Las Funciones de las Finanzas en el Proceso del Desarrollo
contribuyen al desarrollo económico de un país, el
Estado debe velar que exista una distribución Cequitativa
de las riquezas. Estas variables generan empleo e incentivan el
crecimiento del aparato productivo Elementos que la Integran
• Las Necesidades Públicas, Servicios
Públicos, Gasto Público, Recursos Públicos,
Renta Nacional Sector Público Empresas e instituciones que
dependen del Estado en una economía nacional. La actividad
económica del sector público abarca todas aquellas
actividades que el Estado y sus empresas posee o controla
Actividad Financiera del Estado La actividad financiera del
Estado se inicio cuando éste se apropia de las riquezas o
bienes producidos por las demás economías, y las
convierte en ingresos para atender los gastos de
satisfacción de las necesidades públicas. Elementos
Introductorios de Las Finanzas Públicas Las Finanzas
Públicas involucra todo lo que implique satisfacer las
necesidades de la comunidad de personas que integran un estado,
se inclinan a cubrir las exigencias del colectivo, donde
predomina el interés general. 1. FINANZAS PÚBLICAS
Ana Guevara
2. SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN Plan Nacional De
Desarrollo Misión Diseña, hace viable y controla
las políticas de desarrollo económico, social y
ambiental del país, en coordinación con los
ministerios y los entes territoriales. Origen Comienza a partir
de 1936 cuando se inicia la planificación de Colombia y se
implantan cambios estructurales e institucionales como los
Consejos nacionales de economía y de política
económica y social, como organismos asesores.
3. SISTEMA PRESUPUESTAL COLOMBIANO Se constituye por un plan
financiero, por un plan operativo anual de inversiones y por el
presupuesto anual de la Nación Consejo Superior De La
Política Fiscal Se encarga de coordinar el sistema
presupuestal y de hacer un seguimiento permanente de la
política Principios Presupuestales La doctrina
jurídica en materias presupuéstales ha desarrollado
con el correr de los años una serie de principios que van
comprendió de la sabiduría convencional
presupuestal: • Un control efectivo sobre el volumen del
gasto público, con el ideal de su reducción al
mínimo. • Un control del parlamento sobre el
Ejecutivo, en materia financiera, con el ideal de elevarlo al
máximo. • Una depurada representación contable
de los procesos de ingresos y de gastos públicos.
Presupuesto De Rentas Y Recursos De Capital el presupuesto de
rentas lo conforman los siguientes conceptos: Los ingresos
corrientes de la nación Las contribuciones parafiscales
cuando sean administradas por un órgano que haga parte del
presupuesto. Los fondos especiales Los recursos de capital Los
ingresos de los establecimientos públicos del orden
nacional. Presupuestos De Gastos O Ley De Apropiaciones El
presupuesto moderno estima los ingresos y autoriza los gastos. De
allí que el tratamiento jurídico del gasto
público sea más minucioso, tanto a nivel
constitucional como a nivel legal El presupuesto de gastos se
discrimina en tres grandes rubros: Gastos de funcionamiento
Servicio de la deuda Gastos de inversión
4. PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Ingresos
Corrientes Clasifican en ingresos tributarios y no tributarios 1.
se subclasifican en impuestos directos e indirectos. 2. se
subclasifican en tasas, multas, rentas contractuales y
transferencias del sector descentralizador a la nación.
Contribuciones Parafiscales Son los gravámenes
establecidos con carácter obligatorio por la ley, que
afectan a un determinado y único grupo social o
económico y se utilizan para beneficio del propio sector
Fondos Especiales El artículo 3° del Estatuto
Orgánico del Presupuesto. Indica que los fondos especiales
son “los ingresos definidos en la ley para la
prestación de un servicio público específico
así como los pertenecientes a fondos sin personería
jurídica creados por el legislador. Recursos De Capital 1.
