Economía Española

Introducción

En este trabajo le presentaremos de forma amplia,
sistemática y muy comprensible, todo lo concerniente a la
economía, las costumbre, y la forma de vida en
España. Este proyecto ayudara al lector a tener una
visión muy amplia sobre España. En la vida, es
necesario conocer sobre los datos de otros países, tener
una cultura general amplia, y eso es lo que vamos a lograr en
este proyecto. Entre los temas que trataremos, encontrará
información sobre la economía en España,
donde mencionaremos que son la decimo tercera potencia
económica mundial, y diremos cuáles son sus puntos
fuertes en la economía. Hablaremos sobre el sector
primario que incluye la ganadería, la agricultura y la
pesca. El sector secundario incluye la industria, la
construcción y el sector energético, y en el sector
terciario están los comercios, el transporte, el turismo y
el sector financiero. También hablaremos de los efectos en
España de la crisis económica global y
España en los juegos olímpicos en Londres
2012.

La economía de
España

España es actualmente la décimo tercera
potencia económica mundial, pero ha llegado a ser la
octava, e incluso la séptima según el PIB nominal.
La economía española es una de las más
abiertas de la eurozona y una de las economías con
más internacionalización en sus productos
financieros, servicios, etc.

Tradicionalmente España ha sido un país
agrícola y aún es uno de los mayores productores de
Europa occidental, pero desde mediados de la década de
1950 el crecimiento industrial fue rápido y pronto
alcanzó un mayor peso que la agricultura en la
economía del país.

Una serie de planes de desarrollo, que se iniciaron en
1964, ayudaron a expandir la economía, pero a finales de
la década de 1970 comenzó un periodo de
recesión económica a causa de la subida de los
precios del petróleo, y un aumento de las importaciones
con la llegada de la democracia y la apertura de
fronteras.

Con posterioridad, se incrementó el desarrollo de
las industrias del acero, astilleros, textiles y mineras. En la
actualidad, la tercerización de la economía y de la
sociedad española queda clara tanto en el producto
interior bruto como en la tasa de empleo por sectores. Los
ingresos obtenidos por el turismo permiten equilibrar la balanza
de pagos.

España en el contexto
internacional:

En el siguiente cuadro resumen se muestra una
instantánea de los indicadores macroeconómicos de
España en el panorama internacional, a partir de datos del
Banco Mundial, Eurostat, el Instituto Nacional de
Estadística Español (INE) y el Foro
Económico Mundial:

Economía por
Sectores:

Sector Primario:

AGRICULTURA

Hasta los años 40 del siglo XX, más de la
mitad de la población activa española trabajaba en
el sector agrario, y la producción de éste
constituía el capítulo principal de la
economía del país. En el año 1984 la
proporción había descendido mucho y la actividad
agraria reunía algo menos del 18 por ciento de la
población total ocupada, siendo su aporte a la
producción global del país el 6,7 por
ciento.

Los factores que condicionan la agricultura en
España son de varias clases: Físicos, como la
elevada altitud media que no beneficia a la mayoría de los
cultivos, las heladas tardías y la erosión que
despoja a las tierras de labor de su sustrato fértil.
Históricos como la tradición ganadera de
España desde la Edad Media con la creación de la
Mesta y el desigual reparto de la tierra en latifundios y
minifundios.

GANADERÍA

La ganadería ha mejorado mucho en los
últimos tiempos porque se han sustituido unas especies por
otras y, dentro de cada una, las razas de variada aptitud y
escaso rendimiento, por selectas.

Cerdos y vacas son los animales preferidos en las
granjas. En las vacas se han reemplazado las razas
autóctonas por razas extranjeras de selecta
aptitud.

PESCA

España tiene más de 4.000 km de litoral y
una tradición pesquera que se remonta por lo menos a la
época romana, cuando escabeches y peces vivos de la costa
mediterránea hispana llegaban a los mercados
itálicos.

Las aguas nacionales, definidas como las que discurren
desde la costa hasta la línea exterior de 200 millas
náuticas, que delimita la Zona Económica Exclusiva
(ZEE), constituyen el Caladero Nacional.

La elevada demanda de productos pesqueros hizo necesario
el desarrollo de pesquerías en aguas exteriores y
caladeros lejanos. La irrupción de los barcos congeladores
hizo posible esta pesca en caladeros lejanos de manera que
actualmente, una gran parte de la flota de gran altura pesca en
aguas internacionales.

