Propuesta para disminuir el déficit presupuestario en el Municipio Contramaestre de Santiago de Cuba
Resumen
Los impuestos forman parte de los recursos que necesita
el sector público para realizar sus funciones, sin lugar a
dudas es la más importante forma de tributo desde el punto
de vista recaudatorio. El mismo representa una transferencia
económica establecida por el sector público a su
favor y que debe estar respaldada por la Ley. Dentro del esquema
tributario de cualquier país, los impuestos indirectos han
sido objeto de profundas reformas fiscales con el objetivo de
dotar a los mismos de eficiencia y justicia fiscal en su
aplicación. El municipio de Contramaestre es deficitario
originado por los altos gastos presupuestarios e insuficientes
niveles de ingresos que aportan los contribuyentes en el
territorio. La dirección del gobierno, consiente de la
situación que presenta el municipio con el déficit
presupuestario, aceptó que se llevara a efecto el presente
trabajo de investigación con fin de hacer propuestas que
permitiera al municipio ser equilibrado o superavitario,
además de conocer las potencialidades con que cuenta el
territorio para generar ingresos; así como las etapas en
que se pueda lograr este objetivo. Usando para la
investigación métodos de investigación,
teóricos, empíricos y estadístico
matemático utilizando como entorno la Dirección
Municipal de Finanzas y Precios Contramaestre. Con la
ampliación en la diversificación de los niveles
productivos y de ventas podrá incrementarse los aportes al
presupuesto del municipio para contribuir a la eliminación
del déficit presupuestario.
Introducción
El desarrollo de la economía cubana y el logro de
altos índices de desarrollo social, están
relacionados estrechamente con las políticas fiscales y de
gestión presupuestaria llevadas a cabo desde los mismos
inicios de la revolución cubana. La jerarquización
de los programas sociales en el presupuesto, tales como, la
educación, la salud pública, la seguridad social,
el deporte, entre otros aspectos, han coadyuvado a elevar
sistemáticamente el nivel de vida de nuestra
población.
En cuanto a la gestión presupuestal se llevaron a
cabo importantes acciones gubernamentales que permitieron un
proceso más amplio de descentralización del aparato
estatal y por consiguiente, del presupuesto. La creación y
funcionamiento de los órganos locales del Poder Popular
constituyeron un paso importante en el proceso de
descentralización del aparato estatal. En cada provincia y
municipio fueron constituidas las Asambleas Provinciales y
Municipales con autoridad para el ejercicio de funciones
estatales en sus correspondientes demarcaciones. Ellas ejercen
gobierno y a través de sus órganos ejecutivos
dirigen las unidades económicas y de servicios que les
están directamente subordinadas, además desarrollan
las acciones requeridas para satisfacer necesidades vitales de la
población asentada en el territorio de la
jurisdicción.
El Presupuesto Central asigna Transferencias Directas
con carácter de subvención, con el objetivo de
equilibrar las capacidades fiscales entre provincias y municipios
y no están dirigidas a financiar gasto alguno en
particular. De igual forma realiza Transferencias Directas, cuyo
destino específico es financiar las Inversiones dirigidas
básicamente a los programas de infraestructura, de
construcción de viviendas, viales y obras
socioculturales.
Son, por tanto, los gobiernos locales y las
instituciones que les están subordinadas los responsables
de la administración del servicio y de la
utilización de los recursos financieros asignados, lo que
posibilita el logro de un incremento en la eficacia y eficiencia
del servicio que se presta a través de estas
instituciones.
La descentralización en la administración
del gasto público hacia los territorios garantiza
además la efectiva aplicación de la política
social trazada y posibilita un desempeño más activo
al estar facultados los órganos de gobierno territoriales
a definir y aprobar, en el marco de los límites de sus
presupuestos, el destino de los gastos de acuerdo a las
necesidades y características propias de cada
territorio.