Los Recursos Del Balance Del Tesoro 2. Los Recursos De
Crédito Interno Y Externo 3. Los Rendimientos De
Operaciones Financieras 4. El Mayor Valor En Pesos Originado Por
Las Diferencias De Cambio 5. Las Donaciones 6. El Excedente
Financiero De Los Establecimientos Públicos 7. Las
Utilidades Del Banco De La República Ingresos De Los
Establecimientos Públicos Permite obviar su incapacidad
para calificar la solvencia de pago del deudor; capacidad que si
tiene el agente o banco local. Por otro lado, si el deudor
quiebra o se declare insolvente, el banco local tiene todo su
derecho de realizar las acciones legales pertinentes a la
recuperación del dinero.
5. PRESUPUESTOS DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES El Gasto
Público Social Los estudios de modernos de finanzas
públicas coinciden en afirmar que el gasto público
debe orientarse hacia la atención de las necesidades
básicas de las personas más desprotegidas dentro de
la sociedad Los Diversos Tipos De Apropiaciones 1. A
créditos judicialmente reconocidos. 2. A gastos
decretados conforme a la ley. 3. Las destinadas a dar
cumplimiento a los Planes y Programas de Desarrollo
Económico y Social y a las de las obras públicas.
4. A las leyes que organizan la Rama Judicial, la Rama
Legislativa, la Fiscalía General de la Nación, la
Procuraduría General de la Nación, la
Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la
República, la Registraría Nacional del Estado
Civil, que incluye el Consejo Nacional Electoral, los
Ministerios, los Departamentos Administrativos, los
Establecimientos Públicos y la Policía Nacional que
constituyen título para incluir en el presupuesto partidas
para gastos de funcionamiento, inversión y servicio de la
deuda pública Distinción Entre Gastos De
Funcionamiento Y Gastos De Inversión En el sector de la
doctrina viene últimamente cuestionando la conveniencia de
esta distinción
6. GASTO PÚBLICO Gasto Público: Egreso no
recuperable, con o sin contraprestación, para fines
corrientes o de capital, efectuados por una persona de derecho
público. Gasto Público Corriente: Egresos en
remuneraciones, prestaciones sociales, servicios y bienes de
consumo que contribuyen al normal funcionamiento y cometidos de
las administraciones públicas. Deuda Pública: Es el
saldo de las obligaciones de la Administración
Pública con residentes y no residentes, que se originan
por la obtención de préstamos o la emisión
de valores públicos. Gasto de inversión: Se
considera como inversión real todo gasto para la
producción, adquisición, reposición o
ampliación de activos cuya vida útil exceda el
ejercicio anual, destinados a la elaboración de bienes y
prestación de servicios. Gasto Público de Capital:
Egresos para la adquisición de activos fijos e
intangibles, incluyendo tierras y edificios, con excepción
de aquellos destinados a fines militares. Estos gastos
representan un incremento directo del patrimonio público.
Deuda pública Externa: Es el saldo de las obligaciones
asumidas por la Administración Pública con no
residentes. Gasto Privado: Gasto total que realizan los agentes
económicos privados en bienes de consumo y en bienes de
capital, por unidad de tiempo.
QUÉ ES EL GASTO PÚBLICO SOCIAL ? Es aquel que tiene
como objetivo la solución de las necesidades
básicas e insatisfechas de la comunidad tales como:
educación, saneamiento ambiental, vivienda, salud, y todas
aquellas que se necesitan para la calidad de vida de la
comunidad. QUÉ ES UN GASTO DE INVERSIÓN ? Es aquel
que agrupa todos aquellos que cumplen los programas de desarrollo
económicos, con el fin de adquirir bienes de capital y
mejorar los ya existentes. Inversión Directa: cuando es
ejecutada por los organismos centrales del estado
Inversión indirecta: Cuando es ejecutada por otras
entidades que pueden ser nacionales o extranjeras.