Las especies más capturadas son: la sardina, la
merluza y la pescadilla, el bacalao, el boquerón, y el
bonito. De los crustáceos, la gamba, y de los moluscos el
calamar y el pulpo.

Sector secundario

INDUSTRIA

La industrialización de España se ha
producido a diferentes tiempos y velocidades, viviendo la
economía española dos grandes periodos
industrializadores: uno durante el siglo XIX y otro a mediados
del siglo XX.

La industrialización tuvo sus principales focos
en Cataluña y el País Vasco, desarrollándose
en Cataluña en la industria textil, mientras que en el
País Vasco la industria predominante fue la siderurgia,
gracias a los yacimientos de mineral de hierro, que
proporcionaron los capitales y materia prima.

Respecto a las restantes zonas industriales, su
desarrollo más efectivo se produjo en el segundo periodo
industrializador de España, durante el denominado
"desarrollismo", en las décadas finales del franquismo, en
el denominado "milagro español" entre 1959 y 1973, en el
cual se alcanzaron altísimas tasas de crecimiento, un
desarrollo que ha proseguido hasta la actualidad, con importantes
actividades en todos los sectores, que van desde la industria de
la moda, hasta la construcción naval, las
tecnologías renovables, la biotecnología, los
trenes de alta velocidad o la industria aeroespacial.

CONSTRUCCIÓN

España tenía un parque de 23,700,600
viviendas a finales del año 2005, según datos del
Banco de España, sobre un total de 15.39 millones de
hogares españoles. Estas cifras indican un promedio de
1.54 viviendas por hogar español, la tasa más alta
del mundo. Según las mismas fuentes, el 85% de las
viviendas en España son de propiedad, y sólo un 15%
se disfrutan en régimen de alquiler.

El precio medio de la vivienda nueva en España es
de 2,510 euros por metro cuadrado, según datos de la
Sociedad de Tasación a 31 de diciembre de 2005. El precio
de la vivienda, sin embargo, varía ostensiblemente en
función de las comunidades autónomas y las
capitales de provincia.

SECTOR ENERGÉTICO

El sector energético en España supone
aproximadamente un 5% del PIB de España, pero su
importancia va más allá de su participación
en la producción total, puesto que constituye un sector de
carácter estratégico del que necesitan todas las
ramas de la actividad económica, siendo la energía
considerada necesaria para cualquier clase de producción
de bienes y servicios.

Se espera para el 2010 generar el 30 % de la
electricidad a partir de fuentes de energía renovable, el
12 % de la energía primaria y el 5.75 % con
biocarburantes. España es asimismo líder mundial en
energía eólica, con la mayor tasa de
penetración mundial de esta tecnología (13.8 % en
el año 2009).Sector Terciario

COMERCIO

El sector del comercio en España es el más
importante de la economía española después
del turismo. El subsector del comercio minorista se estructura
como el de mayor peso en el sector comercio en
general.

El sector de comercio y reparación tiene una gran
importancia por su participación en el total de empresas
de la economía española, aunque dicha
participación ha ido disminuyendo progresivamente en los
últimos años. El sector de comercio y
reparación, con 843,212 empresas activas, engloba
aproximadamente el 25% del número total de empresas de la
economía.

TRANSPORTE

AÉREO

Supone alrededor del 12% de la producción del
sector servicios y el 7% del empleo y tiene un gran poder de
arrastre sobre otras actividades productivas.

España cuenta con 105 aeropuertos situados en las
distintas regiones, de ellos 33 son internacionales, donde operan
más de 250 líneas aéreas, siendo el
más importante el aeropuerto de Madrid-Barajas. Tras la
ampliación de Barajas, este pretende ser uno de los
aeropuertos de conexión más importantes del mundo y
tener una capacidad para 70.000.000 de viajeros (casi 30 millones
más que en el 2005). Barajas realiza un importante papel
de "hub" o conexión entre capitales de provincia y el
extranjero. El aeropuerto de Barcelona, no se queda atrás,
y tras la reciente inauguración de la nueva Terminal 1,
pasa a ser el segundo aeropuerto del sur de Europa más
importante, con 60.000.000 de pasajeros al año, (unos
30.000.000 de pasajeros más que en el 2005),
añadiendo la renovación de las antiguas terminales
(renombradas como T2). Posteriormente, en el 2012, seguirá
la ampliación del aeropuerto de Barcelona con la Terminal
Satélite, que aumentará la capacidad del aeropuerto
hasta los 75.000.000 de pasajeros, unos 15.000.000 más que
con las terminales anteriormente operativas.

