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Dirección educativa. Educación Administrativa




Enviado por jorge marconi



Partes: 1, 2

  1. Dirección
  2. Concepto e importancia de la dirección
    escolar
  3. Competencias del Director
    escolar
  4. Características para la excelencia
    directiva
  5. El
    Director gerente y líder
    pedagógico
  6. Dirección efectiva y
    participativa
  7. La
    acción directiva y su entorno
  8. El
    director y el equipo docente
  9. Modelos de dirección
  10. Análisis de la Dirección
    educativa de hoy en día
  11. Conclusiones
  12. Bibliografía
  13. Anexos

"se debe cultivar el hábito del
aprecio propio, de la comunicación

interna y personal amistosa, de la
autocrítica constructiva, de la

ratificación de los logros
obtenidos".

(http://www.cipes.org/articulos/618%20-%20El%20sistema.pdf)

Dirección

La vida escolar consiste,
básicamente, en actividades
Administrativo-Pedagógicas, tales como
planificación, organización, dirección,
supervisión, evaluación, presu -puesto,
atención a empleados, alumnos, padres, etc., todas las
cuales son atendidas por personal diverso, pero guiados siempre
por la Dirección, que constituye la gestora, la gerencia,
la administración y liderazgo del centro
escolar.

Es reconocida la necesidad de una
dirección en los centros escolares, cuya perso na que la
ejerza será la responsable del éxito o fracaso de
la gestión de la organización; es decir, el
director es la primera autoridad del centro y el responsable in –
mediato de administrar la prestación del servicio
educativo, conforme a las normas y lineamientos establecidos por
la Secretaria de Educación Pública (1).

Por lo anterior, se concluye que la
función directiva es muy compleja, y exigente,
fundamentalmente en conocimiento, habilidades y destrezas
gerenciales, experiencia, liderazgo, conducta apropiada y
flexibilidad. Por lo tanto, un centro escolar so -lo será
eficiente en la medida que lo sea su director.

Concepto e
importancia de la dirección escolar

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Figura 1: Concepto de
dirección escolar

  • Concepto.

La conceptualización del termino
Dirección surgió en los albores del siglo XX (2),
por lo que existen en la respectiva bibliografía un
sinnúmero de enfoques sobre la definición de tal
termino. He aquí algunas de ellas, referidas a lo
escolar:

– Es la responsable del correcto
funcionamiento, organización, operación y
administración de la escuela y sus anexos (1).

– Es el conjunto de actividades encaminadas
a organizar y coordinar la actividad general del centro,
así como enfilar positivamente el proceso de
enseñanzaaprendizaje de los discentes (3).

– La dirección es un sistema de
dinamización, apoyo y acompañamiento a la
actuación pedagógica e institucional
(4).

– Es el proceso participativo, planificado
y organizado por medio del cual el director, como líder
pedagógico y gerente del centro educativo, guía,
motiva, involucra y rinde cuentas a la comunidad educativa, de
tal manera que todos los esfuerzos y voluntades estén en
función de lograr mejores aprendizajes (5).

– Desde la perspectiva organizativa: "la
dirección es una función propia de los
órganos de gobierno, así como un agente unipersonal
de la administración, elegido y nombrado por ella"
(3).

– Desde la perspectiva técnica: "la
dirección es elaborar, ejecutar y evaluar las actividades
del centro educativo" (3).

  • Importancia.

La Dirección es el proceso
máximo
dentro del centro educativo; y los
demás procesos, tales como la planificación,
organización, evaluación,
enseñanza-aprendizaje, etc., son ejecutados por todos los
actores pero conducidos o guiados por la dirección, de tal
manera que esta es importante para que la gerenciación y
administración de recursos humanos y económicos
logre el éxito plasma- do en los objetivos y metas
propuestos en los respectivos instrumentos escolares.

En definitiva, la dirección es
trascendental por (6, 2):

– Poner en marcha todos los directrices o
lineamientos (instrucciones y orientaciones), establecidos
durante la planeación y la organización.

– Por medio de tales directrices se
consiguen las formas de comportamiento más requeridas del
personal en la institución.

– Ser determinante en la moral de los
empleados y, consecuentemente, en la productividad.