En el transcurso del ejercicio fiscal y de acuerdo con
el comportamiento de la ejecución, pueden trasladar
recursos financieros de una actividad a otra mediante
modificaciones presupuestarias, sin tener para ello que recibir
autorización del nivel presupuestario superior, lo que
proporciona mayor flexibilidad en el manejo descentralizado del
presupuesto, una asignación y uso más eficiente de
los recursos y la atención oportuna de las necesidades de
financiamiento.
"Lo que diferencia justamente a un sistema social de
otro en la aplicación de un sistema tributario, es la
utilización que se hace de los recursos financieros. Todos
los estados utilizan los tributos para financiar sus necesidades,
el impuesto es una figura que surge vinculada al surgimiento del
Estado, existió imposición en el esclavismo y ha
existido en las distintas formaciones
económico-sociales"(1)
El municipio de Contramaestre es deficitario originado
por los altos gastos presupuestarios e insuficientes niveles de
ingresos que aportan los contribuyentes en el territorio. En esta
investigación se propone caracterizar el municipio en
estructuras estatales y no estatales que tributan al territorio e
identificar los factores o agentes que inciden en el incremento
de los ingresos y disminución de los gastos, para llevar
al municipio a ser Equilibrado o Superavitario. Con el
objetivo de proponer fuentes de ingresos que permitan que
el municipio de Contramaestre pueda ser Equilibrado o
Superavitario.
Con la ampliación en la diversificación de
los niveles productivos y de ventas podrá incrementarse
los aportes al presupuesto del municipio para contribuir a la
eliminación del déficit presupuestario. Si se
aumentan los ingresos a partir del incremento del tipo impositivo
en el impuesto sobre la prestación de los servicios de un
20 y un 25 % y se trabaja en tener un mayor control sobre los
gastos se podría llevar al municipio de Contramaestre a
disminuir el déficit presupuestario para el 2016 a 35.8
millones de pesos puntualizando vital importancia a esta
investigación.
DESARROLLO
Materiales y
Métodos
Si se ejecutan técnicas de análisis
en la ejecución presupuestaria., se podrá
mejorar el comportamiento presupuestario del municipio y la
toma de decisiones oportunas.
Para la concepción general de la presente
investigación y para la recolección, proceso y
cotejo de la información y la exposición de
resultados obtenidos se utilizaron los siguientes métodos
técnicos e instrumentos:
Métodos de
investigación:
Consultas bibliográficas.
Revisión y análisis de documentos que
recogen ingresos y gastos.Recopilación de la información
estadística de los niveles de producción y
venta de productos, aportados por la Empresa Cítricos
América Libre, Empresa Municipal de Comercio y
Gastronomía y la OEE Alimentaría.Utilización de técnicas
computacionales.
Métodos Teóricos
El histórico-lógico: en la
determinación histórica del comportamiento de los
aportes y egresos del presupuesto del estado.
Métodos Empíricos
Método de análisis de fuentes
documentales: para obtener diversas informaciones acerca del
sistema tributario y del presupuesto de gasto.
Observación Científica:
permitió tener una percepción actualizada l y
planificada de la de la obtención de recursos
financieros.
Método
matemático-estadístico
Cálculo porcentual y variable: para
procesar los datos obtenidos a través del
diagnóstico e interpretar los resultados.
Técnicas empleadas:
Revisión documental
Entrevistas
Se emplearon técnicas específicas
relacionadas con la contabilidad, auditoria de
gestión, técnicas computacionales y las propias
del análisis de la ejecución
presupuestaria.
Diseño de los instrumentos para la
recopilación de la información.
Para obtener información relevante de la
revisión bibliográfica se confeccionaran dos tipos
de Fichas:
De registro o referencias.
De trabajo. En este tipo se incluyen: fichas de
trascripción, ficha de resumen y fichas de
síntesis.
Para la recopilación de la información en
el trabajo de campo, se diseñaron hojas de notas,
donde se recogió en forma resumida las informaciones
relevantes para la investigación, derivada de las
técnicas anteriormente seleccionadas.
Instrumentos utilizados.