7. PREPARACIÓN, PRESENTACIÓN, APROBACIÓN,
EJECUCIÓN Y CONTROL DE PRESUPUESTO PREPARACIÓN DEL
PRESUPUESTO Corresponde al Gobierno preparar anualmente el
Proyecto de Presupuesto General de la Nación con base en
los anteproyectos que le presenten los órganos que
conforman este Presupuesto LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO El
artículo 67 del Decreto 111 de 1996 dispone que el
Gobierno Nacional dictará el decreto de liquidación
del presupuesto dentro de las siguientes pautas: Tomará
como base el proyecto de presupuesto presentado por el Gobierno a
la consideración del Congreso. Insertará todas las
modificaciones que se le hayan hecho en el Congreso. Este decreto
se acompañará con un anexo que tendrá el
detalle del gasto para el año fiscal respectivo.
CÁLCULO DE LOS INGRESOS Estimar el monto de los ingresos
que se habrán de recaudar en el año siguiente
¿QUIÉN PREPARA EL PRESUPUESTO? La ley
orgánica no sólo dispone quién y cómo
se prepara el proyecto de presupuesto, sino también
quién prepara el plan financiero PRESENTACIÓN DEL
PRESUPUESTO El Gobierno debe presentar el proyecto de presupuesto
a consideración del Congreso dentro de los primeros diez
días de las sesiones ordinarias de las cámaras, que
se inician el 20 de julio de cada año EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO Proceso complejo, que incorpora diversas fases del
proceso presupuestal, dentro de las cuales podemos mencionar la
siguiente: A. EL PROGRAMA DE CAJA EL CONTROL PRESUPUESTAL De
acuerdo con la clasificación que presenta la ley
orgánica del presupuesto, el control presupuestal tiene
tres facetas: 1. Control político, 2. Control financiero y
económico, 3. Control fiscal. CONCEPTO GENERAL DE
DÉFICIT es el de aquella situación en la cual los
ingresos corrientes del fisco son inferiores a los gastos.
Existen varios conceptos de déficit
8. PRESUPUESTO MUNICIPAL La constitución de 1991 estuvo
marcada en todos sus debates por un claro espíritu
descentralista en materia fiscal. Desde un comienzo de las
deliberaciones se hizo claridad en que quería ir lejos en
cuanto a transferencias de recursos hacia las entidades
descentralizadas territorialmente. La Constitución de 1991
reordeno completamente el tema en torno a tres instituciones a
saber: 1. El situado fiscal. 2. La participación de los
municipios en los ingresos corrientes de la nación y 3. La
participación de los municipios y departamentos en las
regalías provenientes de la explotación de los
recursos naturales no renovables
9. INFLACIÓN Y DEFLACIÓN LA INFLACIÓN es un
fenómeno que se produce cuando las presiones
económicas actuales y la anticipación de los
acontecimientos futuros hacen que la demanda de bienes y
servicios sea superior a la oferta disponible de dichos bienes y
servicios a los precios actuales, o cuando la oferta disponible
está limitada por una escasa productividad o por
restricciones del mercado LA DEFLACIÓN implica una
caída continuada del nivel general de precios. Sin
embargo, las caídas generalizadas de los precios no son
fenómenos corrientes, siendo la inflación la
principal variable macroeconómica que afecta, actualmente,
tanto a la planificación privada como a la
planificación pública de la economía.
Cuando la subida de los precios sigue una tendencia gradual y
lenta, con una media anual de unos pocos puntos porcentuales, no
se considera que esta inflación sea una seria amenaza para
el progreso económico y social. Puede incluso llegar a
estimular la actividad económica La inflación
crónica tiende aumentar aún más a medida que
las distorsiones económicas y las expectativas pesimistas
se van acumulando La inflación erosiona su rentabilidad
futura los gobiernos aumentan sus gastos corrientes
anticipándose a menores ingresos en el futuro; los
países que dependen de sus exportaciones pierden ventajas
competitivas en el comercio internacional Los ejemplos de
inflación y deflación son numerosos a lo largo de
la historia, pero no hay registros fiables. Los historiadores
económicos afirman que los siglos XVI y XVII fueron
periodos con alta inflación a largo plazo en Europa,
aunque las tasas medias anuales del 1 o 2% son tasas
despreciables en relación con las actuales TIPOS DE
INFLACIÓN HISTORIA
SubLos efectos de la inflación y la deflación son
varios y cambian a lo largo del tiempo. La deflación es
debida a una caída en la producción ya un aumento
del desempleo. Los menores precios debidos a la deflación
pueden llegar a aumentar el consumo, la inversión y el
comercio exterior, pero sólo si se corrigen las causas
fundamentales que provocaron el inicio de la deflación.