– Su calidad se ve reflejada en el logro de
los planes y objetivos, en la efectividad de una estructura
orgánica y en la eficacia de los sistemas de
control.

– Mediante una dirección eficiente
se establece el sistema de comunicación para que la
organización opere.

Competencias del
Director escolar

Se afirma que una competencia la constituye
el conjunto de atribuciones, funciones y
potestades
que alguna ley confiere a alguna persona
u órgano administrativo (18).En el caso del director
escolar, las tareas que debe realizar son muy variadas y
complejas, por lo cual debe estar preparado con las competencias
necesarias para promover e implantar los cambios que le
corresponden como líder administrativo y Pedagógico
de la institución; él va a dedicar su tiempo a los
asuntos operacionales, pero sin perder de perspectiva que la
finalidad de la escuela es propiciar el logro de la excelencia
académica (7).

Caminero Melero (8), señala que las
competencias de la dirección escolar se concretizan sobre
cinco dimensiones: gestión, liderazgo, mediación,
formación y calidad; y el Director debe tender a buscar el
equilibrio entre estas.

El director debe ser competente en la
gestión de personas, recursos,
tecnología e información; y sus habilidades
personales deben permitir liderar e implicarse en
equipos de trabajo y proyectos, tomar decisiones y relacionarse
con la comunidad educativa; y deben permitirle también
mediar en conflictos y proporcionar clima de
convivencia (8). Estas tres dimensiones son los pilares de la
dirección escolar de calidad, y se apoyan y retroalimentan
en la formación permanente y la
calidad, siendo esta última competencia la
que permite a la dirección autoevaluar su
organización, impulsar la mejora continua, la
innovación y el cambio; aun mas, la cali – dad percibida
por los grupos de interés, profesorado, familias y
alumnado, es el indicador máximo de una gestión
eficiente (8).

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Figura 2: Dimensiones en las
que se concretizan las competencias de la dirección
escolar

Refiriéndose específicamente
a las competencias del director es- colar, Teixidó (2008),
citado por Caminero Melero (8), propone su "modelo competencial"
en el que relaciona atributos persona les del director y las
tareas que debe realizar, según las características
de la organización educativa que dirige y la cultura de la
organización. Así mismo, considera que en estos
atributos, de los que se tienen conciencia y se desarrollan de
una forma singular, se mezclan múltiples aspectos, como
ser: aptitudes y habilidades, rasgos de personalidad,
conocimientos, concepto de uno mismo, motivaciones,
etc.

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El director debe tener una visión
clara del liderazgo administrativo, las teorías, los
procesos y los principios que utilizará como base para
atender todas las situaciones que se le presenten; su competencia
mayor es la de implementar los planes operacionales para
facilitar la labor de los docentes llevando a cabo todos los
procesos necesarios para que se pueda mejorar la calidad de la
educación (7).

Características para la excelencia
directiva

La excelencia es lo que sobresale en
calidad (calidad superior), y sabido es que el comportamiento
humano influye profundamente sobre la eficiencia de las
organizaciones; la excelencia excede a las normas ordinarias, y
muchas veces se convierte en objetivo, como en el caso de las
administraciones escolares.

La administración escolar
tradicional está más asociada al concepto y
práctica de eficacia, es decir tan solo al
logro de objetivos; mientras que la administración es
colar contemporánea está ligada al management
educativo, esto es, a la eficiencia o logro de
objetivos con menor inversión y con mayores ganancias en
el sentido social o comunal (9). Por esto último, la
excelencia directiva debe promoverse en el ámbito
educacional, además de que el director es la piedra
angular del desempeño institucional.

Como líder de todos los
ámbitos escolares, el director debe tener el conocimiento,
las destrezas y atributos para entender y mejorar la
organización, implantar planes operacionales, manejar los
recursos fiscales y aplicar procesos y procedimientos
administrativos descentralizados (7). Esto, principalmente,
contribuirá a su desempeño eficiente, lo que se
reflejara en las características
siguientes:

– Logro de la excelencia en el
ámbito Directivo.

– Logro de la excelencia en el
ámbito académica o Pedagógica.

– Logro de la excelencia en el
ámbito Administrativo.