AVIÓN A320 DE IBERIA, PRIMERA
COMPAÑÍA AÉREA DE BANDERA ESPAÑOLA,
FUNDADA EN 1927.

TERRESTRE

El sistema ferroviario español es
fundamentalmente radial con centro en Madrid. La ciudad de
Barcelona permite conectar España con París,
Zúrich y Milán entre otras ciudades
europeas.

Los servicios de Alta Velocidad Española (AVE)
prestados por RENFE reducen a la mitad el tiempo de
desplazamiento en coche y alcanzan más de 250 km/h. La
velocidad máxima comercial de sus trenes es de 300 km/h y
su velocidad punta es de 356,8 km/h.

Seis ciudades disponen de una red de metro: Barcelona,
Bilbao, Madrid, Palma de Mallorca, Sevilla y Valencia.
Está en construcción en ciudades como Málaga
y Granada; y planificada para Santander. La más extensa y
con mayor número de pasajeros al año es la de
Madrid (310 km; 616 millones de viajeros), seguida por la de
Barcelona (115 km; 480 millones de viajeros).

ALTA VELOCIDAD ESPAÑOLA
(AVE).

NAVAL

España goza de excelentes comunicaciones
marítimas con más de 53 puertos internacionales en
las costas atlántica y mediterránea. Cabe destacar
el puerto de Algeciras, el único de España
considerado de primer orden mundial por su elevado movimiento de
viajeros y mercancías, así como el puerto de Vigo,
siendo también uno de los más activos en cuanto a
tráfico de mercancías, capturas vivas de pescado y
congelados. El puerto de Cádiz es un punto
estratégico para el embarque de mercancías hacia el
archipiélago atlántico de Canarias. El puerto de
Barcelona, líder en tráfico de cruceros, y el
segundo en ámbito mundial.

UNO DE LOS FERRIS QUE REALIZA EL TRAYECTO
ALGECIRAS-CEUTA.

TURISMO

La industria turística es una actividad
económica que constituye un pilar de la economía
española, ya que aportó 37.500 millones de euros
durante el año 2004. Entre enero y noviembre de 2005,
España recibió un total de 52,4 millones de
turistas extranjeros, un 6,2% más de los registrados en el
mismo período del año anterior, según datos
del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y según
las previsiones de la Organización Mundial del Turismo, la
llegada de turismo extranjero a España crecerá una
media del 5% anual en los próximos veinte años, lo
que hace prever que España recibirá 75 millones de
turistas extranjeros en el año 2020, unos 20 millones
más que los recibidos en el año 2005.

Si comparamos el sector turístico español
con el resto del mundo, España es el segundo país
del mundo en recibir turistas extranjeros (el 7% del total) y
sólo es superado por Francia. España
continúa siendo el segundo país del mundo, por
detrás de Estados Unidos, con respecto a ingresos
económicos de esta actividad.

El turismo se desarrolla por todo el territorio
español, pero su peso es superior en unas determinadas
zonas, entre las cuales destaca Cataluña, el primer
destino turístico de España. Le siguen las Islas
Baleares, luego Las Islas Canarias y Andalucía.

TERMINAL DEL AEROPUERTO DE
MADRID-BARAJAS.

Sector
financiero

EL SECTOR FINANCIERO HASTA 2007 (ANTES DE LA CRISIS)

Muchos de los bancos y cajas españoles tienen una
larga historia, originaria en algunos casos en el siglo XIX, que
dieron lugar a entidades financieras de la importancia del Banco
Santander Central Hispano (principal banco de la Zona Euro), el
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, La Caixa (principal caja
europea), Caja Madrid o Banco Popular Español. Las
empresas de este sector se encontraban en una buena salud
económica gracias a sus excelentes resultados, como los
más de 8.000 millones de euros de beneficio del BSCH en
2007 o los beneficios de 4.736 millones de euros en 2006 del
BBVA.

Hay que añadir que en estos años las
empresas españolas dedicadas a este sector se expandieron
de una forma muy notable por el resto del mundo, lo que les
permitió incrementar beneficios y poder, un claro ejemplo
de esto es que el BSCH se ha convertido en el primer banco de la
Zona Euro.

2008-2010: Los efectos
de la crisis económica global

A partir del año 2008 al igual que la zona Euro,
la economía española ha sufrido una caída de
sus índices macroeconómicos, dando paso a un
período de recesión y crisis.