Fichas bibliográficas
Entorno: Dirección Municipal de Finanzas y
Precios Contramaestre.
Población: La Dirección Municipal
de Finanzas y Precios está ubicada en calle 13 apartamento
23 E entre calle Ave. 6 y Carretera Central Rpto. Rodolfo
Rodríguez Municipio Contramaestre, Provincia Santiago de
Cuba. Fue Fundada en 1977, tiene como órgano rector el
Ministerio de Finanzas y Precios que como órgano Central
del Estado, dirige y toma sus decisiones basadas en las
directrices del Partido y las leyes correspondientes a este
ministerio. Esta dirección global se encuentra subordinada
administrativamente a los órganos del Poder Popular y
metodológicamente al Ministerio de Finanzas y Precios.
Cuenta con una plantilla de 43 trabajadores, cubiertas 39 para un
90.69 %. De ellas 13 del sexo masculino y 26
femeninas.
La Dirección Municipal de Finanzas y Precios
Contramaestre tiene como objeto social ejecutar, controlar
y regular la aplicación de las decisiones que se
correspondan con la política financiera y de precios del
Estado y del Gobierno, asesora a la Asamblea del Poder Popular y
su Consejo de la Administración en el cumplimiento de esta
política; controla la organización de las finanzas
de su territorio y la utilización de los recursos
financieros con el objetivo de incrementar la edificación
de la economía del municipio, mediante la
observación de los valores compartidos.
Comportamiento de
los ingresos, gastos y déficit presupuestario en el
municipio Contramaestre
Aun cuando se ha trabajado en el incremento de los
ingresos al presupuesto local éste ha sido insuficiente,
debido a que las transformaciones que se llevan a cabo en la
satisfacción de las necesidades de la población son
cada días más costosas por la influencia de los
precios del mercado internacional y el recrudecimiento del
bloqueo impuesto por Estados Unidos contra la nación
Cubana, que provoca que el municipio sea deficitario hasta el
momento.
Gráfico No 1
El déficit presupuestario ha ido incrementando
por la influencia de los gastos al respaldarse durante todos
estos años de 2006 a 2010 incrementos salariales, aumento
de precios de medicamentos, alimentos, combustible, electricidad,
etc. (Ver Gráfico No 1)
A partir del año 2008 se comenzó a atender
en el municipio dialíticos de los municipios de Mella, San
Luis y Songo la Maya lo que genera un incremento de los gastos de
medicamentos al ser costoso y cada día incrementan
más los pacientes con esa enfermedad.
Para llevar a cabo los programas de gastos sociales,
entre los que se encuentran la educación, la salud, el
medioambiente, la defensa requieren de recursos financieros que
principalmente obtienen a través de los tributos, los que
se sustentan en el deber solidario de todos los ciudadanos de
contribuir, en correspondencia con la capacidad económica
de cada cual, en función de garantizar la
redistribución de los ingresos.
Los gastos corrientes de la actividad presupuestada se
ejecutan en las siguientes actividades:
Vivienda.
Servicios Comunales.
Ciencia y Técnica.
Educación.
Cultura y Arte.
Salud Pública.
Asistencia Social.
Administración
Otras Actividades.
Defensa y Orden Interior.
El comportamiento de los mismos de los años 2006
al 2010 se localiza (Ver Gráfico No 2), siendo las ramas
con mayor incidencia Educación, Salud y Asistencia Social
conquistas de la Revolución que se destina más del
85% del presupuesto del municipio.
Gráfico No 2
Vivienda es atendida por el municipio a partir del
año 2010 por lo que no existe presedente de la
misma.