– Logro de la excelencia en el
ámbito comunitario.

– Excelencia en la comunicación
entre todos los elementos de la organización
escolar.

– Logro del bienestar de los actores
educativos.

– Logro de las gestiones
planificadas.

– Mejora continua de la infraestructura
escolar.

– Otros.

Para la ejecución eficaz (eficiente)
de sus funciones, el director ha de considerar ciertos principios
técnicos ya contenidos en la teoría administrativa,
a saber (10):

– Principio de la coordinación de
intereses. El lograr el acuerdo entre los atores educativos, le
facilitara al director alcanzar los objetivos del servicio
educativo a su cargo.

– Principio de la impersonalidad de mando.
El director ejercerá su autoridad como una consecuencia de
la necesidad de la comunidad escolar, y no como el producto de su
propia voluntad.

– Principio de la resolución de
conflictos. La problemática escolar deberá
solucionarse en los mejores términos de
consideración, para producir menos disgusto y mayor
satisfacción entre los actores involucrados.

– Principio del beneficio del conflicto.
Ante un conflicto, el director deberá enfocar hacia el
beneficio más que el perjuicio.

– Principio de la autoridad como liderazgo.
El director ha de ser líder en todos los ámbitos de
su institución, inclusive del ámbito social en el
cual está ubicado el centro escolar, con el
propósito de apoyar el desarrollo del mismo.

Por lo anterior, es necesario que el
director mantenga siempre una actitud de responsabilidad y
compromiso que garantice la permanencia de su liderazgo educativo
en la comunidad educativa. La aplicación de tales
principios permitirá al director del plantel efectuar una
dirección eficaz (eficiente), ejercer su autoridad e
impulsar y conducir correctamente a los actores escolares
(10).

El Director
gerente y líder pedagógico

El Directo es líder en todos los
ámbitos del centro escolar: líder directivo,
líder Administrativo, líder Pedagógico y
líder comunitario; en este sentido, deberá cumplir
con varias funciones, pero fundamentalmente con dos de
carácter estratégicas: Di rector-gerente y
Director-Pedagógico.

  • El Director-gerente.

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Figura 4: Funciones del
director-gerente

En el mundo contemporáneo la
administración se mueve continuamente hacia el logro de
una mayor autonomía de las instituciones, y en
educación el movimiento es hacia la administración
o gerencia de base (site-ba sed management) o
administración o gerencia por escuela (school-based
management). Es te cambio produce una nueva forma de hacer las
cosas en las es -cuelas, y muy en particular en la forma en que
se toman las decisiones (7).

Por lo anterior, el director actúa
como un director-gerente en el centro educativo, y como tal tiene
funciones de planificar, organizar, dirigir, administrar,
monitorear, e- valuar y dar seguimiento, así como rendir
cuentas a la comunidad educativa. Y esto deberá
desempeñarlo con eficiencia, lo cual se demuestra cuando
el director (5):

• Lidera los procesos de
elaboración o revisión de su PEI1 y PEA2 con la
participación de los diferentes sectores de la comunidad
educativa, pero además debe tomar decisiones sobre la
planificación didáctica.

• Promueve un clima de
cooperación impulsando un modelo de toma de decisiones de
carácter consultivo y participativo.

• Se interesa por mejorar
continuamente la comunicación que genere un clima
institucional para favorecer el aprendizaje de los
estudiantes.

• Delega tanto las funciones como el
poder con responsabilidad, para tomar decisiones enfocadas en el
logro de los objetivos institucionales, dando suficiente
autonomía para hacerlo.

• Ejerce un liderazgo con
propósito y centrado en la visión y misión
de su centro educativo, el cual es reconocido por su comunidad
educativa.

• Sabe involucrar a los docentes en la
definición y toma de decisiones pedagógicas,
así como vincular los intereses profesionales con los
objetivos escolares.

• Busca mecanismos y estrategias para
que los miembros de la comunidad educativa se comprometan con la
evaluación y rendición de cuentas de los procesos
pedagógicos y de gestión, de forma que los
resultados obtenidos contribuyan a impulsar planes escolares
encaminados a la mejora continua de los aprendizajes de los
estudiantes.