El origen de esta caída es una combinación
de problemas estructurales propios de la economía
española y la fuerte influencia externa de la crisis
financiera mundial. En la parte doméstica destacan
principalmente el exagerado peso del sector de la
construcción en el PIB, el fuerte endeudamiento acumulado
por familias y empresas, la baja productividad y competitividad
española debido al relativo bajo uso de tecnología
punta en comparación con otros países
avanzados.

Esta etapa estuvo marcada por la fuerte
contención de crédito bancario provocada por la
crisis en EEUU, las subidas del tipo de interés y el alza
en los precios del petróleo y materias primas, que en
España acaban por convertir una ralentización del
sector de la construcción en una grave crisis por la
rapidez con la se producen estos cambios.

En España el sector financiero resistió
inicialmente bien a la situación del mercado gracias a la
excelente regulación del sector financiero español,
(más regulado que en otros países y que ha
permitido que los efectos de la crisis sean menores).

Con especial dureza la crisis en España se ha
manifestado, en un fuerte aumento del desempleo, con una tasa de
paro del 20,05% en el primer trimestre de 2010. Dañado el
motor de la economía antes de la crisis, el sector de la
construcción, y una fuerte acumulación de deuda, se
hace patente la debilidad estructural del modelo económico
español de los últimos años.

EVOLUCIÓN ACUMULADA DEL PIB EN
ESPAÑA (2000-2010), EL NIVEL 100 REPRESENTA EL NIVEL DE
PIB EN 2008

EXCESIVO ENDEUDAMIENTO

Uno de los problemas a los que ha tenido
que enfrentarse España para remontar la grave crisis que
atraviesa desde 2008, es el fuerte endeudamiento privado que
sufren tanto familias como empresas. La razón entre el
crédito al sector privado y el PIB casi se triplicó
en poco más de diez años, habiendo pasado desde el
65% que representaba en 1995 hasta alcanzar el 170% en
2010.

MEDIDAS CONTRA LA CRISIS ECONÓMICA

Dada la envergadura histórica de esta crisis
económica y su naturaleza global se han utilizado un
amplio catálogo de medidas para combatirla. Durante los
primero momentos de la crisis el gobierno practicó una
política fiscal de estímulo de la demanda que
consiste en la aprobación del Plan Español para el
Estímulo de la Economía y el Empleo (PlanE) que
englobaba todas las medidas económicas, financieras y
fiscales que el Ejecutivo aplicaría para intentar
recuperar la senda de crecimiento. El Plan se basaba en cuatro
grandes ejes de actuación: medidas de apoyo a familias y
empresas, medidas de fomento del empleo, medidas de apoyo al
sistema financiero y medidas de modernización de la
economía. El gobierno anunciaba recortes fiscales y nuevos
gastos por valor de 21.000 millones de €, un 2% del Producto
Interior Bruto, en 2008 y 31.280 millones de €, un 3% del
PIB, en 2009.

EVOLUCIÓN DE LA TASA DE DESEMPLEO
EN ESPAÑA

Crisis económica
en España

POR LA CRISIS HAN AUMENTADO LOS ROBOS DE COMIDA EN
SUPERMERCADOS.

POCA DEMANDA, DEMASIADA OFERTA.
VIVENDAS.

El sector de la construcción es uno
de los más perjudicados por la caída de las ventas.
Durante 2008 numerosas empresas constructoras presentaron
suspensión de pagos entre las que destacan:
Martinsa-Fadesa con un pasivo de 4.000 millones de euros, es la
mayor suspensión de pagos de la historia de España.
Hasta tanto no se produzca la reestructuración de las
cajas de ahorro no se podrá afrontar la reducción
drástica del stock de viviendas. Aguirre Newman cifra el
stock en 1,5 millones de viviendas, 612 512 de recién
terminadas; 384 050 en construcción y 520 330 usadas en
venta o alquiler, cinco veces más de lo demandado. En
contrapartida contabiliza 21 fondos oportunistas dispuestos a
invertir 8 500 millones de euros en tres años.

Parece urgente, por tanto, poner en marcha
cuanto antes el Fondo de Reestructuración de
Ordenación Bancaria (FROB). En esta línea el Banco
de España ha contactado con 15 bancos de inversión
para poner en marcha un protocolo de actuación para, en
caso necesario, rescatar a las cajas intervenidas en menos de 48
horas.

Pese al estímulo fiscal, las medidas
han tenido un efecto limitado pues gran parte del dinero se
destinó al ahorro y no al gasto.

