CAPITULO I
Criterios
generales de la investigación
Descripción General del Tema
A medida que la población va creciendo, el marco
de la constitucionalidad y organización de las
comunidades, Venezuela se enmarco al cambio, en todos sus
aspectos permitiendo al pueblo ejercer directamente la
gestión de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder las necesidades y aspiraciones
de las comunidades en la construcción de una sociedad de
equidad y justicia social.
Es importante resaltar, que en la búsqueda de la
participación, planificación y ejecución de
las políticas públicas desde las comunidades y en
beneficio de las misma, se ha luchado por un poder constituyente,
lo que arroja como resultado un Estado de lucha por transformarse
desde adentro y un pueblo en constante aprendizaje aunados a la
organización a un estado socialista.
En este mismo orden de ideas las comunidades organizadas
están enmarcada dentro del PROYECTO NACIONAL
SIMÓN BOLÍVAR 2007-2013, en la directriz
estratégica, Democracia Protagónica Revolucionaria,
donde esta nueva fase de la Revolución Bolivariana se
consolidará en la organización social, con el
objetivo de transformar su debilidad individual en fuerza
colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder
originario del individuo.
Cabe destacar, que la Comunidad Prados de Occidente
ubicada en la Parroquia Juan de Villegas del Municipio Iribarren
al Oeste de la Ciudad de Barquisimeto en el Estado Lara,
está conformada por 10.500 habitantes aproximadamente, en
la misma, se encuentran registrados tres (03) consejos comunales
que tienen como función mejorar la calidad de vida de sus
pobladores.
Por lo consiguiente, todos los consejos comunales se
Constituyen a través de una instancia de
participación y protagonismo del pueblo, a fin organizar
la comunidad, cabe resaltar que los consejos comunales que se
formaron en este sector se encuentran organizados dentro del
ámbito jurídico que rige la Ley de los Consejo
Comunales de nuestro País.
Así mismo, en aras de solucionar esta
problemática que existe en la Comunidad Prados de
Occidente de la Parroquia Juan de Villegas del Municipio
Iribarren, se realiza este estudio con la finalidad de preparar e
instruir al consejo comunal prados de occidente un instrumento
que sirva como medio de coordinación y organización
que les permita registrar de forma ordenada y sistemática
la información de los procedimientos a seguir y de esta
manera cumplir con los reglamento que establece la ley
orgánica de los consejos comunales
En lo que respecta, a las Comunidades organizadas, debe
existir un grupo de personas, que trabajo para el bien de sus
habitantes, cumpliendo los lineamientos que rige la ley, dentro
de este ámbito surgen las siguientes
interrogantes:
¿Es Necesario Organizar un Consejo Comunal en el
Sector I Prado Occidente?
¿Como Funcionaria el Consejo Comunal en el Sector
I Prado Occidente?
¿Es Importante que el Consejo Comunal en el
Sector I Prado Occidente cuente con un Documento donde se plasme
los pasos a seguir para realizar actividades en beneficio de los
habitantes?
Según el diagnostico realizado en Comunidad
Prados de Occidente de la Parroquia Juan de Villegas del
Municipio Iribarren, del Estado Lara, no cuenta con un consejo
Comunal bien organizado por lo consiguiente se radica los
siguientes objetivos:
Crear normas internas del consejo comunal abriendo
camino por la igualdad del sector I prado de occidente de la
parroquia Juan de Villegas del estado Lara, en el lapso
2011.
Objetivo Especifico
Diseñar estrategias que permitan al consejo
comunal Abriendo Camino por Igualdad del Sector I Prado
Occidente el buen funcionamiento sus actividadesProponer normativas internas del consejo
comunal.Mostrar las estrategias que permitan al consejo
comunal Abriendo Camino por Igualdad del Sector I Prado
Occidente el buen funcionamiento del mismo
Justificación
La calidad de vida de una comunidad depende de una
diversidad de factores que determinan el contexto social,
económico y político en el que vivimos, es por ello
que al otorgar el poder del pueblo democráticamente, a
personas que conforman el consejo comunal, estos deben poseer la
capacidad de involucrarse activamente en el bienestar de su
comunidad, principalmente, mediante la definición, de
normas de convivencia ciudadana.
De lo anterior expuesto, este Trabajo Investigativo se
Justifica puesto que se propone fortalecer la cooperación
y organización en el conocimiento de las normas internas
del Consejo comunal del Sector I Prado Occidente de la Parroquia
Juan de Villegas del Estado Lara cabe matizar que este
instrumento puede ser utilizado para todas las comunidades que
desean orientarse para poder ejecutar una actividad de manera
organizada, sistemática y con criterio, en este sentido
este documento estará sujeto a cualquiera
modificación con el propósito de mejorarlo y a su
vez facilitar el acceso a dicha información.
Descripción de la
Situación
El Consejo Comunal del Sector I Prado Occidente de la
Parroquia Juan de Villegas del Estado Lara, está
conformado por un grupo de personas, los cuales desconocen las
normativas y lineamientos que se deben regir para la
ejecución de cualquier actividad, se conoce, que unas de
las deficiencia más relevante que presenta el consejo
comunal es la falta de información en una buena
organización como consejo comunal.