• Organiza a la comunidad educativa
así como el tiempo, la información, los recursos
materiales y financieros en función de la mejora continua
del aprendizaje de los estudiantes.

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Figura 5: Funciones
básicas del gerente educativo

El director como gerente puede
también delegar tareas o procesos a los equipos docentes,
tales como (5):

Equipo
Pedagógico
. Sera responsable de la conducción
pedagógica del centro educativo mediante la
dinamización del PCC3, el fortalecimiento de las
prácticas pedagógicas y la mejora de los ambientes
escolares para propiciar aprendizajes.

Equipo de
Gestión
. Sera responsable de la
administración, organización y normativas del
centro escolar, garantiza la participación de la comunidad
educativa en la toma de decisiones y las actividades, desarrolla
el liderazgo y propicia condiciones materiales para el
aprendizaje.

Equipo de
Evaluación.
Asume la evaluación de: la
institución, del desempeño docente y de los
aprendizajes.

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1. PEI= Proyecto Educativo Institucional;
2. PEA= Plan Escolar Anual;

3. PPC= Proyecto Curricular de
Centro.

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Figura 6:
Características del Líder pedagógico y del
Director gerente del centro escolar

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Figura 7: Los perfiles del
Líder pedagógico y del Director gerente del centro
escolar

  • Director
    líder-pedagógico.

Para UNESCO (2005: pp 195), "un buen
liderazgo escolar consiste en transformar los sentimientos,
actitudes y opiniones, así como las prácticas, con
objeto de mejorar la cultura de la escuela". A la misma vez,
reconoce que en escuelas aisladas y con pocos recursos, como en
muchas partes de América Latina, la motivación e
incentivos para ser un director/a innovador, previsor y
participativo pueden ser mucho menores que en escuelas con
contextos socioeconómicos más favorables
(11).

Sergiovanni (1984), citado por Gross (12),
señala que existen 5 estilos de liderazgo escolar:
líder técnico, humanista, educativo,
simbólico y cultural. Llama la atención el
líder educativo, quien centra su atención sobre lo
Pedagógico, aun cuando atiende todos los ámbitos
escolares, convirtiéndose así en un
director-líder que utiliza conocimientos y acciones de
profesional experto en la medida en que estos se

relacionan con la eficacia docente, el
desarrollo de programas educativos y la supervisión
clínica; diagnostica problemas educativos, orienta a los
profesores, promueve la supervisión, la evaluación
y el desarrollo del personal y se preocupa por el desarrollo del
currículo (6). Y esto está de acuerdo con la
observación que hacen ciertos autores, en el sentido de
que el ámbito Pedagógico
(enseñanza-aprendizaje), constituye el aspecto más
importante en todo centro educativo.

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Figura 8: Tipos de Director y
estilos gerenciales existentes en el centro
escolar

El estilo de dirección-líder
educativo concuerda con el estilo C propuesto por
Leithwood, Begley y Cousins (1990), citado por Gross (12),
quienes indican que es te tipo de líder se centra en los
programas, pues muestra preocupación por la eficacia de
los mismos, por mejorar las competencias del personal docente y
por desarrollar procedimientos para llevar a cabo las tareas que
aseguran el éxito de los pro gramas.

A criterio de Martínez Limache
(2012),"una clave para mejorar la calidad de la educación
es centrar los esfuerzos en lo pedagógico, esto significa
poner atención en lo que ocurre en el aula para buscar
mecanismos que aseguren logros de aprendizajes" (13).Y no solo en
el aula debería ser esto, sino que en todos los aspectos
que implica l ámbito Pedagógico: los instrumentos
escolares; la capacitación en servicio;
actualización de contenidos, de los métodos y
modelos de planificación y de organización en
general, etc.

Si bien todos los precedentes aspectos son
diseñados y desarrollados por la plan tilla de docentes
del centro, corresponde a la Dirección el hecho de liderar
y supervisar los tales, por lo que el Director escolar debe de
actuar también como un Di – rector
líder-Pedagógico (5).