Servicios Comunales, representa el 7.3 % del presupuesto
asignado para el municipio, en el 2006 crece en relación
al año presedente en 1,2 millones de pesos destinado a la
atención de los viales urbanos y rural y la
implentación del incremento salarial, decrece en el 2007
en 83.0 miles de pesos por la posibilidad que existio en
año anterior de atender un número mayor de los
viales, para el 2008 se amplia el patronaro de los viales de
montaña incorporandose aser atendido por una brigada de
camineros en la zona de Ruta Martiana,en el 2009 se aplica un
proceso de reordenamiento de la fuerza dedicada a la recogida de
desechos sólidos, al ampliarse la cantidad de áreas
a atender por barrendero lo que disminuyo la fuerza de 70 a 63
trabajadores lo que se redujo el presupuesto en 80.5 miles de
pesos y en el año 2010 se incremento 960.3 miles de pesos
por aplicarse un nuevo sistema de pago a los trabajadores de
recogida de desechos sólidos al implementarse el doble
turno y barrido de las calles.
Ciencia y Técnica esta rama representar el 0.01 %
del total de los gastos del municipio, han estado dirigidos a la
realización del evento municipal del FORUM.
Educación representa el 45.8 % del total asignado
al municipio, apartir del año 2007 al -2010 se fue
incrementando el presupuesto en 4.9 , 1.1, 0.4, 5.1 millones de
pesos destinados al incremento salarial, aumento de precios en
los alimentos y el cambio de la tasa de amortización de
los medios básicos siendo uno de los sectores que
más amortiza con volumenes elevados. El aporte del 25% por
la utilización de la fuerza de trabajo.
Cultura y Arte se destina el 1.4 % del total de los
gastos asinados al municipio, destinandose a la atención
de la masificación de la cultura, con la
introducción de los promotores culturales donde cada
consejo cuenta con un promotor vinculado con la comunidad y las
escuelas primarias.
Salud Pública se le asigna el 33.9 % del
presupuesto del municipio del 2006 al 2008 fue incrementando el
presupuesto en 3.9, 8.8, 3.9 millones de pesos respectivamanete
por aaplicación de medidas salariales, prestación
de nuevos servicios como la sala de hemodialisis, apertura del
Policlinico América II, pogo del 25 % de la
utilización de la fuerza de trabajo, incremento de precios
de medicamentos y salida de última generación que
son más costosos, la atención de los pacientes de
SIDA por el municipio directamente.
Asistencia Social representa el 5.3 % del presupuesto
total del municipio, en el 2006 se establece que aquellas madres
trabajadoras que tienen niños con alguna discapacidad
pasan a ser cuidadoras pagandoles el mismo salario que devengavan
en sus centros de trabajo y el incremento de asistenciados a raiz
del estudio genetico, a partir del año 2009-2010 se
comienza un proceso de revisión de las prestaciones a cada
beneficiario lo que se reduce el presupuesto en 2.6 y 0.7
millones de pesos.
Deporte representa el 3.7 % del total del presupuesto,
durante los años 2006, 2007,2009 y 2010 crece en 0.6,0.6,
0.5 y 0.8 millones de pesos destinado en lo fundamental a pagos
de personal, contribución a la seguridad social y 25 % de
la utilización de la fuerza de trabajo.
Administración se le asigna el 2.0 % del
presupuesto total en los años 2006-2007 el incremento fue
de 0.5 y 0.7 destinandose en lo fundamental a gasto de personal
por la apertura de nuevas direcciones como Dirección de
Supervisión, Centro de Gestión Contable y de
Reducción de Riesgo.
Otras actividades se le otorga el 0.05 % del presupuesto
del municipio destinandose en lo fundamental a la atención
de internacionalistas, combatientes de la lucha contra bandidos y
madres de martires.
Defensa se le asigna el 0.1 % del total del presupuesto
de gasto dirigido a la preparación del personal para
periodos excepcionales, así como el mantenimiento de obras
protectoras de la población.
Resultados
A lo largo de los años se ha ido incrementado los
ingresos. Desde los años 2006 al 2010. Al promulgarse la
Ley 73 del Sistema Tributario en Cuba se van trasformando las
secciones de ingresos que responden a las necesidades del
país para evaluar cómo llegan los aportes al
presupuesto. Según muestra Gráfico No 3.