EFECTOS CASUSAS La inflación de demanda es aquel
fenómeno que ocurre cuando la demanda excede a la oferta,
forzando el aumento de los precios y de los salarios, así
como el coste de los materiales, los costes de funcionamiento y
los financieros. Se producirá una deflación cuando
se consiga revertir la espiral inflacionista. KATHERINE
MORENO
Cualquier intento serio de atacar la inflación
implicará dificultades y riesgos, siendo además un
proceso largo porque las medidas restrictivas tienden a reducir
la producción y el empleo antes de que se hagan patentes
los beneficios. Por otra parte, las medidas fiscales y monetarias
expansivas tienden a aumentar el nivel de actividad
económica antes de que aumenten los precios. Estos riesgos
económicos y políticos explican por qué
predominan las políticas expansionistas. MEDIDAS DE
ESTABILIZACIÓN
La Conexión entre la Política Cambiaria y la
Monetaria Como lo hemos señalado, un factor que ha
contribuido a corregir el desbalance estructural en las cuentas
externas de Colombia ha sido la adopción del
régimen de flotación cambiaria, desde Septiembre de
1999. También se puso en marcha un sistema de reglas de
intervención que cumplen tres propósitos
fundamentales: OPCIONES “PUT” OPCIONES
“CALL” POLÍTICAS
Política Económica Aquellas medidas que toma un
Gobierno para influir en la marcha de una Economía Otras
Afectan en exclusiva a un sector específico, como por
ejemplo, la agricultura y constituyen políticas de tipo
microeconómico.
Política Monetaria Conjunto de instrumentos
utilizados por un gobierno nacional o por el banco Central de un
país para hacer variar la cantidad de dinero presente en
la economía a fin de influir directamente sobre el valor
de la divisa nacional, sobre la producción, la
inversión, el consumo y la inflación.
Los objetivos de la política monetaria Los objetivos
últimos de la política monetaria son el crecimiento
económico, el control de la inflación y la defensa
del valor de la divisa nacional con relación a otras
divisas extranjeras. En la práctica, para alcanzar estos
fines es necesario establecer una serie de objetivos intermedios,
directamente controlables por el organismo emisor.
EL DEBATE ENTRE KEYNESIANOS Y MONETARISTAS Realmente existe una
polémica entre dos escuelas de pensamiento para determinar
si el objetivo más importante de la política
monetaria es el crecimiento de la renta nacional o el control de
la inflación.
Política Fiscal La política fiscal de un
país es un elemento determinante en la creación de
riqueza, el crecimiento económico, y la relación
entre el ciudadano y el gobierno. El gasto público y los
impuestos demasiado altos entorpecen el progreso económico
de los países, lo cual condena a sus habitantes a seguir
sumidos en la pobreza
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO(2003-2006) BRINDAR SEGURIDAD
DEMOCRÁTICA La violencia ejercida por organización
criminales de diversa índole es el principal
desafió que afronta Colombia. La sucesión de
homicidios y secuestros la repetición de actos terroristas
y la profusión de negocios ilícitos se han
convertido no sólo en un obstáculo para el
crecimiento económico, sino también en una amenaza
para la viabilidad de la Nación. Sin seguridad no hay
prosperidad, no hay sosiego y puede no haber futuro. En tiempos
recientes, Colombia ha sido testigo (presencial y apática)
del crecimiento de los grupos armados ilegales.