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Figura 9: Contraste de
características entre el jefe y el líder
educativo

El director líder-pedagógico
contagia el entusiasmo por a – prender, por lograr la excelencia
académica e impulsa para que la comunidad educativa
planifique, realice y evalúe acciones que apoyen la mejora
de los aprendizajes. El convierte la escuela en un espacio amplio
del aprendizaje y no permite que se convierta en una suma de
aulas desconectadas entre sí, más bien, integra
recursos y acciones para lograr que su centro actúe como
un todo planificado para generar aprendizajes (5).

El Director como
líder-pedagógico asume estos roles (5):

Gestor del currículo.
Promueve entre los docentes el trabajo en equipo para planificar
el desarrollo curricular adecuando y contextualizando los
programas de estudio y sistemas e instrumentos de
evaluación de los aprendizajes; organiza soluciones
adecuadas al desarrollo de un currículo innovador, como el
u- so del tiempo, el agrupamiento de los alumnos, el uso de
espacios educativos y recreativos, etc.

Promotor del cambio. Sugiere ideas
novedosas, comunica experiencias exitosas de otros colegas o de
otros centros escolares que puedan animar procesos de cambio,
considera con los docentes propuestas de nuevos proyectos de
innovación y mejora para incluirlos en el PEI-PEA, y
desarrollar acciones tendientes a vencer las resistencias a los
cambios.

Monitorea indicadores educativos.
Orienta su esfuerzo a procesos de mejora contínua de los
indicadores educativos, procurando mejorar más el
rendimiento académico y logrando que todos sus estudiantes
asistan en el tiempo y edad adecuada para el grado
correspondiente.

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Figura 10: Contraste
entre el administrador y el líder escolar

Dirección
efectiva y participativa

Definitivamente que el Docente de aula es
el elemento primero que impacta en el aprendizaje de los
discentes, y a continuación lo es la Dirección del
centro. Por esto último, el Director deberá
demostrar participación, eficiencia y
eficacia en sus funciones, además de un apoyo fuerte y
primario hacia las actividades pedagógi – cas y
didácticas de su institución educativa.

La participación y eficiencia
directiva comienza con conferencias con el docente, y luego con
visitas al aula; esto es que (13), "visitar las aulas debe
convertirse en parte de la rutina de todo buen director, lo cual
se realiza a través de caminatas breves, que permitan
observar la experiencia de aprendizaje de los alumnos y alumnas
con el fin de apoyarlos mejor. Y este monitoreo debe extenderse
hacia los demás ámbitos escolares, pero con
énfasis en el Pedagógico.

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Un director efectivo es aquel que se involucra en las
actividades diarias del centro, y dirigiendo desde su interior
(14),pero que también sabe tirar una mirada hacia la
comunidad educativa para dominar su entorno.

La dirección escolar efectiva "es aquella que
transmite pasión, que contagia a su comunidad educativa
para trabajar por los aprendizajes de los estudiantes, plasma los
objetivos y el sentidos de lo mismo en todo, establece un clima
de confianza y de trabajo porque todos comparten una
intencionalidad pedagógica" (5). Para que la
dirección escolar de un centro educativo sea
efectiva

debe cumplir con las características siguientes
(5):

Tener claridad de
propósito. Saber qué pretende alcanzar y adonde
quiere llegar, por medio de un Proyecto Educativo Institucional
(PEI) y un Plan Escolar Anual (PEA); que unifique y articule los
esfuerzos de todos en función de objetivos curriculares
del centro educativo.

Ser participativa. Involucrar a
docentes, padres de familia y estudiantes, tomando en cuenta sus
potencialidades en la implementación, monitoreo,
evaluación del PEI y proporcionar espacios para lograr
consensos que mejoren las condiciones para el
aprendizaje.

Ser efectiva. La razón de
ser de todo centro educativo es lograr que los estudiantes
aprendan las competencias que les permitan desenvolverse con
mayores probabilidades de éxito en la vida.

La función del director, como
responsable de la gestión escolar, para que sea

efectiva requiere no solo de contar con
competencias técnicas, sino también de competencias
humanas impregnadas de valores tales como el servicio,
solidaridad respeto, responsabilidad, justicia, entre otros, con
el propósito de dirigir y animar la gestión de su
institución (5).