Gráfico No 3
En los años 2006 y 2007 el Impuesto de
Circulación y Especial a Productos mantuvo un ritmo de
crecimiento estable determinado por el nivel de estabilidad de la
entrega de frutas a la OEE Alimentaría para la
producción de dulces en conserva como mermelada de
guayaba, mango, fruta bomba, zanahoria y toronja, además
de la producción de encurtidos de tomate, col, pepino,
cebolla. Por otro lado la puesta en marcha de la Panadería
Especial que aporta al presupuesto entre el 65 y 70% del valor de
sus ventas, siendo de gran demanda por parte de la
población.
Por una estrategia de la provincia durante el año
2009 se crearon puntos de acopio de frutas en lugares distantes
como en el Consejo Popular de la Torcaza, dando la posibilidad de
que la fruta llegara a las industrias para ser procesadas lo cual
en el 2010 no tuvo el mismo nivel de respaldo en medios de
transporte y combustibles.
Impuesto por la Prestación de los Servicios:
durante los años del 2006 – 2007 estuvo deprimido por el
nivel de deterioro por el cual transitaba la Empresa de Comercio
y Gastronomía en sus controles contables, además de
los bajos niveles de ventas por concepto de gastronomía
tradicional. A partir del año 2008 se introduce en el
sector con gran influencia las ventas de cerveza a precio
diferenciado dando un mayor margen para la empresa lo que
favorece el impuesto, en el 2009 se brindas nuevos servicios por
la remodelación de unidades como el Hotel Caribeño,
Restaurante – Heladería El Trópico y en año
2010 el traspaso de las unidades Especializadas que le da
posibilidad a la Empresa de incrementar los niveles de ventas sin
cambiar el plan de venta.
Impuesto sobre Utilidades: En el 2006 fue favorable este
impuesto por la inyección de capital que recibió la
Empresa de Comercio y Gastronomía por parte del
Presupuesto para el pago de las deudas envejecidas por más
7.0 millones de pesos. En el año 2007-2008 deteriora sus
resultados producto a la cancelación de faltantes
económicos, robo con fuerza, en el año 2009 cierra
con una utilidad aportada de 1.2 millones de pesos lo cual se
devuelve en el 2010 por haber llevado a gasto 15.6 millones de
pesos de faltantes económicos, gastos por perdidas por
948.3 miles de pesos conllevando a que los resultados
disminuyeran en comparación a lo aportado.
Ingresos Personales: Ha incrementado por la estabilidad
del trabajo por cuenta propia en territorio, además de los
incrementos de cuotas que se realizan por determinaciones a
través del proceso de declaración jurada al
concluir cada año fiscal.
Impuesto sobre los recursos: Comienza su despegue a
partir del año 2005 cuando se realiza la primera
transformación de la escala salarial para todos los
sectores de la economía lo cual se mantuvo durante el
año 2006, en el 2007 se establece que deben tributar este
impuesto las unidades presupuestadas, recibiendo un segundo
momento en el año 2009 para los sectores de
Educación, Deporte, Fiscalía y Tribunales,
además de irse eliminando paulatinamente las
bonificaciones del impuesto para aquellas entidades que le
generaban pérdidas este aporte.
Otros Impuestos: Con la apertura del trabajo por cuenta
propia se incrementa el aporte por concepto de impuesto sobre
documento, trasmisión de bienes y herencia y el trasporte
terrestre.
Ingresos No Tributarios: A partir del año 2007 se
consolidan la estabilidad del personal de la OCCM en la
gestión de las multas impuestas, logrando que se
incremente el cobro sustancialmente, aun siendo el trabajo
insatisfecho, por otro lado el incremento de la puesta en cobro
de las viviendas terminadas las cuales existe un fuerte potencial
por explotar.
Renta de la Propiedad: Este tributo está
condicionado a los resultados que obtiene la Empresa de Comercio
y Gastronomía lo cual ha estado afectado por las causas
expuestas en el impuesto sobre utilidades.