IMPULSAR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y LA
GENERACIÓN DE EMPLEO El crecimiento sostenido fue
una característica notable de la economía nacional
durante la segunda mitad del siglo XX. Vale recordar, por
ejemplo, que solo Brasil creció e una tasa promedio
superior a la colombiana entre 1960 y 1995.
CONSTRUIR EQUIDAD SOCIAL La equidad social es un punto principal
de las políticas de desarrollo. El desarrollo no solo debe
conducir a un aumento económico sino a una
distribución mas equitativa de sus frutos, del crecimiento
económico, la política tiene que atender 3
desafíos. Aumentar la eficiencia del gasto público.
Mejorar la focalización del gasto para que estos lleguen a
los más pobres. Consolidar un sistema de protección
social para que la crisis económica no comprometa, por
completo, las posibilidades futuras de los grupos más
vulnerables.
DEUDA EXTERNA El banco mundial tiene comprometidos 3.500 Millones
de Dólares para financiar proyectos de desarrollo en
Colombia hasta el año 2.006. De este paquete le
país ha recibido 635 Millones de Dólares, y
finalizando el año tiene comprometidos 3.500 Millones; es
decir que durante todo el año 2.003 se habrán
aprobado préstamos por 875 Millones de Dólares.
Así se convierte Colombia en el país que mayores
recursos recibe del Banco Mundial. De acuerdo con una
medición del Banco Mundial, la deuda Colombiana como
porcentaje de las exportaciones es preocupante y es solo superada
por países como Argentina, Sierra Leona y el
Líbano.
DEUDA INTERNA SubLos mercados financieros de Colombia se sienten
confiados y optimistas con respecto al futuro económico
del país al igual sus inversionistas. Esto se refleja en
los papeles de la deuda pública interna (TES) YUDAISA
GUZMAN LOS $750.000 MILLONES DE INVERSIÓN SE DISTRIBUYEN
ASÍ: Subsidio tarifas eléctricas 255.000 millones
Programa de familias guardabosques 130.000 millones Túnel
de la Línea, túnel Medellín-Santa fe de
Antioquia 113.000 millones Sistemas de Transporte Masivo 73.000
millones Asistencia y Capitalización agropecuaria y
reforestación 39.000 millones Fortalecimiento
Ejército Nacional 23.000 millones Renovación
Administración Pública 17.000 millones Red
Pública Hospitalaria 100.000 millones (SALUD) Subsidios de
vivienda rural (VIVIENDA) Educación (EDUCACION)
PROYECTO DE REFORMA PRESUPUESTAL Medidas tributarias
Congelamiento del gasto Reforma pensional de segunda
generación Reestructuración y disminución
del tamaño del Estado Endeudamiento interno Financiamiento
externo • Regulación • Supervisión •
Mercados de capitales • Reestructuración
financiera
GASTO PÚBLICO El gasto público permite a
través de su orientación la solución a los
problemas más urgentes de la comunidad como son servicios
públicos, salud, recreación etc. y crea las
condiciones objetivas que le permitan erradicar los conflictos
sociales generales de la intranquilidad política del
país. Sector agropecuario Agrario Sector salud Gasto
Público en Seguridad
MARCO GENERAL DEL PRESUPUESTO 1. Conformación del
presupuesto municipal 1.1 Presupuesto de rentas o ingresos 1.1.2
Contribuciones parafiscales 1.1.3 Recursos de capital 1.1.4
Fondos especiales 1.1.5 Ingresos de los establecimientos
públicos 1.2 Presupuesto de gastos 1.3
Clasificación de los gastos 1.3.1 Gastos de funcionamiento
1.3.2 Servicio de la deuda
1.3.3 Gastos de inversión 1.4 Disposiciones generales 2.
Aspectos generales a tener en cuenta dentro del marco
presupuestal 2.1 Las apropiaciones 2.2 El déficit fiscal
2.3 Compromisos de vigencias futuras 2.4 Gasto público
social 2.5 Créditos judicialmente reconocidos, laudos
arbítrales y conciliaciones 2.6 Gastos autorizados por
normas preexistentes
Aspectos generales a tener en cuenta dentro del marco
presupuestal. Las apropiaciones. El déficit fiscal.