El modelo de dirección participativo
exige una mayor profesionalidad a quienes lo ejercen, pues pone
en práctica una serie de habilidades interpersonales, de
nego – ciación y comunicación, muy superiores a las
exigidas por otros modelos de direc – ción (15). La
dirección participativa se basa en las capacidades de
influencia, de convencimiento, de argumentación, y esto
exige el desarrollo de capacidades pro – fesionales
específicas.

La acción
directiva y su entorno

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Figura 12: El entorno de la
dirección escolar

Según Stephen Anderson (2009), lo
más difícil para un director es delegar: los
directores más eficaces no tratan de controlarlo todo, las
responsabilidades de la escuela, en el camino al mejoramiento,
son compartidas" (16). En primer término, la
coordinación de tareas entre los miembros del equipo
directivo requiere diálogo y consensos previos; más
tarde, aunar un grupo de profesionales o docentes en torno a
proyectos de dirección exige fijar metas comunes y acordar
procedimientos de actuación. La

creación de un equipo requiere la
construcción paulatina de visiones, creencias y
significados compartidos. La mayoría de los problemas
experimentados por los directores y directoras en su primer
año de ejercicio hacen referencia al ámbito
relacional (1).

PROBLEMAS DEL EQUIPO
DIRECTIVO

% de

acuerdo

Posición

-Gestionar el tiempo de
trabajo

83%

1

-Realizar tareas administrativas y
burocráticas

70%

2

-Impulsar la innovación en
el centro

73%

3

-Lograr la cooperación del
profesorado (*)

62%

4

-Lograr la ayuda de los padres y
madres (*)

51%

5

-Fomentar las relaciones con el
profesorado (*)

49%

6

-Fomentar las relaciones
interpersonales en general (*)

48%

7

-Desarrollar los planteamientos
del proyecto de dirección

46%

8

-Coordinar reuniones
(*)

43%

9

-Impulsar las relaciones con la
Administración educativa (*)

42%

10

-Impulsar las relaciones con los
padres y madres (*)

36%

11

-Gestionar la
disciplina/convivencia en el centro escolar
(*)

34%

12

-Impulsar las relaciones con el
personal no docente (*)

32%

13

Figura 13: Matriz
típica de problemas que surgen entre el equipo directivo y
su entorno escolar

El director y el
equipo docente

El director tiene la responsabilidad de
conocer profundamente todos los recursos disponibles en la
institución, tarea que es una de las más
difíciles, puesto que implica conocer bien el pasado,
presente y futuro de la organización, conocer las
fortalezas y debilidades de los recursos humanos y las
necesidades e intereses tanto del personal como de los que
reciben el servicio que se ofrece (7). En este punto, el equipo
docente constituye el recurso a conocer mejor por parte de la
dirección, puesto que representa la punta de lanza en el
proceso de enseñanza-aprendizaje.

De todos los procesos que ocurren en el
centro escolar, el de enseñanza-aprendizaje es el
más importante, pues mediante este proceso se logran la
visión-misión institucional, que es lo mismo que
los objetivos educativos. Y es aquí donde el personal
docente toma preponderancia, pues tal proceso, al fin y al cabo,
se desarrolla básicamente en el aula. El director y el
grupo de maestros de una escuela necesitan una mentalidad abierta
y proactiva, y que ante cada problema o situación que se
presente vean una gran oportunidad de desarrollo institucional
(7).

La motivación, como fuerza interna
que impulse al hombre a realizar una actividad, es el punto
importante en la relación dirección-docente. Con el
fin de conocer las necesidades e intereses del personal docente
en los planteles, es necesario que el director se vincule con
él y, conforme a los resultados de sus observaciones
motive su participación y voluntad en tareas de beneficio
colectivo; e igual es necesario que mantenga el entusiasmo,
creatividad e iniciativa en el trabajo de todos los elementos de
la comunidad educativa. Como se observa, la motivación se
con vierte en un elemento común en todas las etapas de las
relaciones de orden social y laboral; es decir, se transforma en
un factor determinante e indispensable para favorecer y facilitar
las acciones del director al frente de los docentes y todo el
plantel (1).

He aquí algunas sugerencias para que
el director motive al cuerpo docente, y al resto de la comunidad
educativa (1):

Concientizar. Sobre la
importancia de su labor en la comunidad educativa, para el logro
eficiente de los objetivos planificados.