Ingresos de Operaciones: Durante el 2006-2010 se
incrementó por año determinado a las condiciones
existentes en territorio de ventas y servicios que se prestaban
como fuerza laboral estudiantil, ventas de las producciones de
auto consumo, aporte por farmacias y ópticas, servicio de
agua, etc.
En el territorio en el año 2009 la
producción mercantil ascendió a 127 410.7 millones
de pesos y el año 2010 a 171 530.2 y los ingresos totales
a los diferentes niveles presupuestarios fue de 83 226.5 y 86
097.6 millones de pesos respectivamente, que representan el 65.3
y 50.2% de la producción mercantil del
territorio.
Es necesario señalar que antes del período
especial la distribución de los recursos se desarrollaba
del centro hacia la base. Este modelo en cierta medida creaba una
psicología de espera de los gobiernos locales en la
obtención de recursos . No obstante lo anterior, antes del
período especial se sentaron las bases para un proceso de
descentralización fiscal con la creación de los
órganos del poder popular, con particulares funciones, de
hecho estos pasos evidenciaban una nueva etapa donde se trataba
de mejorar el desempeño de todo el sector público
elevando la calidad y la eficiencia de la producción en
general y los servicios públicos.
En el período actual, en que la economía
cubana muestra una recuperación, aunque aún muy
pequeña, y ha logrado reacomodarse con múltiples
medidas y reestructuraciones a la nueva situación en su
entorno y su economía, el proceso de
descentralización ha ganado y puede ganar en amplitud y en
calidad. En específico los gobiernos locales están
en condiciones de mejorar su gestión, analizar su
situación y las posibilidades efectivas de ampliar y
mejorar todo el servicio a la población, así como
la atención al sector empresarial.
En el territorio en el año 2009 la
producción mercantil ascendió a 127 410.7 millones
de pesos y el año 2010 a 171 530.2 y los ingresos totales
a los diferentes niveles presupuestarios fue de 83 226.5 y 86
097.6 millones de pesos respectivamente, que representan el 65.3
y 50.2% de la producción mercantil del
territorio.
Si evaluamos a la Empresa de Cítricos
"América Libre, actualmente siendo una de las entidades de
mayor perspectiva en desarrollo industrial los niveles de
producción mercantil alcanzado en el año 2009 fue
de 12 899.6 millones de pesos y solo genera como aporte de
impuesto de circulación de 283.2.miles de pesos que
representa el 2.2 % de la producción y en el año
2010 de 14 267.6, aportando 644.1 miles de pesos que representa
4.5 %. En esta entidad existen potencialidades de incremento de
la producción si se continúa ampliando las
líneas de producción para procesar todos los
renglones frutales que se producen en el municipio.
Cuando analizamos la OEE Alimentaría en el 2009
produjo 10 615.3 millones de pesos, aporto como impuesto de
circulación 4 073.9 que representa el 38.4 % y el
año 2010 9 697.3 millones de pesos, aporto 1 447.6, para
el 14.9 % del total producido, además un elemento a
evaluar también es el destino de las producciones cuando
se realiza la venta a la gastronomía es que se genera el
impuesto, por lo que habrá que diseñar un esquema
de destino de la producción que es balanciable que se
atienda el consumo social pero también la venta directa a
la población.
La Empresa de Comercio y Gastronomía por su parte
en el año 2009 realizó ventas por 102 811.3
millones de pesos y aportó 4 341.8 millones de pesos por
concepto de Impuesto por la Prestación de los Servicios
Gastronómicos, para el 4.2 % de las ventas totales, en el
2010 124 728.2 millones de pesos y un aporte de 5 177.1 para el
4.1%, las ventas de la gastronomía tradicional se
comportaron en ambos años en 31 192.0 y 31 699.9 millones
de pesos siendo las que generan en la actualidad entre el 10 y
15% de aporte en dependencia de la categoría de la unidad
que expenda el producto.