Compromisos de vigencias futuras. Gasto público social.
Créditos judicialmente reconocidos, laudos
arbítrales y conciliaciones. Gastos autorizados por normas
preexistentes.
CAPITULO II: EL SISTEMA PRESUPUESTAL Constituido por: Plan
Financiero Diagnóstico Pronóstico Fijación
de metas Evaluación Ejecución Plan Operativo Anual
de Inversiones Realiza la anualización para una vigencia
fiscal de las inversiones del mediano y corto plazo contenidas en
el Plan de Desarrollo municipal. Presupuesto Anual del Municipio.
Rige por las normas orgánicas de presupuesto adoptadas por
el Concejo Municipal o, en su defecto, por lo establecido en el
Estatuto Orgánico de Presupuesto. Tiene como
propósito armonizar el sistema presupuestal buscando la
conjunción de todos los actores e instrumentos que
actúan y se utilizan en la preparación,
ejecución y seguimiento del presupuesto garantizando
así la aplicación del principio de
planeación. GÉNESIS CEDEÑO
ACTORES DEL SISTEMA PRESUPUESTAL MUNICIPAL El Alcalde Consejo
Municipal Secretario de Hacienda Municipal Secretario de
Planeación Municipal El Consejo Municipal de
Política Fiscal
CAPÍTULO III: PREPARACIÓN, TRÁMITE Y
LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO El Decreto 111 de 1996 afirma
que deben adoptar y adaptar los municipios, con el
propósito de que las autoridades competentes municipales
tengan una orientación clara para actualizar sus estatutos
orgánicos del presupuesto. Programación
Aprobación Modificación Ejecución
Coordinación con el Plan de desarrollo. Preparación
y elaboración del presupuesto Cálculo de los
ingresos Recursos propios: Recursos de la participación
del municipio en los ingresos corrientes de la Nación
Regalías Recursos del crédito Recursos de
cofinanciación Del total de los recursos Procedimiento de
elaboración y trámite Aspectos a tener en cuenta en
relación con los gastos de Funcionamiento Estudio y
aprobación del presupuesto Objeciones al presupuesto
Repetición del presupuesto Liquidación del
presupuesto
CAPÍTULO IV: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO Programa
Anual de Caja – PAC: determina el monto máximo
mensual de fondos disponibles en la Cuenta Única Municipal
y en las cuentas especiales de la participación municipal
en los ingresos corrientes de la Nación y de
cofinanciación. Recaudo de rentas: Corresponde al Alcalde
velar por el debido recaudo de las rentas y recursos de capital,
quien desarrolla esta función a través de la
Secretaría de Hacienda del municipio. Modificaciones del
presupuesto: pueden producirse con respecto al presupuesto son de
dos clases: cuando se hace necesario reducir o aplazar totalmente
las apropiaciones presupuéstales y cuando en la
ejecución del presupuesto se hace indispensable realizar
un aumento del monto de las apropiaciones iniciales El proceso de
ejecución presupuestal involucra varios factores
Reducción o aplazamiento de apropiaciones Aumento del
monto de las apropiaciones Certificado de disponibilidad
presupuestal Registro presupuestal Vigencias futuras Reservas de
apropiación y de caja. Reservas presupuestales Cuentas por
pagar
CAPÍTULO V: CONTROL Y RESPONSABILIDAD EN MATERIA
PRESUPUESTAL Para garantizar la correcta utilización y
manejo de los recursos del presupuesto municipal, se han
establecido unos mecanismos de control, seguimiento y
evaluación presupuestal que se manifiestan a través
de: Control Político Control disciplinario Seguimiento y
evaluación a cargo del departamento Concepto legal y
jurisprudencial de la autonomía presupuestal aplicable a
Concejos, Personeros y Contralorías
El control fiscal Ley 42 de 1993 Organización del control
fiscal Los organismos que integran la estructura de la
administración departamental y municipal. Quiénes
son sujetos del control fiscal? Los órganos que integran
las ramas legislativa y judicial, los órganos
autónomos e independientes como los de control y
electorales, los organismos que hacen parte de la estructura de
la administración nacional y demás entidades
nacionales Qué es el control fiscal ? Es una
función pública, la cual vigila la gestión
fiscal de la administración y de los particulares o
entidades que manejen fondos o bienes del Estado en todos sus
órdenes y niveles
Principios, sistemas y procedimientos técnicos.
