En los últimos años la delincuencia en
Venezuela se ha incrementado e intensificado de forma alarmante,
las estadísticas que se cuentan, así lo demuestran:
casi veinte mil homicidios durante el año 2010, equivalen
a un promedio mensual de más de mil quinientos homicidios
y un promedio diario de cincuenta homicidios; ESTAS CIFRAS SON
MÁS QUE UN PARTE DE GUERRA y anualmente van en
aumento.
Adicionalmente, los delincuentes ahora están
asesinando sin ninguna distinción a policías,
militares y civiles; anteriormente disparaban al cuerpo, ahora lo
están haciendo al rostro, no quieren dejar heridos sino
muertos, el robo es la motivación sean en casas,
apartamentos, carros, motos o armas y termina con el
asesinato.
Los últimos secuestros han culminado con el
asesinato de las víctimas, aún en los casos de
haberse pagado el rescate. No hay zona segura en Venezuela, los
delincuentes se encuentran en todas las ciudades, nos han
impuesto un toque de queda, es peligroso transitar a pie o en
vehículos a determinadas horas, especialmente de noche y
de madrugada.
Sabemos que los delincuentes actúan en grupos,
desde dos miembros hasta pequeñas bandas, distribuidas
generalmente en los barrios y las hay otras, que hasta lo hacen
desde las cárceles, están dirigidas por los
denominados pranes y cuentan con armas militares, manejan el
negocio de las drogas, los secuestros, los sicariatos, los
comestibles y los privilegios. Carros de transporte de dinero han
sido asaltados y asesinados todos sus ocupantes
utilizándose armas de guerra.
Todo este panorama nos permite afirmar que estamos ante
un enemigo inmisericorde, inescrupuloso y cobarde, del cual NO
SABEMOS CUANTOS SON, NI LA CANTIDAD DE ARMAS QUE POSEEN, no hay
estadísticas al respecto que nos ayuden a definir una
estrategia, lo que sí es cierto es que nos matan para
conseguir sus fines.
La seguridad ciudadana es una responsabilidad de Estado,
en consecuencia es el gobierno el encargado de garantizar EL
DERECHO A LA VIDA; pero en la práctica esto no está
ocurriendo. Cualquier sociedad organizada reclamaría que
se solucionara este problema, pero la indolencia de los
responsables y la pasividad de los familiares de las
víctimas y de la ciudadanía en general, hacen que
esta situación se continúe agravando y nos
acostumbramos a ello.
Para introducirnos en la búsqueda de la
solución al problema de la delincuencia en Venezuela,
planteamos el siguiente enfoque; distinguir los delitos mayores:
asesinatos, secuestros, sicariatos, narcotráfico y
terrorismo; de los delitos menores: que son los demás
delitos; y para cada uno, elaborar un plan de acción, por
ser totalmente distintos, uno altamente agresivo y el otro se
mantiene dentro de la normalidad, sin saberse y ni asegurar,
cuando evolucionarán hacia los delitos mayores, la
impunidad es el gran aliciente.
1.- Es un PLAN NACIONAL, que debe estar vigente el
tiempo necesario hasta recuperar la paz ciudadana.
2.- Reconocimiento público del ESTADO DE GUERRA
DEL HAMPA CONTRA NOSOTROS. Nos están matando y nosotros
ponemos las víctimas. Las estadísticas nos dan la
razón y esto no puede continuar.
3.- SUSPENSIÓN DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES.
En consecuencia, invitar a los delincuentes a abandonar el
país. Advertir que un ciudadano de los nuestros equivale a
treinta (30) de ellos y no tendremos ningún reparo en
cobrarlo. La muerte de un policía, guardia nacional o
funcionario se paga con cincuenta (50) delincuentes.
4.- Atacar en forma contundente, los lugares donde se
esconden o habitan las bandas delictivas, eliminar sus
nidos.
5.- Destrucción de todas las
cárceles.