EN ESPAÑA LOS SUICIDIOS ESTÁN AUMENTANDO Y SON
YA LA TERCERA CAUSA DE MUERTE.

ECONOMÍA ESPAÑOLA

La economía española se
encuentra de nuevo en recesión y experimentará un
crecimiento negativo en este 2012, por debajo del -1%. La tasa de
paro se mantendrá en niveles

muy elevados. La necesidad de cumplir con
los objetivos de déficit establecidos

por la Comisión Europea obliga a un
severo ajuste fiscal que reduce la demanda a corto plazo. Esta se
encuentra también afectada por la incapacidad del sector
bancario de

proporcionar el flujo habitual de
crédito. Conscientes de esto, el pasado mes de mayo las
autoridades europeas presionaron al Gobierno español para
poner una solución final a los problemas del sector
financiero, lo que forzó finalmente al gobierno a tomar
decisiones drásticas. Se han convertido en
capital los créditos concedidos por el FROB a Bankia, que
desde hacía ya tiempo era percibido como el eslabón
débil del sistema bancario español. Esta
decisión debería implicar una
nacionalización de facto de la entidad. Con ello se
podrá inyectar el capital adicional necesario para hacerla
viable. Además, se ha conminado a todas las demás
entidades a crear sociedades donde colocar los activos de mala
calidad relacionados con el sector inmobiliario para evitar que
la falta de transparencia sobre la verdadera magnitud de estos
activos siga impidiendo el acceso de las entidades financieras a
los mercados de bonos, con el consiguiente efecto sobre el flujo
de crédito hacia familias y empresas. Finalmente, las
entidades deberán también hacer provisiones
importantes, de hasta el 52%, incluso de los créditos al
sector inmobiliario que hasta el momento no han mostrado
ningún problema. Con el fin de reforzar la credibilidad de
la reforma, evaluadores independientes internacionales
realizarán una estimación del valor de los
créditos y activos inmobiliarios de todo el sistema
financiero español. En febrero se llevó a cabo una
importante y ambiciosa reforma del mercado de trabajo, no exenta
de contestación social. Sus características
más destacadas son la disminución de los costes de
despido y la posibilidad para las empresas de reducir los
salarios en caso de disminución de los ingresos durante
tres trimestres consecutivos. Esta reforma por sí sola no
va a generar ocupación pero, cuando la solución a
otros problemas permita un aumento de la actividad
económica, debería suponer un incentivo para que
las empresas contraten con mayor facilidad y con ello se reduzca
la elevadísima tasa de paro. Sin embargo, para una
evaluación más adecuada se deberá esperar a
ver cómo reacciona el mercado de trabajo ante un aumento
de la actividad en el futuro.

El gasto total de las administraciones
públicas

En 2010 el gasto total de las
administraciones públicas (AA .PP.) en España
ascendió a 479.645 millones de euros, lo que supone un
45,6% del total del PIB de la economía española,
frente al 50,9% en la zona euro. Este gasto se divide en tres
grandes conceptos: el gasto público en consumo final, la
inversión pública y las transferencias del sector
público al sector privado. El gasto público en
consumo final es el total de bienes y servicios proporcionados
por el sector público a la economía. La
inversión pública es la construcción de
infraestructuras y la compra de bienes de equipo por parte del
sector público. Finalmente, las transferencias al sector
privado incluyen una diversidad de conceptos como las pensiones
públicas de jubilación, el subsidio de desempleo,
otras pensiones y ayudas por enfermedad o motivos sociales, el
pago de intereses de la deuda pública, las subvenciones a
empresas o las transferencias de capital.

En 2010 el gasto público en consumo
final ascendió a 221.716 millones de euros, el 46% del
total de gasto de las aa.PP. y un 21,1% del PIB. Las
transferencias del sector público al sector privado
ascendieron a 223.418 millones de euros, un 46,6% del total de
gasto de las aa.PP. y equiva- lente al 21,3% del PIB. La
inversión pública fue de 40.091 millones de euros,
el 7,4% restante del gasto y equivalente al 3,8% del
PIB.

El gasto total de las aa.PP. representaba
en 2000 un 39,2% del PIB. Este gasto total ha aumentado en la
última década, del 2000 al 2010, a una tasa anual
media del 6,8%. Esto supone un aumento mayor que el PIB a precios
de merca- do, que lo hizo a una tasa media del 5,3%. La
diferencia es aún mayor si descartamos el año 2010
en que se inició el actual proceso de ajuste fiscal. Del
2000 al 2009 el gasto total de las administraciones
aumentó a una media anual del 7,7%, disminuyendo en 2010
un 0,7%.

