigable para el usuario.

Monografias.com
SOPORTE PARA EL DESARROLLO DE UNA INSTITUCIÓN EFICIENTE Y TRANSPARENTE Opera a partir de la definición de los siguientes principios de carácter general: Desconcentración Operacional Centralización Normativa Transparencia Eficacia Uniformidad

Monografias.com
ORGANIZACIÓN MACRO El Sistema de Auditoria Gubernamental integra el funcionamiento de cada uno de los aspectos que brindan soporte a la institución como: la capacitación continua, la actualización de metodologías, la aplicación de normas vigentes para el proceso de auditorias, la administración adecuada del recurso humano y el componente informático que provee las herramientas te cronológicas adecuadas para agilizar el proceso de control gubernamental de una manera eficiente y transparente. Integración de la información

Monografias.com
Alcance Colaborar en la generación de capacidades dentro del sector público que fortalezcan el sistema democrático, a partir de la evaluación transparente y eficiente de las operaciones gubernamentales que origine un crecimiento de la confiabilidad en las instituciones públicas, en sus funcionarios y en la gestión gubernamental en general.

Monografias.com
SOFTWARE SIGADE: El componente esencial del Programa es el Sistema de Gestión y de Análisis de la Deuda (SIGADE), un software que permite registrar, monitorear y analizar los datos relativos a la deuda. Por regla general, este sistema se instala en el Ministerio de Hacienda y/o en el Banco Central, y puede utilizarse para la gestión tanto de la deuda pública externa, como para la deuda pública interna (préstamos y obligaciones), ya sea a corto, mediano o largo plazo. También puede utilizarse para la gestión de la deuda privada, las donaciones y los préstamos reasignados.

Monografias.com
Su diseño permite una fácil personalización y adaptación en función de las necesidades y preferencias de cada institución cliente. También puede integrarse con otros sistemas financieros si la institución así lo desea. SOFTWARE SIGADE: CARACTERÍSTICAS IMPORTANTE DEL SIGADE Es su interfaz con la herramienta DSM+(Modelo de Viabilidad de la Deuda) del Banco Mundial y la UNCTAD. Se trata de una herramienta de análisis diseñada para prestar asistencia a los responsables gubernamentales en la formulación de una estrategia de la deuda, que incorpore el alivio de la deuda o nuevas alternativas de empréstito, y que sea tanto eficaz a nivel de los costos como viable, y coherente con las políticas macroeconómicas a largo plazo del país.

Monografias.com
SOFTWARE SIGADE:

Monografias.com
Vínculos del sistema de información

Monografias.com
Vínculos del sistema de información

Monografias.com
CONCLUSIONES Crédito Público tiene como finalidad obtener, dar seguimiento y controlar los recursos internos y externos, originados por la vía del endeudamiento público, y coordinar la acción estatal en materia de deuda e inversión del sector público no financiero con el Presupuesto General del Estado El Sistema de Crédito Público (SCP) es un conjunto de principios, normas, procesos y funciones para la eficiente y eficaz gestión de la deuda pública en el marco de la Administración financiera gubernamental, con el objetivo de definir un conjunto de procesos que aseguren la eficaz y eficiente Administración de las operaciones de crédito público; proporcionar criterios técnico administrativos para la captación de recursos internos y externos por la vía del endeudamiento público, a nivel nacional, departamental y municipal.

Monografias.com
EL SIAF es un Sistema de Ejecución, no de Formulación Presupuestal ni de Asignaciones (Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. Sí toma como referencia estricta el Marco Presupuestal y sus Tablas. El Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) es una herramienta diseñada para apoyar el proceso de Control Gubernamental, por lo que su principal característica es ser Simple de entender y fácil de aplicar. El componente esencial del Programa es el Sistema de Gestión y de Análisis de la Deuda (SIGADE), un software que permite registrar, monitorear y analizar los datos relativos a la deuda. Por regla general, este sistema se instala en el Ministerio de Hacienda y/o en el Banco Central, y puede utilizarse para la gestión tanto de la deuda pública externa CONCLUSIONES

Comentarios


Trabajos relacionados

Ver mas trabajos de Administracion y Finanzas

 

Nota al lector: es posible que esta página no contenga todos los componentes del trabajo original (pies de página, avanzadas formulas matemáticas, esquemas o tablas complejas, etc.). Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior.


Todos los documentos disponibles en este sitio expresan los puntos de vista de sus respectivos autores y no de Monografias.com. El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposición de toda su comunidad. Queda bajo la responsabilidad de cada lector el eventual uso que se le de a esta información. Asimismo, es obligatoria la cita del autor del contenido y de Monografias.com como fuentes de información.

Iniciar sesión

Ingrese el e-mail y contraseña con el que está registrado en Monografias.com

   
 

Regístrese gratis

¿Olvidó su contraseña?

Ayuda