Proponer. La elaboración
de programas de trabajo realistas, en fecha y espacio.

Proporcionar. Orientación
y asesoría permanentes para el logro de los
objetivos.

Hacer sentir. Al recurso humano
que son factores importantes en el desarrollo del proceso
educativo.

Hacer participar. Al personal en
colaboraciones que surjan en el plantel y en proyecciones
sociales.

Fomentar. El deseo de
actualización y superación profesional, para
beneficio propio y de la comunidad educativa.

Brindar apoyo. A los miembros de
la comunidad educativa en la solución de los problemas
laborales y sociales.

Asignar actividades.
Según intereses y aptitudes personales.

Modelos de
dirección

En educación existen diferentes
formas y estilos de hacer dirección escolar, exis tiendo
directores que realizan su labor solo por cumplir y otros que la
ejecutan de manera excelente, poniendo los mayores esfuerzos por
el compromiso asumido y el bienestar de la comunidad
(17).

He aquí algunos estilos de
dirección (17):

  • Dirección autocrática.
    Está basada en la autoridad formal y única del
    director, cuyas decisiones son acatadas sin discusión
    por el personal, por temor a las amenazas de alejamiento y
    otros tipos de castigos frecuentes.

  • Dirección paternalista. Es la
    dirección basada en recompensa económica y
    seguridad en el trabajo, como medios para motivar al
    personal; el director asume el papel de "padre protector" a
    cambio de obediencia y sumisión. Ambos estilos
    fomentan la dependencia, por lo que el centro educativo es
    percibido como proveedor de protección y seguridad. La
    desventaja es que se habitúa a una actitud pasiva ante
    los problemas y se vuelve estática. Estos estilos
    reflejan muy bien el en foque tradicional que se encuentra
    todavía arraigado en las unidades educativas
    públicas de varios países de Latino-
    américa, por lo que no ofrecen las condiciones
    psicológicas y sociales

necesarias para el trabajo
innovador.

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Figura 14: Modelo para el
desarrollo de la dirección escolar

  • Dirección de apoyo. Este estilo
    está basado en el liderazgo, en vez de la autocracia y
    el paternalismo, mediante el cual el director crea un clima
    de apoyo (técnico, emocional, etc.) al personal en
    todos los momentos y ámbitos de trabajo.

El resultado es que el personal se siente
motivado y dispuesto a participar, ya que el trabajo se
estructura de modo comprensible y en un clima de
colaboración; además siente que sus inquietudes e
iniciativas son tomadas en cuenta. En el actual proceso de cambio
e in – novación, los nuevos conocimientos y habilidades de
trabajo que no siempre son fácilmente accesibles para los
maestros, con el consiguiente temor al fracaso, este estilo puede
resultar particularmente potenciador.

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Figura 15: Algunos estilos de
dirección escolar

  • Dirección colegiada. Es una
    ampliación del estilo de apoyo, y está basado
    en el concepto de equipo. El director promueve en el personal
    el sentido de la colaboración mutua en el trabajo y
    las iniciativas autónomas emprendidas en grupo o
    equipo.

Con la dirección colegiada, el
personal adquiere mayor sentido de responsabilidad y de
autodisciplina en el trabajo; adopta e implementa decisiones con
mayor libertad en el ámbito de su competencia, y
desaparece el temor ante lo nuevo y los errores, en vez de causar
decepción, estimulan la indagación y el sentido de
riesgo (21). Es un estilo bastante apropiado para la actividad
docente, pues existe suficiente margen de libertad para las
decisiones respecto al trabajo y para el desarrollo de
iniciativas creativas. La actividad pedagógica actual no
responde a una rígida estructuración como en el
pasado, que obliga al maestro a la reproducción pasiva de
disposiciones pre-fabricadas (17).

Cada director habrá de preguntarse
cuál de estos estilos de dirección está
aplicando, en predominio, en la actualidad. puesto que en la
práctica difícilmente se puede encontrar la
aplicación pura o exclusiva de un determinado estilo de
dirección. En Latinoamérica, y más en
Centroamérica, prevalecen estilos de tendencia
autocrática en vez de los estilos de apoyo y el colegiado,
que son los que se requiere aplicar, por su estrecha
relación con los ideales de democracia,
participación y apertura al cambio (18).