El gasto de las administraciones
públicas equivale al 39,2% del PIB y ha aumentado, por
término medio, un 6,8% anual en la última
década

Del 2000 al 2009 el consumo público
aumentó a una me- dia anual del 8,4%, disminuyendo un 0,8%
en 2010. Las transferencias lo hicieron a una media del 6,8% del
2000 al 2009 y, pese al ajuste fiscal ya iniciado, aumentaron un
2,4% en 2010 por el efecto de los gastos sociales. Finalmente, la
inversión pública aumentó a una media anual
del 9,9% hasta 2009 y, con una caída del 14,3% en 2010,
fue la partida que resultó más recortada en el
ajuste fiscal de ese año.

A lo largo de la década 2000-2010
las funciones donde la inversión pública más
aumentó fueron la protección social y la sanidad,
con una tasa de aumento medio anual del 9,6% y 8,4%,
respectivamente. Un 7,2% de media anual aumentó la
inversión pública en construcción de
infraestructuras.

El consumo público laboral y no
laboral

La evolución del gasto
público en consumo final aumentó de 2000 a 2009 a
una media anual del 8,4%, por encima del crecimiento medio del
PIB nominal (5,3%). Debido al ajuste fiscal disminuyó un
0,8% en 2010.

El gasto público en consumo final
(consumo público) se puede dividir en su componente
laboral y no laboral. El componente laboral se calcula mediante
la remuneración de los asalariados del sector
público. El componente no la- boral son los consumos
intermedios, es decir, la compra de bienes y servicios por parte
de las administraciones para proporcionar un bien o servicio
final a los hogares y tam- bién las adquisiciones sin
transformación para la realiza-

ción de transferencias sociales en
especie, como por ejem- plo el gasto en medicinas que el sector
público realiza en nombre de los hogares.

En 2010 el componente laboral supuso el
56,3% del total y el componente no laboral el 43,7% restante. Una
década antes, en 2000, el componente laboral era el 60% y
el no la- boral el 40%. El consumo público no laboral ha
ganado peso relativo porque, mientras el componente laboral
aumentó a una media anual del 6,8% en el período
2000-2010, el componente no laboral lo hizo a una media anual del
8,4%. Resulta de interés analizar la distribución
por funciones del consumo público laboral y del consumo
público no laboral, así como su evolución en
el tiempo.

En la última década el
componente no laboral del consumo público ha aumentado
más rápidamente que su componente
laboral

El consumo público laboral es la
remuneración salarial de los empleados de las
administraciones públicas y supone el 56,3% del total del
consumo público y el 26% del gasto total de las
administraciones públicas.

Su distribución funcional es
bastante dispar. La educación y la sanidad se llevan un
28,3% y un 24,8% del total, respec- tivamente. Las otras
funciones se llevan el 46,9% restante. El orden público y
la seguridad un 13,7%, los servicios públi- cos generales
un 9,9%, la protección social un 6%, los asun- tos
económicos un 5,6%, la defensa un 5,4% y la cultura un
3,5%. Finalmente, la vivienda y los servicios comunitarios un 1,6
% y la protección del medio ambiente un 1,3 %.

Sanidad y Educación representan el
53,1% de toda la masa salarial del sector
público.

Servicios públicos generales Defensa
Orden público y seguridad Asuntos económicos
Protección del medio ambiente Vivienda y servicios
comunitarios Sanidad

Actividades recreativas, cultura y
religión Educación Protección social. La
sanidad ha aumentado sus salarios a una tasa media anual del 7,8%
y la educación a una del 6,2%. El orden público a
una tasa del 6,8% y los servicios públicos generales un
7,3%.

Distribución del consumo
público no laboral

El consumo público no laboral es la
compra de bienes inter- medios por parte del sector
público ya sea para incorporar- los en la
producción de los servicios públicos o para usarlos
como transferencias sociales en especie. En el año 2010
as- cendió a 96.934 millones de euros, que suponen el
43,7% del total del consumo público ese
año.

Su distribución funcional es
también bastante dispar. Las partidas más
importantes son la sanidad y la educación, que se llevan
respectivamente un 35% y un 12% del total. Pero el resto de
funciones se llevan un nada desdeñable 53%. Entre
éstas, asuntos económicos un 12%, protección
social un 10%, servicios públicos generales un 8%, las
actividades recreativas, la cultura y la religión un 7%,
la defensa un 5% o el orden público y la seguridad un
4%.