En este mismo orden de ideas, que al establecer las
necesidades de organizar el consejo comunal Sector I Prado
Occidente, se toma como referencia que una organización,
está formado por dos o más personas quienes
realizar en conjunto actividades esenciales para obtener un
objetivo común, es decir personas capaces de comunicarse y
cooperación entre ellas, para tal fin es necesario
establecer un conjunto de obligaciones con reglas y normas que
han de respetar todos sus miembros que permite que las acciones
humanos y económicos se conjugue con
disposición.
De lo anterior expuesto se expresa que existes una
integración dentro del sector en estudio, sin embargo las
personas que conforman el Consejo Comunal, están en
desconocimiento de algunas de sus funciones, lo que genera
retraso al momento de presentar los proyectos ante los organismos
públicos, motivo por el cual se establece organizar el
consejo comunal de abriendo camino por igualdad del Sector I
Prado Occidente, a través de normativas.
Por lo consiguiente las normativas, son medidas de
carácter obligatorio que se deben aplicar para fortalecer
las organizaciones comunitarias, en este sentido el Consejo
Comunal Sector I Prado Occidente, requiere de base fundamentales
que los ayude a fortalecer las actividades de proyectar y
desarrollar fuentes de trabajos que impulsen el fortalecimiento
del desarrollo endógeno, económico y social de la
comunidad.
CAPITULO II
Fundamentos
teóricos
Antecedentes
En el desarrollo de este trabajo investigativo es
necesario la revisión, otros proyectos realizados
previamente relacionados con las organizaciones de los consejos
comunales, aporte que servirá como referencia, en la
ejecución de esta investigación,
continuación se mencionan los siguientes:
Circe Oviedo, presento un proyecto que lo titulo
Diseño de un plan de capacitación para los miembros
de los consejos comunales de la parroquia Buria del Municipio
Simón Plana Parroquia Santa Rosa del Municipio Iribarren
en el problema de gestión pública comunal lo que
permitió una propuesta para así elaborar un
documento que permitiera facilitar la formación y
capacitación de sus miembros.
El Proyecto titulado "Normas que regules las
Construcción la Casa Comunal La Chapa, Parroquia
Guzmán Guillermo. Municipio Miranda. Estado Falcón"
Este proyecto va enfocado a las clausulas y acuerdo que regulen
la construcción de una casa comunal que beneficiara a los
habitantes de la Chapa y sectores circunvecinos, que no cuentan
con un lugar de reunión para la realización de
diversas actividades colectivas, como asambleas de Ciudadanos,
talleres de preparación, sala audiovisual, actos
culturales y otros eventos que se planifiquen en beneficio de la
población., en este sentido se pretende la
construcción de una Casa Comunal o Salón de Usos
Múltiples para la realización de estas actividades
colectivas.
Arlenys López presento un trabajo investigativo
donde los Consejos Comunales han sido creados como un mecanismo
de Interrelación entre las comunidades y el Estado, con
miras a incrementar la participación ciudadana. Sin
embargo, el funcionamiento de estas organizaciones ha sido objeto
de numerosas críticas, incluso desde las propias
instancias oficiales. En el presente trabajo se analiza la
estructura y el funcionamiento de los nueve consejos comunales
activos en los sectores I, II y III de Urbanización Brasil
para el año 2008. La investigación tuvo un
diseño de campo, con carácter
descriptivo-analítico, y la información fue
suministrada por 47 voceros principales de los citados Consejos
Comunales. Como técnica fueron utilizadas la entrevista y
la observación, usándose como instrumento un
cuestionario con preguntas cerradas y abiertas, y fichas de
registro respectivamente. Los datos se presentan en cuadros, a
partir de los cuales se realizó un análisis
porcentual. Entre de las conclusiones destacan: que los consejos
comunales poseen mecanismos de control interno y de
carácter externo que permiten regular el funcionamiento
del mismo, y en la actualidad desarrollan una serie de proyectos
encaminados al desarrollo de la comunidad de la
urbanización Brasil.
Referentes
Teóricos
En este sentido, se considera indispensable el apoyo que
se pueda obtener de trabajos de investigación previamente
realizados, con el fin de brindar una adecuada orientación
al estudio que se ejecutara. A continuación se presenta
algunas investigaciones consultadas que pueden servir para guiar
este proyecto de investigación.
Las diferentes indagaciones sobre los consejo comunales,
sirven para extraer y recopilar información relevante, que
fundamenten la investigación, por lo que se tomaron como
referencia los criterios de diferentes autores, que dan apoyo al
presente estudio, según Amado R (2003), en su
artículo titulado Promotor de los consejo comunales
locales, refiere que los miembros que comparten una misma
historia y luchan por un definido bien común y comparten
las misma problemáticas de servicios públicos,
salud, trasporte, trasporte, agua, cloacas, aceras, asfalto,
seguridad publicas y otros,(pag.259).