Análisis
de la Dirección educativa de hoy en
día

Por los años cincuenta y sesenta, la
escuela participaba con la sociedad en un conjunto de valores
claros, indiscutibles y asumidos por todos, tales como el orden
el control, la disciplina y el respeto a la autoridad, lo cual
facilitaba el desarrollo directivo. Más que todo, la
función del director se limitaba a representar
institucional mente a la escuela ante los pocos interlocutores
sociales, y su autoridad era tipo autocrático y un simple
administrador (18).

El nuevo director es un profesional con
otra sensibilidad, es un gestor, mucho mejor preparado
profesionalmente, todo ello para afrontar con éxito los
retos y desafíos de una sociedad en continuo cambio, mucho
más rica, contradictoria y compleja que la sociedad de
décadas pasadas. El director de hoy debe compartir su
liderazgo con sus colaboradores para poder conseguir unos
resultados capaces de satisfacer las expectativas de los
ciudadanos en un clima normalmente turbulento y muchas veces
conflictivo (18). Sin embargo, existen varios países en
los que la dirección aun es burocrática y
autoritaria (Honduras).

Ciertos autores contemporáneos
aducen que "nunca han visto una buena escuela con un mal
director, ni una mala escuela con un buen director, y que han
visto cómo malas escuelas se convertían en buenas
y, lamentablemente, cómo destacadas escuelas se
precipitaban rápidamente hacia su declive. En todos los
casos, el auge o declive podía verse fácilmente
reflejado en la calidad del director" (19).

Como efecto de la globalización,
varios países han tenido que realizar cambios en varias
facetas de su sociedad y de los entes gubernamentales. Y la
educación no ha sido la excepción, y no
podría serlo aun en ausencia de tal proceso mundialista,
pues los usuarios del servicio educativo han elevado sus
exigencias al respecto, y como consecuencia de esto último
han surgido nuevos enfoques y modelos educativos. La sociedad
esta, entonces, ante nuevos escenarios educativos, que ha de ser
adoptados por los centros escolares, a expensa de quedar a
orillas de la eficiencia y vanguardia educacional
(18).

En Europa ha surgido nuevos estilos de
dirección que asume de forma clara y sin complejo el
ejercicio de un liderazgo compartido que se expresa en modelos
diferentes, como el Liderazgo instructivo y educacional de Duke,
que entiende la dirección escolar como el ejercicio de un
liderazgo del proceso de enseñanza-aprendizaje en el
contexto de una organización que aprende; es un modelo
directivo volcado en los profesores y en las familias como
agentes claves para que el alumno se implique en los procesos
educativos (18).

En síntesis, el modelo de
dirección cambia en cada país condicionado por tres
variables que conforman su entramado histórico y cultural:
el modo de acceso a la dirección, el marco normativo que
define el funcionamiento y organización del centro
educativo y los desafíos de carácter social,
cultural y político a los que tienen que responder los
centros. Es interesante tener en cuenta estas tres variables para
entender tanto lo que nos diferencia como lo que nos acerca a los
diferentes modelos de centros y de directivos (18).

Conclusiones

1. La dirección es
el máximo órgano de gobierno escolar, que lidera
los procesos de planificación, organización,
control, supervisión, evaluación y de
enseñanza – aprendizaje.

2. La importancia de la
dirección radica en que pone en marcha las directrices
establecidas en la planifican y organización para el logro
de formas excelentes del recurso humano y, fundamentalmente, de
los objetivos educativos.

3. El director debe ser competente en los
ámbitos de gestión, liderazgo, mediación
formación y calidad, con la finalidad de lograr la
excelencia académica de la institución. Dentro de
estos ámbitos debe ejecutar competencias
tales como autogestión, liderazgo, participación,
compromisos, comunicación, trabajo en equipo, y
otros.

4. El director eficiente comparte las
responsabilidades con su entorno escolar, lo que
resulta difícil para aquellos que tratan de controlar
todo. Aquel dialoga, consensa y fomenta las relaciones con los
grupos, a los cuales aúna en equipo alrededor de proyectos
educativos.

Partes: 1, 2

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