El gasto sanitario representa el 35% del
consumo público no laboral, pero en la última
década ha aumentado menos que el total de consumo
público no laboral

En el período 2000-2010 el consumo
público no laboral ha aumentado a una tasa anual media del
8,4%, bastante por encima de lo que lo ha hecho el consumo
público laboral. Las categorías con un mayor peso
específico han aumenta- do para el mismo período a
una tasa ligeramente inferior a la media. La sanidad un 7,5%, la
educación un 8,1% y los asuntos económicos un 8,2%.
Las que experimentaron un mayor aumento fueron la
protección social con un 14,4%, la protección del
medio ambiente con un 11,4%, la cultura y actividades recreativas
con un 11,0% y el orden público y la seguridad con un
9,2%. Los que menos aumentaron fueron la vivienda y los servicios
comunitarios con un 5,8% y la de- fensa con un 5,8%. Los
servicios públicos generales aumen- taron un 8,0%
anual.

INFORME ECONÓMICO ESADE

Temas de Economía
Española

De un 1,2% a un 2,9%. Las subvenciones a
empresas pasaron del 1,1% del PIB al 1,2% y el capítulo
otras transferencias corrientes del 1,2% del PIB al
1,8%.

En cuanto al consumo público, su
componente laboral pasó del 10,3% del PIB al 11,9%,
mientras que el no laboral pasó del 6,9% del PIB al
9,2%.

De estas partidas, las que han
experimentado un aumento más destacable en la
última década y fase de crecimiento
económico han sido las transferencias por prestaciones so-
ciales y el consumo público no laboral.

En un contexto de crisis económica
resulta difícil recortar las transferencias para
prestaciones sociales. El recorte de- bería incidir
mayormente en el consumo público y la inver- sión
pública.

En cuanto a la inversión
pública, puede reducirse median- te la
ralentización de algunos proyectos. En cualquier caso,
deberían priorizarse aquellos proyectos con una mayor
incidencia sobre la productividad de la
economía y su competiti- vidad a nivel global, y evitar
aquellos de naturaleza más sun- tuaria o estrechamente
vinculados a las presiones políticas.

Durante la última fase expansiva las
partidas de gasto de las administra- ciones que más
aumentaron fueron las prestaciones sociales y el consumo
público no laboral

En cuanto al consumo público, ya se
han realizado esfuer- zos para la contención del coste de
su componente labo- ral, aunque no se puede descartar la
necesidad de futuras actuaciones en el mismo sentido. Pero
deberá tenerse en cuenta que es precisamente el coste no
laboral el que ha experimentado un mayor incremento en la
última década. Evidentemente, este es elevado en
sanidad y educación, pero ha evolucionado al alza e
incluso en un porcentaje ma- yor en todas las funciones. Por lo
que si se pretende reducir el consumo público no laboral
deben tenerse en cuenta to- das las partidas de gasto.

INFORME ECONÓMICO ESADE

CLASIFICACIÓN DE LAS FUNCIONES DEL
GOBIERNO

La clasificación de las funciones
del gobierno fue desarrolla- da por la oCDE y publicada por las
Naciones Unidas como norma de clasificación de los efectos
de las actividades y gastos del gobierno y las administraciones
públicas. Los paí- ses de la UE y de la ZE utilizan
esta clasificación al reflejar en su contabilidad nacional
las actividades del sector público. aportamos el listado
de las diez funciones existentes, con una breve
descripción del contenido y naturaleza de las actividades
y gastos incluidos en cada una de ellas.

1 Servicios públicos generales
Órganos ejecutivos y legislativos. asuntos financieros y
fisca- les. ayuda económica exterior. Servicios
públicos generales como planificación,
estadística u otros de carácter personal.
Transacciones de la deuda pública. Investigación
básica. In- vestigación y desarrollo relacionados
con todo ello.

2 Defensa Defensa militar y civil. ayuda
militar exterior. Investigación y desarrollo relacionados
con la defensa.

3 Orden público y seguridad
Servicios de policía y de protección contra
incendios. Tribu- nales y prisiones. Investigación y
desarrollo relacionados con el orden público y la
seguridad.

4 Asuntos económicos asuntos
económicos, laborales y comerciales en general.
agricultura, silvicultura, pesca y caza. Combustibles y ener-
gía. minería, manufacturas y construcción.
Transporte y co- municaciones. otras industrias.
Investigación y desarrollo relacionados con asuntos
económicos.