Los niveles de ingresos del territorio en
comparación con el año 2010-2009 solo han crecido
en 2871.1 millones de pesos que representan 3.4 % de crecimiento,
y el presupuesto municipal presenta un decrecimiento de 1 197.7
millones de pesos determinado por las secciones de Impuesto sobre
las Ventas de Circulación y Especial a Productos con 2
259.6, Utilidades 642.9, Rendimiento de la Inversión con
93.5 e Ingresos de Operaciones con 1 855.5 millones de pesos.
Siendo las causales, Impuesto de Circulación
localizado en la OEE Alimentaria por los bajos niveles de entrega
de la materia prima alcohol para la producción de
licores.
Utilidades y Rendimiento de la Inversión por
devolución de lo aportado en el año 2009 al ser
inferior los resultados a lo aportado.
Ingresos de Operaciones estuvo motivado a que el
año 2009 aportaron por el municipio farmacias y
ópticas las cuales en el año 2010 pasaron a la
actividad Empresarial dejando de ser unidades presupuestadas, al
igual que Acueducto y Alcantarillado, además de la
incidencia del cierre de cinco centros internos pertenecientes a
educación donde se dejo de generar ingresos por fuerza
laboral estudiantil, ingreso por concepto de
transportación de obreros y comedor.
Durante el año 2010 el presupuesto local tuvo un
déficit presupuestario de 57 661.3 millones de pesos
determinado por el sobre cumplimiento de los ingresos en 2.1% que
representó 921.4 miles de pesos.
En el municipio existen potencialidades que pueden
contribuir a que el territorio pueda disminuir el déficit
presupuestario si se explotan eficientemente todas las
áreas en la producción de frutales, lo que
serán procesadas por las industrias y luego ser vendidas
por las diferentes formas de comercialización, si la
Empresa Municipal de Comercio y Gastronomía lograra
incrementar sus niveles de ventas en la gastronomía
tradicional en 38.7 millones de pesos pudiera generar aportes por
concepto de servicios gastronómicos en el año 2012
en 4.4 millones de pesos más que el alcanzado en el
año 2010, para logar aportar 9.3, de acuerdo a los tipos
impositivos actuales.
Esto contribuiría a la disminución del
déficit presupuestario en esa misma magnitud.
En cinco años se obtendrían un nivel de
venta por servicios gastronómicos de 193.7 millones de
pesos para un total de 21.9 de aporte con los tipos impositivos
actuales.
Se reduciría el déficit presupuestario a
35.8 millones de pesos en el período 2012-2015.
Conclusiones
Para lograr la disminución del déficit
presupuestario el municipio deberá trabajar de forma
diferenciada y con la mayor urgencia en.
Elevar la propuesta de cambios en los tipos
impositivos del impuesto sobre la prestación de los
servicios hasta un 20 y 25 %.Que exista mayor correspondencia entre lo que se
produce y lo que se aporta.Potenciar el fomento de las áreas existentes
en el municipio en la plantación de frutales para que
las industrias puedan producir.
Recomendaciones
Fortalecer los aparatos económicos de las
entidades del territorio, para elevar el control de los
niveles de ingresos.Que los colectivos laborales reciban un 25 % de las
utilidades obtenidas después de su impuesto al cierre
del año.Rescatar la planificación y demanda que
aseguren los diferentes destinos de la
producción.
Referencia
bibliográfica
(1) Colectivo de autores (1996) "La
Descentralización Financiera en Cuba", pág. 202,
Instituto de Investigaciones Financieras, Ministerio de Finanzas
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202, Instituto de Investigaciones Financieras, Ministerio de
Finanzas y Precios. En: Revista Trimestre Fiscal, Año
17, Nro. 54, Indetex, México.8. Decreto Ley /192/ 1999.
Administración Financiera del Estado, 8 de abril
1999.9. Ley 73 del MFP, 11 de septiembre
2001.
Autor:
Lic. Damián Maqueira
Gudiña,
Lic. Madelin Arias
Artíles,
Lic. Yaritza Vaillat
Montero
Enviado por:
Alexander Gorina
Sánchez
Centro Universitario Municipal
Contramaestre, Universidad de Oriente, Cuba.
2012-11-23