6.- Distribución de los presos en las minas, en
las fronteras, en la construcción de vialidad, puentes, de
escuelas, de viviendas, en el agro, en el reciclaje de la basura,
en el servicio en el Ejército, la Marina, La
Aviación, La Policía, La Guardia Nacional, etc. y
envío de los extranjeros a sus países de
origen.
7.- Depuración de las Policías y
asignación de un sueldo mensual equivalente a cinco (5)
sueldos mínimos como inicio de la escala.
8.- Construcción de urbanizaciones para los
miembros policiales y de las fuerzas armadas, de tal modo de
agruparlos y mejorar su protección, que tengan todos los
servicios, guarderías, iglesias, recreación,
educación, supermercados, trabajo para los jubilados,
trabajo para las esposas, club con áreas deportivas, sala
de baile, discotecas, cines, etc.
9.- Asignación y cuidado de los vehículos,
carros y motos, a los funcionarios y que al tercer año
pasen a ser sus dueños sin pago alguno.
10.- Reinvento de todo el sistema judicial, el actual no
sirve, es una burla a la justicia y a la sociedad.
11.- Prohibición del transporte de personas en la
parrilla de las motos.
12.- Prohibición de las moto- taxi actuales y
sustituirlas por motos con cabina para dos pasajeros con
financiamiento público.
13.- Aplicación de la normativa legal sobre el
tránsito de motos.
14.- Prohibición de vidrios ahumados en los
vehículos.
15.- Presencia policial las 24 horas, diurna y nocturna,
a pie, en carros, motos y helicópteros.
16.- Inversión del patrimonio de los delincuentes
en la seguridad nacional: los cuerpos policiales, infraestructura
policial, viviendas, dotación, áreas de
entrenamiento, afiliaciones internacionales, bonificaciones,
premios, pago a los deudos para cubrir su manutención,
estudios de los hijos y esposa, y gastos ordinarios.
17.- Construir una fuerza policial en un número
como mínimo del doble de los delincuentes, es decir, dos
policías por cada delincuente.
18.- Evaluación constante de los resultados y
aplicación de ajustes cuando lo amerite.
Aplicación a nivel nacional del "Plan Maestro
Metropolitano de Seguridad Nacional" presentado por la
Alcaldía Metropolitana de Caracas al Ministerio de
Interior y Justicia.
Este estudio fue elaborado por un grupo especializado,
entre los cuales estaban el comisario Mármol León,
Bayardo Ramírez Monagas, Mildred Camero, todas las
policías municipales, técnicos,
criminólogos, en definitiva gente experta en
seguridad.
Para conocer el contenido de este estudio puedes
consultar la página web "Plan Maestro Metropolitano de
Seguridad Nacional".
PROPUESTA DEL PLAN MAESTRO
METROPOLITANO DE SEGURIDAD CIUDADANA
1. Datos sobre Violencia y
Criminalidad (años 2007 y 2008) / Estadísticas
Nacionales
Ocurrieron 13.156
HomicidiosFuente: Construcción del Observatorio
Venezolano de Violencia y del Centro para la Paz y los Derechos
Humanos de la UCV, del CICPC y del Instituto Nacional de
Estadísticas.
2. Criterio general relacionado a las SOLUCIONES
PROPUESTAS
En términos generales se hace
necesario el articular los esfuerzos de los diferentes
órganos de seguridad ciudadana del Área
Metropolitana de Caracas, conjuntamente con otros actores
sociales, con el fin de contribuir a garantizar la tranquilidad
social, mediante un trabajo integral, coordinado y sostenido
entre los diferentes niveles del poder público y la
sociedad civil.
3. Estrategía de IMPLANTACIÓN
PROGRESIVA
La inseguridad que padece el ciudadano se ha acrecentado
en tal magnitud que se requerirá tiempo y esfuerzo
sostenido para obtener los resultados deseados. Múltiples
factores, complejos e interconectados, indican que las acciones
del plan de seguridad tendrán momentos de desarrollo que
en cada instancia abordarán de manera sistémica
cada una de las líneas de acción
definidas.