Modalidades de control fiscal Contabilidad presupuestaria,
registro de la deuda, certificaciones, auditaje e informes de los
organismos de control fiscal y sus procedimientos
jurídicos Contraloría general de la
república y del contralor general Contralorías
departamentales, municipales y sus contralores El proceso de
responsabilidad fiscal Jurisdicción coactiva Sanciones De
los organismos de control fiscal y sus procedimientos
jurídicos El proceso de responsabilidad fiscal
¿Qué es El Gobierno Central? Son Órganos u
Organismos de la Administración Pública que cumplen
las funciones tradicionales del Estado y están sometidos a
un régimen uniforme y centralizado en materia
presupuestal, de ordenamiento financiero y hacendístico
¿Gobierno Central consolidado? Comprende al Gobierno
Central y a todos los órganos y organismos integrantes del
sistema público de la Seguridad Social. ¿Ingreso O
Recurso Público? Entrada por pagos no recuperables, con
contraprestación o sin ella, de naturaleza tributaria o no
tributaria, percibida por una persona de derecho público.
¿En qué consiste el principio de la legalidad del
presupuesto? El tenor del artículo 345 de la
Constitución Política, toda contribución o
impuesto debe figurar en el presupuesto de rentas y toda
erogación que se realice debe figurar en el de gastos; el
mismo principio rige a nivel territorial, de acuerdo con las
competencias asignadas constitucionalmente a las asambleas y
concejos
¿La iniciativa del gasto? Ordena participaciones en las
rentas nacionales o transferencias de las mismas, las que
autoricen aportes o suscripciones del Estado a Empresas
Industriales y Comerciales, y las decreten exenciones del
impuestos, contribuciones o tasas nacionales.
¿Quién puede aprobar el presupuesto? Corresponde
únicamente al Congreso de la República.
¿Qué normas presupuestales se aplican a las
entidades territoriales? El Estatuto Orgánico del
Presupuesto, en sus artículos 104 y 109, ha determinado
que las entidades territoriales deberán expedir sus
propias normas presupuestales. En conclusión, le son
aplicables a las entidades territoriales, el título XII
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE LA HACIENDA
PÚBLICA de la Constitución Política, los
principios de la Ley Orgánica de Presupuesto y sus propias
normas presupuestales, expedidas conforme a la Ley
Orgánica del Presupuesto.
¿En qué consiste la "dictadura fiscal"? Evento en
que el Congreso de la República no aprueba el proyecto de
Presupuesto General de la Nación, para lo cual
regiría el proyecto de Presupuesto presentado por el
Gobierno, incluidas las modificaciones aprobadas por el Congreso
de la República en primer debate ¿En qué
consiste la repetición del presupuesto? Se origina
cuando el Gobierno Nacional no presenta oportunamente en los
términos establecidos por la Constitución
Política y el Estatuto Orgánico respectivo el
proyecto de Presupuesto General de la Nación, lo que
implica que rija el del año anterior. ¿Cómo
se crean los fondos cuenta sin personería jurídica?
Deben ser creados mediante Ley de la República por la cual
se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley
de apropiaciones para la vigencia fiscal.
ESTA PRESENTACIÓN CONTIENE MAS DIAPOSITIVAS DISPONIBLES EN
LA VERSIÓN DE DESCARGA