De lo anterior, estas organizaciones, deben reunir la
potencialidad del colectivo, para la solución de problemas
comunes, iniciativas para materializar proyectos que mejoraran la
calidad de vida de los habitantes del sector a través de
la participación popular.
Así mismo Mario Briseño (2010) en
su trabajo titulado manual de procedimiento para los consejos
comunales de Irragorri del Estado Aragua relata que el
Comité de Trabajo articulará y promoverá la
participación de las organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y habitantes de la comunidad. Potencialidad
agrícola Necesidad de Salud Necesidad Deportiva Necesidad
de Infraestructura Necesidad de Vivienda Potencialidad
Turística Comité de Salud Comité de Deporte
y Recreación Comité de Servicios Comité de
Vivienda Comité de Turismo Comité de
Economía Popular (Pag.15)
Igualmente Briseño refiere, que al realizar un
manual de procedimientos para los consejos comunales que tiene
por objeto normalizar y regularizar las actividades que se
ejecutan con las especificaciones de las funciones que realizan
cada comité de trabajo deben establecer sus propias
normativas y reglas internas.
Por otro lado, Jesús García (2010)
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez
mención Informática, en su trabajo titulado los
Consejo Comunal, se dio inicio al desarrollo de programas
agresivos hacia la consolidación de proyectos
endógenos, o de participación colectiva, acciones
que buscaban que los medios de producción fueran de
propiedad colectiva y que las mismas se convirtieran en el
lenguaje de las comunidades, todo ello coordinado y ejecutado a
través de sus Consejos Comunales.
De igual forma, el autor cita en el párrafo
anterior que el desarrollo endógeno es indispensables para
el crecimiento y fortalecimiento de las Comunidades, para la
transformación y evolución de la misma.
En el proceso de esta investigación constituye
Organizar y normalizar las actividades que realiza el consejo
comunal, por lo consiguientes, este trabajo está
concatenado dentro de las líneas de investigación
en la participación Ciudadana y Organización
social, puesto esta organizaciones tienen como objeto primordial
velar por el bienestar social y económico de los
habitantes de la comunidad, así como la integración
y participación de sus miembros.
Desde el punto de vista social, se tomaron como
referencia, uno de los más relevantes es el de desarrollo
endógeno, puesto que es una estructura productiva que
conlleva al crecimiento y al cambio para la
transformación, y romper con viejos paradigmas que no
permitían la evolución de las comunidades
organizadas, cabe destacar que una vez normalizado el consejo
comunal, los planteamiento y problemáticas presentadas por
el colectivo podrán solventarse con eficacia y
eficiencia.
CAPITULO III
Criterios
metodológicos
Los diferentes paradigmas de esta investigación y
su incidencia sobre los diferentes modelos, en este ámbito
las historias de vida, las encuestas, los grupos focales, las
guías de observación, el análisis de texto y
discurso, por poner solo algunos ejemplos de métodos y
técnicas utilizados en Proyecto de Fortalecer la
participación y Organización en el conocimiento de
las normas internas del Consejo Comunal Abriendo Camino por
Igualdad del Sector I Prado Occidente de la Parroquia Juan de
Villegas del Estado Lara, en el lapso 2011, amparados bajo
diferentes paradigmas de investigación Interpretativo o
Hermenéutico, Socio-crítico o Participativo ha
desembocado en distintos métodos teóricos puestos
en práctica analítico-sintético,
histórico-lógico, sistémico, lo cuales se
enfoques a una metodología propia, amparada bajo una nueva
paradigma.
Para este proyecto se debe mantener lo
metodológico como una formar de la realidad desde unas
distintas perspectivas, como también estrategia para
provocar la reflexión cognitiva, por tanto es necesario
lograr en lo metodológico una propuesta propia, de forma
coherente que pueda tomar elementos positivos de distintos
métodos apropiados para una investigación formativa
y transformadora.
De igual manera, señala que el principio de la
investigación acción participativa es maximizar las
oportunidades de alcanzar un objetivo mediante la
recolección de datos y sobre ellos se orienta la
acción reduciendo los elementos menos favorables,
reforzando los que contribuyan a alcanzar los objetivos previstos
a través de una organización.
TIPO DE INVESTIGACION
Igualmente la metodología se llevo a cabo
mediante métodos y técnicas de investigación
que conlleva a conocer la problemáticas y necesidades que
presentan el sector en donde se hace el estudio, es decir en el
campo de trabajo según Salazar (1999) define que una
investigación de acción participativa (IAP) "es la
que se encuentra íntimamente unida a los proyectos
sociales que no son otra cosa que el desarrollo de modelos
alternativos de planificación, ejecución y
evaluación de procesos de transformación social
donde ocurre la participación colectiva en la
investigación.
En este mismo orden de ideas, el método de
investigación utilizada que se aplico es un paradigma
cuantitativo que nos ayuda a obtener la muestra poblacional para
poder establecer los datos estadísticos para arma las
necesidades detectadas y luego realizar una amplia
investigación
Autor:
Ronny