Las variables e invariables implícitas son tan
diversas y de una magnitud tal, que no será suficiente el
esfuerzo aislado. Por el contrario, la unión de recursos y
acciones, permitirá abordar esta problemática
previo acuerdo con todos los actores sociales de un área
particular, previamente seleccionada, para proceder a implementar
en etapas sucesivas interconectadas, los programas de
"Seguridad Concertada en Zonas de Implantación
Progresiva (SECOZIP)", es decir programas de
prevención, alerta y respuesta coordinada en áreas
delimitadas geográficamente ,en las que la acción
del plan debe generar procesos de reversión de situaciones
indeseables.
El Plan en si es de aplicación
continua, y acentuará su cobertura con coherencia y en
concordancia con los resultados esperados.
4. Control de Gestión y Rendición de
cuentas
El control de gestión y seguimiento
que cubre el espacio de evaluación de las políticas
públicas definidas en el Plan Metropolitano de Seguridad
Ciudadana, está orientado a dinamizar el desarrollo del
Plan y su transformación y adecuación según
las necesidades. La rendición de cuentas permitirá
informar a la comunidad de manera oportuna en relación al
uso de la inversión de los recursos, y contrastarlos con
los beneficios obtenidos. La contraloría social es el
veedor fundamental para una sana
administración.
5. Líneas de ACCIÓN
PRIORITARIAS
Promoción y Fortalecimiento de acciones
mancomunadas por el Desarme en el Área Metropolitana
de CaracasCombate al Micro Tráfico y Desestimulo al
Consumo de DrogasDesestructuración de la Violencia y Fomento
de la Cultura de la Tolerancia y la Paz.Creación del Sistema Metropolitano de
Prevención Integral
Establecimiento de políticas y
programas para el fortalecimiento y la Recuperación de la
Confianza y Credibilidad de las Policías del Área
Metropolitana de Caracas ante los ciudadanos.
6. MEDIDAS A CORTO PLAZO
Desarme:
En el marco de las operaciones de los cuerpos
Policiales de las distintas Alcaldías del área
metropolitana, vamos a propiciar la recolección y
retiro de circulación de la mayor cantidad de armas de
fuego ilegales y proceder a entregarlas a las instancias que
establece la Ley; e insistir para que, cuando corresponda,
sean destruidas.Priorizar el trabajo de nuestras policías
municipales para decomisar las armas ilegales, combatir el
tráfico de armas y municiones; para recibir denuncias
de los vecinos y comunidades, para hacer el debido trabajo de
inteligenciaConvocar a artistas, deportistas y personas
significativas de la ciudad para sumarse y apoyar ésta
iniciativa del desarme.
Ofrecer nuestro incondicional apoyo a
cualquier Plan de desarme que instrumente el Gobierno Nacional,
así como nuestro interés en que la
modificación a la Ley de Desarme planteada en la Asamblea
Nacional sirva de marco jurídico para lograr una efectiva
acción de desarme
Combate al Micro Tráfico y Consumo de
Drogas:
Unificar operaciones e implantar procedimientos de
inspección por parte de las distintas policías
municipales, así como los criterios ante el consumo de
drogas, particularmente en los jóvenes.Rescatar y reactivar infraestructuras: el Centro de
Orientación y Docencia de las Palmas, las Casas
Intermedias y el Centro de Tratamiento, Rehabilitación
y Reincorporación Social de El Junquito.Implantaremos en las instituciones educativas del
área metropolitana de Caracas, programas con la
finalidad de proteger a la población de niños,
niñas y adolescentes de este problema
social.
Desarrollaremos programas continuos de
inducción, capacitación y entrenamiento de
funcionarios de las distintas Alcaldías en materia de
prevención y educación ciudadana sobre la
materia.