5 Protección del medio ambiente
Gestión de residuos y aguas residuales. Reducción
de la con- taminación. Protección de la diversidad
biológica y del paisaje. Investigación y desarrollo
relacionados con la protección del medio
ambiente.

6 Vivienda y servicios comunitarios
Construcción de vivienda y desarrollo comunitario.
Urbanización. abastecimiento de agua. alumbrado
público. Investigación y de- sarrollo relacionados
con la vivienda y los servicios comunitarios.

7 Sanidad Productos, útiles y equipo
médico. Servicios hospitalarios. Ser- vicios sanitarios
extra-hospitalarios. Salud y sanidad pública. In-
vestigación y desarrollo relacionados con la salud y la
sanidad.

8 Actividades recreativas, cultura y
religión Servicios recreativos y deportivos. Servicios
culturales. Servi- cios de radio, televisión y
publicaciones. Servicios religiosos. Investigación y
desarrollo relacionados con las actividades de este
tipo.

9 Educación Enseñanza
pre-escolar, primaria y secundaria. Enseñanza uni-
versitaria. Servicios auxiliares de la educación.
Investigación y desarrollo relacionados con la
educación.

10 Protección social ayudas por
enfermedad o incapacitación. ayudas por edad avanzada.
ayudas a la familia y los hijos. ayudas por desem- pleo. ayudas
por vivienda y exclusión social. Investigación y
desarrollo relacionados con la protección
social.

De todas formas, la inflación no es
un fenómeno homogéneo y puede presentar un
comportamiento bastante diferenciado entre distintos grupos de
bienes y servicios.

la inflación por grupos

atendiendo a los grupos y subgrupos
utilizados en el cálculo de la inflación se
observan resultados bastante dispares. mientras que el
índice general ha aumentado a una tasa anual media del
2,8% en el período 2002-2011, algunos bienes y servicios
lo han hecho bastante más y otros bastante
menos.

Desde la introducción del euro, los
grupos más inflacionarios han sido el tabaco, las
reparaciones de vehículos y los servi- cios financieros,
con una tasa anual media de aumento del 8%, 5,2% y 5,1%,
respectivamente. También han experimen- tado aumentos de
precios claramente por encima de la me- dia los grupos de los
servicios de transporte, con una tasa anual media del 5%, la
electricidad, gas y otros combustibles con un 4,8%, o los
servicios de conservación de la vivienda con un 4,1% y su
alquiler con un 3,8%.

Con el euro los servicios financieros, los
servicios de transporte, el gas y la elec- tricidad han estado
entre los grupos más inflacionarios algo
menor, pero aún por encima de la evolución media,
ha sido la inflación de grupos como los servicios sociales
con un 4,2%, la enseñanza con un 4%, los restaurantes,
bares y cafeterías con un 3,8%, los hoteles y otros
alojamientos con un 3,8%, los seguros con un 3,6% y los servicios
hospitala- rios con un 3,4%.

Entre los grupos menos inflacionarios se
encuentran algu- nos que incluso han visto disminuir su precio a
lo largo de la última década. Destacan
los equipos audiovisuales, fotográ- ficos e
informáticos con una tasa de variación anual media
de sus precios del -10% para el mismo período 2002-2011.
También han visto disminuir su precio los medicamentos,
otros productos paramédicos y material terapéutico
con un -1,5% anual, las comunicaciones con un -1,2% anual o los
electrodomésticos con un -0,6%. Con inflaciones muy bajas
y claramente por debajo del índice medio se encuentran los
vehículos, con una tasa anual media de aumento del 0,7%,
los artículos recreativos y deportivos con un 0,9% y los
artí- culos textiles para el hogar con un 1,4%. o algo por
encima de estos, el calzado con un 1,9%, el vestido con un 2,2% o
los viajes organizados con un 2,2%.

algunos grupos importantes por su peso
específico dentro del presupuesto del hogar medio
presentan una evolución similar al índice general.
Es sobre todo el caso de los ali- mentos, que en el
período 2002-2011 han aumentado a una tasa anual media del
2,8%, los servicios médicos, den- tales y
paramédicos con un 3% y los muebles con un 2,8%. Con un
peso menor dentro del presupuesto pero con au- mentos similares
se encuentran los grupos de libros, pren- sa y papelería
con un 2,5%, bebidas no alcohólicas con un 2,3% o las
bebidas alcohólicas con un 2%.