Desestructuración de la
Violencia
Adiestrar, entrenar y dotar de los recursos
técnicos y de especialistas a las policías
municipales para enfrentar en el terreno la violencia contra
la mujer y los niños.Apoyar con firmeza el fortalecimiento o
creación de organizaciones no gubernamentales que
cumplan funciones de protección y albergues, para
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y
niños y niñas en situación de
riesgo.Aplicar programas de comunicación e
información que favorezcan la desestructuración
de la violencia, y establecer los canales para la denuncia;
así como las instancias de tratamiento de
víctimas y victimarios.
Todas estas medidas están enmarcadas
en el Programa "LA CIUDAD POR LA VIDA", de la
Alcaldía del Distrito Metropolitano de Caracas,
conjuntamente con las Alcaldías de los municipios
Libertador, Sucre, Baruta, Chacao y El Hatillo; con
participación de las áreas de Cultura, Deportes,
Protección Civil, Policías, Bomberos,
Educación, Salud, con el acompañamiento de
Organizaciones No Gubernamentales, Consejos Comunales, y grupos
voluntarios.
Sistema Metropolitano de Prevención
Integral
Conjugar los esfuerzos de las organizaciones
Comunitarias, Consejos Comunales, Sociedad Civil,
instituciones educativas, organizaciones industriales y
comerciales, el Cuerpo de Bomberos y de Protección
Civil Metropolitanos y las organizaciones Policiales y de
protección civil de los municipios Libertador, Sucre,
Baruta, Chacao y El Hatillo y la decidida
participación ciudadana.Privilegiar en los municipios todo lo concerniente a
la instrumentación de acceso a la justicia y
solución de conflictos a través de los Jueces
de paz.Establecer y aplicar normas institucionales para la
rendición de cuentas a la comunidad.Establecer y aplicar normas institucionales para la
transparencia de la gestión.Diseñar y trabajar con las comunidades la
recuperación y rescate de espacios públicos y
de convivencia.
Una ciudad para la Vida" requiere una
visión integral basada en la promoción de valores,
estimulo de la convivencia, cultura, deportes, reforzar la
familia, proteger y privilegiar a los niños, facilitar el
acceso a la justicia y la resolución de
conflictos.
Fortalecer o recuperar la confianza y la credibilidad
de las Policías de los Municipios del Área
Metropolitana de Caracas.
En conjunto con las Alcaldías de los
municipios Libertador, Sucre, Baruta, Chacao y El Hatillo,
propiciar la participación de la comunidad organizada
en el diseño de los programas de las policías
de su municipio.Realizar de inmediato una auditoría general
de los funcionarios de estos cuerpos policiales.Conformar la "Sala de Operaciones Conjuntas" para
centralizar todas las comunicaciones y el control de las
operaciones.Coordinar la homologación de los horarios de
prestación de servicios de los organismos
policiales.Buscaremos la formación continua y
periódica de los funcionarios policiales. El nivel de
formación será determinante en el desarrollo de
su carrera.Crearemos la "Taquilla de Control Policial", para
canalizar la recepción de denuncias o quejas sobre
procedimientos mal hechos o que generen molestias o
insatisfacción de los ciudadanos.La Contraloría Social a través de "El
Ojo Comunitario", será una herramienta de enlace y de
base entre la policía y la comunidad, para apoyar,
observar, guiar y evaluar el trabajo de la
policía.Vamos a crear la "Comisionaduría
Metropolitana de Policía", como instancia regional
para investigar casos graves de violación de derechos
humanos por parte de las policías y proponer
recomendaciones para su prevención, sanción y
resarcimiento.Vamos a crear la "Defensoría del
Policía", encargada de preservar los derechos, la
dignidad y profesionalismo de los funcionarios
policiales.
También vamos a crear premios para
instituciones y funcionarios que sobresalgan en servicio, respeto
al ciudadano, ética, moral y eficiencia
Uno de los poderes más fuertes de la sociedad,
es LA OPINIÓN PÚBLICA; te invito a conversar y
discutir este tema con tus familiares, amigos y contactos de
correo electrónico, y colaboremos para recuperar la paz en
Venezuela.
Autor:
Guillermo Alvarado
sept 2012-